НОВЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И СТАНДАРТЫ

 

Национальные и межгосударственные стандарты,
введенные в действие приказами Ростехрегулирования

 

 

Инструктивно-распорядительные и методические документы в области строительства
Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегиона России)

 

 

Письмо Минрегиона России
от 12.09.2005 г. № 91

«Об отмене приказа Госстроя России от 01.12.2003 № 474 «О совершенствовании работы по лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России»

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года N 763 «О прядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», письмом Минюста России от 3 июня 2005 года № 01-1583 и учитывая позицию Госстроя России, изложенную в письме от 24 августа 2005 года № СК-3647/01, приказываю:

1. Отменить Приказ Госстроя России от 01.12.2003 № 474 «О совершенствовании работы по лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России», как не прошедший государственную регистрацию и не опубликованный в установленном порядке.

2. Функции по обучению и аттестации кадров строительства осуществлять в соответствии с действующим Приказом Госстроя России от 24.05.2002 № 88 «Об организации деятельности по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и профессиональной аттестации кадров», зарегистрированным в Минюсте России 19.07.2002 № 3595.

 

И. о. Министра                                                    М.Н. Пономарев

 

Приказ Минрегиона России
от 12.09.2005 г. № 92

«О средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на IV квартал 2005 г.»

 

В соответствии с Положением о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. N 40 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 5, ст. 390), с учетом данных Федеральной службы государственной статистики о ценах на рынке жилья и стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилья по итогам за II квартал 2005 г., предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и принимая во внимание ожидаемый рост стоимости строительной продукции, прогнозируемый Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации на соответствующий период времени, приказываю:

1. Утвердить среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья (в рублях), подлежащую применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размера безвозмездных субсидий, выделяемых в соответствии с планами на IV квартал 2005 г., для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений, в размерах согласно приложению.

 

И.о. Министра                                                     М.Н. Пономарев

 

Приложение

к Приказу Министра

от 12 сентября 2005 г. № 92

Размеры
средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (в рублях) на IV квартал 2005 г. для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета

 

* c 1 декабря 2005 г. в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 марта 2004 г. № 1-ФЗ

 

Пакет нормативно-методических документов,
необходимых органам местного самоуправления
для реализации полномочий в сфере предоставления
жилищно-коммунальных услуг населению

 

В соответствии с поручением на совещании у Председателя Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкова 29 августа 2005 года (п. З Протокола совещания) Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития Российской Федерации сформирован перечень нормативной документации, необходимой органам МСУ для выполнения своих полномочий в части ЖКУ населению.

Подготовлен советником, помощником руководителя Департамента строительства и ЖКХ Министерства регионального развития РФ Смирновой О.О.

 

Определенные федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-Ф3 вопросы местного значения в части предоставления жилищно-коммунальных услуг населению регламентируются многими федеральными законами прямого действия - кодексы, федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, иные правовые акты, и отраслевыми нормативами федеральных органов исполнительной власти, а также нормативными документами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

 

Владение, пользование и распоряжение имуществом,
находящимся в муниципальной собственности

 

На Федеральном уровне

 

Конституция РФ от 12.12.1993 г. с изменениями на 25 июля 2003 г.

Кодексы:

Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ;

Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ с изменениями на 21 июля 2005 г.;

Федеральные законы:

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 с изменениями на 9 декабря 2004 г.;

«Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ с изменениями на 2 ноября 2004 г.;

«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ с изменениями на 30 декабря 2004 г.;

«О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ (в свете разработки и принятия федерального закона о техническом регламенте «О безопасной эксплуатации зданий, строений и сооружений и безопасном использовании прилегающих к ним территорий»);

Постановления Правительства Российской Федерации:

Постановление Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. № 415 «Правила пользования жилыми помещениями, содержание жилого дома и придомовой территории в РСФСР»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 552 «О признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, формы и содержания документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки»;

проект постановления Правительства Российской Федерации «О правилах содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, в том числе о порядке изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

проект постановления Правительства Российской Федерации «О правилах пользования жилым помещением»;

проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке и требованиях отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду» (за исключением фонда жилья для временного поселения беженцев);

проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом»;

проект постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении федеральных стандартов в целях расчета финансовой помощи, передаваемой субъектам Российской Федерации для финансирования расходов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг»;

проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 552 «О признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания»;

Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» зарегистрировано в Минюсте России 15 октября 2003 г. регистрационный номер № 5176.

Нормативные документы:

МДК 2-03.2003 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда;

МДС 13-11.2000 Методика расчета платежеспособной возможности населения на жилищно-коммунальные услуги;

Временная методика оценки жилых помещений (приказ Минстроя России от 30.10.95 № 17-115).

 

На уровне субъектов Российской Федерации:

 

- определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта РФ;

- установление порядка определения дохода приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма муниципального жилищного фонда;

- определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъектов Российской Федерации;

- разработка субъектом Российской Федерации законодательного акта об установлении категорий граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации;

- определение порядка предоставления установленным категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации;

- определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

 

На уровне органов местного самоуправления:

 

- учет муниципального жилищного фонда;

- установление порядка определения дохода приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма муниципального жилищного фонда;

- определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

 

Продолжение в следующем выпуске Информационного бюллетеня «НОРМИРОВАНИЕ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»

 

Инструктивно-распорядительные и методические документы в области строительства
Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

 

 

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ
от 10.11.2005 г. № СК-4713/02

«Об индексах изменения сметной стоимости на IV квартал 2005 года»

 

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на основании данных, представленных ФГУ «ФЦЦС», сообщает индексы изменения сметной стоимости в целом по строительно-монтажным работам (СМР) и по статьям затрат на IV квартал 2005 г.  в разрезе субъектов Российской Федерации для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета.

Указанные индексы разработаны на основании отчетных данных региональных органов по ценообразованию в строительстве за III квартал 2005 г. с учетом индекса-дефлятора Минэкономразвития России по отрасли «строительство», учитывают полный комплекс строительно-монтажных работ и предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом, подготовки тендерной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере.

Индексы на СМР определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы приняты с понижающим коэффициентом 0,94, учитывающим снижение с 1 января 2005 года ставки единого социального налога. К накладным расходам в базисном уровне цен указанный коэффициент указанный коэффициент не применяется.

При применении индексов по статьям затрат накладные расходы и сметная прибыль определяются от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в текущем уровне цен.

При взаиморасчетах за выполненные работы рекомендуется использовать дифференцированные индексы по видам работ, разрабатываемые региональными органами по ценообразованию в строительстве и утверждаемые администрациями субъектов Российской Федерации.

 

С.И. Круглик

 

Приложение

к письму Росстроя

от 10.11.2005 № СК-4713/02

 

Индексы изменения сметной стоимости (без НДС) на IV квартал 2005 года к уровню баз 1991 и 2001 годов по субъектам Российской Федерации

 

Примечания:

1. Для учета повышенной нормы накладных расходов к индексам изменения стоимости СМР следует применять корректирующие коэффициенты:

-для районов Крайнего Севера - 1,02 (к индексам к ФЕР), 1,005 (к индексам к ТЕР);

-для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера - 1,01 (к индексам к ФЕР), 1,003 (к индексам к ТЕР).

При использовании индексов по статьям затрат и к базе 1991 года данные коэффициенты не применяются.

2. При расчете текущей стоимости строительства приведенные индексы следует применять к сметной стоимости СМР в базисном уровне, определенной без учета НДС. Начисление НДС производится на итог сводного сметного расчета.

3. Для определения стоимости ремонтно-строительных работ следует использовать индексы по статьям затрат.

 

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ
от 10.11.2005 г. № СК-4714/02

«О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства на IV квартал 2005 года»

 

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на основании данных, представленных ФГУП "ЦЕНТРИНВЕСТпроект" и "ПНИИИС", сообщает для применения на IV квартал 2005 года индексы изменения стоимости:

а) проектных работ для строительства в размере:

1,93 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 года;

14,89 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 1995 года, определяемых с учетом положений, изложенных в письме Госстроя России от 13 января 1998 года № 9-1-1/6;

б) изыскательских работ для строительства в размере:

1,99 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 года;

22,64 к базовым ценам, рассчитываемым по справочникам базовых цен и Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства с учетом Временных рекомендаций по уточнению базовых цен, определяемых по Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства, рекомендованных к применению письмом Минстроя России от 17 декабря 1992 года № БФ-1060/9, по состоянию на 1 января 1991 года.

 

С.И. Круглик

 

О концепции национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», плане-графике ее реализации на 2005-2007 годы и Федеральной целевой программе «Жилище»

 

Доклад руководителя Росстроя С.И. Круглика
на первом заседании Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации
12 октября 2005 г.

 

Стратегической целью государственной жилищной политики в России является:

- создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения;

- создание механизмов участия государства в поддержке развития и функционирования этого рынка;

- обеспечение доступа на жилищный рынок различных групп населения, нуждающихся в такой поддержке.

Включение задачи формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания граждан России в число приоритетных национальных проектов, наряду с развитием образования, здравоохранения и села, определяет социальную направленность нового этапа экономических преобразований в стране.

Не останавливаясь подробно на ситуации в жилищной сфере, отмечу лишь, что на сегодня:

- создана институциональная база рынка жилья - более 70% жилья находится в частной собственности; ежегодно у 3% жилья меняется собственник; более 90% строительных организаций являются частными компаниями;

- начиная с 2001 г. происходит увеличение объемов ввода жилья, по сравнению с предыдущим годом прирост составил в 2003 г - 9,3%, в 2004 г. - 13%;

- существенно увеличился объем индивидуального жилищного строительства, его доля в общем объеме ввода жилья в 2004 г. составила 39,4%.

Вместе с тем:

- в очереди на улучшение жилищных условий стоят порядка 4,5 млн. семей;

- по отношению к 1,2 млн. семей государство имеет установленные законодательством обязательства по обеспечению жильем;

- среднее время ожидания в очереди составляет 15-20 лет.

- почти 2/3 россиян не удовлетворены жилищными условиями, при этом каждая четвертая семья проживает в жилье, находящемся в плохом или очень плохом состоянии;

- общий объем жилищного строительства в 2004 г. составил 41,2 млн. кв. м, что в 1,5 раза меньше, чем в 1990 г.

В настоящее время сформирована законодательная база в жилищной сфере. Созданы правовые условия для:

- развития института долгосрочного жилищного кредитования;

- увеличения объемов жилищного строительства;

- повышения эффективности функционирования рынка жилья.

Следующим шагом на пути достижения поставленной стратегической цели должна стать практическая реализации Концепции приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

Целью приоритетного Национального проекта является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан России.

Для достижения поставленной цели деятельность всех ветвей власти должна быть сконцентрирована на решении следующих основных задач:

- увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;

приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;

обеспечение доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом и социальными стандартами.

Главным организационно-финансовым механизмом реализации Концепции Национального проекта является федеральная целевая программа «Жилище» и входящие в ее состав подпрограммы.

Важной особенностью новой Программы является ее сбалансированность с точки зрения федеральной поддержки и стимулирования не только спроса, но и предложения на рынке жилья

Основной целью Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Для достижения этой цели уточнены основные задачи Программы, которые необходимо решить в рамках ее реализации до 2010 года.

Решение указанных задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативно-правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий, предусмотренных, по четырем основным направлениям:

- развитие жилищного строительства;

- совершенствование жилищно-коммунального комплекса;

- предоставление социального жилья и исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

- развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья.

 

ПРЕДЛАГАЕМАЯ СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» на 2002-2010 годы

 

 

Позвольте кратко остановиться на каждой из подпрограмм.

•      В подпрограмме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» решается одна из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства.

В рамках подпрограммы осуществляются предоставление за счет средств федерального бюджета государственных гарантий на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой и субсидирование процентов по банковским кредитам.

Государственные гарантии Российской Федерации будут предоставляться на часть суммы основного долга (в 2006 году не более 70%, начиная с 2007 года - не более 50%), ответственность за оставшуюся часть возлагается на банки и заемщиков.

В качестве дополнительного обеспечения кредитов могут быть использованы гарантии субъектов Российской Федерации (муниципалитетов), залог прав заемщиков на земельные участки, которые обеспечиваются коммунальной инфраструктурой, другие активы заемщиков. При этом предполагается, что общий объем бюджетных гарантий по кредитам не может быть более 70% основной суммы с целью более обоснованного отбора проектов банками - кредиторами.

Поскольку кредиты на подготовку земельных участков могут быть обеспечены возвратом средств от продажи земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, или жилья, построенного в последующие периоды, то кредиты должны предоставляться на срок не менее 2 - 5 лет. При этом государственные гарантии должны быть предусмотрены в необходимом объеме на весь срок кредитования.

Субсидирование процентов по кредитам будет производиться в размере 50% процентов на весь кредитный период.

Данная мера федеральной бюджетной поддержки будет реализована на условиях софинансирования со стороны региональных или местных бюджетов на паритетной основе.

На реализацию подпрограммы предусмотрено:

в бюджете 2006 г. - 12,5 млрд. руб. государственных гарантий на период от 2 до 5 лет и 1,7 млрд. руб. - на субсидирование процентов по кредитам;

в бюджете 2007 г. - 17,5 млрд. руб. государственных гарантий на период от 2 до 5 лет, что с учетом гарантий, предоставленных в 2006 г., составит общий объем гарантий 30,0 млрд. руб., а также 5,0 млрд. руб. - на субсидирование процентов по кредитам, в том числе 3,8 млрд. руб. - по кредитам, предоставленным в 2007 году.

Подпрограмма даст возможность обеспечить дополнительный ввод жилья: в 2007 г. - 7,8 млн. кв. м. (13.8% объема жилищного строительства), в 2008 г. - 11,5 млн. кв. м (18,2%), в 2008 г. - 15,3 млн. кв. м (21,7%), а в 2010 г. - 18,4 млн. кв. м (24%).

•      В подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» осуществляется привлечение средств частных инвесторов с целью совершенствования коммунальной инфраструктуры населенных пунктов.

Целью подпрограммы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации в регионах, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Задачи подпрограммы:

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа;

- повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой;

- создание институтов для привлечения частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

В 2006 году будет разработана методика оценки инвестиционных проектов и их реализации на принципах государственно-частного партнерства.

Для создания благоприятных условий привлечения средств частных инвесторов предусмотрено создание в 2007 г. револьверного фонда, который будет оказывать поддержку муниципалитетам и коммунальным предприятиям в осуществлении заимствований для целей модернизации и развития коммунальной инфраструктуры.

Уставный фонд данной организации будет создан за счет средств федерального бюджета в размере 1 млрд. руб. с возможным его увеличением за счет средств федерального бюджета, региональных и муниципальных бюджетов, частных инвесторов и международных финансовых организаций.

Такой начальный объем уставного капитала позволит привлекать средства кредиторов в развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры (в первый год деятельности в пропорции 1:2, то есть 2 млрд. руб., далее - 1:5, то есть до 5 млрд. руб. В дальнейшем «финансовый рычаг» позволит привлекать до 10 млрд. руб. в год.

На реализацию подпрограммы предусмотрено:

- в бюджете 2006 г. - 1,9 млрд. рублей;

- в бюджете 2007 г. - 2,9 млрд. рублей, в том числе 1,9 млрд. рублей, на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры и 1 млрд. рублей на формирование уставного капитала револьверного фонда.

•      В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов на селе» будет осуществляться государственная поддержка в форме предоставления бюджетных субсидий молодым семьям и молодым специалистам на селе на погашение первого взноса при получении жилищного ипотечного кредита.

Субсидирование молодым семьям первого взноса при приобретении жилья (строительстве индивидуального жилья) будет производиться на уровне 40% стоимости стандартного жилья, при этом 10% - за счет средств федерального бюджета и 30% - за счет регионального и местного бюджетов. 60% - за счет средств ипотечных кредитов.

Реализация данной меры позволит за 2006-2007 гг. обеспечить в рамках подпрограммы 88 тыс. молодых семей, или 35,2% нуждающихся. Всего за 2006-2010 гг. в рамках подпрограммы смогут улучшить жилищные условия 350 тыс. молодых семей.

В 2007 г. планируется создать специализированную организацию страхования ипотечных жилищных кредитов, внеся в уставный фонд 1 млрд. руб. средств федерального бюджета. Будет также рассмотрена альтернативная возможность погашения за счет средств федерального бюджета страховых взносов граждан в частные страховые компании.

 

При такой капитализации организации по страхованию ипотечных кредитов и страхования рисков в размере 20% (сверх размера кредита в 70% стоимости жилья) страховку смогут получить 100 тыс. молодых семей, в том числе первый год -10 тыс. семей. Страхование позволит снизить размер первого взноса до 5-10% от стоимости жилья.

На господдержку молодых семей предусмотрено:

в бюджете 2006 г. - 2,1 млрд. рублей;

в бюджете 2007 г. - 5,3 млрд. рублей, в том числе 4,3 млрд. рублей на субсидии молодым семьям и 1 млрд. рублей на страхование ипотечных кредитов для молодых семей.

Для обеспечения жильем молодых специалистов на селе предлагается предоставлять субсидию на погашение первого взноса при получении ипотечного кредита в размере от 30 до 60% стоимости стандартного жилья.

Размер субсидии и условия софинансирования со стороны местных бюджетов дифференцирован по трем группам регионов в зависимости от уровня доступности приобретения жилья с помощью ипотечных кредитов.

В четвертой группе регионов с самым низким уровнем доступности жилье оплачивается за счет федерального и местного бюджетов (50:50) и предоставляется молодым специалистам по договору найма с правом выкупа.

На господдержку молодых специалистов на селе предусмотрено:

в бюджете 2006 г. - 1,4 млрд. рублей;

в бюджете 2007 г. - 1,7 млрд. рублей.

Общее число молодых специалистов, которые будут обеспечены жильем в рамках подпрограммы в 2006-2007 гг., составит 24,5 тыс. человек, или 34,7% их общего числа. Всего за 2006-2010 гг. в рамках подпрограммы смогут улучшить жилищные условия 70,7 тыс. молодых специалистов на селе.

К сожалению в проекте федерального бюджета 2006 года средства на реализацию данной подпрограммы распределены между Минсельхозом России и Рособразованием. Росстрой рассчитывает на поддержку Правительства Российской Федерации в вопросе консолидации этих средств в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов на селе».

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ЖИЛИЩЕ» НА 2002 - 2010 ГОДЫ – ОСНОВНОЙ ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ»

 

 

•      И, наконец, четвертая подпрограмма - «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан».

Мероприятия этой подпрограммы разработаны с учетом опыта реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты»

Для военнослужащих, увольняемых с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, граждан Российской Федерации, постоянно работающих на комплексе «Байконур» и подлежащих отселению, вынужденных переселенцев размер субсидии за счет средств федерального бюджета будет определяться исходя из стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в среднем по Российской Федерации.

Для ветеранов и инвалидов, а также граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, на производственном объединении «Маяк» и ветеранов подразделений особого риска размер субсидии за счет средств федерального бюджета будет определяться исходя из средней рыночной стоимости жилья в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с действующим порядком.

На реализацию данной подпрограммы в федеральном бюджете предусмотрено:

в 2006 г. - 20,9 млрд. рублей, в том числе 3,2 млрд. рублей для ветеранов и инвалидов;

в 2007 г. - 30,4 млрд. рублей, в том числе 5 млрд. рублей для ветеранов и инвалидов.

В целом за период 2006-2010 гг. будет обеспечено 211,3 тыс. семей, отдельных категорий граждан, в т.ч. 82,5 тыс. ветеранов и инвалидов.

Что составляет около 20% от общего числа участников подпрограммы.

•      В рамках программы будут осуществлены мероприятия по реализации Концепции развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов в России, одобренной Правительством Российской Федерации.

Наиболее важными являются: разработка и принятие нормативных правовых документов в части регулирования рынка ипотечных ценных бумаг, привлечения средств пенсионных фондов и страховых компаний на рынок ипотечных ценных бумаг, страхования ипотечных кредитов, деятельности бюро кредитных историй, жилищно-накопительных кооперативов, совершенствования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, защиты прав добросовестного приобретателя жилой недвижимости.

В рамках реализации Программы предусмотрены меры по оказанию бюджетной поддержки развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов через содействие Агентству по ипотечному жилищному кредитованию, что позволит обеспечить условия для привлечения долгосрочных ресурсов и увеличения объемов предоставления долгосрочных ипотечных кредитов населению.

Расходы федерального бюджета в 2006-2007 гг. должны быть направлены на предоставление дополнительных государственных гарантий по заимствованиям Агентства в размере 30 млрд. руб. и увеличение уставного капитала АИЖК на 8,2 млрд. руб.

Росстрой рассчитывает на поддержку Минфина России в том, чтобы при внесении поправок в бюджет 2006 года средства на поддержку системы рефинансирования ипотечных кредитов будут направлены целевым назначением Агентству по ипотечному жилищному кредитованию, 100% акций которого находятся в государственной собственности под контролем Наблюдательного совета, полностью состоящего из представителей государства.

За период 2006-2007 гг. 446 тыс. семей воспользуются ипотечными кредитами для улучшения жилищных условий, а за период 2006-2010 гг. - более 1,4 млн. семей.

В 2007 г. объем выданных кредитов составит 151 млрд. руб., что в 7,6 раза больше по сравнению с 2004 г., а в 2010 г. - 415 млрд. руб., то есть в 20 раз больше.

•      Общий объем финансирования проекта Программы в 2006-2010 годах составляет около 640 млрд. руб. - в 6 раз больше, чем в действующей Программе.

Итогами реализации Национального проекта к 2010 году будут следующие результаты:

Увеличение объемов жилищного строительства в 2 раза - с 41,2 до 80 млн. кв. м;

Увеличение объемов выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов в 20 раз - с 20 до 415 млрд. руб.;

Снижение среднего времени нахождения в очереди с 20 до 7 лет;

Увеличение доли семей, которым доступно приобретение жилья в 3,2 раза с 9% до 30%

Государственная поддержка развития рынка доступного жилья осуществляется не только за счет бюджетных ассигнований в рамках Программы «Жилище», но и путем совершенствования нормативной правовой и методической базы.

Поэтому неотъемлемой частью Концепции Национального проекта является перечень нормативных правовых и методических документов по формированию рынка доступного жилья, включающий 211 наименований, в том числе 28 новых законопроектов и 66 проектов постановлений Правительства Российской Федерации.

Разработка, согласование и представление на утверждение в Правительство Российской Федерации проекта новой федеральной целевой программы «Жилище» и входящих в ее состав подпрограмм, а также подготовка нормативных правовых и методических документов потребует слаженной совместной работы Минрегиона России и Росстроя, во взаимодействии с Правительством Российской Федерации, многими министерствами и ведомствами, депутатами Государственной Думы.

С целью организации этой работы был разработан и предлагается вашему вниманию план-график реализации основных мероприятий Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», охватывающий период до конца 2007 года.

Структурно в плане-графике Национального проекта выделены четыре приоритета:

- увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;

- повышение доступности жилья;

- увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры;

- выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан.

Каждый из приоритетов включает в себя несколько так называемых «мер», состоящих из конкретных мероприятий.

Кроме того, вне рамок приоритетов в плане-графике отражены вопросы управления Национальным проектом, организации контроля за его выполнением, проведения информационно-пропагандистских мероприятий, подготовки ежегодных аналитических докладов.

В настоящее время завершается подготовительный этап Национального проекта, в рамках которого для целенаправленной работы по его реализации в августе в Росстрое было создано новое Управление реализации Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», а также внесены изменения в структуру федерального государственного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ».

В сентябре в Минрегионе России организована рабочая группа по разработке федеральной целевой программы «Жилище».

В начале октября разработаны и направлены на согласования в заинтересованные министерства и ведомства проекты Программы и входящих в нее подпрограмм.

В ходе подготовки проектов Программы и подпрограмм были учтены замечания и предложения федеральных министерств и ведомств, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, банков, строительных и риэлторских компаний.

Подготовлен и направлен в Правительство Российской Федерации перечень нормативных правовых и методических документов по формированию рынка доступного жилья.

В плане-графике реализации Национального проекта предложены весьма жесткие сроки, которые порой нарушают принятый Регламент. Но если отступить от них, то будут сорваны сроки выполнения задач, поставленных Президентом России и Председателем Правительства Российской Федерации.

 

Нормативные документы
Правительства Российской Федерации

 

 

Инструктивно-распорядительные и методические документы
федеральных органов власти

 

 

Правила
рассмотрения и согласования в ОАО «РЖД» проектов строительства, реконструкции и примыкания железнодорожных путей необщего пользования

 

Утверждены распоряжением ОАО «РЖД» от 22 августа 2005 г. № 1328р

 

1. Настоящие Правила определяют порядок рассмотрения и согласования в ОАО «РЖД» проектов строительства, реконструкции и примыкания железнодорожных путей необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования ОАО «РЖД» (далее - проекты).

2. Руководством ОАО «РЖД» согласовываются следующие проекты:

проекты при намечаемом объеме перевозок проектируемых железнодорожных путей необщего пользования 500 тыс. тонн в год и более, или с суточным объемом маршрутной отправки 70 вагонов и более, или при увеличении до указанных объемов перевозок существующих железнодорожных путей необщего пользования;

проекты при намечаемом долевом участии ОАО «РЖД» в строительстве железнодорожных путей необщего пользования или проекты, реализация которых повлечет возникновение финансовых обязательств ОАО «РЖД»;

проекты, планируемый объем перевозок в которых требует развития инфраструктуры ОАО «РЖД» в размерах больших, чем развитие железнодорожной станции примыкания подъездного железнодорожного пути.

3. Проекты, не указанные в пункте 2 настоящих Правил, согласовываются с железными дорогами.

4. Согласование проектов осуществляется на основании представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями - владельцами строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей необщего пользования (далее - владельцы путей) заявок и документов, рекомендуемый перечень которых приведен в Приложении к настоящим Правилам.

5. На основании представленных документов ОАО «РЖД»:

устанавливает возможность/невозможность освоения заявленного объема перевозок владельцем путей на расчетные сроки при существующей технической оснащенности и действующей технологии работы инфраструктуры ОАО «РЖД»;

устанавливает возможность обслуживания железнодорожных путей необщего пользования маневровыми средствами и составительскими бригадами железнодорожной станции примыкания;

формирует предложения по развитию железнодорожной инфраструктуры для осуществления планируемых перевозок;

подготавливает и выдает владельцу путей технические условия на развитие его инфраструктуры и путей общего пользования (далее - технические условия).

6. В технических условиях, как правило, указываются:

согласованный объем перевозок;

основные принципы взаимодействия железнодорожной станции примыкания и подъездного железнодорожного пути (организация движения и маневровой работы, выполнение приемо-сдаточных операций);

целесообразная сторонность примыкания подъездного железнодорожного пути по отношению к главному пути и горловине железнодорожной станции примыкания;

рекомендуемое расположение дополнительных станционных путей на железнодорожной станции примыкания (или на ближайшей участковой или сортировочной железнодорожной станции), необходимых для обработки вагонопотоков владельца путей;

возможность использования существующего оборудования СЦБ или рекомендуемая новая система СЦБ;

возможность использования (без реконструкции или с реконструкцией) существующих служебно-технических зданий;

целесообразное расположение новых служебно-технических зданий; условия присоединения инженерных сетей подъездного железнодорожного пути к существующим инженерным сетям ОАО «РЖД»;

требования к оснащению подъездного железнодорожного пути погрузочно-выгрузочными механизмами и устройствами, а также другая необходимая информация.

7. Срок действия технических условий следует устанавливать исходя из периода, необходимого для проектирования и строительства железнодорожных путей необщего пользования, но не менее двух лет.

8. Проекты, поступившие в аппарат управления ОАО «РЖД», рассматриваются Департаментом управления перевозками с привлечением при необходимости Управления экспертизы проектов и смет и иных причастных подразделений, а также железных дорог.

Если представленный на согласование проект предусматривает долевое участие в нем ОАО «РЖД», Департамент управления перевозками в обязательном порядке представляет проект на рассмотрение в Управление экспертизы проектов и смет и Департамент инвестиционной деятельности.

Согласование проектов осуществляется вице-президентом по управлению перевозками.

9. Проекты, поступившие на железную дорогу, рассматриваются службой перевозок железной дороги, которая привлекает в необходимых случаях другие причастные подразделения органа управления железной дороги.

Согласование проектов осуществляется начальником или главным инженером железной дороги.

10. Проекты, указанные в пункте 2 настоящих Правил, должны быть согласованы не позднее чем в 60-дневный срок со дня представления заявки и документов, указанных в Приложении к настоящим Правилам. Остальные проекты должны быть согласованы не позднее чем в 30-дневный срок.

Рабочие чертежи на строительство железнодорожного пути необщего пользования и развитие железнодорожной станции примыкания, разработанные в соответствии с согласованным и утвержденным проектом, не подлежат дополнительному согласованию.

11. Если в процессе рассмотрения документов, представленных владельцем путей, будет выявлено, что для осуществления перевозок владельцем путей требуется развитие инфраструктуры ОАО «РЖД», необходимо заключение соответствующего соглашения между ОАО »РЖД» и владельцем путей.

 

Приложение

 

Рекомендуемый перечень документов, представляемых при согласовании в ОАО «РЖД» проектов строительства, реконструкции и примыкания железнодорожных путей необщего пользования

 

1. Данные о владельце железнодорожного пути необщего пользования:

а) для юридических лиц:

наименование, организационно-правовая форма, место нахождения;

копии (заверенные) учредительных документов и документа, подтверждающего внесение записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

копия (заверенная) свидетельства о постановке владельца строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей необщего пользования на учет в налоговом органе;

правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором размещены или планируются к размещению железнодорожные пути;

б) для индивидуальных предпринимателей:

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность;

копия (заверенная) свидетельства о государственной регистрации владельца новых железнодорожных путей в качестве индивидуального предпринимателя;

копия (заверенная) свидетельства о постановке владельца строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей необщего пользования на учет в налоговом органе;

правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором размещены или планируются к размещению железнодорожные пути.

2. Данные о планируемом объеме перевозок:

объем и корреспонденция перевозок грузов по инфраструктуре ОАО «РЖД» на расчетные сроки (5 и 10 лет с момента ввода железнодорожных путей в эксплуатацию);

средний и максимальный суточные объемы передачи вагонов и грузов между железнодорожной станцией примыкания и подъездным железнодорожным путем на расчетные сроки.

3. Проект (рабочий проект):

1) внешние железнодорожные пути необщего пользования:

а) краткая записка, содержащая данные о размерах движения по пункту примыкания¹ <1>, железнодорожным путям необщего пользования и прилегающим участкам железнодорожных путей ОАО «РЖД», и обоснование принятых решений по:

организации движения и маневровой работы, распределению сортировочной работы между железнодорожной станцией общего пользования и промышленными железнодорожными станциями;

трассе подъездного железнодорожного пути, выбору точки примыкания к существующему пункту примыкания железнодорожного пути;

строительству новых и развитию существующих станций и/или парков железнодорожных станций;

длине и оснащенности грузовых фронтов погрузочно-выгрузочными механизмами;

генеральному плану и трассам основных инженерных сетей;

архитектурно-строительным решениям, конструкциям и материалам;

б) чертежи с объемами основных строительно-монтажных работ:

масштабный план внешних железнодорожных путей необщего пользования;

план путевого развития пункта примыкания (масштаб 1:2000 - 1:1000) и промышленной железнодорожной станции с размещением служебно-технических зданий, сооружений и устройств, в том числе локомотивного и вагонного хозяйства;

продольные профили внешних подъездных железнодорожных путей (при сложном рельефе);

индивидуальные поперечные профили земляного полотна на сложных участках внешних железнодорожных путей необщего пользования;

схематические чертежи больших мостов и путепроводов;

схематические планы пункта примыкания и промышленных железнодорожных станций с устройствами СЦБ;

схемы связи с межстанционными линиями;

основные технические решения по электроснабжению и электрификации (схема электроснабжения, схема питания и секционирования контактной сети);

в) перечень типовых и повторно применяемых проектов зданий сооружений и устройств с краткой характеристикой этих проектов для объектов, передаваемых в ведение (эксплуатацию) подразделений ОАО «РЖД»;

г) расчет дополнительного штата ОАО «РЖД» для обслуживания железнодорожного пути необщего пользования;

д) расчет стоимости строительства по объектам промышленного железнодорожного транспорта, строительство которых намечается осуществлять за счет средств ОАО «РЖД» или при его долевом участии;

2) внутренние железнодорожные пути необщего пользования:

а) краткое обоснование решений по:

организации маневровой работы;

строительству новых и развитию существующих промышленных железнодорожных станций и/или парков станций;

длине и оснащенности грузовых фронтов погрузочно-выгрузочными механизмами и устройствами;

генеральному плану и трассам основных инженерных сетей;

архитектурно-строительным решениям, конструкциям и материалам с указанием по основным грузовым фронтам; характеристикам грузов; типам используемого подвижного состава; режиму работы; среднесуточному вагонопотоку; вместимости и длине грузовых фронтов; количеству подач и средней длине подачи; типам, характеристикам и числам механизмов (устройств); среднему времени простоя вагонов под грузовой операцией;

б) чертежи:

схема генерального плана предприятия с указанием внутренних железнодорожных путей необщего пользования, по которым будут обращаться вагоны ОАО «РЖД» и других владельцев;

профилировки путей и расположения основных грузовых фронтов.

4. Исходные данные и материалы согласований проекта (рабочего проекта):

а) исходные данные (акт выбора площадки для строительства предприятия, архитектурно-планировочное задание, технические условия на подключение объекта к инженерным сетям и т.д.);

б) положительные заключения или согласования государственных специализированных экспертиз, проведение которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) заключение организации, которая будет осуществлять эксплуатацию проектируемого объекта;

г) результаты рассмотрения проекта (рабочего проекта) соответствующей железной дороги (для проектов, направляемых на согласование в аппарат управления ОАО «РЖД»).

 

¹ Пунктом примыкания служит раздельный пункт на железной дороге, к которому непосредственно примыкает железнодорожный путь необщего пользования.

 

Нормативно-методические документы субъектов Российской Федерации

 

 

Письмо Комитета города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве (МОСКОМЭКСПЕРТИЗА)
от 16.09.2005 г. № МКЭ-5/Ш-181

«Об индексации стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых в Москве с привлечением средств федерального бюджета»

 

В связи с поступающими вопросами об индексации стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых в г. Москве с привлечением средств федерального бюджета, Москомэкспертиза сообщает:

Индексы пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых с привлечением средств федерального бюджета в г. Москве, вводятся Министерством регионального развития по представлению Комитета города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразованию в строительстве (Москомэкспертиза).

Индексы устанавливаются к уровню цен, предусмотренному Федеральными единичными расценками ФЕР-2001, а также к уровню цен сметно-нормативной базы 1984 года города Москвы и предназначены для определения стоимости строительства в текущих ценах и расчетов за выполненные работы, выполняемые в городе Москве с привлечением средств федерального бюджета.

 

Председатель                                                      А.Л. Воронин

 

Пособия по проектированию и другие справочные издания

 

 

ИЗМЕНЕНИЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

 

Изменения и поправки к действующим строительным нормам и стандартам

 

 

Поправка к СП 12-135-2003
«Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда»

 

На стр. 127 перед п. 5.51.23 должен быть заголовок «Требования безопасности в аварийных ситуациях».

 

Опечатка в СНиП 2.07.01-89*
«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»

 

 

Поправки к МДС 11-17.2004
«Правила обследования зданий, сооружений, комплексов богослужебного и вспомогательного назначения»

 

 

Поправка к ГОСТ 31167-2003
«Здания и сооружения. Методы определения воздухопроницаемости ограждающих конструкций в натурных условиях»

 

 

Поправка к ГОСТ Р 12.4.026-2001
«Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»
(Переиздание. Январь 2005 г.)

 

 

Поправка к ГОСТ 2.114-95
«Единая система конструкторской документации. Технические условия»

 

 

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

Уведомления
о разработке проектов технических регламентов

 

Уведомление о разработке проекта технического регламента

 

1. Разработчик ФГУП НТЦ «Промышленная безопасность»                                                        

(наименование организации с указанием организационно-правовой формы или Ф.И.О. физического лица)

 

2. Объект технического регулирования с указанием кодов ОКС Котлы 27.060; Сосуды под давлением 23.020.20; Трубопроводы 23.040                                                                                             

(в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут разрабатываться требования)

 

3. Наименование проекта технического регламента «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением свыше 0,07 МПа или при температуре нагрева воды свыше 115°С»

 

4. Обоснование необходимости разработки проекта технического регламента Основными причинами аварийности и травматизма при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением свыше 0,07 МПа или при температуре нагрева воды свыше 115°С (оборудование, работающее под давлением), являются: истечение срока службы и неисправность оборудования; неправильная организация производства работ; низкий уровень знаний требований нормативных документов; отступление от требований проектной и технологической документации; нарушение регламента ревизии или обслуживания оборудования; использование при изготовлении или ремонте оборудования конструкционных материалов, не соответствующих проекту.

Требования по безопасности оборудования, работающего под давлением, содержатся более чем в 100 действующих на данный момент нормативных и технических документах. Эти требования обеспечивают безопасность в данной области технического регулирования, но в то же время они дублируют друг друга, а также в ряде случаев избыточны, несогласованны и противоречивы в различных нормативных документах.

Наиболее эффективно эта проблема решается в рамках Европейского права. Принятая в ЕС в 1986 году концепция разработки директив «нового подхода» позволила создать единые принципы регулирования правоотношений в области обеспечения безопасности продукции.

Анализ правоприменительной практики ЕС позволяет сделать вывод о целесообразности разработки технического регламента о безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, в котором необходимо выделить минимально необходимые требования, не создающие необоснованных административных барьеров для развития отечественной промышленности.

 

5. Требования, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента Отличий от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента, нет

 

6. Срок публичного обсуждения проекта технического регламента два месяца с даты опубликования уведомления                                                                                                                      

(месяцев)

 

7. Прием замечаний по проекту осуществляется по адресу 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8, ФГУП НТЦ «Промышленная безопасность», директор Сидоров В.И. Тел./факс: (095) 261- 7767. E-mail: sppb@safety.ru                                                                              

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

 

8. Копию проекта технического регламента можно получить 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8, ФГУП НТЦ «Промышленная безопасность»/ Тел.: (095) 261- 7767. С проектом технического регламента можно ознакомиться на сайте www.safety.ru, раздел «Техническое регулирование»                                         

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

 

Руководитель организации                В.И. Сидоров

(подпись, инициалы, фамилия)

«27» сентября 2005 г.

 

Уведомление о разработке проекта технического регламента

 

1. Разработчик ФГУП «Научно-технический центр по безопасности в промышленности»  

(наименование организации с указанием организационно-правовой формы или Ф.И.О. физического лица)

 

2. Объект технического регулирования с указанием кодов ОКС Защита от пожаров 13.220. Взрывозащита 13.230. Неорганические химические вещества 71.060. Органические химические вещества 71.080. Упаковка и размещение грузов в целом 55.020. Хранение. Складирование 55.220. Производство в химической промышленности 71.020.                                                                         

(в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут разрабатываться требования)

 

3. Наименование проекта технического регламента «О безопасности горючих, окисляющих и воспламеняющихся веществ, процессов их производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации»

 

4. Обоснование необходимости разработки проекта технического регламента Процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации горючих, окисляющих и воспламеняющихся веществ связаны с опасностью возникновения горючих и взрывоопасных сред, последующих пожаров и взрывов, результатами которых может быть причинение вреда жизни и здоровью граждан или разнообразному имуществу. Для предупреждения причинения вреда указанные процессы должны удовлетворять определенным требованиям, которые в настоящее время установлены в основном в нормативных документах федеральных органов исполнительной власти.

По истечении семи лет со дня вступления в силу Федерального закона «О техническом регулировании» требования, содержащиеся в нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, перестанут быть обязательными. Технический регламент «О безопасности горючих, окисляющих и воспламеняющихся веществ, процессов их производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации» призван установить минимально необходимые обязательные требования, обеспечивающие безопасность процессов с указанными веществами

 

5. Требования, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента Отличий от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента, нет

 

6. Срок публичного обсуждения проекта технического регламента два месяца с даты опубликования уведомления                                                                                               

(месяцев)

 

7. Прием замечаний по проекту осуществляется адресу 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8, ФГУП «Научно-технический центр по безопасности в промышленности», директор Сидоров В.И. Тел.: (095) 267-6410, факс: (095) 267-6560. E-mail: pravo@safety.ru                                                                                        

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

 

8. Копию проекта технического регламента можно получить 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8, ФГУП «Научно-технический центр по безопасности в промышленности»,Тел.: (095) 265-7249. С проектом технического регламента можно ознакомиться на сайте www.safety.ru, раздел «Техническое регулирование»                                                                                                                                                         

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

 

Руководитель организации                В.И. Сидоров

(подпись, инициалы, фамилия)

 

«28» сентября 2005 г.

 

Уведомление о разработке проекта технического регламента

 

1. Разработчик ФГУП «НТЦ «Промышленная безопасность»; ООО ИКЦ»Инжтехлифт»          

(наименование организации с указанием организационно-правовой формы или Ф.И.О. физического лица)

 

2. Объект технического регулирования с указанием кодов ОКС Лифты 91.140.90                  

(в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут разрабатываться требования)

 

3. Наименование проекта технического регламента «О безопасности лифтов»                       

 

4. Обоснование необходимости разработки проекта технического регламента В Российской Федерации действует более 15 законодательных и подзаконных нормативных актов, в той или иной мере регулирующих вопросы безопасности лифтов, включая процессы нормирования, стандартизации и подтверждения соответствия.

Тем не менее уровень безопасности лифтов не в полной мере отвечает современным требованиям. Ежегодно в России при эксплуатации лифтов происходит около 20 несчастных случаев со смертельным исходом. Имеет место низкое качество изготовления, монтажа и технического обслуживания лифтов. Частые остановки на ремонт и простои лифтов оказывают негативное влияние на социально-психологический климат в обществе.

Существенным недостатком отечественного правового регулирования безопасности в лифтостроении является отсутствие законодательных актов прямого действия. В хозяйственной деятельности, как правило, доминирует «ведомственное право». При этом регулирование осуществляет значительное число ведомств, как на федеральном, так и на местном уровне. Отсутствие системности в построении федеральной нормативной базы приводит к избыточности регламентирующих нормативных актов, их дублированию и как следствие создает необоснованные препятствия для развития предпринимательской деятельности, в том числе технические барьеры.

На решение указанных проблем и направлена разработка проекта специального технического регламента «О безопасности лифтов», которым будут установлены лишь минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность лифтов.

 

5. Требования, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента Отличий от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента, нет

 

6. Срок публичного обсуждения проекта технического регламента два месяца с даты опубликования уведомления                                                                                              

(месяцев)

 

7. Прием замечаний по проекту осуществляется адресу 105066, г. Москва,  ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8, ФГУП «НТЦ «Промышленная безопасность», Тел./факс: (095) 263-9745, E-mail:nadzor@safety.ru, контактное лицо: Карабанов Юрий Федорович                                                                                                                                

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

 

8. Копию проекта технического регламента можно получить 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8, ФГУП «НТЦ «Промышленная безопасность»,Тел./факс: (095) 263-9745. С проектом технического регламента можно ознакомиться на сайте www.safety.ru, раздел «Техническое регулирование»                             

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

 

Руководитель организации                А.С. Печеркин

(подпись, инициалы, фамилия)

 

«7» сентября 2005 г.

 

Уведомление о разработке проекта технического регламента

 

1. Разработчик Некоммерческая организация «Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения»

(наименование организации с указанием организационно-правовой формы или Ф.И.О. физического лица)

 

2. Объект технического регулирования с указанием кодов ОКС Состав и свойства коммунальных и поверхностных сточных вод, отводимых в водные объекты. Осадки сточных вод.                                                                                                                                                              

Код ОКС    13.020.99 – Охрана окружающей среды, прочие аспекты                                          

                   13.030.20 – Жидкие отходы. Осадки                                                                               

                   13.060.25 – Промышленная вода                                                                                      

                   13.060.30 – Сточные воды                                                                                               

                   13.060.99 – Качество воды, прочие аспекты                                                                 

(в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут разрабатываться требования)

 

3. Наименование проекта технического регламента «О коммунальном водоотведении»      

 

4. Обоснование необходимости разработки проекта технического регламента Проект технического регламента разработан в целях обеспечения безопасности при отведении коммунальных и поверхностных сточных вод в водные объекты, эксплуатации систем коммунального водоотведения, а также при обращении с осадками сточных вод.

Проект технического регламента устанавливает обязательные требования к коммунальным и поверхностным сточным водам, отводимым в водные объекты; производственным сточным водам, принимаемым в системы коммунального водоотведения; осадкам сточных вод при их утилизации и размещении.

Проект технического регламента разработан с целью гармонизации имеющейся законодательной, нормативно-технической базы и сложившейся международной практики при отведении коммунальных и поверхностных вод в водные объекты.

 

5. Требования, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента Проект технического регламента не содержит принципиальных отличий от международных стандартов и не содержит положений, противоречащих обязательным требованиям, действующим в Российской Федерации на момент его разработки

 

6. Срок публичного обсуждения проекта технического регламента четыре месяца с даты опубликования уведомления                                                                                                                              

(месяцев)

 

7. Прием замечаний по проекту осуществляется адресу 119048, г. Москва, Комсомольский просп., д. 42, стр. 2. Тел.: (095) 245-6083, 245-6085, факс: (095) 245-6083. E-mail: info@raww.ru.                                              

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

 

8. Копию проекта технического регламента можно получить 119048, г. Москва, Комсомольский просп., д. 42, стр. 2. Тел.: (095) 245-6083, 245-6085, факс: (095) 245-6083. E-mail: info@raww.ru, Буракова Е.В.                                                                                                                                                                                                                  

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

 

Руководитель организации                            Н.Н. Жуков

(подпись, инициалы, фамилия)

 

«30» сентября 2005 г.

 

Уведомление
о разработке проекта национального стандарта

 

1. Разработчик:

ЗАО «НПК ЯрЛИ»; 150044 Ярославль, Полушкина роща, 16

2. Объект стандартизации с указанием кода ОКС:

Материалы лакокрасочные. Колориметрия. Основные положения. ОКС 87.040.

3. Наименование проекта национального стандарта:

«Материалы лакокрасочные. Колориметрия. Часть 1. Основные положения.».

4. Положения, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов

Аутентичный текст ИСО 7724.1 «Лаки и краски. Колориметрия. Часть 1. Основные положения» с введением некоторых дополнительных требований.

5. Срок публичного обсуждения: шесть месяцев.

6. Прием замечаний по проекту осуществляется по адресу:

150044 Ярославль, Полушкина роща, 16; тел. (0852) 73-96-77; E-mail: paintsci@yaroslavl.ru

7. Копию проекта национального стандарта можно получить:

150044 Ярославль, Полушкина роща, 16; тел. (0852) 73-96-77; E-mail: paintsci@yaroslavl.ru

 

Руководитель организации                                                                               В.Б. Манеров

Физическое лицо                                                                                               Ю.Н. Вушкарник

 

Уведомление
о разработке проекта национального стандарта

 

1. Разработчик:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве» (ФГУП ЦНС); 125057 Москва, а/я 63, Ленинградский пр-т, 63

2. Объект стандартизации с указанием кода ОКС:

Лакокрасочные материалы, применяемые в строительстве. ОКС 87.040.

3. Наименование проекта национального стандарта:

«Материалы лакокрасочные, применяемые в строительстве. Общие технические условия».

4. Положения, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов

Аналогичный международный стандарт отсутствует.

5. Срок публичного обсуждения: два месяца.

6. Прием замечаний по проекту осуществляется по адресу:

125057 Москва, а/я 63, Ленинградский пр-т, 63; тел. (095) 157-31-94, факс: (095) 157-32-87; E-mail: stand@gpcns.ru.

7. Копию проекта национального стандарта можно получить:

125057 Москва, а/я 63, Ленинградский пр-т, 63; тел. (095) 157-29-71, факс: (095) 157-32-87; E-mail: stand@gpcns.ru.

 

И.о. директора Центра                                                                                      А.И. Тарада

Руководитель отдела стандартизации                                                             С.Н. Нерсесов

 

УведомлениЯ
о завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов

 

Уведомление
о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента

 

1. Разработчик Закрытое акционерное общество «Научно-исследовательский институт ВНИИДРЕВ» (ЗАО «ВНИИДРЕВ»)                                                                                                                                                             

(наименование организации с указанием организационно-правовой формы или Ф.И.О. физического лица)

 

2. Объект технического регулирования с указанием кодов ОКС Коды ОКС: 79.040, 79.060.10, 79.060.20, 79.080, 97.180                                                                                                                                                                  

(в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут разрабатываться требования)

 

3. Наименование проекта технического регламента «О безопасности продукции деревообработки»

 

4. Требования, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента: Проект технического регламента не содержит принципиальных отличий от обязательных требований, действующих на территории Российской Федерации, и международных стандартов

 

5. Проект технического регламента и перечень полученных в письменной форме замечаний можно получить: 249000, Калужская обл., г. Балабаново, пл. 50 лет Октября, д. 1. Тел.: (08438) 2-21-62, (095) 546-2577. E-mail: vniidrev@balabanovo.ru                                                                                                                                       

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

 

Руководитель                 А.П. Шалашов

(подпись, инициалы, фамилия)

 

«29» июля 2005 г.

 

Уведомление
о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента

 

1. Разработчик ОАО «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ОАО «ВНИИС»)                                                                                                                                                                                  

(наименование организации с указанием организационно-правовой формы или Ф.И.О. физического лица)

 

2. Объект технического регулирования с указанием кодов ОКС Формы и схемы обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов (код ОКС 03.120.20 – сертификация продукции и фирм. Оценка соответствия)                                                                                         

(в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут разрабатываться требования)

 

3. Наименование проекта технического регламента «О формах и схемах обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов»

 

4. Требования, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента: Нет                                                                          

 

5. Проект технического регламента и перечень полученных в письменной форме замечаний можно получить: 123557, г. Москва, Электрический пер., д. 3/10. Тел.: (095) 253-3382. E-mail: vniis@vniis.ru                                                                                                                                                                                                                 

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

 

Руководитель                 В.Г. Версан

(подпись, инициалы, фамилия)

 

«9» августа 2005 г.

 

Уведомление
о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента

 

1. Разработчик НИИ экономики связи и информатики «Интерэкомс»                                        

(наименование организации с указанием организационно-правовой формы или Ф.И.О. физического лица)

 

2. Объект технического регулирования с указанием кодов ОКС Любая продукция (включая используемую в процессе оказания услуг), предназначенная для потребителей или используемая потребителями при разумно предсказуемых условиях, даже если она не была предназначена для потребителей, поставленная или представленная, подлежащая или не подлежащая оплате, в процессе (ходе) коммерческой деятельности, новая, использованная или отремонтированная, ОКС – 11, 13, 17.180.01, 21, 23, 15, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 43, 45, 47, 49, 55, 59, 61, 65, 67, 71, 73, 75, 77, 79, 81, 83, 85, 87, 91, 93, 97                                                                             

(в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут разрабатываться требования)

 

3. Наименование проекта технического регламента «Об общей безопасности продукции»

 

4. Требования, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента: Проект технического регламента содержит более подробное толкование понятия безопасности продукции, обязанности изготовителей и дистрибьюторов по обеспечению общей безопасности продукции, права органов государственного контроля (надзора) при осуществлении контроля за общим требованием безопасности продукции, а также необходимость уведомления о рисках, которую может представлять продукция для здоровья и безопасности потребителей, о размещении такой продукции на рынке и о мерах, предпринятых для ее отзыва или изъятия.

Международные стандарты на данный объект технического регулирования отсутствуют.        

 

5. Проект технического регламента и перечень полученных в письменной форме замечаний можно получить: 123423, Москва, ул. Народного ополчения, д. 32. Тел.: (095) 192-8545, 192-8564. E-mail: mkhitarian@interecoms.ru                                                                                                                                                    

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

 

Руководитель                 Ю.И. Мхитарян

(подпись, инициалы, фамилия)

 

«15» августа 2005 г.

 

Уведомление
о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента

 

1. Разработчик Открытое акционерное общество «Научно-исследовательский институт лакокрасочных покрытий с опытным машиностроительным заводом «Виктория»                                                 

(наименование организации с указанием организационно-правовой формы или Ф.И.О. физического лица)

 

2. Объект технического регулирования с указанием кодов ОКС Материалы лакокрасочные.

Коды ОКС – 25.220.50; 87.040                                                                                                            

Растворители. Коды ОКС – 87.060.10; 87.060.30                                                                            

(в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут разрабатываться требования)

 

3. Наименование проекта технического регламента Специальный технический регламент  «О безопасности лакокрасочных материалов и растворителей»                                                                    

 

4. Требования, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента: Требований, отличающихся от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента, нет            

 

5. Проект технического регламента и перечень полученных в письменной форме замечаний можно получить: 141370, Московская обл., г. Хотьково, Художественный пр-д, д. 2е. Тел.: (095) 788-8600. E-mail: secretariat@niilkp.ru                                                                                                                                       

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

 

Руководитель                 В.В. Меньшиков

(подпись, инициалы, фамилия)

 

«22» августа 2005 г.

 

Уведомление
о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента

 

1. Разработчик Открытое акционерное общество «Всероссийский научно-исследовательский институтсертивикации (ОАО «ВНИИС»)                                                                                  

(наименование организации с указанием организационно-правовой формы или Ф.И.О. физического лица)

 

2. Объект технического регулирования с указанием кодов ОКС Средства индивидуальной защиты: 13.340                                                                                                                                                            

(в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут разрабатываться требования)

 

3. Наименование проекта технического регламента Специальный технический регламент «О средствах индивидуальной защиты»

 

4. Требования, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента: Проект технического регламента не содержит отличий от основных требований к средствам индивидуальной защиты, изложенных в международных и региональных стандартах.

Проект технического регламента не содержит требований к средствам индивидуальной защиты, отличающихся от обязательных требований, установленных в действующих в Российской Федерации стандартах на момент разработки проекта технического регламента.

 

5. Проект технического регламента и перечень полученных в письменной форме замечаний можно получить: 123557, Москва, Электрический пер., д. 3/10, стр. 1, ОАО «ВНИИС». Тел.: (095) 253-0500, 253-0068, факс: (095) 253-068. E-mail: ntimofee@gost.ru                                                                                                    

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

 

Руководитель                 В.Г. Версан

(подпись, инициалы, фамилия)

 

«22» августа 2005 г.

 

Уведомление
о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента

 

1. Разработчик ФГУП «НТЦ «Промышленная безопасность»                                                      

(наименование организации с указанием организационно-правовой формы или Ф.И.О. физического лица)

 

2. Объект технического регулирования с указанием кодов ОКС Трубопроводы и их компоненты 23.040; Резервуары для хранения жидкостей и газов 23.020; Оборудование для переработки нефти, нефтяных продуктов и природного газа 75.200; Защита от опасных грузов 13.300                                                         

(в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут разрабатываться требования)

 

3. Наименование проекта технического регламента «О безопасности магистрального трубопроводного транспорта, внутрипромысловых и местных распределительных трубопроводов»

 

4. Требования, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента: Отличий от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента, нет

 

5. Проект технического регламента и перечень полученных в письменной форме замечаний можно получить: 105066 г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8, ФГУП « НТЦ «Промышленная безопасность». Тел /факс: (095) 261-2149. E-mail: risk@safety.ru или на сайте www.safety.ru, раздел «Техническое регулирование»                                                                                                                                                                                      

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

 

Руководитель                 В.И. Сидоров

(подпись, инициалы, фамилия)

 

«8» сентября 2005 г.

 

Уведомление
о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта

 

1. Разработчик:

«Государственное предприятие ГП РОСДОРНИИ» (организационно-правовая форма – государственное предприятие); 125493 Москва, ул. Смольная, 2.

2. Объект стандартизации с указанием кодов ОКС:

Дорожное оборудование и установки. ОКС 93.080.30..

3. Наименование проекта национального стандарта:

«Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

4. Положения, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов:

Разрабатывается впервые.

5. Копии доработанного проекта национального стандарта и перечня замечаний заинтересованных лиц можно получить:

125493 Москва, ул. Смольная, 2, ГП «РОСДОРНИИ»; тел. 459-03-75; E-mail: postmaster@rosdornii.ru

 

Генеральный директор

ГП «РОСДОРНИИ»                                                                                           В.А. Кретов

 

С О Д Е Р Ж А Н И Е