(с изменениями от 13 октября 2008 г.)
На основании статьи 18 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и (или) радиовещания и ввести их в действие с 1 марта 2007 г.
|
Председатель
Правительства |
М. Фрадков |
|
II. Порядок присоединения сетей связи телерадиовещания IV. Существенные условия присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия
|
1. Настоящие Правила определяют порядок присоединения сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и (или) радиовещания (далее - телерадиовещание) и их взаимодействия, порядок присоединения сетей связи для распространения программ телерадиовещания (далее - сеть связи телерадиовещания) и их взаимодействия с сетью связи телерадиовещания оператора сети связи телерадиовещания, являющегося оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования (далее - оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение), а также существенные условия присоединения таких сетей и их взаимодействия.
2. Сеть связи телерадиовещания является частью сети связи общего пользования, определяемой по технологии реализации оказания услуг связи, и включает в себя:
а) сети наземного эфирного телерадиовещания;
б) сети кабельного телерадиовещания;
в) сети спутникового телерадиовещания;
г) сети проводного радиовещания.
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, обозначают следующее:
а) "вещатель" - пользователь услугами связи для целей телерадиовещания, который составляет телепрограммы и (или) радиопрограммы для их приема неопределенным кругом лиц и на основании лицензии на вещание распространяет их либо обеспечивает их распространение в полной и неизменной форме третьим лицом;
б) "присоединение сетей связи телерадиовещания" - установление технико-технологического взаимодействия средств связи двух сетей связи телерадиовещания, при котором становится возможным пропуск сигналов телепрограмм и (или) радиопрограмм между этими сетями, минуя другие сети связи;
в) "сигнал телерадиопрограммы" - электрический сигнал программы телевизионного вещания и (или) радиовещания, технологические параметры которого определены вещателем в соответствии с техническими нормами и стандартами;
г) "точка присоединения" - средства связи, входящие в состав одной сети связи телерадиовещания, с помощью которых осуществляется физическое подключение средств связи другой сети связи телерадиовещания и обеспечивается возможность пропуска сигналов телерадиопрограмм между этими сетями.
4. Присоединение сетей связи телерадиовещания и их взаимодействие осуществляется на основании заключенного операторами этих сетей связи договора о присоединении таких сетей (далее - договор о присоединении) и с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.
5. Операторы сетей связи телерадиовещания оказывают услуги присоединения операторам любых сетей связи телерадиовещания, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
6. Операторы сетей связи телерадиовещания обязаны организовать точки присоединения с соблюдением требований к построению сетей связи телерадиовещания.
7. Оказываемая оператором сети связи телерадиовещания услуга присоединения сетей связи телерадиовещания включает в себя:
а) согласование проектно-сметной документации, необходимой другому оператору сети связи телерадиовещания для реализации установленных договором о присоединении условий присоединения сети связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм;
б) монтаж и наладку средств связи, образующих точку присоединения;
в) присоединение сети связи телерадиовещания;
г) обслуживание средств связи, образующих точку присоединения, в течение срока действия договора о присоединении.
8. В договоре о присоединении должно быть достигнуто согласие в отношении всех существенных условий присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия, предусмотренных в разделе IV настоящих Правил.
9. К отношениям операторов сетей связи телерадиовещания по заключению договора о присоединении, за исключением случаев, когда одним из них является оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, применяются правила направления оферты и получения акцепта, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.
10. При вводе в действие новых средств связи, внедрении новых технологических решений в своей сети связи телерадиовещания, выводе из эксплуатации или модернизации устаревших средств связи, что существенно влияет на условия присоединения других сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм, соответствующий оператор сети связи телерадиовещания обязан заблаговременно оповестить об этом операторов взаимодействующих сетей.
11. Оператор сети связи телерадиовещания обязан обеспечить возможность пропуска сигналов телерадиопрограмм от вещателя к оператору взаимодействующей сети связи телерадиовещания с сохранением технологических параметров сигналов телерадиопрограмм.
12. Операторы сетей связи телерадиовещания ведут учет услуг по пропуску сигналов телерадиопрограмм исходя из объема переданной информации или величины полосы пропускания линии связи, соединяющей взаимодействующие сети.
13. Присоединение сетей связи телерадиовещания и их взаимодействие осуществляется при наличии у операторов связи таких сетей договоров о распространении программ телерадиовещания с одним и тем же вещателем или его законным представителем.
Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 761 пункт 14 настоящих Правил изложен в новой редакции
14. Предусмотренные Федеральным законом "О связи" и настоящим разделом особенности заключения договора о присоединении применяются в отношении операторов сетей связи телерадиовещания, включенных в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (далее - реестр), ведение которого осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций в соответствии с положением о ведении реестра, утвержденным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
15. Оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, в целях обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи в сходных обстоятельствах обязан устанавливать равные условия присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм для операторов связи, оказывающих аналогичные услуги, а также предоставлять информацию и оказывать этим операторам связи услуги присоединения и услуги по пропуску сигналов телерадиопрограмм на тех же условиях и того же качества, что и для своих структурных подразделений и (или) аффилированных лиц.
16. Оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение на территории нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливает условия присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм отдельно на территории каждого субъекта Российской Федерации.
17. Оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, обязан в срок, не превышающий 90 дней с даты получения им уведомления о включении его в реестр, установить условия присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм, в том числе условия использования задействуемого в ходе исполнения договора о присоединении имущества (включая линейно-кабельные и иные сооружения связи). Такие условия устанавливаются для всех услуг присоединения и услуг по пропуску сигналов телерадиопрограмм.
Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 761 пункт 18 настоящих Правил изложен в новой редакции
18. В течение 7 дней после установления условий присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, публикует указанные условия в отраслевых средствах массовой информации, определяемых Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и направляет эти условия в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.
Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 761 в пункт 19 настоящих Правил внесены изменения
19. В случае если Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций самостоятельно или по обращению операторов сетей связи телерадиовещания обнаружит несоответствие условий присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм, установленных оператором сети связи телерадиовещания, занимающим существенное положение, настоящим Правилам или иным нормативным правовым актам в сфере связи, указанная Служба направляет такому оператору сети связи телерадиовещания, занимающему существенное положение, мотивированное предписание об устранении обнаруженных несоответствий.
Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 761 в пункт 19 настоящих Правил внесены изменения
20. В течение 30 дней с даты получения предписания Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, обязан установить и опубликовать новые условия присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм.
21. Оператор сети связи телерадиовещания, имеющий намерение получить услуги присоединения и услуги по пропуску сигналов телерадиопрограмм, оказываемые оператором сети связи телерадиовещания, занимающим существенное положение, при направлении такому оператору оферты о заключении договора о присоединении не вправе предлагать условия присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм, отличные от опубликованных условий.
22. Оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, получивший оферту о заключении договора о присоединении, направляет в срок, не превышающий 30 дней с даты ее получения, оференту акцепт, содержащий проект договора о присоединении, или мотивированный отказ от заключения такого договора.
23. Отказ оператора сети связи телерадиовещания, занимающего существенное положение, от заключения договора о присоединении не допускается, за исключением случаев, если осуществление присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия противоречит условиям лицензий, выданных операторам сети связи телерадиовещания, или нормативным правовым актам, определяющим построение и функционирование единой сети электросвязи Российской Федерации.
24. Существенные условия присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия включают в себя технические и экономические условия.
25. Технические условия присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия должны содержать:
а) местонахождение точек присоединения сетей связи телерадиовещания;
б) технические параметры точек присоединения сетей связи телерадиовещания;
в) технологические параметры сигналов телерадиопрограмм;
г) объем, порядок и сроки выполнения работ по присоединению сетей связи телерадиовещания и их распределение между операторами сетей связи;
д) порядок пропуска сигналов телерадиопрограмм по сетям связи телерадиовещания;
е) порядок взаимодействия систем управления сетями связи телерадиовещания;
ж) порядок эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и линий связи;
з) порядок принятия мер по обеспечению устойчивого функционирования сетей связи телерадиовещания, в том числе в чрезвычайных ситуациях.
26. Экономические условия присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия должны содержать:
а) перечень услуг присоединения и услуг по пропуску сигналов телерадиопрограмм, а также цены на них;
б) порядок расчетов за услуги присоединения и услуги по пропуску сигналов телерадиопрограмм.