|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
РСФСР ПО ДЕЛАМ
СТРОИТЕЛЬСТВА
(ГОССТРОЙ РСФСР)
|
|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КОМИТЕТ УССР ПО
ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА
(ГОССТРОЙ УССР)
|
НИИ КОММУНАЛЬНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ОЧИСТКИ
ВОДЫ
АКАДЕМИИ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА им. К. Д. ПАМФИЛОВА
(НИИ КВОВ АКХ)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВО-ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО
РЕМОНТА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО
ХОЗЯЙСТВА
УТВЕРЖДЕНЫ
Протоколом
№ 13-8 заседания Секции
инженерного
оборудования и инженерных
сооружений
Научно-технического Совета
Госстроя
РСФСР от 01.06.89 и
Управлением
жилищно-гражданского
строительства
Госстроя УССР
от
21.09.89, № 2/329
Введены в действие с 1 июля 1990 года
МОСКВА 1990 год
Настоящее
Положение разработано НИИ коммунального водоснабжения и очистки воды АКХ им.
К.Д. Памфилова (В.М. Берданов, И.В. Кожинов, В.И. Александрова, Ю.Б. Пашаев),
ПО «Росводоканал» Минжилкомхоза РСФСР (Н.Н. Карзухин, А.А. Терехов),
УкркоммунНИИпроектом (А.Т. Кривцов, И.А. Абрамович, И.Б. Каминский).
Регламентирует
порядок и сроки проведения ремонтных работ на коммунальных предприятиях
водопроводно-канализационного хозяйства, вопросы их планирования,
финансирования и организации. Даны классификация ремонтных работ, перечень
основных работ и межремонтных сроков по сооружениям, трубопроводам и
оборудованию предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.
Вводится
в действие с 1 июля 1990 года взамен «Положения о проведении
планово-предупредительного ремонта водопроводно-канализационных сооружений»,
утвержденного 25 декабря 1967 года (М. Стройиздат, 1968 г).
Положение
внесено Минжилкомхозом РСФСР, Минжилкомхозом УССР и утверждено Госстроем РСФСР
и Госстроем УССР.
Для
коммунальных предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, а также
проектных организаций, связанных с проектированием водопроводных и
канализационных сетей, сооружений и объектов.
СОДЕРЖАНИЕ
1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 апреля 1987 г. № 427 «О
мерах по дальнейшему развитию жилищно-коммунального хозяйства в стране».
1.2. Положение определяет порядок планирования,
организации и финансирования планово-предупредительных ремонтов (ППР) на
коммунальных водопроводно-канализационных предприятиях (в дальнейшем -
предприятий ВКХ) и обязательно для применения указанными предприятиями.
Положением
регламентированы требования по проведению ППР применительно к специальным
технологическим инженерным устройствам предприятий ВКХ - трубопроводам,
сооружениям и оборудованию. При организации ППР в части теплоэнергетического и
электроэнергетического оборудования, средств автоматики и телемеханики следует
руководствоваться соответствующими отраслевыми Положениями о системе ППР.
1.3. Настоящее Положение учитывает основные
требования «Правил технической эксплуатации систем водоснабжения и
водоотведения населенных мест» и «Правил по технике безопасности».
1.4. Ответственность за внедрение и строгое
выполнение системы ППР в соответствии с настоящим Положением возлагается на
главного инженера предприятия ВКХ.
1.5. Система ППР - это совокупность организационных
и технических мероприятий по надзору и всем видам ремонта трубопроводов, сооружений
и оборудования на предприятиях ВКХ, проводимых периодически по заранее
составленному плану.
Основные
задачи системы ППР на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства -
предупреждение преждевременного износа трубопроводов, сооружений и оборудования
и поддержание надежности их работы, снижение затрат и повышение качества
проведения ремонтных работ для обеспечения бесперебойной подачи воды,
соответствующей требованиям ГОСТ
2874-82 «Вода питьевая», отвода и очистки до установленных водоохранных
требований сточных вод.
1.6. Система ППР предусматривает проведение
следующих практических мероприятий:
-
определение перечня сооружений и оборудования, подлежащего ремонтам;
-
определение вида и характера ремонтных работ;
-
определение содержания ремонтных работ;
-
определение продолжительности межремонтных периодов, структуры ремонтных циклов
для различных видов сооружений и оборудования с учетом специфики их работы;
-
планирование ремонтных работ;
-
организацию проведения ремонтных работ;
-
обеспечение технической и сметной документацией;
-
обеспечение ремонтных и эксплуатационных работ необходимыми материалами,
запасными частями;
-
организацию производственной базы для выполнения ремонтных работ, в том числе
организацию центральных ремонтных баз, ремонтных цехов, мастерских и ремонтных
бригад (обеспечение их необходимым оборудованием, ремонтной оснасткой и рабочей
силой);
-
организацию службы ППР;
-
применение новейших методов ремонта с использованием механизации и методов
восстановления изношенных деталей;
-
внедрение правил эксплуатации сооружений и оборудования, а также техники
безопасности;
-
организацию контроля ухода за сооружениями, оборудованием;
-
организацию контроля качества ремонта.
1.1. За правильное обслуживание и бесперебойную
работу сооружений и оборудования предприятия ВКХ отвечает дежурный персонал.
Техническое обслуживание производится в соответствии с «Правилами технической
эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных мест» (М.,
Стройиздат, 1979 г.), и «Правилами техники безопасности при эксплуатации систем
водоснабжения и водоотведения населенных мест» (М., Стройиздат, 1979 г.),
инструкциями заводов-изготовителей несоблюдением санитарных требований.
2.2. В целях своевременного выявления
неисправностей, износа и других недостатков в сооружениях и оборудовании, кроме
дежурного обслуживания должны проводиться периодические осмотры (0), как общие,
частичные, так и внеочередные.
Периодические
осмотры (О) представляют собой комплект профилактических мероприятий,
направленных на создание наиболее благоприятных условий работы сооружений и
оборудования, своевременное предупреждение появления неисправностей.
2.3. Периодические осмотры (0) проводятся по
графику, утвержденному главным инженером предприятия.
2.4. Периодические осмотры осуществляются
техническим руководителем цеха, участка совместно с обслуживающим персоналом, а
в необходимых случаях и ремонтным персоналом.
2.5. В процессе
осмотра производится опись всех замеченных дефектов, которая заносится в журнал
осмотров и ремонтов оборудования и сооружений (см. табл. 2.1).
2.6. Во время осмотров проверяют состояние
оборудования и сооружений, производят чистку, промывку, продувку и другие
профилактические работы.
2.7. На основании записей, сделанных в журналах
осмотров и ремонтов, составляется дефектная ведомость, в которой указываются
неисправности и меры, необходимые для их устранения (см. табл. 2.2.).
2.8. Выявленные во время периодических осмотров дефекты устраняются по
возможности немедленно или подлежат устранению при очередном текущем или
капитальном ремонте в зависимости от характера дефекта.
Таблица
2.1
Наименование и ведомственная
принадлежность предприятия ВКХ_______________
Журнал осмотров и ремонтов оборудования, сооружений
и строений
|
№№ п/п
|
Дата периодического осмотра
|
Наименование оборудования, сооружения или строения,
регистрационный номер
|
Характер необходимого ремонта (текущий, капитальный,
перечень намеченных работ)
|
Намечаемые сроки (начало и окончание работ)
|
Подпись лица, ответственного за ремонт
|
Производство работ
|
|
Время начала и окончания ремонта
|
Продолжительность ремонта (в днях или часах)
|
№ актов и дата приемки объектов после ремонта
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
Таблица 2.2
Наименование и ведомственная
принадлежность предприятия ВКХ_________________
Дефектная ведомость №
на
ремонт_______________________________________________________
(указать
наименование и вид ремонта)
|
Дата составления
|
Характеристика и регистрационный номер объекта ремонта
|
Описание дефектов с указанием единицы измерения и объема
работ
|
Намечаемый вид ремонта
|
Сроки исполнения ремонта
|
Наименование и количество полезного выхода материалов от разборки
|
Необходимые детали и материалы
|
Подпись лица, производившего осмотр
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
3.1. Планово-предупредительный ремонт трубопроводов,
сооружений и оборудования предприятий ВКХ представляет комплекс технических
мероприятий, направленных на поддержание или восстановление эксплуатационных
свойств сооружений или оборудования в целом и их отдельных конструктивных
частей и элементов.
3.2. Ремонтные работы по сооружениям и оборудованию
подразделяются на два вида: текущий и капитальный.
3.3. Текущий ремонт является основой нормальной
эксплуатации (в пределах расчетного срока) сооружений и оборудования. Своевременное
и качественное проведение текущих ремонтов предохраняет сооружения и
оборудование от преждевременного износа и значительно сокращает расходы на
производство капитальных ремонтов.
3.4. Текущий ремонт сооружений и оборудования
предусматривает проведение работ по систематическому и своевременному
предохранению частей сооружений и оборудования от преждевременного износа путем
осуществления профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и
неисправностей.
3.5. Затраты на текущий ремонт сооружений и
оборудования относятся на эксплуатационные расходы предприятия.
3.6. Текущий ремонт производится регулярно в
течение года по графикам, составленным службами эксплуатации предприятий ВКХ на
основании осмотров сооружений и оборудования, а также заявок работников,
ответственных за эксплуатацию сооружений и оборудования.
3.7. В объем текущего ремонта включаются:
а)
профилактические работы, заранее планируемые;
б)
дополнительные работы, выявленные в процессе эксплуатации (непредвиденные
работы, аварийный ремонт).
3.8. Ремонтные работы в объеме текущего ремонта,
производимые в процессе капитального ремонта, осуществляются за счет
амортизационных отчислений на капитальный ремонт.
3.9. Текущий ремонт осуществляется силами ремонтных
цехов или постоянных ремонтно-строительных бригад, либо эксплуатационным
персоналом предприятия.
3.10. Перечень работ и периодичность проведения
работ по текущему ремонту приведены в разделе 9.
3.11. Капитальный ремонт сооружений и оборудования
представляет собой комплекс технических мероприятий, направленных на
восстановление или замену изношенных конструкций и деталей или оборудования,
сооружений, трубопроводов.
3.12. Капитальный ремонт зданий, сооружений и
трубопроводов производится по годовым графикам, составленным на основании
данных технических осмотров персоналом ремонтно-строительных организаций или
ремонтных бригад предприятия ВКХ.
3.13. Капитальный ремонт оборудования и сооружений
может быть комплексным или выборочным.
Комплексный
- предусматривает ремонт оборудования и сооружений в целом, а выборочный -
предусматривает ремонт отдельных конструкций.
3.14 Выборочный капитальный ремонт проводится по
мере износа отдельных конструкций и в случаях:
а)
когда комплексный ремонт может вызвать перебои в работе отдельного цеха или
предприятия в целом;
б)
при значительном износе отдельных конструкций, угрожающем сохранности всего
сооружения;
в)
при экономической нецелесообразности проведения комплексного ремонта (снос
здания, прекращение эксплуатации предприятия, предполагаемая реконструкция и
т.п.).
3.15. При проведении выборочного капитального
ремонта в первую очередь предусматривается ремонт тех конструкций, от которых
зависит нормальное ведение технологического процесса, а также конструкций, от
исправности которых зависит соблюдение правил техники безопасности и
сохранность отдельных частей и оборудования. Перечень основных работ и
примерная периодичность проведения капитального ремонта сооружений даны в
разделе 9.
3.16. Капитальный ремонт осуществляется за счет
амортизационных отчислений, предназначенных на эти цели.
3.17. К работам, выполняемым за счет средств
капитального ремонта, могут относиться:
а)
наладочные работы по установке приборов учета расхода и измерения необходимых
параметров воды, газа, осадка;
б)
работы по автоматизации и переходу на дистанционное управление производственных
процессов;
в)
наладочные работы, проводимые в целях интенсификации и оптимизации
технологического режима;
г)
работы по реконструкции, расширению, благоустройству и техническому
перевооружению, обновлению оборудования, заменяющие капремонт и повышающие
эксплуатационную эффективность;
д)
работы по перебуриванию малодебитных скважин;
е)
работы по перекладке участков изношенных труб;
ж)
работы по очистке внутренних поверхностей трубопроводов от обрастаний и защите
их от коррозии.
3.18. Ремонтный цикл (Ц) - промежуток времени между
капитальными ремонтами.
3.19. Межремонтный период (Цт) - промежуток
времени между двумя плановыми ремонтами.
3.20. Структура ремонтного цикла включает перечень
и последовательность выполнения ремонтных работ и работ по техническому уходу в
период между капитальными ремонтами или между вводом в эксплуатацию и первым
капитальным ремонтом.
Структурная
схема ремонтного цикла сооружения в общем виде представлена на рис. 3.1.
где:
Ц - ремонтный цикл
Цт
- межремонтный период
К
- капитальный ремонт
Т
- текущий ремонт
О - периодический осмотр
- время простоя в капитальном ремонте
- время простоя в текущем ремонте.
Указанную
схему ремонтного цикла можно представить в виде принятых обозначений:
К-О-Т-О-Т-О-К.
СТРУКТУРНАЯ
СХЕМА РЕМОНТНОГО ЦИКЛА
Рис.
3.1.
4.1. Планирование работ по ППР подразделяется на
перспективное, годовое и оперативное.
С
этой целью должны составляться:
а)
перспективные планы капитальных и текущих ремонтов;
б)
сводные годовые планы ремонтных работ и профилактического обслуживания;
в)
сметы на капитальный ремонт;
г)
ведомость дефектов на производство текущего ремонта;
д)
годовые и месячные планы-графики капитального и текущего ремонтов.
4.2. Перспективные планы капитальных и текущих
ремонтов сооружений и оборудования составляются для обеспечения непрерывности
планирования и выполнения работ. Годовой план ремонтных работ составляется
исходя из технологического режима работы и состояния сооружений и оборудования,
межремонтного периода и норм времени на ремонт производственно-техническим
отделом (группой ППР) предприятия ВКХ с участием главного механика и других
заинтересованных отделов.
4.3. Перспективный и годовой планы ремонтных работ
утверждаются начальником или главным инженером предприятия ВКХ.
4.4. Перед
составлением перспективных и годовых планов текущих ремонтов, а также
технических осмотров все действующие сооружения и оборудование разбиваются на
группы:
-
трубопроводы, сооружения и оборудование, способные проработать весь
межремонтный период без капитального ремонта. Включаются в план ППР, как
прошедшее капитальный ремонт. Назначается положенное количество осмотров, после
которых планируется текущий ремонт;
-
трубопроводы, сооружения и оборудование, требующие текущего ремонта.
В
годовой план-график включаются с индексом, соответствующим первому текущему
ремонту за первым капитальным;
-
трубопроводы, сооружения и оборудование, требующие капитального ремонта или замены,
в том числе перекладка трубопроводов, их восстановление и защита от коррозии.
4.5. Отбор объектов
для капитального и текущего ремонтов производится главным инженером предприятия
ВКХ на основе дефектных ведомостей, составленных в результате осмотров в
натуре, записей в журнале дежурств, рапортов о дефектах, а также заключений
специальных комиссий, результатов обследований наладочных
организаций и проектов модернизации и технического перевооружения.
4.6. На основании вышеуказанного в п. п. 4.4 и 4.5
составляются годовые графики и планы, содержащие сведения, необходимые для
определения сроков и видов ремонтов. Формы годовых графиков и планов приведены
в таблицах 4.1,
4.2
и 4.3.
4.7. Годовой план-график ремонта служит основанием
для разработки местных оперативных планов-графиков, в которых указываются даты
вывода оборудования в ремонт, ввод его в эксплуатацию, уточняется трудоемкость
производимых ремонтных работ.
4.8. На основе планов-графиков ремонтов
составляются задания службам централизованного ремонта, ремонтным и
эксплуатационным бригадам, отделу материально-технического снабжения,
проводится техническая и организационная подготовка оборудования к ремонту:
разработка проектно-сметной документации, обеспечение необходимыми материалами,
деталями, запасными частями и узлами, определяются номенклатура и схема
включения оборудования, вводимого взамен выводимого в ремонт.
4.9. Перспективный годовой план капитального
ремонта по всем объектам предприятия ВКХ при необходимости согласовывается с
местными органами государственного санитарного надзора и утверждается
вышестоящей организацией в установленные сроки.
4.10. При составлении планов капитального и
текущего ремонтов следует руководствоваться сроками периодичности работ по
ремонту (межремонтными периодами), приведенными в разделе 9, а также
нормами времени на ремонтные работы, утвержденными в установленном порядке.
4.11. В соответствии с утвержденными планами
капитального ремонта предприятия на основании сметно-финансовых расчетов или
смет составляют титульные списки на отдельные объекты, подлежащие капитальному
ремонту в планируемом году.
4.12. Работы по капитальному ремонту, наряду с
подрядным способом ремонта, выполняемым специализированными
ремонтно-строительными организациями по договорам, целесообразно также
производить хозспособом при объеме работ до 10 тыс. руб. и наличия на
предприятии квалифицированных трудовых ресурсов, способных выполнить работы
требуемой сложности.
4.13. При подготовке к ремонтным работам должно
быть предусмотрено применение механизации, а также сборных конструкций, узлов и
деталей.
4.14. Для объектов со сметной стоимостью
капитального ремонта более 10 тыс. руб. и для объектов со сложной технологией ремонтных
работ должен быть составлен проект производства работ.
4.15. Проект производства капитального ремонта
сооружений водопроводно-канализационного хозяйства должен определять методы и
сроки выполнения, потребность в рабочей силе, материалах, арматуре,
строительных механизмах. В проекте должно быть указано размещение на территории
временных сооружений, материалов, механизмов.
4.16. Проект производства работ разрабатывается
силами ремонтно-строительной организации, утверждается руководителем
организации и согласовывается с главным инженером предприятия ВКХ.
4.17. Производство работ по капитальному ремонту
объектов водопроводно-канализационного хозяйства следует проводить при
соблюдении следующих условий:
а)
включения объектов в титульный список капитального ремонта;
б)
наличия утвержденной технической документации;
в)
оформления финансирования в банке;
г)
наличия разрешения на производство земляных работ;
д)
наличия необходимой номенклатуры и количества материалов и изделий;
е)
обеспечения возможности выполнения вспомогательных работ (наличие механизмов,
устройство временных сооружений, дорог и др.);
ж)
выполнения мероприятий по охране труда и технике безопасности.
4.18. Контроль за выполнением ремонтных работ в
соответствии с утвержденной технической документацией и действующими
техническими условиями на производство и приемку строительных работ и монтаж
оборудования должен производиться главным инженером предприятия ВКХ или его
представителями.
4.19. Все выполненные и принятые отдельные работы
(промежуточная приемка) оформляются актами, подписанными представителями
заказчика и подрядчика.
4.20. Объекты, законченные капитальным ремонтом,
принимаются комиссией, назначаемой вышестоящей организацией в соответствии с
действующим порядком с обязательным включением в ее состав: представителей
предприятия ВКХ, подрядчика (при подрядном способе производства работ).
Комиссией
составляется акт приемки законченного ремонта объекта с указанием объема
выполненных работ, качества ремонта, результатов испытаний оборудования и
сооружений, а также сроков выполнения работ. К акту прилагаются акты приемки
скрытых работ, документы об испытаниях и необходимая исполнительная
документация в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации.
4.21. Системная модель организации ППР на
предприятиях ВКХ представлена в табл. 4.4.
Таблица 4.4.
Системная
модель ППР на предприятиях ВКХ
|
№№
п/п
|
Этапы работ
|
Содержание работ
|
|
I.
|
Сбор информации о техническом состоянии
сетей, сооружений, оборудования
|
1. Учет
оборудования, сооружений и сетей.
2. Изучение
причин повреждаемости.
3. Выявление
дефектов оборудования, сооружений и сетей, нуждающихся в ремонте или замене.
4. Инструктаж
и обучение персонала приемам сбора информации.
|
|
II.
|
Составление планов ППР
|
1.
Определение объемов и сроков работ в соответствии с системой ППР.
2.
Подготовка планов ППР.
3.
Утверждение планов ППР.
|
|
III.
|
Материально-техническое обеспечение.
|
1.
Подготовка технической документации на ППР.
2.
Определение потребности в материальных ресурсах.
3.
Составление плана изготовления запасных частей собственными силами.
4.
Размещение заказов на изготовление необходимых запасных частей в подрядных организациях.
5. Передача
заявок в снабжающие организации.
6.
Определение источников финансирования ППР.
|
|
IV.
|
Проведение ремонтов.
|
1. Текущий
ремонт.
2.
Капитальный ремонт.
3.
Изготовление запасных частей собственными силами.
|
|
V.
|
Контроль качества ремонтов, приемка и
пуск в эксплуатацию отремонтированных (замененных) сооружений, сетей,
оборудования.
|
1.
Постадийный (пооперационный) контроль исполнения ремонтных работ.
2. Испытание
оборудования, сооружений и сетей в соответствии с требованиями стандартов.
3. Приемка в
эксплуатацию по результатам испытаний и опробования.
4.
Оформление актов и исполнительной документации.
5. Наладка
эксплуатационных режимов.
|
5.1. Текущий ремонт производится за счет
эксплуатационных расходов и включается в себестоимость продукции (услуг) по
формам 034Р и 035Р техпромфинплана, утверждаемого руководителем предприятия
ВКХ.
5.2. В затраты по текущему ремонту, включенными в
себестоимость продукции (услуг), входят стоимость материалов, запасных частей,
заработная плата рабочих, выполняющих ремонтные работы, и другие расходы,
связанные с выполнением ремонтных работ.
5.3. Годовые планы текущего ремонта составляются в
натуральных показателях и денежном выражении. В них предусматриваются затраты
на проведение периодических осмотров и выполнение ремонтных работ.
5.4. Финансирование капитального ремонта
осуществляется в соответствии с инструкцией Госбанка СССР от 27 сентября 1979
г. № 11 «О порядке финансирования и кредитования капитального ремонта основных
фондов».
5.5. Основным источником финансирования
капитального ремонта являются амортизационные отчисления, предназначенные на
эти цели.
Начисление
амортизации производится согласно «Нормам амортизационных отчислений по
основным фондам народного хозяйства СССР и положение о порядке планирования и
использования амортизационных отчислений в народном хозяйстве СССР»,
утвержденным постановлением Совета Министров от 14 марта 1974 г. № 183 и введенным
в действие с 1 января 1975 г.*
* Вплоть до утверждения новых
норм амортизационных отчислений, разработанных в соответствии с постановлением
Совета Министров СССР от 13.08.85 г. № 770 «О разработке новых норм
амортизационных отчислений по основным фондам народного хозяйства СССР».
Объектами
для начисления амортизации являются основные фонды, состоящие на хозяйственном
расчете предприятий ВКХ.
К
основным фондам относятся: здания, сооружения, передаточные устройства, машины
и оборудование, транспортные средства, инструменты, производственный и
хозяйственный инвентарь и предметы сроком службы более одного года независимо
от их стоимости и стоимостью более 100 руб. за единицу, приборы, средства
автоматизации и лабораторное оборудование стоимостью более 300 руб. за единицу.
5.6. В качестве источников финансирования
капитального ремонта, кроме амортизационных отчислений, могут использоваться:
-
бюджетные ассигнования целевого назначения;
-
средства, направляемые из фонда развития производства;
-
средства, полученные от реализации материалов, оставшихся от разборки зданий,
сооружений и оборудования, поставленных на капитальный ремонт;
-
средства, полученные от снижения стоимости капитального ремонта, выполняемого
хозяйственным способом.
5.7. В нормативах затрат не учитываются затраты на
модернизацию оборудования и реконструкцию агрегатов, если эти мероприятия не
проводятся одновременно с ремонтом основных фондов.
5.8. При недостатке собственных амортизационных
отчислений для финансирования капитального ремонта могут использоваться ссуды
Госбанка. Размер ссуды определяется расчетом и в виде справки представляется в
учреждения Госбанка (табл. 5.1).
Ссуды
выдаются под сезонный недостаток амортизационных отчислений вследствие
сезонного характера ремонтных работ, а также в случае перевыполнения плана
капитального ремонта в I,
II,
III
кварталах, если размер производственных и ожидаемых затрат не превышает запланированного
годового объема капитального ремонта. Ссуды банка погашаются внутри текущего
календарного года применительно к поступлениям амортизационных отчислений.
5.9. Использование средств, выделенных на
капитальный ремонт, на текущий ремонт недопустимо, так же как и использование
средств текущего ремонта на капитальный.
5.10. Для финансирования капитального ремонта
предприятием ВКХ в отделение Госбанка представляются справки об утверждении
плана капитального ремонта основных фондов и наличии утвержденной
сметно-технической документации на отдельные объекты капитального ремонта
(табл. 5.2).
В справке о наличии сметно-технической документации на капитальный ремонт
перечисляются также объекты, стоимость ремонта которых определяется по
расцененным описям работ, т.е. без смет.
5.11. Перечень затрат, производимых
за счет амортизационных отчислений и других средств, предназначенных на
капитальный ремонт, регламентирован инструкцией Госбанка № 11 от 27 сентября
1979 г. «О порядке финансирования и кредитования капитального ремонта основных
фондов».
Таблица 5.1.
Наименование и
ведомственная
принадлежность
предприятия ВКХ ____________________________________________
В
_____________________________________________________________ Госбанка
(контору, отделение, агентство)
РАСЧЕТ
ССУДЫ
на
сезонный недостаток амортизационных отчислений
для капитального ремонта на квартал 19 __ г.
(Тысяч руб.)
|
|
По данным
предприятия
|
После проверки
банком
|
|
1
|
2
|
3
|
|
1. Остаток средств
на особом счете по капитальному ремонту на начало года
2.
Недовнесение (+) или излишне внесенные (-) суммы амортизационных отчислений
на капитальный ремонт за прошлый год
3.
Невосстановленные затраты на начало текущего года и задолженность подрядчиком
по работам, предусмотренным планом капитального ремонта
4. Свободный
остаток средств на начало текущего года (1 ± 2 - 3)
5.
Фактические (ожидаемые) отчисления амортизации на капитальный ремонт на
начало планируемого квартала, но не меньше суммы отчислений и поступлений
других средств по плану
6. План
взноса амортизационных отчислений и поступлений других средств для
капитального ремонта на планируемый квартал
7. Сумма
фактических (ожидаемых) затрат на капитальный ремонт на начало планируемого
квартала
8. План
капитального ремонта на планируемый квартал
9. Недостаток амортизационных отчислений с начала
года (7 + 8 - 4 - 5 - 6)
10. Выдано ссуд с начала года
11. Потребность в кредите для капитального
ремонта (9 - 10)
|
|
|
СПРАВКА
|
Утвержденная годовая сумма
|
По кварталам (цифры условные)
|
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
|
План
капитального ремонта
|
25
|
50
|
40
|
50
|
|
Амортизационные
отчисления (включая другие средства, направляемые на капитальный ремонт по плану,
и переходящий остаток этих средств на начало года)
|
20
|
40
|
50
|
55
|
|
Излишек
средств (+), недостаток средств (-)
|
- 5
|
- 10
|
+ 10
|
+ 5
|
Руководитель
предприятия ВКХ
Главный бухгалтер
«__» ______________ 19
__ г.
Расчет
проверен:
Кредитный работник
Госбанка
Утверждаю
«__» ______________ 19
__ г.
Управляющий
отделением Госбанка
Начальник
управления (конторы)
Основами
этих затрат являются:
затраты,
связанные с проведением капитального ремонта основных фондов, включая стоимость
демонтажа и монтажа ремонтируемого оборудования и расходы по его
транспортировке;
затраты
на проектно-сметные работы, связанные с проведением капитального ремонта,
независимо от периода проведения ремонтных работ;
затраты
на приобретение нового оборудования взамен устаревшего, капитальный ремонт
которого экономически нецелесообразен;
затраты
на модернизацию оборудования, производимую одновременно с капитальным ремонтом;
затраты
на приобретение заказчиком в запас оборудования, механизмов; сменных узлов и
деталей, расходуемых на капитальный ремонт при подрядном способе ремонта.
5.12. В процессе проведения ремонтных работ
утвержденная сметная стоимость капитального ремонта объекта уточняется.
Увеличение объема капитального ремонта данного объекта производится в пределах
суммы утвержденного годового плана.
5.13. Годовые объемы работ по капитальному ремонту
и источникам их финансирования утверждаются вышестоящими организациями.
В
пределах годового объема капитального ремонта и источников его финансирования
руководителем предприятия ВКХ утверждаются годовые планы с поквартальной
разбивкой отдельно по видам основных фондов.
5.14. Расчеты по капитальному ремонту
осуществляются в соответствии с инструкцией Госбанка СССР от 31 мая 1979 г. № 2
«О безналичных расчетах в народном хозяйстве» и № 11 от 27 сентября 1979 г. «О
порядке финансирования и кредитования капитального ремонта основных фондов».
5.15. Капитальный ремонт зданий и сооружений,
осуществляемый подрядным способом, производится на основании договоров с
заказчиком.
Выполненные
подрядчиками работы оплачиваются отделениями банков по предприятиям на
основании актов выполненных работ:
по
объектам сметной стоимостью до 10 тыс. руб. - после окончания ремонта в целом,
подтвержденного актом сдачи объекта в эксплуатацию;
по
объектам сметной стоимости работ 10 тыс. руб. и более - по актам приемки
выполненных работ, предъявляемым один раз в квартал. До предъявления акта
приемки выполненных работ за квартал оплачиваются промежуточные (месячные)
счета подрядных организаций, акцептованные заказчиками, с приложением к
месячному счету справки о стоимости выполненных работ за месяц работ.
5.16. Капитальный ремонт оборудования,
осуществляемый подрядным способом, производится на основании договоров или
наряд-заказов в соответствии с актами приемки выполненных работ.
Расчеты
производятся по счетам за полностью законченные ремонтом работы в целом или по
отдельным узлам.
Таблица 5.2.
Наименование и
ведомственная
принадлежность
предприятия ВКХ ____________________________________________
В
______________________________________________________________ Госбанка
(контору, отделение, агентство)
СПРАВКА
о
распределении годовой суммы затрат на капитальный
ремонт по отдельным объектам и об утверждении сметно-технической
документации в 19 __ году
тыс. руб.
|
№№ п/п
|
Наименование
объектов
|
Сметная стоимость
капитального ремонта объекта
|
Остаток сметной
стоимости на начало планируемого года
|
План работ на
текущий год (по сметной стоимости)
|
Способ проведения ремонта
(подрядный или хозяйственный)
|
Начало работ
|
Окончание работ
|
Кем и когда
утверждена сметно-техническая документация
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
Здания
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сооружения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оборудование
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Транспортные средства
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие основные средства
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
предприятия ВКХ
Главный бухгалтер
«__» _________________
19 __ г.
С
подлинными сметами и описаниями работ сверено.
Кредитный работник
«__»
_________________ 19 __ г.
6.1. Производство капитального ремонта на предприятиях
водопроводно-канализационного хозяйства с объемом затрат более 10 тыс. руб. на
один объект должно осуществляться по утвержденным сметам.
Финансирование
ремонта стоимостью до 10 тыс. руб. на один объект может производиться по
расцененным описям работ без составления сметы.
6.2. Проектная документация по одностадийной схеме
(рабочий проект) разрабатывается в тех случаях, когда в процессе капитального
ремонта изменяются отдельные конструкции, производится модернизация или
техническое перевооружение оборудования.
В
необходимых случаях при сметной стоимости свыше 100 тыс. руб. с разрешения
Министерства (ведомства) допускается разработка проектно-сметной документации
(ПДС) в две стадии.
6.3. Проектно-сметная документация на капитальный
ремонт стоимостью до 100 тыс. руб. утверждается руководителем предприятия ВКХ,
а свыше 100 тыс. руб. - Министерством (ведомством).
6.4. Проектно-сметная документация на капитальный
ремонт подразделяется на 4 класса и разрабатывается в соответствии с таблицей 6.1.
6.5. Проектно-сметная документация, предъявляемая
на экспертизу и утверждение, должна разрабатываться без излишней детализации в
минимальном объеме и составе, достаточном для обоснования принимаемых проектных
решений, определения объемов основных работ, стоимости капитального ремонта и
потребности в оборудовании, конструкциях и материалах.
6.6. Проектная организация выдает заказчику
техническую документацию в 3 экз. При необходимости дополнительный тираж
указывается в «Задании» и направляется заказчику.
6.7. Сроки разработки технической документации
устанавливаются при заключении договора между заказчиком и проектной
организацией или при подготовке задания.
6.8. При разработке технической документации
следует руководствоваться:
а)
СНиП 1.02.01-85 «Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и
утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий
и сооружений»;
Таблица 6.1
Классификация
проектно-сметной документации (ПСД) для ремонтных работ
|
Наименование характеристик ПСД
|
Значение характеристик
|
|
А. Признаки
классов ПСД
|
|
|
|
|
|
1. Номер класса ПСД
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
2. Стоимость капремонта, тыс. руб.
|
< 10
|
> 10
|
< 100
|
> 100
|
|
3. Изменение конструкций или оборудования при капремонте
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
4. Разрешение Министерства (ведомства) на класс ПСД
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Б. Состав ПСД
|
|
|
|
|
|
1. Задание на разработку ПСД
|
-
|
+
|
+
|
+
|
|
2. Описи работ
|
+
|
+
|
+
|
+
|
|
3. Расценка работ по описям
|
+
|
-
|
-
|
-
|
|
4. Пояснительная записка
|
+
|
+
|
+
|
+
|
|
5. Основные чертежи
|
-
|
-
|
+
|
+
|
|
6. Рабочие чертежи
|
-
|
-
|
+
|
+
|
|
7. Заказные спецификации
|
-
|
-
|
+
|
+
|
|
8. Сметная документация, в том числе:
|
|
|
|
|
|
а) объектные и локальные сметные расчеты
|
-
|
-
|
-
|
+
|
|
б) сводный сметный расчет
|
-
|
+
|
+
|
+
|
|
в) сметы на разработку ПСД
|
-
|
+
|
+
|
+
|
|
г) объектные и локальные сметы
|
-
|
+
|
+
|
+
|
б)
СНиП
2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
в)
ранее разработанной утвержденной и исполнительной технической документацией;
г)
законодательством СССР и РСФСР, нормативными документами, связанными с
проектированием и строительством сооружений и сетей водоснабжения и
канализации, утвержденными министерствами и ведомствами СССР, органами
государственного надзора, Государственными стандартами;
д)
инструкцией Госбанка СССР от 27 сентября 1979 г. № 11 «О порядке финансирования
и кредитования капитального ремонта основных фондов».
6.9. Разработка проектно-сметной документации для
капитального ремонта производится в следующем порядке:
а)
обследование объекта;
б)
изучение имеющейся технической документации, характеризующей данный объект
(исполнительная техническая документация, технические паспорта и др.);
в)
составление описи работ;
г)
составление задания на разработку технической документации;
д)
производство полевых изыскательских работ;
е)
составление технической документации в соответствии с СНиП 1.02.01-85;
ж)
экспертиза и утверждение документации;
з)
составление рабочей документации (при двухстадийном проектировании);
6.10. Задание на разработку проектно-сметной
документации по капремонту составляется в соответствии с требованиями СНиП
1.02.01-85 «Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и
утверждения проектов и смет на строительство предприятий, зданий и сооружений»
к заданию на проектирование в минимально допустимом объеме (в зависимости от
класса проектно-сметной документации) и утверждается в порядке, предусмотренном
для утверждения проектно-сметной документации.
Помимо
указанных требований, в задании оговаривается класс проектно-сметной
документации.
6.11. Описи работ составляются отдельно по каждому
сооружению или зданию с производством обмеров в натуре, приведением формул
подсчета по каждому виду работ и указанием участка сооружения или помещения.
6.12. В составе рабочего проекта должны включаться
только те текстовые и графические документы, которые непосредственно требуются
для ремонтных работ, их обоснования и финансирования. Вспомогательные расчеты,
схемы и ведомости не включаются, а графические и текстовые материалы,
содержащиеся в применяемых типовых проектах, вообще не включаются в состав
проектно-сметной документации.
6.13. Пояснительная записка составляется в
минимально необходимом объеме, обеспечивающем возможность проведения
капитального ремонта.
Экономические
и технические расчеты, а также математические выкладки в пояснительную записку
не включаются, в ней приводятся только сведения об исходных данных, расчетных
предпосылках и результатах расчетов.
В
пояснительной записке следует отразить вопросы использования новых конструкций,
местных материалов, результатов научно-исследовательских работ.
6.14. Основные и рабочие чертежи, заказные
спецификации и другие документы должны составляться для проектно-сметной
документации классов 3 и 4.
6.15. Сметная документация составляется для классов
2, 3 и 4. Определение сметной стоимости капитального ремонта в зависимости от
вида работ может производиться как для нового строительства, так и по нормам,
расценкам, прейскурантам и калькуляциям, установленным для работ по
капитальному ремонту.
6.16. При составлении сводного сметного расчета
учитываются накладные расходы и другие особенности подрядной организации, а
также уточняются возвратные суммы, получаемые в результате использования или
реализации материалов от разборки конструкций и демонтажа оборудования.
Стоимость
материалов, получаемых от разборки, принимается: при использовании их на
ремонтных работах данного предприятия - по цене новых материалов, уточненной в
единичных расценках, за вычетом затрат по приведению материалов в годное
состояние и стоимости транспорта до места употребления в дело; при
невозможности использования этих материалов на ремонтных работах в данной
организации или предприятии цены устанавливаются из условий возможной
реализации их, о чем составляется соответствующий акт.
На
сумму стоимости возврата материалов, указанную в смете, уменьшается размер
финансирования капитального ремонта данного объекта.
6.17. Объектные и локальные сметы, а также
объектные и локальные сметные расчеты составляются на основе нормативных
документов как для нового строительства или как для капитального ремонта в
зависимости от вида работ.
7.1. В соответствии с планами ремонтов
разрабатывается план материально-технического снабжения, рассчитывается
потребность в материалах, оборудовании, деталях.
7.2. Потребность в запасных деталях и материалах
для ремонтных работ определяется на основании норм расхода материалов и
запасных частей.
7.3. Необходимые для выполнения ремонтных и
профилактических работ материалы, запасные части и отдельные виды оборудования
предприятиями ВКХ приобретаются по фондам вышестоящих организаций, министерств
жилищно-коммунального хозяйства, территориально-производственных объединений край(обл)жилкомхозов.
7.4. В номенклатуру запасных деталей входят:
детали
со сроком службы меньше, чем продолжительность межремонтного периода;
детали,
срок службы которых превышает продолжительность межремонтного периода и
расходуемых в большом количестве вследствие большого количества однотипного
оборудования;
крупные,
сложные и трудоемкие детали, необходимые для изготовления сложных поковок или
обшивок.
7.5. Годовые, квартальные и месячные заявки на
оборудование, материалы и запасные детали должны составляться на основании
плана ремонтов и норм расхода материалов, запасных частей и оборудования и
подаваться в порядке и в сроки, установленные вышестоящей организацией.
7.6. Заявки на оборудование, детали и узлы,
подлежащие изготовлению специализированными заводами, подаются через
соответствующие республиканские управления по номенклатуре прейскурантов
соответствующих министерств. К заявке должны быть приложены обоснования
потребности (по нормативам) и срокам поставки.
7.7. Для замены вышедших из строя деталей, узлов и
отдельных видов оборудования на предприятиях ВКХ должны быть созданы
технические запасы материалов, деталей и оборудования: запас сменных частей и
материалов, используемых при планово-предупредительных ремонтах и неснижаемый
запас деталей, оборудования, материалов, используемых в аварийных случаях.
7.8. Израсходованные детали, оборудование и
материалы из технических запасов и неснижаемых запасов, используемые при
аварийных случаях, должны немедленно пополняться.
7.9. При расходе деталей неснижаемый запас
пополняется недостающими до нормативного количества для поддержания постоянного
количества материалов и запасных деталей.
В
целях экономии некоторые материалы, по возможности, следует использовать
повторно.
7.10. Хранение материалов и запасных деталей на
предприятиях ВКХ должны производиться в складских помещениях.
7.11. На каждую запасную деталь на складе должна
заводиться карточка с указанием наименования.
Один
раз в год производится инвентаризация материалов и запасных деталей на складе.
Детали,
непригодные для использования, подлежат списанию.
7.12. Помещение для склада материалов и запасных
деталей должно соответствовать техническим условиям на складские помещения. Оно
должно быть сухим, по возможности, с постоянной температурой, достаточно
изолированным от производственных помещений и от проникновения пыли и грязи,
оборудованным складским инвентарем, стеллажами и ячейками, ручной тележкой и
конторкой для картотеки.
В
ячейках стеллажей запасные части должны храниться чистыми, смазанные
соответствующей смазкой. Детали должны храниться по типам оборудования.
8.1. Основанием для ремонтных работ на планируемый
год являются планы работ по текущему и капитальному ремонтам.
8.2. На основании планов ремонтов разрабатывается
план материально-технического снабжения и рассчитывается потребность в основных
материалах, запасных деталях, съемных узлах.
8.3. При производстве ремонтных работ подрядной организацией
предприятие ВКХ составляет договор по форме, представленной в табл. 8.1, в
которой указываются объемы, стоимость, условия выполнения работ по ремонту и их
оплаты, платежные реквизиты.
В
основу договора закладывается дефектная ведомость на производство ремонтных
работ, утвержденная главным инженером предприятия ВКХ.
8.4. Отчетные данные о текущем и капитальном
ремонтах отражаются в бухгалтерской документации с указанием общих планов и
отчетных затрат на текущий и капитальный ремонт, в том числе зданий и
сооружений, на техническое перевооружение и модернизацию оборудования,
сооружений, трубопроводов, затраты на капитальный ремонт, осуществляемый
хозяйственным способом, сведения о наличии и движении основных фондов, их
состав и амортизация.
8.5. С целью контроля со стороны учреждений
Госбанка или Стройбанка и внутриведомственного контроля предприятия ВКХ должны
располагать настоящим «Положением»; каталогами единичных расценок на работы по
капитальному ремонту; прейскурантами на капитальный ремонт оборудования;
сметно-финансовыми расчетами или калькуляциями, на основании которых определена
стоимость ремонта; документации об утвержденных нормах накладных расходов;
договорами подряда и другими необходимыми для контроля документами по
капитальному ремонту.
8.6. Окончание ремонтных работ
оформляется актом приемки работ по форме, представленной в табл. 8.2.
Таблица 8.1.
|
ДОГОВОР
город
________________________________ «___» _______________________19 __ г.
предприятие
_______________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
именуемое
в дальнейшем «Заказчик» в лице ____________________________________
__________________________________________________________________________
действующего
на основании _________________________________________________
и
предприятие _______________________________________ именуемое в дальнейшем
«Подрядчик»
в лице директора тов. ___________________________________________
действующего
на основании Положения о социалистическом предприятии заключили между собой
нижеследующий договор.
I. Предмет договора
и объем работ
«Подрядчик»
принимает на себя производство следующих работ __________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Примечание. Стоимость работ определяется
сметами, которые являются неотъемлемой частью договора. Дополнительные
работы, выявленные в процессе производства работ, выполняются по
дополнительной смете, подписанной обеими сторонами и прилагаемой к настоящему
договору в дополнительные сроки, согласованные с «Заказчиком».
II. Сроки договора
2. Срок
действия настоящего договора устанавливается с момента его подписания до
«___» ________________ 19 г.
III. Сумма договора
3. Стоимость
работ определяется на основании прилагаемой сметы в сумме.
IV. Условия
выполнения работ
4. При
выполнении настоящего договора стороны руководствуются особыми условиями,
прилагаемыми к настоящему договору.
V. Условия расчета
5. Расчеты
за выполненные «Подрядчиком» работы производятся по фактическим объемам на
основании счетов, выставленных «Подрядчиком» «Заказчику» с приложением к ним
актов, определяющих эти объемы.
VI. Основные условия
6.
«Заказчик» представляет «Подрядчику» до начала работ всю техническую
исполнительную документацию для ее рассмотрения и определения объемов работ.
7.
«Заказчик» предоставляет вблизи от места работы для размещения бригад
«Подрядчика» отапливаемое, запирающееся помещение.
8.
«Заказчик» отвечает за состояние производственной санитарии объектов, на
которых производит работы «Подрядчик».
VIII. Прочие условия
9.
«Заказчик» обязан возвратить «Подрядчику» подписанный договор в 10-ти дневный
срок со дня получения его от «Подрядчика».
10.
«Заказчик» обязан одновременно с подписанным настоящим договором представить
«Подрядчику» справку об обеспечении финансирования работ по этому договору.
11. Все
споры и претензии, которые могут возникнуть по настоящему договору, подлежат
рассмотрению в арбитраже в установленном порядке.
ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Юридические адреса
«Заказчика»
«Подрядчика»
Платежные реквизиты
«Заказчика»
«Подрядчика»
Настоящий договор составлен в 4-х
экземплярах, по 2 для каждой стороны. Представление экземпляра договора
финансирующему банку входит в обязанности «Заказчика».
Приложение к договору:
1. Схема производства
работ.
2. Справка о финансировании работ.
|
Таблица 8.2.
|
Заказчик_________________________
Подрядчик _______________________
Договор № ________ от _________________
19 __ г.
АКТ
___________ приема работ Объект
_____________________
за
_______________ м-ц 19 __ г. Полная
сметная стоимость
объекта
_____________________
Стоимость работ, выполненных от начала
строительства, в сметных ценах (без включения по настоящему акту)
|
№№ п/п
|
Наименование работ
|
№ единиц расц.
|
Единица измерения
|
Выполнение
|
|
кол-во
|
цена
|
стоимость
|
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
|
9.1. В таблице 9.1 дана характеристика
основных работ по сооружениям и оборудованию предприятий ВКХ и указана
примерная продолжительность периодов между текущим и капитальным ремонтом.
9.2. Перечень работ, выполняемых при текущем и
капитальном ремонтах теплоэнергетических устройств, следует принимать в
соответствии с «Положением о системе планово-предупредительного ремонта
основного оборудования коммунальных теплоэнергетических предприятий»,
утвержденным приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 214 от 6
апреля 1982 г. (М., Стройиздат, 1985 г.) и электроэнергетических устройств в
соответствии с «Временным положением о планово-предупредительном ремонте
электроэнергетических устройств, оборудования и установок электрических сетей,
наружного освещения и электрической части электростанций систем Минжилкомхоза
РСФСР», утвержденным приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР №
88 от 15 февраля 1978 г. (М., Стройиздат, 1979 г.).
9.3. Межремонтные
сроки, указанные в таблицах 9.1, не распространяются на сооружения,
расположенные в районах с повышенной сейсмичностью, с просадочными грунтами, а
условиях вечной мерзлоты и на территориях, подработанных горными выработками.