Положение
о порядке поставок товаров (работ, услуг) в рамках
производственной кооперации и специализации производства между предприятиями и
отраслями Российской Федерации и других государств-участников Содружества
Независимых Государств
(утв. Минсотрудничеством
РФ, Минэкономики РФ, МВЭС РФ 17 ноября, 5 и 19 декабря 1994 г. № ВМ-3138)
1. Настоящее Положение утверждено на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 1994 г. № 1190 "О мерах по обеспечению выполнения Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств и Протокола о механизме реализации этого Соглашения", которым поручено Минсотрудничеству России, Минэкономики России, Государственному таможенному комитету России, МВЭСу России и другим федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение обязательств, принятых Российской Стороной по Соглашению об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанного в г. Ашгабате 23 декабря 1993 г. (далее именуется - Соглашение от 23 декабря 1993 г.) и Протоколу о механизме реализации Соглашения от 23 декабря 1993 г., подписанному в г. Москве 15 апреля 1994 г. (далее именуется - Протокол). (Соглашение от 23 декабря 1993 г. и Протокол прилагаются, приложение № 1).
2. Положение определяет порядок поставок товаров и предоставляемых услуг в рамках производственной кооперации и специализации производства предприятий и отраслей, включая объединения, совместные предприятия, финансово-промышленные группы, организации Российской Федерации, с предприятиями, отраслями и аналогичными структурами других государств - участников Содружества в соответствии с Соглашением от 23 декабря 1993 г. и Протоколом.
3. В соответствии с Соглашением от 23 декабря 1993 г. и Протоколом настоящее Положение применяется в отношениях между теми государствами, которые приняли унифицированные нормативные документы по вопросам порядка и таможенного оформления товаров, поставляемых по кооперации, и ввели их в действие.
4. Под поставками товаров в рамках производственной кооперации и специализации производства понимаются поставки сырья, материалов, узлов, деталей, запасных частей, заготовок, полуфабрикатов, комплектующих и других изделий отраслевого и межотраслевого назначения, необходимых для технологически взаимосвязанных производств и совместного изготовления конечной продукции.
Под предоставлением услуг понимаются проектные, ремонтные работы, техническое обслуживание и технологические операции.
Под поставками в рамках таможенных режимов переработки товаров понимаются поставки товаров в соответствии с условиями, установленными таможенным законодательством стран - участниц Соглашения от 23 декабря 1993 г.
6. Поставка специальных комплектующих изделий, материалов, оборудования и технологий, предназначенных для производства вооружения и военной техники, а также других товаров, подлежащих нетарифным мерам регулирования в целях соблюдения национальных интересов и международных обязательств Российской Федерации, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заключают указанные соглашения по предприятиям:
атомной промышленности и атомной энергетики - Минатом России;
связи - Минсвязи России;
пищевой промышленности - Минсельхозпрод России;
строительной индустрии - Минстрой России;
топливно-энергетического комплекса - Минтопэнерго России;
транспорта - Минтранс России, МПС России;
оборонного комплекса - Госкомоборонпром России (по гражданской продукции);
легкой, лесной, деревообрабатывающей и текстильной промышленности - Госкомпром России;
машиностроительного комплекса - Роскоммаш;
металлургического комплекса - Роскомметаллургия;
торговли - Роскомторг;
химической и нефтехимической промышленности - Роскомхимнефтепром.
Предприятия, организации и объединения, которые не входят в сферу управления указанных федеральных органов исполнительной власти, направляют предложения, связанные с соответствующим профилем производства, перечисленным выше федеральным органам исполнительной власти для включения в соглашения.
При этом имеется в виду, что регистрация соглашений в соответствии с действующей практикой осуществляется указанными федеральными органами исполнительной власти.
8. Соглашения включают в себя перечни предприятий, их объединений и организаций, сохраняющих специализацию производства и участвующих в кооперации по выпуску товаров и оказанию услуг, номенклатуру и объемы кооперированных поставок важнейших видов выпускаемой ими продукции, предоставляемых услуг. Эти вопросы предварительно прорабатываются с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В случае технологической необходимости в перечни кооперированной продукции может включаться продукция других отраслей. При этом ответственность за обоснованность ее включения в перечни несет федеральный орган исполнительной власти, подписавший соглашение.
Перечни квотируемых в соответствии с международными обязательствами видов продукции, и стратегически важных сырьевых товаров, в том числе давальческого сырья, поставляемого на переработку, а также продукции, подпадающей под изъятия из режима свободной торговли в соответствии с действующими между Россией и другими государствами - участниками Содружества соглашениями, включаемых в соглашения, упомянутые в п. 5 настоящего Положения, предварительно представляются федеральными органами исполнительной власти, упомянутыми в п. 7 настоящего Положения, в Минэкономики России и МВЭС России.
9. Федеральные органы исполнительной власти, перечисленные в пункте 7 настоящего Положения, направляют в адрес Минсотрудничества России, Минэкономики России, МВЭС России и ГТК России копии заключенных соглашений.
10. Минсотрудничество России и Минэкономики России с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти:
осуществляют анализ этих соглашений;
подготавливают и представляют Правительству Российской Федерации предложения по совершенствованию механизма поддержки и развития производственной кооперации предприятий и отраслей Российской Федерации с предприятиями и отраслями других государств - участников Содружества;
проводят с соответствующими органами исполнительной власти государств - участников Соглашения от 23 декабря 1993 г. работы по унификации нормативных документов, направленную на поддержку и развитие специализации и кооперации предприятий и отраслей этих государств.
11. Поставка из России продукции, квотируемой в соответствии с международными обязательствами, а также стратегически важных сырьевых товаров осуществляется в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством Российской Федерации.
12. Поставки кооперированной продукции могут включаться в межправительственные соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве России с другими государствами - участниками СНГ.
13. Порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров, поставляемых в соответствии с Соглашением от 23 декабря 1993 г. и Протоколом, утверждается Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, ГТК России обеспечивает учет поставок этих товаров. (Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 1994 г. № 1190, пункт 5).
14. Реализация соглашений осуществляется путем заключения на их основе контрактов (договоров) между предприятиями, объединениями и организациями Российской Федерации и предприятиями и аналогичными структурами других государств - участников Содружества.
15. Расчеты и платежи между предприятиями за товары и услуги, поставляемые по контрактам (договорам), заключенным на основе Соглашения от 23 декабря 1993 г., осуществляются через Центральный банк РФ или уполномоченные им коммерческие банки РФ. (Протокол, статья 6).
16. В соответствии с Соглашением от 23 декабря 1993 г. товары, поставляемые в Российскую Федерацию в рамках производственной кооперации и специализации производства, не подлежат реэкспорту в третьи страны, в том числе иностранными физическими и юридическими лицами или международными организациями без письменного согласия уполномоченного органам государства, с территории которого производятся поставка этой продукции.
(Соглашение между правительствами государств - участников СНГ о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешения на реэкспорт от 15 апреля 1994 г.).
17. Предприятия системы Торгово-промышленной палаты России могут на договорной основе оказывать содействие заинтересованным предприятиям и организациям в проведении маркетинговых исследований, подготовке и переподготовке кадров, предоставлении лизинговых услуг, организации выставок, рекламных кампаний, направленных на развитие производственной кооперации предприятий.
Утверждено
И.о. министра Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств
17 ноября 1994 г. № ВМ-3138 В. Мащиц
Первый заместитель министра экономики Российской Федерации Я. Уринсон
5 декабря 1994 г.
Заместитель министра внешних экономических связей Российской Федерации
19 декабря 1994 г. Г. Габуния