ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ

СБОРНИК ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РОССИИ

(по состоянию на 1.01.1995 г.)

ТРЕБОВАНИЯ
по составу и содержанию экспертного заключения по расчетам стоимости (сметной документации) к ТЭО (проекту) на строительство

МОСКВА 1995

УТВЕРЖДАЮ:

Начальник Главгосэкспертизы России

Ю.Б. ЖУКОВСКИЙ

«20» апреля 1992 г.

ТРЕБОВАНИЯ
по составу и содержанию экспертного заключения по расчетам стоимости (сметной документации) к ТЭО (проекту) на строительство _____________________________

________________________________________________________________________

(наименование объекта и его месторасположение)

1. Заказчик____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

2. Инвестор, источники финансирования___________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

3. Генпроектировщик, наличие лицензии на проектные работы________________________

________________________________________________________________________________

4. Подрядная строительная организация (если она определена) _______________________

_____________________________________________________________________________

5. Основание для разработки

задание на разработку.

6. Основные данные и принятые решения

Перечень рассматриваемых материалов

1. …

2. …

3. …

Нормативные требования и технические условия, выданные органами государственного надзора и другими согласующими инстанциями до начала разработки (проектирования), а также при согласовании проектной документации и т.д.

Представленная расчетная (сметная) стоимость составляет*:

* Стоимость строительства и замечания по расчетам (сметам) приведены для случая проверки полной стоимости строительства - с дополнительными затратами подрядчика сверх базисной стоимости.

7. Замечания и предложения

а) по сводке затрат:

оценивается обоснованность включения средств на строительство объектов в сводку затрат, наличие соответствующих согласование в т. д.

Пример: необоснованно включены в полном объеме средства на организацию производственной базы строителей в сумме ________ тыс. руб. при учете в расчетах договорных цен повышенных плановых накоплений, установленных постановлением СМ РСФСР от 22.11.90 № 537 для соответствующих организаций, уже предусматривающих затраты на указанные цели;

б) по сводным расчетам (сводным сметным расчетам) на промышленное (жилищно-гражданское и т.д.) строительство оцениваются:

правильность определения стоимости строительства объекта (предприятия) в целом;

структура капвложений (средства на активную часть и др.) и результаты оценки стоимостных показателей запроектированного объекта в сопоставлении с прогрессивными показателями и передовыми объектами-аналогами;

обоснованность включения в сводный расчет стоимости (сметный расчет) отдельных объектов и затрат;

случаи несовпадения стоимости объектов по сводному расчету стоимости (сметному расчету) и объектным расчетам (сметам);

обоснованность включения долевого участия предприятия в строительстве отдельных объектов;

подготовленность документации для осуществления расчетов в рыночных условиях и т.д.;

в) по объектным расчетам (сметам), локальным расчетам (сметам), расчетам прочих работ и затрат, расчетам дополнительных затрат подрядных организации, сверх базисной стоимости (количество разделов заключения определяется экспертом в зависимости от объема замечаний, удобства восприятия заключения) оцениваются:

обоснованность применяемых нормативов (возможность применения действующих прейскурантов и т.д.);

соответствие расчетов стоимости проектным решениям;

соответствие расчетов решениям проекта организации строительства;

завышение отдельных расценок - обычно по наиболее дорогостоящим видам работ;

необоснованное завышение объемов работ и конструкций;

пропуски объемов работ и конструкций;

правильность определения стоимости оборудования;

достоверность расчетов прочих работ и затрат и т.д.

В случаях, когда стоимость объектов определена по данным аналогов и их характеристики отсутствуют, может быть произведена запись, подобно следующей:

«Стоимость строительства проектируемых зданий и сооружений в значительном объеме (%) определена по данным стоимостных показателей объектов-аналогов (указывается ряд объектов).

В связи с отсутствием проектных характеристик объектов-аналогов проверить достоверность стоимости строительных работ по основным объектам и работам не представляется возможным. Принимаемые за основу сметы к рабочим чертежам объектов-аналогов должны быть скорректированы с учетом различий в технологических, конструктивных, планировочных характеристиках, нормах проектирования, нормах накладных расходов, гидрогеологических условиях, районах строительства и т.д.».

Замечания по проекту свободной (договорной) цены (компенсируемым подрядчику дополнительным затратам, обусловленным принятием законодательных актов после 1 августа 1990 г.) приводятся исходя из:

порядка определения договорных цен в строительстве (письма Госкомархстроя РСФСР и Госкомэкономики РСФСР от 15 марта 1991 г. № БФ-246/12, Госкомархстроя РСФСР от 23 сентября 1991 г. № Ц-60/12, рекомендаций Гипропроса, согласованных с Госкомархстроем РСФСР, Минстроя России от 17 января 1992 г. № БФ-39/12), необходимости учета конкретных условий строительства.

Примечание. До начала экспертизы проверяется комплектность материала с учетом памятки Отдела смет Главгосэкспертизы России по этому вопросу. В случае отсутствия документов», расчетов, обосновывающих стоимость наиболее дорогостоящих объектов, работ, производится соответствующая запись о некомплектности материала.

Заключение эксперта основывается на законодательных и нормативных актах по определению стоимости строительства. При этом должны быть использованы рекомендации указанного подразделения по проверке достоверности стоимости строительства (письмо Главгосэкспертизы РСФСР от 1 августа 1991 г. № 24-10-4/401). При наложении каждого из замечаний и предложений указывается сметный документ, к которому оно относится (том, № расчета, сметы, позиции и т.д.), содержание замечании (предложения), какие необходимо внести исправления с обязательным обоснованием и сумму изменения размера затрат и результате вносимого предложения (замечания) по типу: «Снижение (увеличение) расчетной (сметной) стоимости составит _______ тыс. руб.».

8. Решение, подтверждающее утверждение или возврат материалов на доработку.

Следует отметить, что расчеты стоимости (сметная документация) составлены__________

________________________________________________________________________________

(дается оценка качества документации)

В результате рассмотрения изменение представленной расчетной (сметной) стоимости составит:

а) снижение                                 сумма в тыс. руб.

в т. ч. СМР                               тыс. руб.

б) увеличение                              сумма в тыс. руб.

в т. ч. СМР                               тыс. руб.

в) общее изменение                    (+ увеличение

в т. ч. СМР                               - снижение)

В связи с этим сводку затрат (сводную смету, сметную документацию) на строительство предприятия необходимо__________________________________________________________

(уточнить, доработать, переработать и т.д.)

по замечаниям и предложениям данного заключения, а также с учетом замечаний других отделов Главгосэкспертизы России по соответствующим частям проекта.

Рекомендуемая стоимость строительства ____________ тыс. руб.

С учетом изложенного общее снижение (увеличение) стоимости строительства _________

________________________________________________________________________________

(наименование предприятия, сооружения)

по видам затрат составит __________ тыс. руб., в том числе: