ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 1995 года № 1030
О федеральной
целевой программе «Обращение с радиоактивными
отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация
и захоронение на 1996 - 2005 годы»
В целях комплексного решения проблем обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу «Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 - 2005 годы» (далее именуется - Программа).
2. Утвердить Министерство Российской Федерации по атомной энергии государственным заказчиком Программы.
3. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации включить Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета, и предусматривать при разработке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и проектов федерального бюджета на 1996 год и последующие годы выделение средств для реализации Программы, имея в виду, что объемы и источники финансирования работ по Программе определяются ежегодно в порядке, установленном для федеральных целевых программ.
4. Министерству иностранных дел Российской Федерации рассмотреть возможность привлечения финансовых средств зарубежных стран и международных организаций для проведения работ в области обращения с радиоактивными отходами.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказывать содействие федеральным органам исполнительной власти в реализации Программы.
6. Возложить контроль за выполнением Программы на Правительственную комиссию по комплексному решению проблем ядерного оружия.
Председатель
Правительства
Российской
Федерации
В. Черномырдин
ПАСПОРТ
федеральной целевой программы «Обращение с радиоактивными
отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация
и захоронение на 1996 - 2005 годы»
|
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) |
- постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 1994 г. № 496 «О плане действий Правительства Российской Федерации по охране окружающей среды на 1994-1995 годы» |
|
Государственный заказчик |
- Министерство Российской Федерации по атомной энергии |
|
Основные разработчики Программы |
- Министерство Российской Федерации по атомной энергии и рабочая группа, образованная поручением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1995 г. № ОС-П7-07578 |
|
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели |
- комплексное решение проблем обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, включая формирование современной нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы безопасного обращения с радиоактивными отходами, разработка технологий и изготовление технических средств для обеспечения сбора, переработки, временного хранения, утилизации и транспортирования радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов, а также создание сооружений для их надежной изоляции от биосферы при длительном хранении и (или) захоронении |
|
Сроки реализации Программы |
- 1996 - 2005 годы |
|
Перечень подпрограмм и основных мероприятий |
- нормативно-правовое и информационное обеспечение работ в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами; - обращение с радиоактивными отходами на предприятиях по добыче и переработке урановых руд, изотопному обогащению урана, изготовлению ядерного топлива; - обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций; - обращение с отработавшим ядерным топливом; - обращение с радиоактивными отходами, накопленными при производстве оружейных ядерных материалов; - обращение с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками; - обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами в научных организациях; - обращение с радиоактивными отходами на специализированных комбинатах «Радон»; - обеспечение экологической безопасности в районах проведения подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях; - создание системы пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива; - разработка новых технологий и проведение исследований в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом. Совершенствование нормативного, методического, научно-технического обеспечения радиационной и экологической безопасности при обращении с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами; разработка технологий и создание технических средств для переработки и транспортирования радиоактивных отходов, отработавших ядерных материалов и ядерного топлива; создание региональных хранилищ и пунктов захоронения радиоактивных отходов, систем радиационного контроля и экологического мониторинга; развитие учебно-методического и информационного обеспечения по вопросам обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами |
|
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий |
- Министерство Российской Федерации по атомной энергии, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство строительства Российской Федерации, Министерство топлива и энергетики Российской Федерации, Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерство путей сообщения Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности, Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр, Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности, Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральный горный и промышленный надзор России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Российская академия наук, Российский научный центр «Курчатовский институт», специализированные комбинаты «Радон» |
|
Объемы и источники финансирования |
- 8729,4 млрд. рублей в том числе: из средств федерального бюджета 4731,2 млрд. рублей из средств предприятий 3998,2 млрд. рублей по статьям затрат: научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 1626,6 млрд. рублей капитальные вложения 7102,8 млрд. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- создание промышленных комплексов по переработке и утилизации радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов, сооружений для их хранения и захоронения, систем радиационного контроля и экологического мониторинга; - создание нормативно-правовой базы для безопасного ведения работ в области обращения с радиоактивными отходами; - снижение риска возникновения радиационных аварий, радиоактивного загрязнения окружающей среды, переоблучения населения и персонала организаций и предприятий, деятельность которых связана с использованием атомной энергии и радиоактивных материалов |
|
Система контроля за исполнения Программы |
- экспертные проверки хода реализации Программы Министерством экономики Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации и государственного заказчика; - общий контроль за выполнением Программы осуществляет Правительственная комиссия по комплексному решению проблем ядерного оружия. |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 октября 1995 года № 1030
«Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 - 2005 годы»
Федеральная целевая программа «Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 - 2005 годы» (далее именуется - Программа) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 1994 г. № 496 «О плане действий Правительства Российской Федерации по охране окружающей среды на 1994-1995 годы».
Радиоактивные отходы, рассматриваемые как не подлежащие дальнейшему использованию вещества (в любом агрегатном состоянии), материалы, изделия, оборудование, объекты биологического происхождения, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные нормативными актами, образуются:
- при добыче и переработке радиоактивных руд, изготовлении ядерного топлива;
- в процессе производства энергии на атомных электростанциях;
- при переработке отработавшего ядерного топлива;
- при производстве оружейных ядерных материалов;
- в процессе эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками;
- при проведении научно-исследовательских работ с использованием радиоактивных веществ и делящихся материалов;
- при использовании радионуклидов в медицине, науке и технике;
- при подземных ядерных взрывах.
В результате развития атомной промышленности и энергетики, атомного флота на предприятиях различных федеральных органов исполнительной власти накоплено радиоактивных отходов суммарной активностью около 1,5´10_9 Ки и отработавшего ядерного топлива суммарной активностью около 4,65´10_9 Ки. При этом имеющиеся производственные мощности не обеспечивают переработку и надежную изоляцию накопленных и вновь образующихся радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов. Основное количество радиоактивных отходов образуется и хранится на предприятиях и объектах Министерства Российской Федерации по атомной энергии, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности. Радиоактивные отходы, образующиеся при использовании радионуклидов в медицине, науке и технике, перерабатываются и хранятся на региональных специализированных комбинатах «Радон».
При добыче и переработке радиоактивных руд, изготовлении ядерного топлива образуются большие объемы низкоактивных отходов в виде отвалов твердых пород и хвостов гидрометаллургической переработки, содержащих природные радионуклиды. Жидкие отходы и пульпы (смесь нерастворимых отходов радиоактивных материалов с жидкостью) размещаются в хвостохранилищах, твердые отходы складируются на специальных площадках. На территории добывающих и перерабатывающих предприятий Министерства Российской Федерации по атомной энергии накоплено около 1´10_8 куб. метров таких отходов общей активностью около 1,8´10_5 Ки. Опасность для населения и окружающей среды представляют также выведенные из эксплуатации и незаконсервированные рудники и карьеры.
В настоящее время ни на одной атомной электростанции Российской Федерации нет полного комплекта установок для кондиционирования радиоактивных отходов. На всех атомных электростанциях производится упаривание жидких радиоактивных отходах. Полученный в результате этого концентрат хранится в металлических емкостях или отверждается методом битумирования. Твердые радиоактивные отходы помещаются в специальные хранилища без предварительной подготовки. На трех атомных электростанциях имеются установки прессования, на двух станциях - установки сжигания твердых радиоактивных отходов. На территории атомных электростанций хранится 2,86´10_5 куб. метров радиоактивных отходов общей активностью около 4,4´10_4 Ки, а также 6,1´10_3 тонн отработавшего ядерного топлива реакторов типа РБМК-1000 общей активностью 3,1´10_9 Ки и 1,1´10_3 тонн отработавшего ядерного топлива реакторов типа ВВЭР-1000 и ВВЭР-440 общей активностью 0,9´10_9 Ки. Хранилища жидких и твердых радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива близки к предельному заполнению. В специальном хранилище Горно-химического комбината Министерства Российской Федерации по атомной энергии находятся 1´10_3 тонн отработавшего ядерного топлива реакторов типа ВВЭР-1000 общей активностью 0,5´10_9 Ки.
Переработка отработавшего ядерного топлива для реакторов типа ВВЭР-440, БН-350, БН-600 и реакторов транспортных ядерных энергетических установок производится на единственном в Российской Федерации заводе в производственном объединении «Маяк» Министерства Российской Федерации по атомной энергии. В производственном объединении «Маяк» производится также остеклование высокоактивных отходов. К январю 1995 г. было переведено в стеклообразную форму 8,5´10_5 куб. метров жидких радиоактивных отходов и получено 1,6´10_3 тонн стеклоблоков общей активностью около 2,1´10_8 Ки. В связи с выработкой проектного срока эксплуатации комплекс по остекловыванию требует реконструкции.
В результате производства оружейных ядерных материалов в производственном объединении «Маяк», на Сибирском химическом комбинате и Горно-химическом комбинате Министерства Российской Федерации по атомной энергии общая активность накопленных радиоактивных отходов составляет около 1,3´10_9 Ки. Из них около 2,5´10_4 куб. метров жидких радиоактивных отходов активностью 5,7´10_8 Ки хранится в специальных емкостях-хранилищах, для большей части которых уже истек проектный срок эксплуатации, около 4´10_8 куб. метров таких отходов активностью 7´10_8 Ки находится в открытых водоемах и специальных бассейнах. В приповерхностных хранилищах предприятий находятся загрязненные радионуклидами строительные конструкции и оборудование общей активностью 1,2´10_7 Ки. Кроме того, на Сибирском химическом комбинате и Горно-химическом комбинате начиная с 1963 года осуществляется подземное захоронение жидких радиоактивных отходов в подземные пласты-коллекторы, куда уже удалено 4,6´10_7 куб. метров этих отходов общей активностью около 0,8´10_9 Ки (с учетом радиоактивного распада).
Радиоактивные отходы, образующиеся при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками, до ноября 1993 г. в основном сбрасывались на специально выделенных участках морей. Это привело к тому, что на судостроительных и судоремонтных заводах и военно-морских базах не были созданы комплексы по кондиционированию радиоактивных отходов (исключение составляет Ремонтно-технологическое предприятие атомного флота в Мурманской области, где имеется установка по очистке жидких радиоактивных отходов, обеспечивающая потребности гражданского атомного флота). В настоящее время в береговых хранилищах и на плавучих базах Министерства обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности накоплено 3,28´10_4 куб. метров жидких и твердых радиоактивных отходов общей активностью 2,1´10_4 Ки. Емкости этих хранилищ, построенных 20-30 лет назад как временные, практически заполнены, а техническое состояние многих сооружений близко к аварийному. Особую опасность представляют условия хранения отработавшего ядерного топлива общей активностью 3,2´10_7 Ки в береговых хранилищах и на плавучих базах, техническое состояние которых не соответствует нормам безопасности. Требует решения проблема утилизации реакторных отсеков аварийных реакторов.
В научно-исследовательских организациях, ведущих исследования с использованием радиоактивных веществ и делящихся материалов, начиная с 1946 года было создано 66 исследовательских реакторов и критических стендов, многие из которых уже остановлены. При этом при снятии их с эксплуатации не решены проблемы обращения с радиоактивными отходами. Имеющиеся в этих организациях временные хранилища радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов требуют реконструкции или должны быть ликвидированы. Ситуация обостряется тем, что большинство научно-исследовательских организаций, в которых велись работы, связанные с образованием радиоактивных отходов, расположены в пределах жилищной застройки крупных городов.
В настоящее время в Российской Федерации в медицинских, научных и технических целях эксплуатируется около 400 тыс. различных радионуклидных источников. Отработавшие ресурс источники направляются на специализированные комбинаты «Радон», на которых они подлежат кондиционированию и захоронению. Эти же специализированные комбинаты принимают на захоронение радиоактивные отходы при дезактивации загрязненных объектов. В хранилищах 16 специализированных комбинатов «Радон» захоронено 2´10_5 куб. метров радиоактивных отходов общей активностью 2´10_6 Ки. На большей части специализированных комбинатов исчерпаны или крайне ограничены объемы хранилищ и нет условий для кондиционирования всех видов радиоактивных отходов. Техническое состояние ряда хранилищ близко к аварийному.
К настоящему времени на территории Российской Федерации произведен 81 подземный ядерный взрыв в народно-хозяйственных целях.
Основное количество образовавшихся радионуклидов сконцентрировано в центральной зоне взрыва, на глубине от 600 до 2800 метров от земной поверхности в виде остывших расплавов и загрязненных горных пород.
При проведении ряда взрывов произошло локальное загрязнение территорий, сооружений и оборудования. Районы, где проводились подземные ядерные взрывы в народно-хозяйственных целях, нуждаются в дополнительном обследовании радиационной обстановки на их территориях, а подземные зоны взрывов - в консервации по окончании их эксплуатации.
Большое количество накопленных некондиционированных радиоактивных отходов, недостаточность технических средств для обеспечения безопасного обращения с этими отходами и отработавшим ядерным топливом, отсутствие надежных хранилищ для их длительного хранения и (или) захоронения повышают риск возникновения радиационных аварий и создают реальную угрозу радиоактивного загрязнения окружающей среды, переоблучения населения и персонала организаций и предприятий, деятельность которых связана с использованием атомной энергии и радиоактивных материалов.
II. Цель Программы
Программа направлена на комплексное решение проблем обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, включая формирование современной нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы безопасного обращения с радиоактивными отходами, разработку технологий и изготовление технических средств для обеспечения сбора, переработки, временного хранения, утилизации и транспортирования радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов, а также создание сооружений для их надежной изоляции от биосферы при длительном хранении и (или) захоронении.
III. Основные направления и ожидаемые результаты реализации Программы
В целях реализации Программы предусматривается осуществить комплекс мероприятий по 11 тематическим направлениям согласно приложению № 1.
Нормативно-правовое и информационное обеспечение работ в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами
Планируется:
- разработать новые и уточнить действующие нормативно-технические документы, регламентирующие вопросы обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, отвечающие современным требованиям обеспечения экологической безопасности;
- создать государственный кадастр, содержащий систематизированные данные о радиоактивных отходах и отработавших ядерных материалах и характеристики мест их хранения и захоронения;
- создать систему радиационного контроля на предприятиях, деятельность которых связана с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, и экологического мониторинга на прилегающих к ним территориях;
- создать информационный и учебно-методический центр по вопросам обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами.
Обращение с радиоактивными отходами на предприятиях по добыче и переработке урановых руд, изотопному обогащению урана, изготовлению ядерного топлива
Предусматривается:
- проведение комплексных исследований влияния объектов по добыче урановых руд на окружающую среду и обеспечение консервации и при необходимости захоронения выводимых из эксплуатации карьеров, рудников и хвостохранилищ;
- создание установок по очистке жидких и обработке твердых радиоактивных отходов, образующихся при добыче и переработке урановых руд и изготовлении ядерного топлива;
- создание установок по переработке отходов производства обогащенного урана, обеспечивающих извлечение полезных элементов и сокращение объемов этих отходов.
Обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций
Планируется:
- оснастить все атомные электростанции техническими комплексами для кондиционирования всех видов образующихся радиоактивных отходов;
- реконструировать и построить на территориях атомных электростанций хранилища твердых и отвержденных отходов, обеспечивающие безопасное хранение радиоактивных отходов в течение всего периода эксплуатации атомных электростанций;
- разработать технологии и создать оборудование для кондиционирования радиоактивных отходов, образующихся при снятии с эксплуатации атомных электростанций и ядерных установок;
- реконструировать действующие и построить на территориях атомных электростанций новые хранилища, обеспечивающие компактное и безопасное хранение отработавшего ядерного топлива в течение всего срока эксплуатации этих электростанций.
Обращение с отработавшим ядерным топливом
Предусматривается создать:
- транспортные упаковочные комплекты, транспортные средства и вспомогательные сооружения для безопасного транспортирования различных видов отработавшего ядерного топлива;
- технические средства для утилизации отработавшего ядерного топлива реакторов атомных подводных лодок, не подлежащего переработке в настоящее время;
- установки для кондиционирования всех видов радиоактивных отходов, образующихся при переработке отработавшего ядерного топлива;
- технологии и оборудование для контейнеризации отработавшего ядерного топлива, подлежащего длительному хранению и (или) захоронению.
Обращение с радиоактивными отходами, накопленными при производстве оружейных ядерных материалов
Планируется:
- создать комплексы для кондиционирования всех видов радиоактивных отходов, накопленных на радиохимических производствах Министерства Российской Федерации по атомной энергии;
- законсервировать и (или) ликвидировать выводимые из эксплуатации емкости, пульпохранилища, бассейны и водоемы, используемые для временного хранения радиоактивных отходов;
- законсервировать выводимые из эксплуатации полигоны подземного захоронения жидких радиоактивных отходов;
- очистить участки пойм рек Енисей и Томь от радиоактивного загрязнения, обусловленного работой промышленных ядерных реакторов;
- разработать технологии и создать технические средства для кондиционирования радиоактивных отходов, образующихся при демонтаже и консервации промышленных ядерных реакторов;
- произвести дезактивацию загрязненных радионуклидами сооружений, производственных помещений и оборудования.
Обращение с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками
Планируется:
- реконструировать действующие и создать новые установки для кондиционирования и хранения радиоактивных отходов на Ремонтно-технологическом предприятии атомного флота, судоремонтных заводах Государственного комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности и объектах Военно-Морского Флота;
- создать технические средства для переработки радиоактивных отходов, образующихся при демонтаже и выводе из эксплуатации береговых инженерных сооружений и вспомогательных судов атомного технологического обслуживания, а также обеспечить их утилизацию;
- разработать технологии и создать технические средства для утилизации реакторных отсеков атомных подводных лодок и реакторов атомных кораблей и судов;
- реконструировать действующие и построить новые хранилища для отработавшего ядерного топлива на объектах Министерства транспорта Российской Федерации и Военно-Морского Флота;
- завершить ликвидацию последствий ядерной аварии в бухте Чажма.
Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами в научных организациях
Предусматривается:
- ликвидировать и законсервировать снимаемые с эксплуатации исследовательские ядерные реакторы, критические сборки и стенды, полигоны подземного захоронения жидких радиоактивных отходов;
- создать установки для кондиционирования радиоактивных отходов, реконструировать или при необходимости ликвидировать хранилища для этих отходов;
- провести дезактивацию оборудования, производственных помещений, зданий и территорий.
Обращение с радиоактивными отходами на специализированных комбинатах «Радон»
Планируется:
- оснастить специализированные комбинаты современными комплексами для кондиционирования радиоактивных отходов и отработавших ресурс источников ионизирующего излучения;
- реконструировать действующие и создать новые хранилища радиоактивных отходов и вспомогательные инженерные сооружения;
- создать системы автоматизированного учета радиоактивных отходов.
Обеспечение экологической безопасности в районах проведения подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях
Предусматривается:
- провести обследования мест проведения подземных ядерных взрывов и составить экологические паспорта, характеризующие радиационную обстановку в зонах взрывов и на прилегающих к ним территориях;
- законсервировать, а при необходимости ликвидировать технологические сооружения, провести дезактивацию загрязненных территорий и обеспечить изоляцию радиоактивных отходов.
Создание системы пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива
Планируется создать:
- опытно-промышленный объект на архипелаге Новая Земля для захоронения радиоактивных отходов, образующихся при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками;
- пункт захоронения радиоактивных отходов, образующихся в Дальневосточном районе;
- региональный центр кондиционирования и захоронения радиоактивных отходов на базе ленинградского специализированного комбината «Радон»;
- первую очередь пункта захоронения радиоактивных отходов, образующихся на Горно-химическом комбинате Министерства Российской Федерации по атомной энергии;
- подземную лабораторию для опытно-промышленного захоронения радиоактивных отходов производственного объединения «Маяк» Министерства Российской Федерации по атомной энергии;
- пункты захоронения радиоактивных отходов низкой и средней активности.
Разработка новых технологий и проведение исследований в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом
Планируется разработать:
- эффективные малоотходные и экологически безопасные методы и технологии кондиционирования и контейнеризации радиоактивных отходов;
- научные обоснования перспективных физико-химических методов преобразования радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива;
- методологию выбора мест и прогнозирования последствий подземной изоляции радиоактивных отходов.
IV. Финансирование Программы
Общий объем ассигнований на финансирование Программы составляет 8729,4 млрд. рублей, в том числе 4731,2 млрд. рублей за счет средств федерального бюджета и 3998,2 млрд. рублей за счет средств предприятий. Объем ассигнований на 1996 год составляет 162,3 млрд. рублей, в том числе 80 млрд. рублей за счет средств федерального бюджета и 82,3 млрд. рублей за счет средств предприятий.
По основным направлениям реализации Программы эти средства в 1996 - 2005 годах будут распределяться следующим образом:
- нормативно-правовое и информационное обеспечение работ в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами - 230,3 млрд. рублей, в том числе 7,2 млрд. рублей в 1996 году;
- обращение с радиоактивными отходами на предприятиях по добыче и переработке урановых руд, изотопному обогащению урана, изготовлению ядерного топлива - 298,9 млрд. рублей, в том числе 4 млрд. рублей в 1996 году;
- обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций - 846,8 млрд. рублей, в том числе 45,9 млрд. рублей в 1996 году;
- обращение с отработавшим ядерным топливом - 1685,2 млрд. рублей, в том числе 32,4 млрд. рублей в 1996 году;
- обращение с радиоактивными отходами, накопленными при производстве оружейных ядерных материалов, - 765,6 млрд. рублей, в том числе 12,1 млрд. рублей в 1996 году;
- обращение с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками, - 625,7 млрд. рублей, в том числе 27,4 млрд. рублей в 1996 году;
- обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами в научных организациях - 376 млрд. рублей, в том числе 10 млрд. рублей в 1996 году;
- обращение с радиоактивными отходами на специализированных комбинатах «Радон» - 965,8 млрд. рублей, в том числе 6,5 млрд. рублей в 1996 году;
- обеспечение экологической безопасности в районах проведения подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях - 182 млрд. рублей, в том числе 1 млрд. рублей в 1996 году;
- создание системы пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива - 2482,6 млрд. рублей, в том числе 13,1 млрд. рублей в 1996 году;
- разработка новых технологий и проведение исследований в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом - 270,5 млрд. рублей, в том числе 2,7 млрд. рублей в 1996 году.
Объемы финансирования по направлениям реализации Программы представлены в приложении № 2.
Ассигнования на 1996 год уточнены исходя из объемов, предусмотренных в проекте федерального бюджета на 1996 год. Объемы и источники финансирования работ по Программе на последующие годы определяются ежегодно при формировании бюджетов в порядке, установленном для федеральных целевых программ.
Средства федерального бюджета, направляемые на реализацию Программы, перечисляются на счет государственного заказчика Программы для финансирования ее исполнителей.
V. Социально-экономическая значимость Программы
Реализация Программы позволит улучшить радиационно-экологическую обстановку в местах образования, переработки и захоронения радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов, повысить радиационную безопасность при обращении с ними, предотвратить загрязнение окружающей среды и обеспечить защиту производственного персонала и населения на уровне индивидуального риска, сопоставимого с уровнем риска стихийных бедствий, что позволит сохранить здоровье нынешнего и будущих поколений и снять социальную напряженность в крупных регионах Российской Федерации.
Будут созданы также условия для уменьшения риска возникновения радиационных аварий.
VI. Контроль за выполнением Программы
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий по ее реализации, рациональное использование выделенных средств.
Министерство экономики Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации и государственного заказчика организует экспертные проверки хода реализации Программы по срокам реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств, выделенных на ее реализацию.
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Правительственная комиссия по комплексному решению проблем ядерного оружия.
Государственный заказчик представляет в Правительственную комиссию по комплексному решению проблем ядерного оружия к 20 июля и 20 января каждого года доклады о выполнении мероприятий Программы.
к федеральной целевой программе «Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 - 2005 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации федеральной целевой программы «Обращение с радиоактивными
отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на
1996 - 2005 годы»
(млрд. рублей в ценах 1996 года)
|
Мероприятия |
Срок исполнения |
Затраты всего |
В том числе |
Исполнители |
||
|
1996 г. |
1997 - 2000 гг. |
2000 - 2005 гг. |
||||
|
Нормативно-правовое и информационное обеспечение работ в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами |
||||||
|
Разработка нормативных правовых документов, регламентирующих вопросы обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, включая их транспортирование |
1996 - 2005 годы |
39,5 |
3,5 |
25,7 |
10,3 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
разработка нормативных правовых актов по регулированию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению ядерной и радиационной безопасности и надзору за ней |
|
|
|
|
|
Госатомнадзор России Госкомсанэпиднадзор России Минатом России Минприроды России Минздравмедпром России Минобороны России Минстрой России МПС России |
|
разработка современных норм, правил и методических документов по обеспечению ядерной, радиационной и экологической безопасности |
|
|
|
|
|
Госатомнадзор России Госкомсанэпиднадзор России Минприроды России Минатом России Госкомоборонпром России Минобороны России МПС России Росгидромет Российская академия наук Российский научный центр «Курчатовский институт» |
|
разработка санитарно-гигиенических норм, правил и методик |
|
|
|
|
|
Госкомсанэпиднадзор России Минздравмедпром России |
|
разработка норм, правил и технических условий создания, эксплуатации и консервации хранилищ радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов |
|
|
|
|
|
Госатомнадзор России Минатом России Минприроды России Минстрой России Минобороны России Российская академия наук Российский научный центр «Курчатовский институт» |
|
разработка нормативных документов для создания и функционирования систем мониторинга в местах образования, переработки, хранения и захоронения радиоактивных отходов |
|
|
|
|
|
Минприроды России Росгидромед Минатом России Минобороны России Госкомоборонпром России Госгортехнадзор России Российский научный центр «Курчатовский институт» |
|
Создание государственного кадастра радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов, их хранения и захоронения |
1996 - 2005 годы |
14,3 |
0,7 |
10,1 |
3,5 |
Минприроды России Росгидромед Госатомнадзор России Минатом России Минобороны России Минтранс России Госкомоборонпром России Минстрой России Российский научный центр «Курчатовский институт» |
|
Создание систем радиационного контроля и экологического мониторинга при обращении с радиоактивными отходами |
1996 - 2005 годы |
151,1 |
2 |
98 |
51,5 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
разработка концепции и методологии локального и регионального экологического мониторинга |
|
|
|
|
|
Минприроды России Росгидромед Госатомнадзор России Минатом России Госкомоборонпром России Минстрой России Российская академия наук |
|
создание физико-химических и математических моделей миграции биологически значимых радионуклидов для прогнозирования их поведения в объектах окружающей среды |
|
|
|
|
|
Минатом России Росгидромед Российская академия наук Минздравмедпром России |
|
создание и совершенствование аппаратурного оснащения систем радиационного контроля на производственных объектах, систем экологического мониторинга на прилегающих к этим объектам территориях и радиогидрогеологического мониторинга мест подземной локализации радиоактивных отходов |
|
|
|
|
|
Минатом России Минобороны России Госкомоборонпром России Минтранс России Минстрой России Минприроды России Росгидромед Российская академия наук Роскомнедра с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
Создание информационного и учебно-методического центра по вопросам обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами |
1996 - 2005 года |
12 |
0,5 |
7 |
4,5 |
Минатом России Минприроды России Минстрой России Минобороны России |
|
Реализация мероприятий по совершенствованию системы информирования населения о состоянии обеспечения безопасности в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами |
1997 - 2005 годы |
8 |
- |
5,5 |
2,5 |
Минатом России Минприроды России Госатомнадзор России Минздравмедпром России Госкомсанэпиднадзор России Росгидромед с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
Формирование и функционирование системы управления реализацией программных мероприятий |
1996 - 2005 годы |
5 |
0,5 |
2 |
2,5 |
Минатом России |
|
Итого |
|
230,3 |
7,2 |
148,3 |
74,8 |
|
|
в том числе научно- исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|
151,3 |
7,2 |
97,8 |
46,3 |
|
|
Обращение с радиоактивными отходами на предприятиях по добыче и переработке урановых руд, изотопному обогащению урана, изготовлению ядерного топлива |
||||||
|
Строительство на предприятиях пульпо- и хвостохранилищ, отвечающих современным требованиям по экологической безопасности |
1996 - 2005 годы |
64,5 |
4 |
43,1 |
17,4 |
Минатом России |
|
Комплексные исследования влияния рудников, карьеров, хвостохранилищ, отвалов на окружающую среду и совершенствование системы природоохранных мероприятий |
1997 - 2005 годы |
8,5 |
- |
5,5 |
3 |
Минатом России Минприроды России Минздравмедпром России Госкомсанэпиднадзор России Роскомнедра Российская академия наук |
|
Консервация и захоронение выводимых из эксплуатации карьеров, рудников и хвостохранилищ |
1997 - 2005 годы |
68,3 |
- |
57,6 |
10,7 |
Минатом России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
Создание установок по очистке жидких и отработке твердых радиоактивных отходов, образующихся при добыче и переработке урановых руд и изготовлении ядерного топлива |
1997 - 2005 годы |
69,1 |
- |
56,3 |
12,8 |
Минатом России |
|
Создание и промышленное освоение установок по переработке отходов производства обогащенного урана, обеспечивающих извлечение полезных компонентов и сокращение объемов радиоактивных отходов, подлежащих захоронению |
1997 - 2005 годы |
41,7 |
- |
36,5 |
5,2 |
Минатом России |
|
Создание на предприятиях хранилищ твердых и отвержденных радиоактивных отходов |
1997 - 2005 годы |
46,8 |
- |
34,1 |
12,7 |
Минатом России |
|
Итого |
|
298,9 |
4 |
233,1 |
61,8 |
|
|
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|
58,1 |
- |
45,7 |
12,4 |
|
|
Обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций |
||||||
|
Разработка и реализация мероприятий по нормированию образования радиоактивных отходов на атомных электростанциях |
1996 - 2005 годы |
18 |
3 |
8 |
7 |
Минатом России Госатомнадзор России Российский научный центр «Курчатовский институт» |
|
Создание на атомных электростанциях комплексов для кондиционирования радиоактивных отходов, обеспечивающих очистку и отверждение жидких радиоактивных отходов, прессование и сжигание твердых радиоактивных отходов |
1996 - 2005 годы |
196,8 |
16,4 |
107,6 |
72,8 |
Минатом России |
|
Разработка технологии и создание оборудования для кондиционирования отходов, образующихся при снятии с эксплуатации атомных электростанций и ядерных установок |
1996 - 2005 годы |
34,9 |
2,1 |
14,1 |
18,7 |
Минатом России Российский научный центр «Курчатовский институт» |
|
Разработка и внедрение технологий по переработке загрязненного графита при ремонте и демонтаже реакторов типа РБМК |
1996 - 2005 годы |
34,9 |
2,1 |
14,1 |
18,7 |
Минатом России Российский научный центр «КУрчатовский институт» |
|
Совершенствование технических средств и создание модульных станций газоочистки |
1996 - 2005 годы |
48,5 |
6,2 |
13,6 |
28,7 |
Минатом России |
|
Реконструкция действующих и строительство новых хранилищ для хранения твердых и отвержденных радиоактивных отходов на территориях атомных электростанций |
1996 - 2005 годы |
179,7 |
6,9 |
94,9 |
77,9 |
Минатом России |
|
Реконструкция действующих и строительство новых хранилищ, обеспечивающих компактное и безопасное хранение отработавших ядерных материалов на территории атомных электростанций |
1996 - 2005 годы |
194,7 |
6 |
86,4 |
102,3 |
Минатом России Российский научный центр «Курчатовский институт» |
|
Итого |
|
846,8 |
45,9 |
386,2 |
414,7 |
|
|
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|
88,3 |
8,4 |
44,1 |
35,8 |
|
|
Обращение с отработавшим ядерным топливом |
||||||
|
Создание в производственном объединении «Маяк» Минатома России установок для кондиционирования всех видов радиоактивных отходов, образующихся при переработке отработавшего ядерного топлива |
1996 - 2005 годы |
505,5 |
32,4 |
296,3 |
176,8 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
промышленного комплекса отверждения жидких радиоактивных отходов высокого уровня активности |
|
|
|
|
|
Минатом России |
|
комплекса отверждения всех видов жидких радиоактивных отходов среднего уровня активности методами битумирования и цементирования |
|
|
|
|
|
Минатом России |
|
комплекса очистки и отверждения жидких радиоактивных отходов низкого уровня активности |
|
|
|
|
|
Минатом России |
|
комплексов для кондиционирования твердых радиоактивных отходов, обеспечивающих их прессование, сжигание и переплавку |
|
|
|
|
|
Минатом России |
|
систем очистки газовых выбросов от установок регенерации отработавшего ядерного топлива и кондиционирования радиоактивных отходов |
|
|
|
|
|
Минатом России |
|
Создание транспортных упаковочных средств для безопасного транспортирования различных видов отработавшего ядерного топлива |
1997 - 2005 годы |
74,2 |
- |
62 |
12,2 |
Минатом России Госкомоборонпром России Минобороны России Минтранс России МПС России Госатомнадзор России |
|
Создание опытно-промышленного комплекса по выделению фракции долгоживущих трансурановых элементов для снижения радиоактивности и токсичности радиоактивных отходов, извлечения из них полезных компонентов |
1997 - 2005 годы |
46,7 |
- |
35,3 |
11,4 |
Минатом России |
|
Разработка технологий и создание технических средств для утилизации отработавшего ядерного топлива реакторов атомных подводных лодок, не подлежащего переработке в настоящее время |
1997 - 2005 годы |
89,9 |
- |
35 |
54,9 |
Минатом России Российский научный центр «Курчатовский институт» |
|
Разработка технологий и создание оборудования для обращения с радиоактивными отходами, образующимися при выводе из эксплуатации и консервации зданий и сооружений производственного объединения «Маяк» Минатома России |
1997 - 2005 годы |
59,7 |
- |
33,6 |
26,1 |
Минатом России |
|
Создание комплекса наземных хранилищ отвержденных радиоактивных отходов и ядерных материалов в производственном объединении «Маяк» Минатома России |
1997 - 2005 годы |
513,1 |
- |
152,6 |
360,5 |
Минатом России |
|
Разработка технологии и создание оборудования для контейнеризации отработавшего ядерного топлива, подлежащего длительному хранению и (или) захоронению |
1997 - 2005 годы |
396,1 |
- |
244,6 |
151,5 |
Минатом России Российский научный центр «Курчатовский институт» |
|
Итого |
|
1685,2 |
32,4 |
859,4 |
793,4 |
|
|
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|
277 |
4,3 |
167 |
105,7 |
|
|
Обращение с радиоактивными отходами, накопленными при производстве оружейных ядерных материалов |
||||||
|
Создание комплексов для кондиционирования всех видов радиоактивных отходов, накопленных на радиохимических производствах |
1996 - 2005 годы |
157,6 |
6 |
109,4 |
42,2 |
Минатом России |
|
Консервация и (или) ликвидация выводимых из эксплуатации емкостей, пульпохранилищ, бассейнов и водоемов, использовавшихся для временного хранения радиоактивных отходов |
1996 - 2005 годы |
103,1 |
6,1 |
66,2 |
30,8 |
Минатом России |
|
Консервация выводимых из эксплуатации полигонов подземного захоронения жидких радиоактивных отходов Сибирского химического комбината и Горно-химического комбината |
1997 - 2005 годы |
160,8 |
- |
85,4 |
75,4 |
Минатом России |
|
Дезактивация выводимых из эксплуатации сооружений, производственных помещений и оборудования, загрязненных радионуклидами |
1997 - 2005 годы |
68,8 |
- |
27,3 |
41,5 |
Минатом России |
|
Разработка технологии и создание оборудования для кондиционирования радиоактивных отходов, образующихся при демонтаже и консервации промышленных ядерных реакторов |
1997 - 2005 годы |
86,6 |
- |
40,5 |
46,1 |
Минатом России |
|
Очистка участков пойм рек Енисей и Томь от радиоактивного загрязнения, обусловленного работой промышленных ядерных реакторов |
1997 - 2005 годы |
56,4 |
- |
56,4 |
- |
Минатом России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
Разработка технологии безопасного длительного хранения отвержденных радиоактивных отходов и ядерных материалов, создание для них комплексов наземных хранилищ |
1997 - 2005 годы |
132,3 |
- |
49,3 |
83 |
Минатом России |
|
Итого |
|
765,6 |
12,1 |
434,5 |
319 |
|
|
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|
143,8 |
12,1 |
101,1 |
30,6 |
|
|
Обращение с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками |
||||||
|
Разработка комплексных технико-экономических обоснований создания промышленной инфраструктуры по обращению с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом в Северо-западном и Дальневосточном районах |
1996 год |
5 |
5 |
- |
- |
Минатом России Минобороны России Госкомоборонпром России Минтранс России Российская академия наук Российский научный центр «Курчатовский институт» с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
Модернизация действующих и создание новых установок по кондиционированию жидких и твердых радиоактивных отходов на Ремонтно-технологическом предприятии атомного флота |
1996 - 2000 годы |
43 |
3 |
40 |
- |
Минтранс России |
|
Создание комплексов для кондиционирования всех видов радиоактивных отходов, образующихся при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с ядерными энергетическими установками, на береговых технических базах Военно-Морского Флота и судоремонтных заводах Госкомоборонпрома России и Военно-Морского Флота |
1996 - 2005 годы |
59,2 |
6,7 |
27,6 |
24,9 |
Минобороны России Госкомоборонпром России |
|
Реконструкция действующих и строительство новых хранилищ отвержденных радиоактивных отходов на объектах Минтранса России и Военно-Морского Флота, заводах Госкомоборонпрома России |
1997 - 2005 годы |
71 |
- |
36,4 |
34,6 |
Минтранс России Минобороны России Госкомоборонпром России |
|
Строительство и ввод в эксплуатацию причальной стенки на дальневосточном заводе «Звезда» Госкомоборонпрома России для стоянки плавучей установки по очистке жидких радиоактивных отходов |
1996 - 2000 годы |
13,3 |
6,9 |
6,4 |
- |
Госкомоборонпром России |
|
Создание транспортных средств для перевозки упаковок радиоактивных отходов |
1997 - 2005 годы |
50,4 |
- |
24,2 |
26,2 |
Минтранс России Минобороны России Госкомоборонпром России |
|
Разработка технологий и создание технических средств по переработке радиоактивных отходов, образующихся при демонтаже и выводе из эксплуатации береговых инженерных сооружений и вспомогательных судов атомного технологического обслуживания |
1997 - 2005 годы |
67,8 |
- |
18 |
49,8 |
Минтранс России Минобороны России Госкомоборонпром России Минатом России |
|
Разработка технологий и создание технических средств для утилизации реакторных отсеков атомных подводных лодок и реакторов атомных кораблей и судов |
1996 - 2005 годы |
57,8 |
5,8 |
41,5 |
10,5 |
Минатом России Госкомоборонпром России Госатомнадзор России Минприроды России Российская академия наук Российский научный центр «Курчатовский институт» |
|
Утилизация выводимых из эксплуатации судов атомного технологического обслуживания |
1997 - 2005 годы |
49,5 |
- |
32,5 |
17 |
Минтранс России Минобороны России Минатом России |
|
Создание и ввод в эксплуатацию штатных без перевалки отработавшего ядерного топлива атомного флота |
1997 - 2000 годы |
29,1 |
- |
29,1 |
- |
Минобороны России Минтранс России |
|
Реконструкция действующих и строительство новых хранилищ отработавшего ядерного топлива на объектах Минтранса России и Военно-Морского Флота |
1997 - 2005 годы |
102,7 |
- |
43,6 |
59,1 |
Минобороны России Минтранс России |
|
Экспедиционные обследования мест захоронения радиоактивных отходов в акваториях морей Северо-западного и Дальневосточного районов и разработка предложений по обращению с ними |
1997 - 2005 годы |
40,8 |
- |
19,8 |
21 |
Росгидромед Минприроды России Минатом России Минобороны России Российский научный центр «Курчатовский институт» |
|
Мероприятия по завершению ликвидации последствий ядерной аварии в бухте Чажма в 1985 году |
1997 - 2000 годы |
36,1 |
- |
36,1 |
- |
Минобороны России администрация Приморского края |
|
Итого |
|
625,7 |
27,4 |
355,2 |
243,1 |
|
|
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|
122,7 |
20,5 |
70,7 |
31,5 |
|
|
Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами в научных организациях |
||||||
|
Реконструкция и ликвидация временных хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива, дезактивация территории научных организаций |
1996 - 2000 годы |
70,7 |
3,2 |
67,5 |
- |
Минатом России Российский научный центр «Курчатовский институт» |
|
Создание комплексов установок для кондиционирования радиоактивных отходов в научных организациях Минатома России и Российском научном центре «Курчатовский институт» |
1996 - 2000 годы |
72,9 |
3,8 |
69,1 |
- |
Минатом России Российский научный центр «Курчатовский институт Российская академия наук» |
|
Реконструкция московской станции переработки радиоактивных отходов государственного научного центра Российской Федерации - Всероссийского научно-исследовательского института неорганических материалов имени А.А. Бочвара Минатома России |
1996 - 2000 годы |
9,3 |
1 |
8,3 |
- |
Минатом России |
|
Ликвидация и консервация снимаемых с эксплуатации исследовательских ядерных реакторов, критических сборок и стендов |
1997 - 2005 годы |
116,1 |
- |
41,7 |
74,4 |
Минатом России Российский научный центр «Курчатовский институт» |
|
Консервация выводимых из эксплуатации полигонов подземного захоронения жидких радиоактивных отходов государственного научного центра Российской Федерации - Научно-исследовательского института атомных реакторов Минатома России |
1997 - 2005 годы |
50 |
- |
12,2 |
37,8 |
Минатом России |
|
Создание установок для кондиционирования радиоактивных отходов реакторов с жидкометаллическим теплоносителем |
1997 - 2005 годы |
19,5 |
- |
4 |
15,5 |
Минатом России |
|
Дезактивация оборудования, помещений, зданий и территорий научных организаций |
1996 - 2005 годы |
37,5 |
2 |
20,4 |
15,1 |
Минатом России Российский научный центр «Курчатовский институт» Российская академия наук с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
Итого |
|
376 |
10 |
223,2 |
142,8 |
|
|
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|
81,4 |
8 |
49,1 |
24,3 |
|
|
Обращение с радиоактивными отходами на специализированных комбинатах «Радон» |
||||||
|
Модернизация и развитие действующих специализированных комбинатов «Радон» |
1996 - 2005 годы |
700,5 |
6,5 |
291,6 |
402,4 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция инженерных сооружений, включая хранилища радиоактивных отходов и источников ионизирующих излучений |
|
|
|
|
|
спецкомбинаты «Радон» Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
оснащение специализированных комбинатов «Радон» комплексами для кондиционирования радиоактивных отходов и отработавших ресурс источников ионизирующих излучений |
|
|
|
|
|
спецкомбинаты «Радон» Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
изыскательские, проектные и строительно-монтажные работы по созданию нового опытно-промышленного хранилища радиоактивных отходов низкой и средней активности в Центральном районе |
|
|
|
|
|
спецкомбинаты «Радон» Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
Реализация мероприятий по совершенствованию организационной, экономической и научно-технической деятельности специализированных комбинатов «Радон» |
1996 - 2000 годы |
3,2 |
- |
3,2 |
- |
спецкомбинаты «Радон» Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
Создание систем автоматизированного учета радиоактивных отходов на специализированных комбинатах «Радон» |
1997 - 2000 годы |
7,2 |
- |
7,2 |
- |
спецкомбинаты «Радон» Минстрой России Госатомнадзор России Минприроды России |
|
Выбор площадок для создания новых хранилищ для захоронения радиоактивных отходов низкой и средней активности |
1997 - 2005 годы |
254,9 |
- |
94,2 |
160,7 |
спецкомбинаты «Радон» Минприроды России Роскомнедра Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
Итого |
|
965,8 |
6,5 |
396,2 |
563,1 |
|
|
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|
111,2 |
2,5 |
51 |
57,7 |
|
|
Обеспечение экологической безопасности в районах проведения подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях |
||||||
|
Обследование мест проведения подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях и составление их экологических паспортов |
1996 - 2005 годы |
9 |
0,5 |
6 |
2,5 |
Минатом России Росгидромет Госкомсанэпиднадзор России Минздравмедпром России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
Разработка и реализация проектов специальных горных отводов под охранные зоны мест проведения подземных ядерных взрывов |
1997 - 2000 годы |
10,4 |
- |
10,4 |
- |
Минатом России Роскомнедра Минприроды России Госгортехнадзор России |
|
Уточнение критериев безопасности и обоснования статуса мест проведения подземных ядерных взрывов |
1997 - 2000 годы |
11,4 |
- |
11,4 |
- |
Минатом России Росгидромет Госкомсанэпиднадзор России Минздравмедпром России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
Консервация и ликвидация выводимых из эксплуатации технологических сооружений, дезактивация загрязненных территорий и изоляция радиоактивных отходов |
1997 - 2000 годы |
101,4 |
- |
101,4 |
- |
Минтопэнерго России Минатом России Минприроды России Госкомсанэпиднадзор России Госатомнадзор России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
Разработка и реализация мероприятий по обеспечению радиационной безопасности в местах проведения подземных ядерных взрывов неполного камуфлетного действия и на аварийных объектах |
1996 - 2000 годы |
49,8 |
0,5 |
49,3 |
- |
Госкомсанэпиднадзор России Минздравмедпром России Минатом России Минприроды России Госатомнадзор России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
Итого |
|
182 |
1 |
178,5 |
2,5 |
|
|
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|
57,5 |
1 |
54 |
2,5 |
|
|
Создание системы пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива |
||||||
|
Разработка методологии системного подхода к выбору мест расположения пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива |
1996 - 2000 годы |
8,2 |
2,5 |
5,7 |
- |
Минатом России Российская академия наук Минприроды России Минстрой России Роскомнедра Госгортехнадзор России |
|
Разработка методов захоронения и хранения радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива |
1997 - 2005 годы |
211,6 |
- |
102,3 |
109,3 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
метода гидроразрыва пласта высокопроницаемых горных пород для захоронения цементированных пульпообразных радиоактивных отходов и тритиевого концентрата |
|
|
|
|
|
Минатом России Российская академия наук |
|
метода долговременного хранения радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива в горных выработках Горно-химического комбината Минатома России |
|
|
|
|
|
Минатом России Российская академия наук Роскомнедра |
|
метода захоронения отработавшего ядерного топлива реакторов РБМК в специальных скважинах и шахтах |
|
|
|
|
|
Минатом России Российская академия наук Роскомнедра |
|
Проектирование и строительство на архипелаге Новая Земля опытно-промышленного объекта для захоронения радиоактивных отходов, образующихся при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками |
1996 - 2005 годы |
428,1 |
5 |
188,9 |
234,2 |
Минатом России Российская академия наук Роскомнедра Минобороны России администрация Архангельской области |
|
Создание регионального пункта захоронения радиоактивных отходов, образующихся в Дальневосточном районе |
1996 - 2005 годы |
132,2 |
0,6 |
65,4 |
66,3 |
Минатом России Минобороны России Госкомоборонпром России Минстрой России администрация Приморского края |
|
Создание подземной лаборатории для опытно-промышленного захоронения радиоактивных отходов производственного объединения «Маяк» Минатома России |
1996 - 2005 годы |
476 |
3 |
238 |
235 |
Минатом России Российская академия наук Роскомнедра администрация Челябинской области |
|
Создание первой очереди пункта захоронения радиоактивных отходов, образующихся на Горно-химическом комбинате Минатома России |
1996 - 2005 годы |
436,5 |
2 |
164 |
270,5 |
Минатом России Российская академия наук администрация Красноярского края |
|
Создание регионального центра для кондиционирования и захоронения радиоактивных отходов на базе ленинградского специализированного комбината «Радон» |
1997 - 2005 годы |
278,5 |
- |
166,1 |
112,4 |
Минстрой России Минатом России администрация Ленинградской области |
|
Создание пунктов захоронения радиоактивных отходов |
1997 - 2005 годы |
434,9 |
- |
167,3 |
267,6 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
выбор площадок для сооружения пунктов захоронения |
|
|
|
|
|
Минприроды России Роскомнедра Минатом России |
|
изыскательские и проектные работы |
|
|
|
|
|
Минатом России Роскомнедра |
|
строительно-монтажные работы |
|
|
|
|
|
Минатом России Минстрой России Госкомоборонпром России |
|
Создание контейнеров, упаковок и транспортных средств для перевозки радиоактивных отходов |
1997 - 2005 годы |
76,5 |
- |
40,7 |
35,8 |
Минатом России Минтранс России Минобороны России Госкомоборонпром России МПС России |
|
Итого |
|
2482,6 |
13,1 |
1138,4 |
1331,1 |
|
|
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|
412,7 |
6 |
231,1 |
175,6 |
|
|
Разработка новых технологий и проведение исследований в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом |
||||||
|
Разработка методологии прогнозирования последствий подземной изоляции радиоактивных отходов |
1996 - 2000 годы |
25,5 |
2,7 |
22,8 |
- |
Минатом России Российская академия наук Роскомнедра |
|
Разработка методов оценки риска на всех этапах обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом для выбора оптимальных организационных, технологических и инженерных решений |
1997 - 2000 годы |
5,5 |
- |
5,5 |
- |
Минатом Росси Минприроды России Госатомнадзор России Минстрой России МПС России Госкомсанэпиднадзор России Российский научный центр «Курчатовский институт» |
|
Разработка эффективных малоотходных и экологически безопасных методов и технологий кондиционирования и контейнеризации радиоактивных отходов |
1997 - 2005 годы |
112,6 |
- |
57,1 |
55,5 |
Минатом России Российская академия наук Госатомнадзор России |
|
Научное обоснование перспективных физико-химических методов преобразования радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива |
1997 - 2005 годы |
37,6 |
- |
18,1 |
19,5 |
Минатом России Российская академия наук Российский научный центр «Курчатовский институт» |
|
Совершенствование и разработка новых методов утилизации не подлежащего переработке отработавшего ядерного топлива и неразборного оборудования выводимых из эксплуатации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками |
1997 - 2005 годы |
68,7 |
- |
40,4 |
28,3 |
Минатом России Госкомоборонпром России Минтранс России Российский научный центр «Курчатовский институт» |
|
Разработка безопасных технологий обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом экспериментальных и промышленных ядерных реакторов |
1997 - 2005 годы |
20,6 |
- |
12,6 |
8 |
Минатом России Российская академия наук Российский научный центр «Курчатовский институт» |
|
Итого |
|
270,5 |
2,7 |
156,5 |
111,3 |
|
|
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|
122,6 |
2,7 |
79,1 |
40,8 |
|
к федеральной целевой программе «Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 - 2005 годы»
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
по направлениям реализации федеральной целевой программы «Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 - 2005 годы»
(млрд. рублей в ценах 1996 года)
|
Направления реализации Программы |
Источник финансирования |
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
Капитальные вложения |
Затраты всего |
||||||
|
1966 г. |
1997 - 2000 гг. |
2001 - 2005 гг. |
всего |
1966 г. |
1997 - 2000 гг. |
2001 - 2005 гг. |
всего |
|||
|
Нормативно-правовое и информационное обеспечение работ в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами |
федеральный бюджет |
7,2 |
97,8 |
46,3 |
151,3 |
- |
50,5 |
28,5 |
79 |
230,3 |
|
средства предприятий |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
итого |
7,2 |
97,8 |
46,3 |
151,3 |
- |
50,5 |
28,5 |
79 |
230,3 |
|
|
Обращение с радиоактивными отходами на предприятиях по добыче и переработке урановых руд, изотопному обогащению урана, изготовлению ядерного топлива |
федеральный бюджет |
- |
27,9 |
5,2 |
33,1 |
- |
25,8 |
- |
25,8 |
58,9 |
|
средства предприятий |
- |
17,8 |
7,2 |
25 |
4 |
161,6 |
49,4 |
215 |
240 |
|
|
итого |
- |
45,7 |
12,4 |
58,1 |
4 |
187,4 |
49,4 |
240,8 |
298,9 |
|
|
Обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций |
федеральный бюджет |
- |
34,1 |
25,8 |
59,9 |
- |
16 |
5 |
21 |
80,9 |
|
средства предприятий |
8,4 |
10 |
10 |
28,4 |
37,5 |
326,1 |
373,9 |
737,5 |
765,9 |
|
|
итого |
8,4 |
44,1 |
35,8 |
88,3 |
37,5 |
342,1 |
378,9 |
758,5 |
846,8 |
|
|
Обращение с отработавшим ядерным топливом |
федеральный бюджет |
- |
101,8 |
19,3 |
121,1 |
- |
137,1 |
98,3 |
235,4 |
356,5 |
|
средства предприятий |
4,3 |
65,2 |
86,4 |
155,9 |
28,1 |
555,3 |
589,4 |
1172,8 |
1328,7 |
|
|
итого |
4,3 |
167 |
105,7 |
277 |
28,1 |
692,4 |
687,7 |
1408,2 |
1685,2 |
|
|
Обращение с радиоактивными отходами, накопленными при производстве оружейных ядерных материалов |
федеральный бюджет |
12,1 |
101,1 |
30,6 |
143,8 |
- |
333,4 |
288,4 |
621,8 |
765,6 |
|
средства предприятий |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
итого |
12,1 |
101,1 |
30,6 |
143,8 |
- |
333,4 |
288,4 |
621,8 |
765,6 |
|
|
Обращение с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками |
федеральный бюджет |
20,5 |
70,7 |
31,5 |
122,7 |
6,9 |
284,5 |
211,6 |
503 |
625,7 |
|
средства предприятий |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
итого |
20,5 |
70,7 |
31,5 |
122,7 |
6,9 |
284,5 |
211,6 |
503 |
625,7 |
|
|
Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами в научных организациях |
федеральный бюджет |
8 |
49,1 |
24,3 |
81,4 |
2 |
174,1 |
118,5 |
294,6 |
376 |
|
средства предприятий |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
итого |
8 |
49,1 |
24,3 |
81,4 |
2 |
174,1 |
118,5 |
294,6 |
376 |
|
|
Обращение с радиоактивными отходами на специализированных комбинатах «Радон» |
федеральный бюджет |
2,5 |
42,5 |
9,4 |
54,4 |
4 |
188,2 |
68,4 |
260,6 |
315 |
|
средства предприятий |
- |
8,5 |
48,3 |
56,8 |
- |
157 |
437 |
594 |
650,8 |
|
|
итого |
2,5 |
51 |
57,7 |
111,2 |
4 |
345,2 |
505,4 |
854,6 |
965,8 |
|
|
Обеспечение экологической безопасности в районах проведения подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях |
федеральный бюджет |
1 |
54 |
2,5 |
57,5 |
- |
124,5 |
- |
124,5 |
182 |
|
средства предприятий |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
итого |
1 |
54 |
2,5 |
57,5 |
- |
124,5 |
- |
124,5 |
182 |
|
|
Создание системы пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива |
федеральный бюджет |
6 |
231,1 |
175,6 |
412,7 |
7,1 |
545,1 |
504,9 |
1057,1 |
1469,8 |
|
средства предприятий |
- |
- |
- |
- |
- |
362,2 |
650,6 |
1012,8 |
1012,8 |
|
|
итого |
6 |
231,1 |
175,6 |
412,7 |
7,1 |
907,3 |
1155,5 |
2069,9 |
2482,6 |
|
|
Разработка новых технологий и проведение исследований в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом |
федеральный бюджет |
2,7 |
79,1 |
40,8 |
122,6 |
- |
77,4 |
70,5 |
147,9 |
270,5 |
|
средства предприятий |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
итого |
2,7 |
79,1 |
40,8 |
122,6 |
- |
77,4 |
70,5 |
147,9 |
270,5 |
|
|
Итого |
федеральный бюджет |
60 |
889,2 |
411,3 |
1360,5 |
20 |
1956,6 |
1394,1 |
3370,7 |
4731,2 |
|
средства предприятий |
12,7 |
101,5 |
151,9 |
266,1 |
69,6 |
1562,2 |
2100,3 |
3732,1 |
3998,2 |
|
|
итого |
72,7 |
990,7 |
563,2 |
1626,6 |
89,6 |
3518,8 |
3494,4 |
7102,8 |
8729,4 |
|