Постановление Федеральной службы государственной статистики от 4 апреля 2007 г. N 31
Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-разрешение "Сведения о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию"
(с изменениями от 31 января 2008 г.)
Федеральная служба государственной статистики постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 1 - разрешение "Сведения о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию" и ввести его в действие начиная с отчета за май 2007 года.
Руководитель В.Л. Соколин
Приказом Федеральной службы государственной статистики от 31 января 2008 г. N 23 в настоящий Порядок внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2008 г.
1. Форма N 1-разрешение "Сведения о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию" утверждена в соответствии со ст. 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 670 "О порядке предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования".
2. Информацию по форме N 1-разрешение "Сведения о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию" представляют органы местного самоуправления муниципальных образований: поселений; муниципальных районов; городских округов. Согласно статьи 8 Градостроительного Кодекса указанные органы местного самоуправления наделены полномочиями по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, расположенных на их территориях.
Форма N 1-разрешение составляется отдельно по каждому муниципальному образованию.
Информация по этой форме представляется ежемесячно за отчетный (чистый) месяц, в котором были выданы соответствующие разрешения.
3. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.
По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом.
(Отчитывающаяся организация в кодовой части формы в обязательном порядке проставляет код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО органами государственной статистики.
4. Основаниями для заполнения формы государственного статистического наблюдения N 1-разрешение являются данные: формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698; утвержденной проектной документации.
5. В форме государственного статистического наблюдения N 1-разрешение отражаются сведения о выданных органами местного самоуправления муниципальных образований разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, муниципальных районов, межселенных территорий, городских округов. Данные по разрешениям, выданным на объекты капитального строительства при осуществлении капитального ремонта в форме N 1-разрешение не отражаются.
Не подлежат отражению в форме N 1-разрешение данные в случаях, предусмотренных п. 17 статьи 51 "Градостроительного кодекса Российской Федерации", когда выдача разрешений на строительство не требуется:
- строительства гаражей на земельных участках, предоставленных физическим лицам, или строительства на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства;
- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (временных построек, киосков, навесов и других подобных построек);
- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
- иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Если на индивидуальные жилые дома, согласно Федеральному закону от 30.06.06 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", не выдавалась разрешительная документация, данные по ним в форме N 1-разрешение не отражаются.
6. Информация представляется по разрешениям на строительство и разрешениям на ввод объектов в эксплуатацию, выданным юридическим лицам, независимо от вида деятельности и численности работающих, физическим лицам.
Указанная форма построена в виде пообъектных перечней, в которых отражаются сведения по каждому разрешению на строительство и разрешению на ввод объектов в эксплуатацию, выданных застройщикам, независимо от их юридического статуса. В случаях, если физическим лицам в отчетном месяце выдавались указанные "разрешения" на индивидуальное жилищное строительство, данные по ним также подлежат отражению в форме N 1-разрешение.
7. По свободным строкам формы N 1-разрешение приводятся сведения по каждому разрешению на строительство и разрешению на ввод объекта в эксплуатацию.
8. В графе А разделов 1 и 2 указываются наименования застройщиков, которым выданы разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в точном соответствии с данными, указанными в адресной части форм разрешений:
- полное наименование организации (в соответствии со ст. 54 ГК РФ) - для юридических лиц, если основанием для выдачи разрешения на строительство является заявление юридического лица, почтовый индекс и адрес организации;
- по застройщикам, физическим лицам, делается запись "физическое лицо".
Если застройщику в отчетном месяце было выдано два и более разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то наименование застройщика в графе А соответствующих разделов указывается один раз, а в остальных графах по свободным строкам приводятся сведения по каждому выданному указанному застройщику разрешению.
9. В графе 1 раздела 1 проставляется сквозная нумерация (порядковый номер начиная с первого) вписанных разрешений на строительство, в графе 1 раздела 2 - разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
10. При заполнении граф 8, 9 раздела 1 и графы 18 раздела 2 даты и сроки обозначаются как число (2 знака), месяц (2 знака) и год (4 знака), разделенные точками. Например, если разрешение на строительство было выдано 3 апреля 2007 года, то в графе 8 раздела 1 проставляется 03.04.2007.
Раздел 1. Перечень выданных разрешений на строительство
11. Графы 2, 3, 4, 7, 8, 9 заполняются в строгом соответствии с данными, указанными в выданном разрешении на строительство.
12. В графе 2 указывается полное наименование объекта капитального строительства в соответствии с утвержденной проектной документацией.
13. Графа 3 заполняется в соответствии с утвержденной проектной документацией в случае, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции. В ней указывается наименование этапа строительства, реконструкции и дается описание такого этапа.
По разрешению, выданному на этап строительства, реконструкции заполняются графы 2 и 3. По разрешению, выданному в целом на объект капитального строительства заполняется графа 2, а графа 3 не заполняется.
14. В графе 4 вписывается запись "строительство" или "реконструкция", которая соответствует оставленной, не зачеркнутой записи в разрешении на строительство.
15. Графы 5, 6 не заполняются.
16. В графе 7 указывается номер разрешения на строительство, присвоенный органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство. Номер записывается в структуре, предусмотренной "Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство", утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 г. N 120.
17. В графах 8, 9 указывается дата выдачи разрешения на строительство и срок его действия.
18. Графы 10, 11, 12, 13, 14 не заполняются.
Основанием для заполнения граф 15, 16 является утвержденная проектная документация. В графе 15 отражается дата начала строительства, в графе 16 - ожидаемая дата ввода в эксплуатацию. В этих графах даты записываются как месяц (2 знака) и год (4 знака), разделенные точками. Например, если ввод в эксплуатацию объекта ожидается в апреле 2008 года, то в графе 15 проставляется 04.2008.
Раздел 2. Перечень выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
19. Графы 2-9, 11, 13-15, 17, 18 заполняются в строгом соответствии с данными, указанными в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию, графы 10, 12, 16 не заполняются.
20. В графе 2 указывается полное наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией.
21. В графе 3 указывается наименование фактически введенных мощностей, объектов, жилых зданий, указанное в разрешении на ввод, в графе 4 - их единица измерения. Например, для мощности по производству цельномолочной продукции в графе 3 проставляется - "цельномолочная продукция", в графе 4 - т в смену.
Если в составе объекта капитального строительства введено несколько мощностей, объектов, жилых зданий, то наименование объекта капитального строительства в графе 2 указывается один раз, в графе 3 по свободным строкам приводятся наименования каждой введенной мощности, объекта, жилого здания, в графе 4 - их единицы измерения, и по соответствующим графам - их значения.
22. В графе 5 вписывается запись "строительство" или "реконструкция", которая соответствует оставленной, не зачеркнутой записи в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию.
23. Основанием для заполнения граф 6, 7, 8, 9, 13, 14 являются фактические значения, проставленные в пункте 2. "Сведения об объекте капитального строительства" разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В графе 6 отражается значение показателя введенной мощности, объекта из раздела II. "Нежилые объекты" пункта 2. в единицах измерения, указанных по графе 4, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Графа 6 заполняется только по нежилым объектам и мощностям. Если вводится жилое здание со встроенными магазинами, аптеками, амбулаторно-поликлиническими учреждениями и т.п., то данные по расположенным в жилом здании введенным нежилым объектам так же отражаются в графе 6, например количество посещений в смену встроенной поликлиники.
В графах 7, 8, 9 отражаются показатели введенных зданий из раздела I. "Общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта" пункта 2. разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При вводе в эксплуатацию сооружений (линейных объектов, мостов, причалов, ангаров, резервуаров и других сооружений) графы 7, 8, 9 не заполняются.
В графе 7 проставляется количество введенных жилых и нежилых зданий, в графе 8 - строительный объем надземной и подземной части зданий, в графе 9 - их общая площадь.
В графах 13 и 14 отражаются показатели общей площади жилых помещений во введенных жилых и нежилых зданиях из раздела III. "Объекты жилищного строительства" пункта 2. разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В графе 13 проставляется общая площадь жилых помещений с учетом балконов, лоджий, веранд, террас, подсчитываемых с соответствующими понижающими коэффициентами.
В графе 14 проставляется общая площадь жилых помещений без учета балконов, лоджий, веранд и террас.
24. В графе 11 отражается количество квартир во введенных жилых и нежилых зданиях. Основанием для заполнения графы 11 является раздел III. "Объекты жилищного строительства" пункта 2 разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В жилых домах гостиничного типа число квартир определяется по числу изолированных комнат, имеющих отдельный выход в коридор (однокомнатные квартиры). Данные по квартирам в общежитиях, домах для инвалидов и престарелых и т.п. заполняются в случаях, если они предусмотрены в проектах.
Когда пристройка (надстройка) представляет собой отдельную квартиру, данные по ней также включаются в графу 11.
По домам, предназначенным для проживания одной семьи (индивидуальные дома) в гр. 11 отражается одна квартира.
25. В графе 15 указывается фактическая стоимость строительства объекта, всего, указанная в разделе IV "Стоимость строительства" пункта 2. "Сведения об объекте капитального строительства" разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо в утвержденной проектно-сметной документации.
26. Исключен с 1 марта 2008 г.
27. В графе 17 указывается номер разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, присвоенный органом, осуществляющим его выдачу. Номер записывается в структуре, предусмотренной "Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 г. N 121.
28. В графе 18 указывается дата выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Управление национальных счетов