Постановление Правительства Москвы от 7 августа 2007 г. N 670-ПП
О создании Департамента городского заказа капитального строительства города Москвы
(с изменениями от 27 ноября, 18 декабря 2007 г., 27 мая, 2 сентября 2008 г., 20 декабря 2010 г.)
В связи с изменениями бюджетного законодательства, принятыми Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", в целях реализации программы проектирования, строительства и реконструкции объектов государственного заказа города Москвы, повышения эффективности инвестиций при выполнении государственного заказа города Москвы в части капитальных вложений, в связи со структурными изменениями в системе органов исполнительной власти города Москвы Правительство Москвы постановляет:
Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 796-ПП в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Создать орган исполнительной власти города Москвы - Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы, выполняющий функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств (в том числе средств федерального бюджета), направляемых на проектирование и строительство (реконструкцию) объектов государственного заказа города Москвы, за исключением объектов метростроения, гаражных, дорожно-мостовых объектов, головных инженерных сооружений и магистральных коммуникаций, кроме инженерных коммуникаций, обеспечивающих застройку и реконструкцию микрорайонов, включенных в адресную инвестиционную программу города Москвы (по этому заказчику), реализацию городских целевых строительных программ, и функции государственного заказчика, обеспечивающего:
- организацию и контроль за ходом проектирования и строительства объектов;
- подготовку и размещение в установленном порядке государственного заказа с использованием инфраструктуры Единой торговой площадки города Москвы по выбору заказчика на период проектирования и строительства объекта государственного заказа города Москвы, генеральной подрядной организации на все подрядные работы по капитальному строительству и реконструкции объекта и поставщика оборудования;
- утверждение задания на проектирование;
- контроль за разработкой проектной документации;
- утверждение стоимости строительства в текущих ценах на дату подготовки к проведению конкурсов и на основании данных Москомэкспертизы по утвержденной стоимости объектов;
- представление в Департамент земельных ресурсов города Москвы необходимых документов для заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками на период проектирования и строительства объектов;
- подготовку титульных списков и изменений по ним по объектам государственного заказа города Москвы, включенным в адресную инвестиционную программу города Москвы, и осуществление финансирования;
- подготовку и представление в установленном порядке на согласование директивных графиков строительства и ввода объектов;
- контроль за устранением недоделок;
- приемку завершенных строительством объектов капитального строительства и передачу в установленном порядке эксплуатирующим организациям;
- подготовку в установленном порядке пакета документов и передачу в Департамент имущества города Москвы для оформления объекта в собственность города Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы для оформления и регистрации прав города и балансовой принадлежности на построенное жилье, а также комплекта проектной документации для выполнения работ по паспортизации жилого фонда;
- эффективное и рациональное использование средств бюджета города Москвы.
2. Назначить Моносова Л.А. руководителем Департамента городского заказа капитального строительства города Москвы на срок полномочий Мэра Москвы и установить должностной оклад в размере 16900 руб. в месяц.
3. Отраслевым органам исполнительной власти города Москвы и бюджетным учреждениям, наделенным полномочиями планирования бюджетных инвестиций, осуществлять:
3.1. Подготовку и представление в Департамент экономической политики и развития города Москвы предложений по формированию перечней объектов, включаемых в адресную инвестиционную программу города Москвы на планируемый период.
3.2. Представление в Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы технологических заданий на проектирование и строительство объектов государственного заказа города Москвы, включенных в адресную инвестиционную программу города Москвы.
3.3. Представление в Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы перечней технологического оборудования, необходимого для строительства объектов государственного заказа города Москвы.
4. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:
4.1. Обеспечивать контроль и координацию проектирования и строительства объектов государственного заказа города Москвы.
4.2. Осуществлять подготовку правовых актов Правительства Москвы о проектировании и строительстве объектов государственного заказа города Москвы.
4.3. Осуществлять комплексную проработку вопросов по подготовке территорий к застройке объектами государственного заказа города Москвы, обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой, правовому обеспечению градостроительства.
4.4. Утверждать директивные графики строительства и ввода объектов в эксплуатацию.
Постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1090-ПП пункт 4,5 настоящего постановления утратил силу
4.5. Утратил силу.
4.6. Представлять в установленном порядке в Департамент экономической политики и развития города Москвы предложения по формированию адресной инвестиционной программы города Москвы.
5. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
5.1. Обеспечивать формирование и утверждение адресной инвестиционной программы города Москвы по предложениям отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы.
5.2. Обеспечивать реализацию мер, направленных на эффективное и рациональное использование средств адресной инвестиционной программы города Москвы и мониторинг ее выполнения, проводить согласование и утверждение изменений, связанных с выполнением дополнительных работ и изменением сроков строительства, стартовых цен и иными причинами.
6. Установить, что на Департамент имущества города Москвы возлагаются функции государственного заказчика, главного распорядителя и получателя средств, предусмотренных в бюджете города Москвы для обеспечения его задач и функций, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 16 июля 2002 г. N 559-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте имущества города Москвы" (в ред. постановлений Правительства Москвы от 3 июня 2003 г. N 419-ПП, от 25 января 2005 г. N 37-ПП, от 21 марта 2006 г. N 188-ПП), в части расходов на приобретение (выкуп) имущества и предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам.
7. Департаменту городского заказа капитального строительства города Москвы в месячный срок разработать и представить на утверждение Правительства Москвы Положение о Департаменте городского заказа капитального строительства города Москвы и штатное расписание.
8. В связи с созданием Департамента городского заказа капитального строительства города Москвы:
8.1. В срок до 1 декабря 2007 г. сократить предельную численность следующих органов исполнительной власти города Москвы:
8.1.1. Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на 15 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 85540 руб. в месяц и 6090448 руб. в расчете на год.
8.1.2. Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы на 15 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 90340 руб. в месяц и 6432208 руб. в расчете на год.
8.1.3. Департамента экономической политики и развития города Москвы на 15 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 85540 руб. в месяц и 6090448 руб. в расчете на год с учетом принятия функций ценообразования в строительстве объектов государственного заказа города Москвы (п. 18).
8.1.4. Департамента инвестиционных программ строительства города Москвы на 15 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 85540 руб. в месяц и 6090448 руб. в расчете на год в счет численности, подлежащей передаче в Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы и Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 572-ПП "О реорганизации Департамента инвестиционных программ строительства города Москвы".
8.1.5. Валютно-финансового управления города Москвы на 7 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 43950 руб. в месяц и 3129240 руб. в расчете на год.
8.2. Установить предельную численность Департамента городского заказа капитального строительства города Москвы в количестве 90 единиц с фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 579785 руб. в месяц и 41280692 руб. в расчете на год за счет сокращения штатной численности органов исполнительной власти города Москвы (п. 8.1) и 23 единиц за счет передачи в Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы штатной численности в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 6 марта 2007 г. N 149-ПП "О мерах по сокращению численности сотрудников органов исполнительной власти города Москвы и других государственных органов, образованных Правительством Москвы".
8.3. В срок до 1 декабря 2007 г. органам исполнительной власти города Москвы (п.п. 8.1 и 8.2) представить в Департамент финансов города Москвы расчет для передачи ассигнований Департаменту городского заказа капитального строительства города Москвы, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2007 год по сметам расходов на содержание соответствующих аппаратов, на оплату труда и содержание передаваемой численности.
8.4. Замещение должностей государственной гражданской службы города Москвы, вводимых в Департаменте городского заказа капитального строительства города Москвы в связи с передачей ему функций органов исполнительной власти города Москвы (п.п. 8.1 и 8.2), осуществлять преимущественно за счет перевода специалистов из этих органов исполнительной власти города Москвы.
8.5. Департаменту городского заказа капитального строительства города Москвы в месячный срок представить в Департамент финансов города Москвы смету-расчет на финансирование расходов по подготовке помещений, приобретению оборудования, техники и инвентаря, необходимого для обеспечения деятельности, и расчет расходов на текущее содержание департамента в 2007 году.
Постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1009-ПП в пункт 9 настоящего постановления внесены изменения
9. Департаменту имущества города Москвы:
9.1. Передать Департаменту городского заказа капитального строительства города Москвы на праве оперативного управления нежилые помещения доли города площадью 1864,9 кв. м в здании по адресу: ул. Большая Дмитровка, д. 16, стр. 2 и разрешить для обеспечения деятельности департамента арендовать 2140,2 кв. м помещений в здании по адресу: ул. Большая Дмитровка, д. 16, стр. 2, необходимых под служебные цели согласно штатной численности.
9.2. Внести в Реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы, нежилые помещения доли города общей площадью 1864,9 кв. м.
Постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1009-ПП в пункт 10 настоящего постановления внесены изменения
10. Установить Департаменту городского заказа капитального строительства города Москвы лимит служебных легковых автомобилей в количестве 2 единиц, из них 1 автомобиль с двухсменным режимом работы и 1 автомобиль с полуторасменным режимом работы, и лимит расходов на их содержание в размере 3903000 руб. в расчете на год.
11. Установить, что расходы на содержание аппарата Департамента городского заказа капитального строительства города Москвы осуществляются за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2007 год и последующие годы на функционирование исполнительных органов государственной власти.
12. Департаменту финансов города Москвы на основании предложений главных распорядителей бюджетных средств внести изменения в ведомственную структуру расходов и роспись бюджета города Москвы в 2007 году, вызванные реализацией мер, предусмотренных настоящим постановлением, и учесть при формировании бюджета города Москвы на 2008 и последующие годы.
13. Департаменту городского заказа капитального строительства города Москвы:
13.1. Обеспечить представление необходимых документов в Департамент имущества города Москвы для оформления права оперативного управления на помещения (п. 9)
13.2. Обеспечить в 10-дневный срок после выхода настоящего постановления оформление, регистрацию учредительных документов и открытие лицевых счетов по учету расходов бюджета города Москвы в казначейских подразделениях Департамента финансов города Москвы.
13.3. Обеспечить в установленном порядке комплектацию объектов государственного заказа города Москвы оборудованием, необходимым для обеспечения строительства и дальнейшего функционирования объектов.
13.4. Приступить к выполнению функции государственного заказчика по проектированию, реконструкции и строительству капитальных объектов государственного заказа города Москвы, включенных в адресную инвестиционную программу города Москвы:
13.4.1. Объектов жилого назначения - с 1 октября 2007 г. При этом подписать соответствующие дополнительные соглашения к государственным контрактам по объектам, проектирование и строительство которых начато ранее.
13.4.2. Других объектов адресной инвестиционной программы города Москвы - по графику до 1 января 2008 г. по согласованию с соответствующими главными распорядителями бюджетных средств. При этом подписать соответствующие дополнительные соглашения к государственным контрактам по объектам, проектирование и строительство которых начато ранее, в том числе и по объектам, строительство которых осуществляется за счет средств федерального бюджета по соглашениям, заключенным с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
13.5. Обеспечить проведение в установленном порядке конкурсов по выбору заказчиков на период проектирования и строительства объектов государственного заказа города Москвы с возложением на заказчиков функций по проектированию объектов.
14. Сохранить функции государственных заказчиков на поставку оборудования, транспортных средств, средств связи и т.д., не входящих в смету строительства объектов городского заказа города Москвы, за органами исполнительной власти города Москвы в соответствии с отраслевой и функциональной принадлежностью.
15. Установить, что Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы является правопреемником по обязательствам и государственным контрактам, заключенным государственными заказчиками в установленном порядке по объектам, проектирование и строительство которых начато ранее.
16. Государственным заказчикам по проектированию, строительству и реконструкции объектов государственного заказа города Москвы:
16.1. Передать в установленные сроки (п. 13.4) Департаменту городского заказа капитального строительства города Москвы государственные контракты, предпроектную, проектную и прочую документацию, объекты незавершенного строительства в установленном порядке.
16.2. Передать в установленном порядке Департаменту городского заказа капитального строительства города Москвы затраты:
- по объектам жилого назначения по состоянию на 1 октября 2007 г. в течение месяца после сдачи квартальной отчетности в Департамент финансов города Москвы;
- по прочим объектам государственного заказа города Москвы по состоянию на 1 января 2008 г. в течение трех месяцев после сдачи годового отчета в Департамент финансов города Москвы.
16.3. Передать в установленном порядке Департаменту городского заказа капитального строительства города Москвы остатки средств, поступившие во временное распоряжение государственных заказчиков в счет обеспечения выполнения государственных контрактов:
- по объектам жилого назначения в течение месяца после сдачи квартальной отчетности в установленном порядке;
- по прочим объектам государственного заказа города Москвы в течение трех месяцев после сдачи годового отчета в установленном порядке.
16.4. Внести в установленном порядке в срок до 1 января 2008 г. соответствующие изменения в правовые акты Правительства Москвы в связи с передачей функций по проектированию, реконструкции и строительству объектов государственного заказа города Москвы Департаменту городского заказа капитального строительства города Москвы.
17. Возложить на Москомархитектуру функции государственного заказчика по разработке градостроительной и предпроектной документации для строительства и реконструкции объектов государственного заказа города Москвы на основании технологических заданий, разработанных отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы и согласованных Департаментом городского заказа капитального строительства города Москвы.
18. В целях организации ценообразования в строительстве объектов государственного заказа города Москвы:
18.1. Утратил силу.
18.2. Управлению государственной службы и кадров Правительства Москвы внести предложения по увеличению штатной численности Департамента экономической политики и развития города Москвы в целях выполнения функции ценообразования.
18.3. Признать утратившим силу с 1 октября 2007 г. пункт 1 постановления Правительства Москвы от 11 февраля 2003 г. N 73-ПП "О передаче Мосгосэкспертизе функций ценообразования в строительстве объектов городского заказа" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 3 июня 2003 г. N 410-ПП, от 27 июля 2004 г. N 519-ПП, от 25 июля 2006 г. N 563-ПП, от 14 ноября 2006 г. N 900-ПП).
19. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
19.1. Внести изменения в правовые акты Правительства Москвы, определяющие порядок формирования и исполнения адресной инвестиционной программы города Москвы, в соответствии с настоящим постановлением.
19.2. В целях эффективного решения задач по обмену данными по титульным спискам обеспечить установку и применение в Департаменте городского заказа капитального строительства города Москвы действующих технологий и программных средств системы автоматизации формирования и контроля исполнения Адресной инвестиционной программы "Строительные инвестиции" (далее - программа "Строительные инвестиции").
19.3. Совместно с Департаментом финансов города Москвы, Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаментом городского заказа капитального строительства города Москвы обеспечить ввод в эксплуатацию автоматизированной технологии обмена данными о произведенных по титульным спискам платежах ежедневно в электронном виде в согласованном формате, предусмотрев возможность предоставления из программы "Строительные инвестиции" информации об освоении капитальных вложений по объектам, включенным в адресную инвестиционную программу города Москвы, отраслевым органам исполнительной власти города Москвы в пределах их компетенции по отраслевому признаку.
20. Департаменту городского заказа капитального строительства города Москвы:
20.1. Размещать государственный заказ второго уровня в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа", для обеспечения строительства и реконструкции объектов государственного заказа города Москвы.
20.2. Создать обособленную торговую площадку по размещению государственного заказа второго уровня в порядке, установленном правовыми актами города Москвы о размещении заказов.
21. Департаменту города Москвы по конкурентной политике проводить торги по выбору генеральных подрядчиков, поставщиков оборудования для объектов государственного заказа города Москвы только по заявке Департамента городского заказа капитального строительства города Москвы начиная со сроков, указанных в п. 13.4.
22. Сохранить за Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы функцию государственного заказчика по проектированию объектов недвижимости нежилого назначения, строительство которых будет осуществляться за счет средств субъектов малого предпринимательства.
23. Возложить на ГУВД по г. Москве функции заказчика по проектированию, строительству и реконструкции режимных и специальных (стратегических) объектов для нужд ГУВД по г. Москве, обеспечивающих безопасность населения города Москвы.
24. Возложить на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Москве функции заказчика по проектированию, строительству и реконструкции режимных и специальных (стратегических) объектов для нужд Главного управления МЧС России по г. Москве, обеспечивающих безопасность населения города Москвы.
25. Утратил силу.
26. Установить, что правовые акты Правительства Москвы о проектировании, строительстве и реконструкции режимных и специальных (стратегических) объектов, предназначенных для обеспечения безопасности населения города Москвы и устойчивого функционирования объектов экономики, в том числе объектов жизнеобеспечения, в обязательном порядке согласовываются Главным управлением МЧС России по г. Москве.
27. Департаменту городского заказа капитального строительства города Москвы внести в двухмесячный срок в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы предложения о внесении изменений в правовые акты Мэра Москвы и Правительства Москвы, подлежащие приведению в соответствие с настоящим постановлением.
28. Контроль за выполнением настоящего постановления Мэр Москвы оставляет за собой.
И.о. Мэра Москвы В.И. Ресин