МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 1996 года № 18-25
О порядке применения в строительстве новых, в том числе импортных материалов, изделий и конструкций
Развитие хозяйственной самостоятельности предприятий и организаций в новых экономических условиях создает возможности для значительного расширения применения в строительстве новых, в том числе импортных материалов, изделий и конструкций.
В то же время нередко такая продукция применяется без должного учета реальных условий строительства и эксплуатации зданий и сооружений на основе рекламных данных, которые не содержат необходимых для проектирования и строительства сведений о свойствах и о возможных областях применения материалов, изделий и конструкций.
Это приводит к снижению надежности строительных конструкций, может нанести ущерб здоровью людей или существенно сократить сроки службы зданий и сооружений.
В целях защиты отечественного строительного рынка от необоснованного применения в строительстве материалов, изделий и конструкций Министерство строительства Российской Федерации
постановляет:
1. Установить, что впервые производимые или импортируемые материалы, изделия и конструкции могут применяться при проектировании и строительстве (реконструкции, расширении, техническом перевооружении и ремонте) зданий и сооружений при наличии подтверждения их пригодности для применения в условиях строительства и эксплуатации объектов на территории Российской Федерации.
Документом, подтверждающим пригодность новых материалов, изделий и конструкций для применения в строительстве, является Техническое свидетельство Минстроя России.
2. Утвердить прилагаемый Временный порядок применения в строительстве новых, в том числе импортных материалов, изделий и конструкций.
3. Возложить на Управление стандартизации, технического нормирования и сертификации Минстроя России организацию и проведение работы по предупреждению необоснованного применения в строительстве указанных материалов, изделий и конструкций в соответствии с Временным порядком.
4. Органам Государственного архитектурно-строительного надзора и государственной вневедомственной экспертизы обеспечить надзор за соблюдением установленного настоящим Постановлением порядка применения новых, в том числе импортных, материалов, изделий и конструкций при проектировании, строительстве, приемке и вводе в эксплуатацию законченных строительством объектов.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя министра С.И. Полтавцева.
Министр строительства Российской Федерации Е.В. Басин
1. Настоящий Порядок разработан в целях защиты отечественного строительного рынка от необоснованного применения в строительстве впервые производимых, не имеющих опыта применения или импортируемых материалов, изделий и конструкций, не отвечающих условиям строительства и эксплуатации зданий и сооружений на территории Российской Федерации.
Порядок является обязательным для юридических и физических лиц, осуществляющих проектирование, строительство, производство и поставку материалов, изделий и конструкций, а также для экспертных и контролирующих органов в строительстве.
2. Впервые производимые или импортируемые материалы, изделия и конструкции, а также технические решения строительных конструкций, деталей и узлов (далее - новая продукция), от которых зависят эксплуатационные свойства зданий и сооружений, их надежность и долговечность, безопасность для жизни и здоровья людей, а также окружающей природной среды, могут предусматриваться при проектировании и применяться при строительстве (реконструкции, расширении, техническом перевооружении и ремонте) зданий и сооружений после проверки и подтверждения их пригодности для применения в условиях строительства и эксплуатации объектов на территории Российской Федерации.
3. Пригодность новой продукции определенного вида (типа) для применения при проектировании и строительстве подтверждается Техническим свидетельством Министерства строительства Российской Федерации установленной формы, которое является разрешением на применение этой продукции в строительстве, при условии ее соответствия требованиям, приведенным в Свидетельстве.
4. Номенклатура продукции, от которой зависят эксплуатационные свойства зданий и сооружений, их надежность и долговечность, безопасность для жизни и здоровья людей, а также окружающей природной среды, приведена в Приложении 1 к настоящему Порядку.
Проверке и подтверждению пригодности с выдачей Технического свидетельства подлежит продукция (из числа приведенной в Приложении 1), на которую отсутствуют государственные и межгосударственные
стандарты или утвержденные до введения настоящего Порядка технические условия, в том числе:
- вновь разработанная и передаваемая в массовое (серийное) производство (до разработки на эту продукцию технических условий или стандарта);
- впервые осваиваемая производством по зарубежным технологиям, если она отличается (по материалам, составу, конструкции и т.д.) от продукции аналогичного назначения по действующей нормативно-технической документации;
- изготовляемая по зарубежным нормам и стандартам и поставляемая в соответствии с требованиями этих норм и стандартов на территорию Российской Федерации.
Импортная продукция, поставляемая в соответствии с требованиями российских норм и стандартов, подтверждения пригодности для строительства не требует.
Не требует подтверждения пригодности в соответствии с настоящим Порядком также новая продукция, запроектированная полностью в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.
5. По желанию поставщика или потребителя, а в необходимых случаях по требованию органов экспертизы проектов или архитектурно-строительного надзора, техническое свидетельство получают также на намечаемую для применения в строительстве продукцию, которая по установленным настоящим Порядком правилам может быть отнесена к продукции, не требующей проверки и подтверждения пригодности.
6. Техническое свидетельство содержит:
- принципиальное описание продукции, позволяющее проведение ее идентификации;
- назначение и допускаемую область применения в т.ч. с учетом территориальных особенностей;
- контролируемые и расчетные характеристики, необходимые для производства и применения продукции в строительстве, определяющие эксплуатационные свойства зданий и сооружений, их надежность, долговечность и безопасность;
- дополнительные условия производства, применения и содержания, а также контроля качества, в том числе со стороны органов государственного архитектурно-строительного надзора.
7. Техническое свидетельство выдается по результатам изучения представляемой заявителем документации и испытаний проб, натурных и других образцов, а при необходимости фрагментов зданий и сооружений, на соответствие расчетным и другим характеристикам, определяющим возможную область применения продукции или технических объектов на территории Российской Федерации с учетом действующих строительных норм, правил и стандартов.
Испытания проводятся по стандартным и (или) специально разработанным методикам в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных на проведение соответствующих сертификационных испытаний, или в лабораториях научно-исследовательских институтов.
8. Обязательным условием выдачи Технического свидетельства является наличие гигиенического сертификата органов Госсанэпиднадзора и сертификата пожарной безопасности Государственной службы пожарного надзора, если необходимость таких сертификатов требуется в соответствии с законодательством.
9. Техническое свидетельство выдает Управление стандартизации, технического нормирования и сертификации Министерства строительства Российской Федерации от имени министерства.
Научно-методическое обеспечение, организацию и контроль за выполнением работ, необходимых для подготовки технических свидетельств осуществляет Федеральный научно-технический центр сертификации в строительстве.
Работа по подготовке технических свидетельств по соответствующим направлениям может быть поручена Минстроем России органам по сертификации продукции и другим организациям, которым может быть также делегировано право выдачи технических свидетельств (далее - уполномоченные организации).
10. Для получения Технического свидетельства заявитель (производитель, поставщик, проектная, строительная или другая организация) представляет в Управление стандартизации, технического нормирования и сертификации Минстроя России заявку произвольной формы с приложением обосновывающих материалов.
В качестве обосновывающих материалов представляют описание продукции (технического решения) с необходимыми чертежами (эскизами), данными о ее свойствах и назначении, которые необходимо подтвердить, технологических и других параметрах, которые могут характеризовать потребительское качество продукции, а в необходимых случаях - проект нормативного документа (технических условий) на продукцию.
Заявитель должен также представить в испытательный центр по указанию Федерального центра или уполномоченной организации необходимое количество образцов (проб) продукции для проведения испытаний и, при необходимости, обеспечить испытания на фрагментах конструкций зданий и сооружений.
Число испытываемых образцов (требования по испытаниям фрагментов), а также состав представляемых (в т.ч. дополнительно к представленным с заявкой) материалов определяется программой проведения работ по подготовке Технического свидетельства.
11. Федеральный центр или уполномоченная организация, организующие работу по подготовке Технического свидетельства, на основе предварительного рассмотрения представленных заявителем материалов, подготавливает и передает заявителю проект договора и программу выполнения работ.
Все работы по испытаниям, подготовке и оформлению Технического свидетельства выполняются за счет заявителя в установленные договором сроки.
12. Управление стандартизации, технического нормирования и сертификации Минстроя России осуществляет государственную регистрацию выдаваемых технических свидетельств и организует информацию о них, в т.ч. путем официальных публикаций в "Бюллетене строительной техники". Для органов архитектурно-строительного надзора и экспертизы проектов организуется оперативная информация.
13. Техническое свидетельство служит только в качестве документа, подтверждающего одобрение типа продукции (технического решения) и разрешающего применение продукции данного типа в строительстве, но не удостоверяет соответствие фактически поставляемой продукции предъявляемым к ней требованиям.
14. Документами, удостоверяющими соответствие фактически поставляемой продукции требованиям технических условий (или Техническому свидетельству при ссылке на него в договоре на поставку) являются:
- документ о качестве, выдаваемый изготовителем (поставщиком) к каждой партии поставляемой продукции на основе данных производственного контроля;
- сертификат соответствия, выдаваемый органами по сертификации этой продукции в Системе сертификации ГОСТ Р или в рамках других систем, осуществляющих свою деятельность в установленном законодательством порядке.
15. Уполномоченные органы должны гарантировать конфиденциальность полученной при проведении работы по выдаче технических свидетельств информации, которая может быть предметом коммерческой или производственной тайны.
16. Органы государственной вневедомственной экспертизы проектов и смет контролируют соблюдение настоящего Порядка при разработке проектной документации на строительство объектов.
Органы государственного архитектурно-строительного надзора при выдаче разрешений на производство строительно-монтажных работ, проведении проверок качества строительства и приемке законченных строительством объектов независимо от источников финансирования и формы собственности контролируют наличие стандартов, технических условий или технических свидетельств, а также и соответствие применяемых материалов, изделий и конструкций требованиям, предъявляемым к ним этими документами.
1. Здания и сооружения
1.1. Конструкции, узлы и детали сооружений (по новым техническим решениям или новым строительным технологиям), не имеющие опыта применения, и надежность которых не может быть подтверждена общепринятыми методами расчета и проектирования.
1.2. Здания и сооружения комплектной поставки, контейнерного типа, сборно-разборные и цельно перевозимые.
2. Инженерное оборудование зданий и сооружений, внешние сети
2.1. Трубопроводы для водо-, газо-, теплоснабжения и канализации.
2.2. Трубопроводы наружных тепловых сетей.
2.3. Запорно-регулирующая арматура, фасонные части, оборудование и приборы для систем водо-, газо-, теплоснабжения и канализации.
2.4. Оборудование, арматура и воздуховоды для систем вентиляции и кондиционирования воздуха.
3. Строительные конструкции и изделия заводского изготовления
3.1. Конструкции из бетона, железобетона и других аналогичных материалов
3.1.1. Детали каркаса зданий и сооружений (колонны, балки, фермы, плиты, ограждающие конструкции, лестницы, перемычки, блоки шахт лифтов и вентиляционные, санитарно-технические кабины, перегородки и др.).
3.1.2. Конструкции пролетных и опорных строений мостов и путепроводов, конструкции тоннелей, подземных переходов под дорогами, подпорные стены.
3.1.3. Дорожные конструкции и элементы благоустройства (дорожные и аэродромные плиты, бордюры, брусчатка и др.).
3.1.4. Трубы напорные и безнапорные.
3.1.5. Сталь арматурная.
3.1.6. Специальные виды конструкций (сталежелезобетонные, конструкции из самонапрягающего бетона и др.).
3.1.8. Декоративные архитектурные детали.
3.2. Металлические конструкции
3.2.1. Конструкции каркасов зданий (опоры, стойки, колонны, балки, фермы, связи и др.).
3.2.2. Ограждающие конструкции (панели стеновые и покрытий).
3.2.3. Пространственные конструкции.
3.2.4. Вспомогательные конструкции (мачты, лестницы, площадки, ограждения, фонари светоаэрационные и зенитные, и др.).
3.2.5. Резервуары и емкости.
3.2.6. Конструкции и детали пролетных строений мостов и путепроводов.
3.2.7. Трубы строительного назначения, в том числе с тепловой изоляцией.
3.2.8. Конструкции малых форм (павильоны, парковые постройки, витрины и витражи и др.).
3.2.9. Профили стальные и алюминиевые.
3.2.10. Крепежные изделия, фурнитура и крепежные изделия (замки, защелки, завертки, шарниры и др.).
3.3. Деревянные, металлодеревянные, дерево алюминиевые и другие аналогичные детали и изделия
3.3.1. Несущие деревянные конструкции из клееной и плитной древесины и их узловые соединения.
3.3.2. Ограждающие конструкции из древесины и древесных материалов.
3.3.3. Столярно-строительные и погонажные изделия, конструктивные элементы.
3.3.4. Древесные плитные материалы.
3.4. Окна, двери, ворота из любых материалов.
3.4.1. Двери, в том числе противопожарные.
3.4.2. Окна, витрины и профили для них.
4. Материалы строительные
4.1. Стеновые кладочные материалы.
4.2. Минеральные вяжущие вещества.
4.3. Бетоны, растворы, заполнители, наполнители, декоративные составы, добавки для их приготовления.
4.4. Заполнители, материалы и изделия из отходов промышленности и теплоэнергетики.
4.5. Дорожные материалы, смеси битумные и изделия из них.
4.6. Материалы из природного камня.
4.7. Асбоцементные и керамические материалы и изделия (блоки, плитки, черепица, трубы, водоотводы, фитинги, материалы для мощения, изразцы).
4.8. Арболит и изделия из него, а также другие аналогичные материалы.
4.9. Изделия из тканых материалов и резиновые.
4.10. Детали и изделия строительные из пластмассы, полимерных материалов, тканепленочные материалы и конструкционные элементы.
4.11. Кровельные, гидроизоляционные и герметизирующие материалы и изделия.
4.12. Теплоизоляционные и звукоизоляционные материалы и изделия.
4.13. Стекло и изделия на его основе строительного назначения, стеклоткань и стекловата (стеклотекстолит и др.).
4.14. Окрасочные материалы, штукатурные и другие составы (в том числе лаки, краски, мастики, клеи, пигменты, сиккативы, растворители, грунтовки, шпаклевки, замазки, смолы и др.).
4.15. Огне -, биозащитные отделочные составы для древесины и других материалов.
4.16. Изделия из бумаги и картона, обои, линолеумы.