Правительство Москвы
Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

РЕКОМЕНДАЦИИ

по определению стоимости работ
по разработке среднесрочных отраслевых
схем размещения объектов строительства
на территории города Москвы

МРР-3.2.17.02-07

Система ценообразования
в проектном комплексе

Москва, 2007

«Рекомендации по определению стоимости работ по разработке среднесрочных отраслевых схем размещения объектов строительства на территории города Москвы. МРР-3.2.17.02-07» разработаны специалистами ГУП «НИАЦ» (Дронова И.Л., Тихомиров Н.Н.) при участии специалистов ГУП НИнПИ Генплана Москвы (Страшнова Л.Ф., Романовская Т.М.) взамен «Временной методики определения стоимости работ по разработке среднесрочных отраслевых схем размещения объектов строительства на территории города Москвы. МРР-3.2.17-06».

«Рекомендации» утверждены и введены в действие распоряжением Комитета города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве от 30.11.2007 г. № 19.

«Рекомендации» предназначены для использования проектными организациями и заказчиками при формировании договорных цен на разработку среднесрочных отраслевых схем размещения объектов строительства на территории города Москвы.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1. ОСНОВНЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ОСНОВНЫХ РАБОТ

3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

Приложение Пример расчета стоимости разработки среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов на территории города Москвы

ВВЕДЕНИЕ

«Рекомендации по определению стоимости работ по разработке среднесрочных отраслевых схем размещения объектов строительства на территории города Москвы» подготовлены специалистами ГУП «НИАЦ» при участии специалистов ГУП НИиПИ Генплана Москвы на основании:

- распоряжения Правительства Москвы от 18.03.2005 г. № 391-РП «Об организации разработки градостроительной, предпроектной документации по городскому государственному заказу» (с изменениями на 28.09.2005 г.);

- постановления Правительства Москвы от 27.04.2004 г. № 255-ПП «О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов».

«Рекомендации» предназначены для расчетов договорных цен разработки среднесрочных отраслевых схем, предусмотренных распоряжением Правительства Москвы № 2458-РП от 6.12.2005 г. «О разработке в 2005 - 2007 г.г. среднесрочных отраслевых схем размещения объектов строительства и реконструкции на территории города Москвы» и другими распорядительными документами Правительства Москвы.

1. ОСНОВНЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Рекомендации устанавливают порядок формирования стоимости основных работ по подготовке среднесрочных отраслевых схем размещения объектов и дополнительных работ в базовом и текущем уровнях цен.

1.2. К основным работам относятся работы по подготовке среднесрочных отраслевых схем (СОС) в составе документации, установленном «Положением о составе, порядке разработки, согласования и утверждения среднесрочных отраслевых схем размещения объектов строительства на территории города Москвы».

1.3. В состав стоимости основных работ (Сосн.сос) включены:

- стоимость подготовки материалов СОС (Смат.сос), включая стоимость сбора и обработки исходных данных, анализа существующего состояния объектов, разработки основных положений концепции и предложений по развитию и размещению объектов, подготовки технологических заданий по объектам предварительного перечня с определением функционального назначения объектов, их типов, параметров, разработка задания на выбор земельных участков для строительства, а также стоимость подготовки утверждаемых материалов СОС, включая стоимость подготовки схемы размещения объектов на территории города Москвы в М 1:25000;

- стоимость разработки предложений по определению территорий (участков) размещения объектов (Суч.сос), включая стоимость подготовки ситуационных планов земельных участков для строительства объектов в М 1:2000 с ориентировочными границами участка;

- стоимость подготовки отраслевых разделов СОС (Сотр.сос), включая стоимость разработки предложений по транспортному обслуживанию, инженерному обеспечению размещаемых объектов, проведения оценки мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, экологической оценки состояния территорий.

1.4. Стоимость подготовки материалов СОС (Смат.сос) определена исходя из трудоемкости работ по подготовке полного комплекта документации установленного состава и может быть распределена по разделам работ в соответствии со структурой, представленной в таблице 1.

Структура стоимости подготовки материалов среднесрочной отраслевой схемы

Таблица 1

№№ п/п

Состав работ

Доля

1

2

3

1.

Сбор и обработка исходных материалов,

включая данные по строящимся объектам, данные по объектам, имеющим утвержденную исходно-разрешительную документацию, данные по объектам, имеющим поручение на разработку исходно-разрешительной документации, данные по объектам, проданным на конкурсах и аукционах за истекшие 3 года и объектам, подлежащим вынесению на конкурсы и аукционы в последующие 2 года, данные по объектам незавершенного строительства, данные по разработанной градостроительной документации по объектам нового строительства жилищного фонда, данные по объектам обслуживания, имеющим разработанную и разрабатываемую градостроительную документацию с их показателями, а также материалов утвержденных среднесрочных городских программ по размещению объектов, предложений (заявок) по размещению объемов строительства и реконструкции

11%

 

 

 

2.

Подготовка аналитических материалов о состоянии существующей сети объектов на территории Москвы в разрезе административных округов и районов

25%

 

 

 

3

Разработка основных положений концепции и предложений по развитию и размещению объектов в Москве

25%

3.1.

Основных положений концепции развития и размещения объектов в структуре города.

10%

3.2.

Потребности в развитии объектов отрасли по административным округам и районам города.

10%

3.3.

Предложений по размещению потребности в новом строительстве по территории города с учетом объектов незавершенного строительства; объектов, проданных и подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы; объектов, имеющих градостроительную документацию.

5%

4.

Подготовка технологических заданий по объектам предварительного перечня с определением функционального назначения объектов, их типов, параметров.

12%

5.

Подготовка задания на выбор земельных участков для строительства (на разработку предложений по определению территорий размещения объектов), включая подготовку

10%

5.1

Предварительного перечня объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы на среднесрочный период.

3%

5.2.

Схемы мест возможного размещения объектов на территории города Москвы

7%

6.

Разработка заключительных материалов «Среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов строительства на территории города Москвы», включая

17%

6.1.

Основные положения

2%

6.2.

Схема размещения объектов с указанием типов (графические материалы М 1:25000)

10%

6.3.

Перечень объектов строительства с указанием их типов и основными технико-экономическими показателями

2%

6.4.

Перечень городских территорий, рекомендуемых к разработке градостроительной документации для реализации на последующий период

3%

 

Итого:

100%

Настоящая структура является ориентировочной и может быть скорректирована в зависимости от специфики среднесрочной отраслевой схемы.

1.5. Не предусмотрены установленным составом СОС и, следовательно, не входят в состав стоимости основных работ по подготовке СОС следующие дополнительные работы:

- разработка вариантов документации по разделам состава СОС;

- подготовка демонстрационных материалов;

- проведение натурных обследований территорий;

- подготовка материалов СОС к опубликованию;

- выполнение функций заказчика;

- оплата счетов согласующих организаций и др.

Дополнительные работы при необходимости их выполнения включаются в задание на разработку СОС и дополнительно оплачиваются заказчиком.

1.6. Уровень договорной цены разработки СОС (Цсос) при финансировании работ из средств городского бюджета определяется по формуле:

Цсос = (Сосн.сосдопNг.з·Кпер = (Смат.сосуч.сосотр.сосдопNг.з·Кпep,

где:

Смат.сос - базовая стоимость основных работ по разработке материалов среднесрочных отраслевых схем размещения объектов (определяется в соответствии с п. 2.1. настоящих «Рекомендаций»);

Суч.сос - базовая стоимость основных работ по разработке предложений по определению территорий (участков) размещения объектов (определяется на основании пункта 4 таблицы 6 «Временной методики определения стоимости разработки градостроительного обоснования размещения объекта в г. Москве. МРР-3.2.39-03» с применением коэффициента К = 0,5 от стоимости архитектурно-градостроительных решений);

Сотр.сос - базовая стоимость основных работ по подготовке отраслевых разделов среднесрочной отраслевой схемы, включая стоимость разработки предложений по транспортному обслуживанию, инженерному обеспечению размещаемых объектов, проведения оценки мероприятий ГО ЧС, экологической оценки состояния территорий (составляет 15% от базовой стоимости основных работ но подготовке материалов СОС определенного назначения, определяемой в соответствии с порядком, изложенным в пункте 2.1. настоящих «Рекомендаций»).

Величина базовой стоимости Сотр.сос. подлежит уточнению по завершению разработки предложений по определению территорий (участков) размещения объектов с помощью коэффициентов стоимости подготовки отраслевых разделов (Котр.сос), изложенных в таблице 2.

Таблица 2

Площадь участка в га

Количество участков

1

2-4

5-8

до 0,5

0,05

0,13

0,20

от 0,5 до 1,5

0,06

0,14

0,20

от 1,5 до 4,5

0,07

0,15

0,20

Примечание к таблице 2: При выполнении 2-х отраслевых разделов для одного участка применяется К = 0,8

Сдоп - базовая стоимость дополнительных работ (определяется в порядке, изложенном в разделе 3 настоящих «Рекомендаций»);

Nгз - норматив стоимости работ городского заказа, установленный Департаментом экономической политики и развития города Москвы;

Кпер - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости проектирования в текущий уровень цен, принятый Межведомственным советом по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы.

2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ОСНОВНЫХ РАБОТ

2.1. Стоимость основных работ по подготовке материалов СОС определяется исходя из стоимости подготовки материалов «базовой» среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов общественного обслуживания местного уровня повседневного спроса (детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, районных поликлиник и т.п.), которая составляет 3032 тыс. рублей в уровне цен 1998 года (4700 тыс. рублей в уровне цен по состоянию на 1.01.2000 года).

Стоимость подготовки материалов СОС размещения объектов иного назначения (Смат.сос.i) определяется с помощью корректирующих коэффициентов Кк, отражающих изменение трудоемкости работ в зависимости от вида объектов, частоты их размещения и мощности, по формуле:

Смат.сос.i = 3032 (4700)·Кк

Величины коэффициентов Кк представлены в таблице 3.

Таблица 3

Корректирующие коэффициенты по функциональному назначению объектов Кк

Общественные

Производственные

Внеш­него тран­спорта

Адми­нистра­тивно-дело­вые

Учеб­но-обра­зо­вате­льные

Куль­турно-прос­вети­тельные

Тор­гово-быто­вые

Лече­бно-оздо­рови­тель­ные

Спор­тивно-рекре­аци­онные

Учеб­но-вос­пита­тель­ные

Ком­муна­льно-скла­дские

Про­мыш­лен­ные

Спе­циа­льные

Жи­лищ­но-ком­му­наль­ные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

0,7

1,0

0,7

0,7

0,9

0,7

1,0

0,7

0,9

0,8

0,8

0,8

К базовой стоимости основных работ по подготовке материалов СОС, определенной в соответствии с вышеуказанным порядком, применяется поправочный коэффициент полноты проработки документации Kп.пp, учитывающей требование заказчика к степени проработки тех или иных разделов установленного состава СОС. Величина поправочного коэффициента Kп.пp≤1 и определяется на основании таблицы 1.

3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

Таблица 4

№№ пп

Наименование работ

Порядок определения стоимости

1.

Разработка вариантов документации по разделам состава СОС

в долях от стоимости основных работ по подготовке СОС, соответствующих долям варьируемых разделов в структуре стоимости подготовки материалов СОС (таблица 1) с учетом коэффициента К = 0,5

 

 

 

2.

Выполнение функций Генерального проектировщика

до 2% в пределах стоимости работ, поручаемых субподрядными организациями

 

 

 

3

Подготовка демонстрационных материалов

на основании МРР-3.2.40-04

Базовая стоимость других видов дополнительных работ в случае необходимости их выполнения, по которым отсутствуют нормативно-методические документы по ценообразованию, определяется на основе «Методики расчета стоимости проектных и других видов работ (услуг) на основании трудозатрат проектировщиков», изложенной в приложении 2 к «Сборнику базовых цен на проектные работы для строительства в городе Москве. МРР-3.2.06.06-06».

Приложение

Пример расчета стоимости разработки среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов на территории города Москвы

1. Исходные данные

1.1. Наименование работы: разработка среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов бытового обслуживания населения города Москвы (бани муниципальные и фабрики химчистки).

1.2. Дополнительные работы: нет.

1.3. Финансирование: средства городского бюджета.

1.4. Срок сдачи заказчику: II квартал 2006 года.

2. Расчет договорной цены разработки среднесрочной отраслевой схемы Цсос

Цсос = (Cмат.сос+Cуч.coc+Cотр сосдоп) • Nг.з • Кпер (пункт 1.6 Рекомендаций), где:

Cмат.сос - базовая стоимость основных работ по разработке материалов среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов в ценах 1998 г.;

Cуч.coc - базовая стоимость основных работ по разработке предложений по определению территорий (участков) размещения объектов в ценах 1998 года;

Cотр сос - базовая стоимость основных работ по подготовке отраслевых разделов среднесрочной отраслевой схемы в ценах 1998 года;

Сдоп - базовая стоимость дополнительной работы в ценах 3998 г.;

Nг.з - норматив стоимости работ в проектировании объектов городского заказа. На 2006 год Nг.з = 0,61 (письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы № ДПР/6-2/5-108 от 8.02.2006 г.):

Кпер - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости основных проектных, дополнительных работ (услуг) в проектировании и предпроектных работ в уровень цен II квартала 2006 г. Кпер(II06) = 3,519 - пункт 1.1. приложения 1 к протоколу заседания Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы № МС-2-06 от 26.02.2006 г.

2.1. Расчет Смат.сос

Основание: пункт 2.1. и таблица 3 «Временной методики»

Смат.сос = 3032 • Кк = 3032 • 0,7 = 2122,4 тыс. руб.

2.2. Расчет Суч.сос при количестве подобранных участков размещения:

- муниципальных бань - 3 участка по 3000 кв. м.;

- фабрик химчистки - 2 участка по 4000 кв. м.

Основания:

- «Сборник базовых цен на проектные работы для строительства в городе Москве. МРР-3.2.06.06-06»;

- «Рекомендации по определению стоимости разработки архитектурно-градостроительного решения объектов строительства (реконструкции) на территории города Москвы. МРР-3.2.41.02-07»;

- «Временная методика определения стоимости разработки градостроительного обоснования размещения объекта в г. Москве. МРР-3.2.39-03».

Суч.сос = (Спр(98) • 0,15 • 0,5) • 0,5 • nуч,

где:

Спр(98) = а +в • х - базовая стоимость проектных работ по объектам коммунально-бытового назначения (таблица 3.9.1. МРР-3.2.06.06-06):

- муниципальная баня: 450 + 0,34 • 3000 = 1470 тыс. руб. (пункт 6 таблицы 3.9.1);

- фабрика химчистки: 910 тыс. руб. (пункт 4 таблицы 3.9.1);

Спр(98) • 0,15 - базовая стоимость разработки архитектурно-градостроительного решения (МРР-3.2.41-04);

Спр(98) • 0,15 • 0,5 - базовая стоимость разработки архитектурно-градостроительного решения с учетом корректирующего коэффициента для объектов массового строительства Ккi = 0,5 (МРР-3.2.41-04);

пр(98) • 0,15 • 0,5) • 0,5 базовая стоимость Суч.сос при подборе одного участка;

nуч - количество участков.

Суч.сос при подборе участков размещения муниципальных бань:

Суч.сос(бани) = 1470 • 0,15 • 0,5 • 0,5 • 3 = 165,375 тыс. руб.

Суч.сос при подборе участков размещения фабрик химчистки:

Суч.сос(хим) = 910 • 0,15 • 0,5 • 0,5 • 2 = 68,25 тыс. руб.

Стоимость Суч.сос всего = 165,375 + 68,25 = 233,625 тыс. руб.

2.3. Расчет Сотр.сос

Основание: пункт 1.6. «Рекомендаций».

Сотп.сос = 2122,4 • 0,15 = 318,36 тыс. руб.

2.4. Расчет базовой стоимости основных работ

Основание, пункт 1.6. «Рекомендаций».

Сосн.сос = Смат.сосуч.сосотр.сос = 2122,4 + 233,625 + 318,36 = 2674,385 тыс. руб.

2.5. Расчет базовой стоимости основных работ городского заказа.

Ссос(98)г.з = (Сосн.сос • Nг.з = 2674,385 • 0,61 = 1631,375 тыс. руб.

2.6. Расчет Цсос в уровне цен II квартала 2006 года.

Цсос(II.06) = Ccoc(98)г.з • Кпер = 1631,375 • 3,519 = 5740,8 тыс. руб.

2.7. Величина Цсос(II.06) с учетом налога на добавочную стоимость (НДС) составляет:

Цсос(II.06) = 5740,8 • 1,18 = 6774,15 тыс. руб.