РЕКОМЕНДАЦИИ
по определению стоимости разработки
проектов планировки
улично-дорожной сети

МРР-3.2.03.02-1-06

Москва-2007

«Рекомендации по определению стоимости разработки проектов планировки улично-дорожной сети. МРР-3.2.03.02-1-06» подготовлены на основании постановления Правительства Москвы от 10.08.2004 г. № 557-ПП «О совершенствовании территориальной сметно-нормативной базы для определения стоимости строительства объектив в городе Москве» специалистами ГУП «НИАЦ» (Дронова И.Л., Тихомиров Н.Н.) при участии специалистов ГУП НИиПИ Генплана Москвы (Романовская Т.М., Крестмейн М.Г.).

«Рекомендации» предназначены для использования проектными организациями и заказчиками при формировании договорных цен на разработку проектов планировки улично-дорожной сети в городе Москве взамен «Временных рекомендаций для определения стоимости разработки проектов планировки улично-дорожной сети. МРР-3.2.03.1-1-03».

«Рекомендации» утверждены и введены в действие распоряжением Комитета города Москвы но государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве от 28.03.2007 г. № 4.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

«Рекомендации по определению стоимости разработки проектов планировки улично-дорожной сети. МРР-3.2.03.02-1-06» разработаны взамен «Временных рекомендаций для определения стоимости разработки проектов планировки улично-дорожной сети МРР-3.2.03.1-1-03».

Основанием для разработки настоящих «Рекомендаций» является решение о корректировке нормативно-методических документов по определению цен на работы, связанные с предпроектной и проектной подготовкой строительства, в базовый уровень цен 2000 года в соответствии с постановлением Правительства Москвы № 557-ПП от 10 августа 2004 года, а также решение о приведении методических документов по определению цен на предпроектные градостроительные работы к единому порядку формирования стоимости предпроектных, проектных и других работ в проектировании объектов городского заказа в городе Москве.

Настоящие «Рекомендации» подготовлены на основе «Положения о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов планировки улично-дорожной сети в городе Москве», утвержденного постановлением Правительства Москвы № 539-ПП от 16.07.2002 г. с учетом опыта практического применения «Временных рекомендаций для определения стоимости разработки проектов планировки улично-дорожной сети. МРР-3.2.03.0-1-03».

1. ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. «Рекомендации по определению стоимости разработки проектов планировки улично-дорожной сети МРР-3.2.03.02-1-06» (далее - «Рекомендации») содержат методические подходы и порядок определения стоимости основных работ по разработке проектов планировки улично-дорожной сети (далее - ППУДС) и дополнительных работ в базовом и текущем уровнях цен.

1.2. Стоимость основных работ по разработке ППУДС содержит стоимостную оценку разработки комплекта проектной документации (6 экземпляров) в составе, предусмотренном «Положением о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов планировки улично-дорожной сети в городе Москве».

Состав и структура ППУДС представлены в таблице 1.

Таблица 1

Состав и структура проекта планировки улично-дорожной сети

Примечание: Настоящая структура может быть скорректирована по отдельным позициям в зависимости от особенностей рассматриваемой территории.

1.3. На основании настоящих «Рекомендаций» определяется стоимость основных работ по разработке ППУДС следующих видов:

1.3.1. ППУДС в составе микрорайона (разрабатывается в составе проекта планировки территории микрорайона, района).

1.3.2. ППУДС в межрайонном пространстве: планировка магистральных улиц общегородского и районного значения, трассы которых существуют на рассматриваемой территории (разрабатывается в пределах существующей трассировки. При этом ширина полосы рассматриваемой территории принимается в зависимости от класса проектируемой магистрали на основании таблицы 2).

Таблица 2

Ширина рассматриваемой территории при проектировании магистрали или транспортных узлов

1.3.3. проекты планировки вновь прокладываемой улично-дорожной сети общегородского и районного значения (магистрали, развязки). При этом в состав рассматриваемой территории могут быть включены прилегающие участки, исследуемые при трассировке магистрали и размещения узлов развязок. Общая площадь рассматриваемой территории для данной ситуации определяется заданием на проектирование.

1.4. Базовая стоимость разработки ППУДС определяется исходя из базовых удельных показателей стоимости (БУПС) разработки отдельных видов ППУДС в расчете на единицу натурального показателя (площади территории, протяженности магистрали, количества транспортных узлов) с учетом проектируемой величины натурального показателя и уточняется с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы проектирования.

1.5. При необходимости выполнения дополнительных работ (услуг), не предусмотренных установленным составом, они включаются в задание на проектирование и их стоимость дополнительно входит в состав стоимости разработки ППУДС.

В состав дополнительных к основному объему работ (услуг) входят:

- разработка планировочного решения при реализации первоочередных мероприятий;

- проектирование вариантов разделов состава ППУДС.

В состав дополнительных работ и услуг, выполняемых и оплачиваемых по отдельным договорам с заказчиком, входят:

- сбор исходных данных;

- подготовка задания па проектирование;

- работы по получению дополнительных к обязательным согласований проектных решений;

- подготовка пояснительных графических и текстовых материалов к заседаниям Правительства Москвы по вопросу об утверждении ППУДС и другие.

Разработка санитарно-защитных зон и визуально-ландшафтный анализ выполняются по отдельному заказу и оцениваются как самостоятельные работы.

Порядок расчета стоимости дополнительных работ изложен в разделе 5 настоящих «Рекомендаций».

1.6. Базовые удельные показатели стоимости разработки ППУДС определены в настоящих «Рекомендациях» в двух уровнях цен: по состоянию на 1.01.1998 г. и по состоянию на 1.01.2000 года.

1.7. Договорная цена разработки ППУДС формируется на основе стоимости разработки в текущем уровне цен, определяемой в соответствии с разделами 2 и 3 настоящих «Рекомендаций». В составе договорной цены могут быть предусмотрены надбавки (доплаты) за сокращение сроков разработки ППУДС, рассчитываемые в порядке и в случаях, предусмотренных в разделе 6 «Сборника базовых цен на проектные работы для строительства в городе Москве. МРР-3.2.06.06-06».

2. ПОРЯДОК РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ В СОСТАВЕ МИКРОРАЙОНА, РАЙОНА

2.1, Стоимость разработки ППУДС в составе микрорайона, района в текущем уровне цен (С_ппт(т)) определяется по формуле:

С_ппт(т) = (С_ппт(Б) + С_доп(Б)) • К_{пер(Б/т)}

При разработке ППУДС в составе микрорайона, района по объектам городского заказа его текущая стоимость определяется с учетом норматива стоимости проектирования объектов городского заказа N_г.з. по формуле:

С_ппт(т) = (С_ппт(Б) + С_доп(Б)) • N_г.з. • К_{пер(Б/т)},

где:

С_ппт(т) - базовая стоимость основных работ по разработке ППУДС в составе микрорайона, района;

С_доп(Б) - базовая стоимость дополнительных работ;

N_г.з. - норматив стоимости работ в проектировании объектов городского заказа (устанавливается Департаментом экономической политики и развития города Москвы);

К_{пер(Б/т)} - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости прел проектных, проектных и других работ в проектировании объектов строительства в городе Москве в текущий уровень цен (принимается Межведомственным советом по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы).

2.2. Базовая стоимость основных работ по разработке ППУДС в составе микрорайона, района (С_ппт(Б)) определяется по формуле:

С_ппт(Б) = БУПС_(ппт) • F_пp • ПК_к,

где:

БУПС_(ппт) - базовый удельный показатель стоимости основных работ по разработке ППУДС в составе микрорайона, района в расчета на 1 га площади территории проекта планировки в красных линиях (принимается по таблице 3);

F_пp - приведенная площадь территории в га (определяется в порядке, изложенном в пункте 2.4);

ПК_к - произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) условия проектирования (изложены в примечаниях к таблице 3 и в разделе 4).

2.3. Базовые удельные показатели стоимости основных работ по разработке ППУДС в составе микрорайона, района (БУПС_(ппт)) при М 1:2000 представлены в таблице 3.

Таблица 3

Примечания к таблице 3:

1. При M 1:500 к БУПС_{ппт. мкр} применяется коэффициент = 1,2

при М 1:5000                -«-             -«-             -«-              = 0,75

при М 1:10000               -«-             -«-             -«-             = 0,6

2. При промежуточных значениях площади рассматриваемой территории значения БУПС_{ппт. мкр} определяются методом интерполяции.

2.4. Приведенная площадь территории (F_пp) определяется по формуле:

F_пp = Σ(F_i • К_ктi), где:

F_i - площадь отдельной функциональной зоны заданной территории (фиксируется в задании на проектирование);

К_ктi - коэффициент качества территории по признаку функционального зонирования (принимается по таблице 6).

3. ПОРЯДОК РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ В МЕЖРАЙОННОМ ПРОСТРАНСТВЕ И ВНОВЬ ПРОКЛАДЫВАЕМОЙ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ ОБЩЕГОРОДСКОГО И РАЙОННОГО ЗНАЧЕНИЯ

3.1. Стоимость разработки ППУДС в межрайонном пространстве и вновь прокладываемой УДС общегородского и районного значения (С_ппудс) в текущем уровне цен определяется по формуле:

С_{ппудс(т)} = (С_ппм(Б) + С_ппу(Б) + С_ппт(Б) + С_доп(Б)) • К_{пер(Б/т)},

где:

С_ппм(Б) - базовая стоимость основных работ по разработке проекта планировки транспортной магистрали (определяется в порядке, изложенном в пункте 3.2);

С_ппу(Б) - базовая стоимость основных работ по разработке проекта планировки транспортных узлов (определяется в порядке, изложенном в пункте 3.3);

С_ппт(Б) - базовая стоимость основных работ по разработке ППУДС в составе микрорайона, района (определяется в порядке, изложенном в пункте 2.2);

С_доп(Б) - базовая стоимость дополнительных работ(определяется в порядке, изложенном в разделе 5);

К_{пер(Б/т)} - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости предпроектных, проектных и других работ в проектировании объектов строительства в городе Москве в текущий уровень цен.

При разработке ППУДС в межрайонном пространстве и вновь прокладываемой УДС общегородского и районного значения по объектам городского заказа С_{ппудс(т)} определяется с учетом норматива стоимости работ в проектировании объектов городского заказа (N_г.з.) по формуле:

С_{ппудс(т)} = (С_ппм(Б) + С_ппу(Б) + С_ппт(Б) + С_доп(Б)) • N_г.з. • К_{пер(Б/т)},

3.2. Базовая стоимость основных работ по разработке проекта планировки транспортной магистрали (С_ппм(Б)) определяется по формуле:

С_ппм(Б) = БУПС_м • L • ПК_К

где:

БУПС_м - базовый удельный показатель стоимости разработки проекта планировки транспортной магистрали в расчете на 1 км, протяженности магистрали (определяется по таблице 4 настоящих «Рекомендаций»);

L - протяженность магистрали в км. (указывается в задании на проектирование);

ПК_к - произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы и условия проектирования (изложены в приложениях к таблице 4 и в разделе 4).

Базовые удельные показатели стоимости разработки проектов планировки транспортных магистралей (БУПС_м) представлены в таблице 4.

Таблица 4

Примечания к таблице 4:

1. В зависимости от протяженности магистрали принимаются следующие корректирующие коэффициенты:

- до 3,0 км: К_кор = 1,0;

- от 3,0 до 5,0 км. К_кор = 0,9;

- более 5,0 км: К_кор = 0,8.

2. Для магистралей и улиц с линиями рельсового транспорта применять корректирующий коэффициент К_кор = 1,8.

3. Стоимость разработки второго варианта плана магистрали в М 1:2000, а также отдельных элементов в М 1:500 принимается с корректирующим коэффициентом К_кор = 0,8 к основному варианту, каждого последующего - с коэффициентом К_кор = 0,5.

4. При трассировке магистрали на эстакаде или в тоннеле принимать корректирующий коэффициент К_кор = 1,4.

5. Стоимость разработки второго варианта продольного профиля и дополнительного варианта поперечного профиля принимается с корректирующим коэффициентом К_кор = 0,8, каждого последующего - с коэффициентом К_кор = 0.5.

6. Стоимость проектных предложений по перекладке рельсовых путей принимается с корректирующим коэффициентом К_кор = 0,5.

3.3 Базовая стоимость разработки проекта планировки транспортных узлов (С_ппу(Б)) определяется по формуле:

С_ппу(Б) = бупс_у • n • пк_к,

бупс_у - базовый удельный показатель стоимости разработки проекта планировки транспортных узлов в расчете на 1 узел (определяется по таблице 5 настоящих «Рекомендаций»);

n - количество транспортных узлов одинакового класса (указывается в задании на проектирование);

ПК_к - произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы и условия проектирования (изложены в примечаниях к таблице 5 и разделе 4).

Базовые удельные показатели стоимости основных работ по разработке проекта планировки транспортных углов (БУПС_у) представлены в таблице 5.

Таблица 5

Примечания к таблице 5:

1. Для транспортных узлов с линиями рельсового транспорта применять корректирующий коэффициент К_кор = 2,0.

2. При изменении масштаба графических материалов в М 1:1000 или М 1:500 применять корректирующие коэффициенты К_кор = 1,1 и К_кор = 1,4 соответственно.

3. Стоимость разработки второго варианта плана магистрали в М 1:2000, а также отдельных элементов в М 1:500 принимается с корректирующим коэффициентом К_кор = 0,8 к основному варианту, каждого последующего - с коэффициентом К_кор = 0,5.

4. КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ, УЧИТЫВАЮЩИЕ УСЛОЖНЯЮЩИЕ (УПРОЩАЮЩИЕ) УСЛОВИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

4.1. Корректирующие коэффициенты, учитывающие усложняющие (упрощающие) условия разработки проектов планировки территории, транспортной магистрали и транспортных узлов (К_кор) изложены в примечаниях к таблицам 3, 4 и 5).

4.2. Коэффициенты качества территории (К_ктi) по признаку функционального зонирования представлены в таблице 6.

Таблица 6

*⁾ при разработке проектов планировки с выделением примагистральных территорий, с размещением высотного градостроительного комплекса и (или) локальных общественных центров применяется К_ктi = 1,1.

4.3. Коэффициенты, учитывающие местоположение территории в городе Москве (К_мт) представлены в таблице 7.

Таблица 7

Примечание к таблице 7:

При наличии на проектируемой территории, расположенной за пределами Садового или 3-го транспортного кольца, ценных объектов историко-культурного наследия и большого градостроительного значения, территории охранных зон или зон регулирования застройки применяется К_мт = 1,2.

4.4. Коэффициент реконструкции К_рек = 1,2 (применяется при разработке проекта планировки с застроенной территорией более 30%).

4.5. Коэффициент, учитывающий полноту проработки проектной документации (К_ср), определяется по формуле:

К_ср = К_pi • К_кi, где:

К_pi - доля отдельных разделов и подразделов проектной документации установленного состава в общей трудоемкости разработки ППУДС (представлена в таблице 1);

К_кi - степень полноты проработки отдельных разделов и подразделов проектной документации (определяется в задании на проектирование или на основе экспертной оценки).

Пример расчета К_ср представлен в таблице 8.

Таблица 8

5. ПОРЯДОК РАСЧЕТА СТОИМОСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОТ (УСЛУГ)

5.1. Базовая стоимость дополнительных к основному объему работ по разработке планировочного решения магистрали и транспортных узлов со схемой организации движения транспорта и пешеходов в М 1:2000 при реализации первоочередных мероприятий определяется по формулам:

- для магистралей: С_м.пм.(Б) = БУПС_м.пм. • L • ПК_к,

- для транспортных узлов: С_у.пм.(Б) = БУПС_у.пм. • n • ПК_i

где:

С_м.пм.(Б), С_у.пм.(Б) - базовые стоимости разработки планировочного решения при реализации первоочередных мероприятий, соответственно, магистрали и транспортных узлов;

БУПС_м.пм., БУПС_у.пм. - базовые удельные показатели стоимости разработки планировочного решения при реализации первоочередных мероприятий: соответственно, магистрали в расчете на 1 км. протяженности и транспортных узлов в расчете на узел (определяются по таблицам 9 и 10);

L - протяженность магистрали в км;

n - количество транспортных узлов;

ПК_к - произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы (применяются на основании раздела 4 настоящих «Рекомендаций)»).

Значения базовых удельных показателей стоимости разработки планировочного решения магистрали со схемой организации движения транспорта и пешеходов в М 1:2000 при реализации первоочередных мероприятий (БУПС_м.пм.) представлены в таблице 9.

Таблица 9

Значения базовых удельных показателей стоимости разработки планировочного решения транспортных узлов со схемой организации движения транспорта и пешеходов в М 1:2000 при реализации первоочередных мероприятий (БУПС_у.пм.) представлены в таблице 10.

Таблица 10

5.2. Базовая стоимость дополнительных к основному объему работ по разработке вариантов разделов документации определяется в процентах от стоимости основных работ в соответствии с долями варьируемых разделов документации установленного состава, представленными в таблице 1.

5.3. Базовая стоимость работ по сбору исходных данных и разработке задания на проектирование, выполняемых и оплачиваемых по отдельным договорам с заказчиком, определяется в %% от стоимости основных работ по разработке проекта планировки улично-дорожной сети (ППУДС) по нормативам в соответствии с таблицей 11.

Таблица 11

5.4. Базовая стоимость других дополнительных работ (услуг), по которым отсутствуют нормативно-методические документы по ценообразованию, определяется на основании трудозатрат по методике, представленной в приложении 2 к «Сборнику базовых цен на проектные работы для строительства в г. Москве. МРР-3.2.06.06-06».

5.5. Стоимость работ, связанных с выполнением функций генерального проектировщика, определяется в размере до 5% в пределах стоимости работ, поручаемых субподрядным организациям.

Приложение

ПРИМЕР РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ

Магистральная улица в межрайонном пространстве

1. Исходные данные.

- территория расположена за пределами 3-его транспортного кольца;

- магистраль 1-го класса 6 полос движения, протяженностью 10,5 км, 2 транспортных узла 2-го класса;

- территория по функциональному зонированию распределяется в процентном соотношении следующим образом:

• селитебная - 40%;

• производственная - 50%;

• общественно-деловой центр - 10%.

- дополнительные работы - нет

2, Расчет.

2.1. Базовая стоимость разработки проекта планировки магистрали С_ппм(Б) в уровне цен на 1.01.2000 г.

С_ппм(Б) = БУПС_м • L • ПК_к = 124,45 • 10,5 • 0,8 = 1045,38 тыс. руб.

где:

0,8 - корректирующий коэффициент в соответствии с дефисом 3 пункта 1 примечаний к таблице 4.

2.2. Базовая стоимость разработки проекта планировки транспортного узла С_ппу(Б) в уровне цен на 1.01.2000 г. составляет:

С_ппу(Б) = БУПС_у • n • ПК_к = 391,12 • 2 • 1,0 = 782,24 тыс. руб.

2.3. Базовая стоимость разработки проекта планировки территории С_ппт(Б) в уровне цен на 1.01.2000 г. определяется в соответствии с пунктом 2.2 «Рекомендаций» по формуле.

С_ппт(Б) = БУПС_(ппт) • F_пp • ПК_к,

Приведенная площадь территории F_пp определяется в соответствии с п. 2.4 по формуле:

F_пp = Σ(F_i • К_кт),

где:

- площадь для прокладки магистралей (F_i(м)):

F_i(м) = 300 • 10500 = 3150000 кв. м. =315 га (по таблице 2)

- площадь для размещения транспортных узлов (F_i(у)):

F_i(у) = 400×400×2 = 320 000 кв. м. = 32 га (по таблице 2);

F_i(м) + F_i(у) = 315 + 32 = 347 га.

- распределение площади территории по функциональному зонированию:

• селитебная: 347×0,4 = 138,8 га;

• производственная: 347×0,5= 173,5 га;

• общественно-деловой центр: 347×0,1 = 34,7 га;

К_кт - коэффициент качества территории по признаку функционального зонирования (значения К_кт принимаются в соответствии с таблицей 6).

Тогда приведенная площадь территории F_пp составит:

F_пp = 138,8 • 1,0 + 173,5 • 1,2 + 34,7 • 0,9 = 378,23 га

Базовый удельный показатель стоимости разработки проекта планировки 1 га территории в уровне цен на 1.01.2000 г. составляет:

БУПС_ппт = 4,768 тыс. руб. (таблица 3, интерполяция).

Коэффициент, учитывающий местоположение территории К_мт = 1 (территория за пределами транспортного кольца, таблица 7).

Коэффициент реконструкции К_рек = 1 (реконструкция не предусмотрена).

Коэффициент полноты объема разрабатываемой документации К_ср, определяется в соответствии с пунктом 4.6 настоящих «Рекомендаций». В данном случае К_ср = 0,931 согласно примеру расчета, представленному в таблице 8.

Итого базовая (в ценах 2000 г.) стоимость разработки проекта планировки территории С_ппт(Б) составит:

С_ппт(Б) =БУП_ппт • F_пp • К_мт • К_рек • К_ср = 4,768 • 378,23 • 1 • 1 • 0,931=1678,96 тыс. руб.

2.4. Стоимость проекта планировки улично-дорожной сети в текущем уровне цен С_{ппудс(т)} для объектов городского заказа составит:

С_ппудс = (С_ппм(Б) + С_ппу(Б) + С_ппт(Б)) • N_г.з. • К_пер =

= (1045,38 + 782,24 + 1678,96) • 0,61 • 2,27 = 4855,56 тыс. руб.

где:

N_г./з. =0,61 - норматив стоимости проектной продукции городского заказа на 2006 год.

К_пер =2,27 - коэффициент пересчета базовой стоимости проектных работ по состоянию на 01.01.2000 года в уровень цен II квартала 2006 года (протокол № МС-2-06 от 26.02.2006 г.).