О пособии по составлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы по автоматизированным системам управления технологическими процессами (АСУ ТП)
(Издание второе, переработанное и дополненное изд. 2006 г.)

Одним из актуальных вопросов при определении сметной стоимости пусконаладочных работ на сегодня является подготовка сметного расчета в составе технико-коммерческого предложения (оферты) при проведении конкурсов и /или торгов, как при наличии полного комплекса технической документации и материалов предпроектной стадии «Проект» и рабочей документации, так и при ее отсутствии на основе Технических требований (ТТ) к разрабатываемой АСУ ТП.

Данный вопрос нашел свое отражение в Пособии по составлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы по автоматизированным системам управления технологическими процессами (АСУ ТП)) (Издание второе, переработанное и дополненное изд. 2006 г.) в разделе VI. Сметный расчет в составе технико-коммерческого предложения (оферты).

В Пособии изложены общие принципы и практические примеры определения сметной стоимости пусконаладочных работ по автоматизированным системам управления технологическими процессами (АСУ ТП) в разделе I:

1.1. Договорные цены на проведение пусконаладочных работ

1.2. Определение сметной стоимости пусконаладочных по АСУ ТП

1.2.1. Ресурсный метод составления смет

1.2.2. Базисно-индексный метод составления смет

1.2.3. Определение  величины  накладных расходов при выполнении пусконаладочных работ по АСУ ТП

1.2.4. Определение величины сметной прибыли при выполнении пусконаладочных работ по АСУ ТП

1.2.5. Прочие работы и затраты

На основе расчетных математических моделей - Сборников ГЭСНп-2001-02 и ФЕРп-2001-02 во 2-ом издании Пособия расширены комментарии по всем разделам сборников согласно новым методическим указаниям сметно-нормативной базы в строительстве 2001 г., по состоянию на 01.06.2006 г.: комментарии к отдельным положениям, МДС 81-27.2001, МДС 81-40.2006, ГЭСНп-2001-02, ФЕРп-2001-02 в разделе II Пособия.

В Пособии приводятся практические рекомендации и примеры по определению физических объемов работ и их технических характеристик в зависимости от назначения разрабатываемой сметы или сметного расчета при их дальнейшем использовании: локальная смета к договору; локальный сметный расчет в составе проектной документации; локальный сметный расчет для стадии «Проект» при двух стадийном проектировании; сметный расчет в составе технико-коммерческого предложения (оферты) при проведении конкурсов и/или торгов. Примеры определения общего количества информационно-управляющих каналов (К^общ) и трудозатрат включены в раздел III Пособия. Приведены примеры определения сметной стоимости пусконаладочных работ по современным интегрированным системам автоматической охранно-пожарной сигнализации, автоматической системе пожаротушения (АСП), многоканальной системе газового контроля, системе учета тепловой энергии для мультисистем теплоснабжения:

Пример № 9. Определение количества информационно-управляющих каналов (К^общ) локальной схемы управления системой вентиляции;

Пример № 10. Определение К^общ локальной схемы регулирования подпитки теплового пункта;

Пример №11. Определение трудозатрат при производстве ПНР по системам охранно-пожарной сигнализации;

Пример № 12. Определение трудозатрат при производстве ПНР по многоканальной системе газового контроля;

Пример № 13. Определение трудозатрат при производстве ПНР по узлу учета тепловой энергии для мультисистем теплоснабжения.

В IV разделе Пособия даются примеры локальных смет к договору на ПНР с приблизительной (открытой) договорной ценой при наличии проектной документации:

Пример № 14. Локальная смета на проведение ПНР по автоматической системе пожаротушения (АСП);

Пример № 15. Локальная смета на проведение ПНР по АСУ инженерными системами административного здания (АСУ ИСЗ) III категории сложности.

В V. разделе Пособия приводятся рекомендации по определению физических объемов работ и их технических характеристик.

В VII разделе Пособия приводится расчет твердой (окончательной) договорной цены с учетом стоимости эксплуатации производственного оборудования. Описана практическая методика расчета стоимости эксплуатации производственного оборудования, используемого при проведении пусконаладочных работ по АСУ ТП:

Пример № 17. Локальная смета на выполнение ПНР по автоматизированной системе контроля и учета электрической энергии (АСКУ Э).

В VII разделе Пособия приводятся примеры общих форм (шаблонов) локальной сметы, исходных данных к смете и примеры оформления акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (КС-3) (раздел VIII)

Пример № 18. Шаблоны локальной сметы

Пример № 19. Шаблоны исходных данных

Пример № 20. Унифицированная форма № КС-2

Пример № 21. Унифицированная форма № КС-3

Пособие предназначено для специалистов проектных, строительно-монтажных и пусконаладочных организаций, служб Заказчика (Инвестора), занимающихся составлением смет, и другим участникам инвестиционного процесса.

 

Далее рассмотрим локальную смету на выполнение пусконаладочных работ по АСУ ТП крупнотоннажной установки для производства высокооктановых бензинов на основе технических требований (ТТ) к системе для формирования в составе технико-коммерческого предложения (оферты) Смета № 16 раздела VI Пособия.

Рассматриваются последовательности операций по подготовке данных для расчета, сметной стоимости и оформления ТКП, составляемого по запросу Поставщика автоматизированной системы управления установки для производства высокооктановых бензинов АСУТП Р в связи с ее реконструкцией на территории Российской Федерации.

Поставщик АСУТП Р выполняет реконструкцию на условиях «под ключ», назначение разрабатываемого расчета - определение цены ПНР для включения в состав оферты поставщика.

Начальные условия. Проектная документация (Техническое задание, «Проект» и рабочая документация) на момент передачи запроса отсутствует. В составе Технических требований (ТТ) составителю расчета передан текстовый документ, содержащий описание назначения и целей реконструкции АСУТП, описание технологического объекта управления (ТОУ), включая описание и характеристики технологических блоков (категории взрывоопасности по ПБ 09-540-03) блоков, классы помещений по ПУЭ и пожароопасности). В ТТ определены общие требования к структуре АСУТП Р и ее функциям, («Общесистемные решения»). Реконструкция предусматривает создание комплекса программно-технических средств, в который интегрируются функции существующей АСУТП без изменения предусмотренного регламентом объема мониторинга (количество и назначение полевого КИП) и количества управляющих каналов, за исключением замены морально и физически изношенных средств измерения и исполнительных устройств на современные аналоги. Необходимо отметить, что рассматриваемый объем реконструкции становится типичным в настоящее время, поскольку за счет относительно малых инвестиций (реконструируется только АСУТП) позволяет обеспечить более высокий уровень надежности и безопасности технологического процесса, внедрение в сферу управления новых информационных технологий, оптимального (улучшенного управления - АРС) и обеспечить окупаемость капиталовложений в короткие сроки.

В частности, в ТТ определена структура АСУТП Р как распределенная, многоуровневая, с глобальным распределением функций, указано на наличие в составе ТОУ технологических блоков I, II и III категорий взрывоопасности, подчеркнута необходимость обеспечения защиты компрессора ВСГ от вхождения в режим помпажа. В составе системы должна быть создана подсистема противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ), которая должна быть выполнена в соответствии с требованиями ПБ 09-540-03 резервированной и автономной. Подсистема противопомпажной защиты с целью экономии энергоресурсов должна дополнительно обеспечивать оптимальное управление режимом работы компрессора в статике и динамике путем воздействия на противопомпажный клапан. Для управление технологическим процессом в структуре АСУТП Р должны быть созданы три станции оператора (автоматизированные рабочие места - АРМы), каждая из которых в нештатных ситуациях (отказы, внеплановые обслуживание и ремонты), кроме назначенных функций, должна принимать на себя функции отказавшего или временно выведенного из эксплуатации АРМ.

Из изложенного следует, что создаваемая АСУТП имеет в своем составе компоненты (подсистемы) с разной степенью развитости информационных и управляющих функций.

Метрики АСУТП Р заданы в запросе на ТКП перечнем и характеристикой сигналов в форме, приведенной в таблице. В головке таблицы указаны существующие информационная (ИС), противопомпажная и управляющая системы, которые интегрируются в создаваемую АСУТП Р. Разработчиком данных для обеспечения прозрачности последующих расчетов таблица дополнена столбцом «Примечание» и строками 6 и 10, которые выделены в таблице курсивом.

Перечень и характеристики сигналов распределенной АСУТПР

 

К общему числу каналов переданного Перечня разработчиком данных для расчета учтено количество аналоговых (строка 6) и дискретных (строка 10) входных каналов, которое учитывает трудозатраты, связанные с наладкой отображения информации о ходе технологического процесса дополнительно на пяти терминальных устройствах (принтер 1-го АРМа, мониторы 2-го и 3-го АРМов, принтеры 2-го и 3-го АРМов) сверх первого (монитор 1-го АРМа), наладка которого учтена в стоимости работ по п. 4 табл.7 ФЕРп-2001-02. Для каждого типа входных каналов это количество рассчитывается в соответствии с указаниями к п. 4 таблицы 7 и составляет по строке 6 - каналов, а по строке 10 -  каналов.

Исходные данные к расчету стоимости выполнения ПНР по АСУТП Р составляются по форме, рекомендованной в Пособии (см. пример № 19). В «Исходных данных» подробно указаны их реквизиты и документация (источники), использованные при их составлении.

Для расчета базовых расценок сначала определяются коэффициенты, учитывающие характеристики реальной АСУТП.

По «метрологической сложности», даже в отсутствие проектной спецификации, с высоким уровнем достоверности все аналоговые каналы  отнесены ко второй степени (табл. 3, п.2). Аналогично, все информационные каналы  по «развитости информационных функций» полностью соответствуют характеристикам второй степени развитости (архивирование, автоматическое составление журналов, рапортов, представление трендов и т.п.) таблицы 4 ФЕРп-2001 -02.

Формирование групп управляющих каналов из числа  по фактору «развитости управляющих функций» произведено в соответствии с таблицей 5 по следующим основаниям. По выполняемым функциям управляющие каналы столбца «РСУ» относятся ко второй группе развитости управляющих функций, так как обеспечивают программное автоматическое управление по жесткому циклу.

Управляющие каналы ПАЗ предназначены для управления быстропротекающими процессами в аварийных ситуациях, а каналы ППР - для оптимального управления режимами работы компрессора ВСГ в статике и динамике и по этим факторам они отнесены к третьей группе по «развитости управляющих функций».

По сложности АСУТП Р отнесена к III категории как многоуровневая распределенная информационно-управляющая система в которой использованы процессовые и операторские станции, связанные между собой ЛВС. После этого заполняется таблица 1.

Для рассматриваемой АСУТП Р и назначения расчета заполнена строка 1 в таблице «Группы каналов». Строки 1.1, 1.2 и т.д. («В том числе по подсистемам, (стадиям, этапам очередям строительства)» заполняются в тех случаях, когда договором на производство ПНР предусмотрено выполнение работ и расчетов за их выполнение по этапам (стадиям, очередям, отдельным подсистемам) и сроки завершения отдельных этапов, установленные планом-графиком выполнения работ по договору, существенно различны.

Если для составления исходных данных был привлечен специалист по наладке (проектированию) АСУТП, то на этом его функции заканчиваются и дальнейшая работа выполняется инженером - сметчиком или экономистом сметно-договорного или планово-экономического отделов организации.

В таблице 2 «Коэффициенты к базовым расценкам (нормам)» приведены расчетные соотношения и результаты расчетов коэффициентов М, И, У,  и Ф_у. В таблице 3 «Категории технической сложности работ» обосновано отнесение АСУТП Р к третьей категории.

Расчет стоимости ПНР производится в следующем порядке.

Базовая расценка (прямые затраты - ПЗ) для системы третьей категории сложности с числом каналов К^общ.- =1557,525 определяется по таблице 02-01-003 ФЕРп-2001-02 с использованием расценок 02-01-003-17 (Система с количеством каналов К^общ. =1280 - 161368,77 руб.) и 02-01-003-18 (за каждый канал св. 1280 до 1557,525 добавлять к расценке 17 - 89,04

Сметная расценка Р определяется по формуле (8) ФЕРп-2001-02 и составляет:

Сметная стоимость С в базовых ценах определяется как сумма заработной платы, накладных расходов и сметной прибыли (п. 7 «Исходных данных») и составляет:

С = (ПЗ + HP + СП) = 405421,25 + 405421,25 ´ 0,611+405421,25 ´ 0,4 = 815302,13 руб.

С учетом коэффициентов на условия труда (п.п. 1 и 2 ,табл. 4 «Исходных данных») составит: 815302,13 ´ 1,225 ´ 1,27= 1268406,29 руб.

Сметная стоимость в текущих ценах на 01.01.2006 г. с учетом индекса пересчета в текущие цены (п.9, табл. 4 «Исходных данных») составит:

1268406,29 ´ 5,366 = 6806268 руб.

К сметной стоимости ПНР по п.5 должна быть добавлена стоимость дополнительных прямых затрат по п. п. 1 и 2 табл. 4 «Исходных данных».

 

Приложение № 1

Исходные данные

К ЛС №… на ПНР по : АСУТП Р

Объект: Установка производства высокооктановых бензинов

Основание: Запрос на ТКП от… №….., разделы II – «Описание ТОУ», IV – «Требования к АСУТП Р, стр. 17-21, табл. 4), ФЕРп-2001, Сборник № 2.

Таблица 1

Группы каналов

Таблица 2

Коэффициенты к базовым нормам

Таблица. 3

Категория технической сложности АС

Таблица 4

Коэффициенты на условия производства работ

Таблица 5

Дополнительные работы и затраты в текущих ценах

 

Примечание. При расчете твердой договорной цены руководствоваться разъяснениями в разделе I п. 1.1.

А.Н. Жуков

Л.В. Размадзе

 

*Документ приводится в соответствии с оригиналом.