Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 июля 2005 г. N 962
Об утверждении Положения об Управлении территориальных органов и региональных программ
Приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение об Управлении территориальных органов и региональных программ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
|
Руководитель Федерального агентства |
Г.И. Элькин |
|
|
Л.С. Гончаровой |
Положение об Управлении территориальных органов и региональных программ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
|
|
1.1. Управление территориальных органов и региональных программ (далее Управление) является структурным подразделением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Ростехрегулирование).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минпромэнерго России, Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, приказами Ростехрегулирования, а также настоящим Положением.
1.3. Управление несет ответственность за уровень организации и эффективность деятельности системы территориальных органов Ростехрегулирования (далее - МТУ) и центров стандартизации, метрологии и сертификации Ростехрегулирования (далее - ФГУ ЦСМ).
1.4. Управление организует и координирует деятельность по вопросам государственного надзора.
1.5. Управление осуществляет возлагаемые на него задачи непосредственно или с привлечением в установленном порядке подразделений центрального аппарата, МТУ и организаций, находящихся в ведении Ростехрегулирования.
2.1. Разработка основных направлений развития контрольно-надзорной деятельности, относимой к компетенции Ростехрегулирования.
2.2. Организация и проведение государственного метрологического надзора, государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов.
2.3. Организационное, аналитическое и методическое сопровождение деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ.
2.4. Организация сбора и обработки информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, а также информирования приобретателей, изготовителей и продавцов о ситуации в области соблюдения требований технических регламентов.
2.5. Разработка, представление на утверждение руководству Ростехрегулирования региональных программ и осуществление контроля за их исполнением.
2.6. Организация совместно с заинтересованными управлениями сбора и обработки информации по обеспечению требований охраны труда и техники безопасности, ее обобщение для дальнейшего представления руководству Ростехрегулирования и в Минпромэнерго России.
2.7. Осуществление общего руководства деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ, а также координацию их взаимодействия с другими структурными подразделениями центрального аппарата.
3.1. Подготовка предложений, направленных на развитие и совершенствование организационных, методических, правовых, технических и экономических основ, а также контроля деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ.
3.2. Подготовка аналитических материалов о деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ и представление указанной информации руководству Ростехрегулирования, для подготовки и принятия управленческих решений, а также для проведения заседаний коллегий, совещаний и т.п.
3.3. Определение приоритетных направлений государственного метрологического надзора, государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов (далее - контрольно-надзорная деятельность).
3.4. Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство по вопросам контрольно-надзорной деятельности.
3.5. Организация и проведение координационного совета директоров ФГУ ЦСМ, совещаний руководителей МТУ и ФГУ ЦСМ.
3.6. Подготовка предложений совместно с Управлением экономики, бюджетного планирования и госсобственности по вопросам управления и распоряжения федеральной собственностью в системе МТУ и ФГУ ЦСМ, а также иных имущественных отношений, возникающих в процессе их деятельности.
3.7. Подготовка предложений по повышению квалификации сотрудников ФГУ ЦСМ и МТУ.
3.8. Подготовка предложений о применении дисциплинарных взысканий или поощрений руководителей ФГУ ЦСМ и МТУ.
3.9. Подготовка предложений и проектов нормативных правовых актов, индивидуальных правовых актов Ростехрегулирования и иных документов по реформированию ФГУ ЦСМ, организация и контроль за их выполнением.
3.10. Подготовка предложений о внесении изменений в Уставы ФГУ ЦСМ.
3.11. Организация, совершенствование и методическое сопровождение деятельности МТУ по государственному метрологическому надзору и государственному контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов.
3.12. Подготовка, совместно с Управлением метрологии, предложений по организации деятельности МТУ по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий по изготовлению и ремонту средств измерений.
3.13. Организация аттестации должностных лиц МТУ (в том числе руководителей) в качестве государственных инспекторов, уполномоченных осуществлять закрепленные за Ростехрегулированием виды государственного надзора.
3.14. Оформление и ведение дел с аттестационными листами и характеристиками государственных инспекторов МТУ.
3.15. Формирование и ведение реестра должностных лиц МТУ, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор).
3.16. Оформление и выдача удостоверений государственных инспекторов, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор).
3.17. Подготовка предложений по финансированию деятельности МТУ (основная деятельность, испытания, обучение).
3.18. Подготовка предложений по формированию и внесению изменений в штатное расписание МТУ.
3.19. Организационно-методическое руководство и участие в работе комиссий по проведению проверок деятельности ФГУ ЦСМ и МТУ.
3.20. Подготовка аналитических материалов для принятия решений Ростехрегулированием и контроль за выполнением принятых решений по результатам проверок деятельности ФГУ ЦСМ и МТУ.
3.21. Осуществление контроля за правильностью применения МТУ мер воздействия за нарушения обязательных требований к продукции, метрологических норм и правил и принятием решений по конфликтным ситуациям, возникающим по результатам контрольно-надзорной деятельности.
3.22. Подготовка аналитических материалов по результатам проведения государственного метрологического надзора, государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов.
3.23. Организация и координация работ по совершенствованию АИС "Госнадзор" и АИС "Метрнадзор".
3.24. Разработка и реализация необходимого комплекса мер по сбору и обработке информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, а также информированию приобретателей, изготовителей и продавцов о ситуации в области соблюдения требований технических регламентов.
3.25. Подготовка по вопросам, входящим в компетенцию Управления, предложений по прогнозу социально-экономического развития на год и на перспективу.
3.26. Подготовка предложений по необходимым объемам финансирования работ на обеспечение деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ.
3.27. Подготовка, совместно с Управлением делами, предложений руководству Ростехрегулирования по кандидатурам на вновь назначаемых руководителей МТУ и ФГУ ЦСМ.
3.28. Рассмотрение поступивших в Ростехрегулирование обращений (жалоб) граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления с подготовкой ответа заявителям и принятием необходимых мер.
3.29. Подготовка обобщенных материалов по обращениям граждан и сторонних организаций за отчетный период для предоставления в Управление делами.
3.30. Сбор информации от организаций, находящихся в ведении Федерального агентства, по формам Федеральной службы государственной статистики, подготовка и представление сводной информации в Минпромэнерго России.
3.31. Подготовка предложений к проектам нормативных правовых актов Российской Федерации в части закрепленных за Управлением функций.
3.32. Организация сбора и обработки информации по обеспечению требований охраны труда и техники безопасности.
3.33. Разработка региональных программ, направленных на повышение эффективности деятельности организаций, находящихся в ведении Ростехрегулирования.
3.34. Подготовка предложений по проведению, совместно с исполнительной властью субъектов Российской Федерации, мероприятий в области технического регулирования и обеспечения единства измерений.
Для осуществления функций, возложенных на Управление, его руководитель и работники имеют право:
4.1. Получать в установленном порядке от других подразделений центрального аппарата, МТУ, ФГУ ЦСМ, предприятий, организаций и учреждений, входящих в систему Ростехрегулирования, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Управление функций, а также материалы к заседаниям коллегии, научно-технического и других советов, образуемых Ростехрегулированием, а также к совещаниям у руководства Ростехрегулирования, к заседаниям и совещаниям, проводимым Минпромэнерго России и федеральными органами законодательной и исполнительной власти с участием Ростехрегулирования.
4.2. Привлекать работников подразделений центрального аппарата, институтов, МТУ, ФГУ ЦСМ к подготовке документов, связанных с выполнением поручений руководства Ростехрегулирования, и к проведению контрольно-надзорных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.3. Направлять на рассмотрение в подразделения центрального аппарата, МТУ, ФГУ ЦСМ и других организаций, находящихся в ведении Ростехрегулирования, поступающие документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
4.4. Знакомиться во всех подразделениях центрального аппарата с документами и материалами, относящимися к сфере компетенции Управления.
4.5. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, привлекать для участия в них специалистов подразделений центрального аппарата, МТУ, ФГУ ЦСМ, предприятий и организаций, входящих в систему Ростехрегулирования.
5.1. Работа в Управлении организуется и осуществляется в соответствии с Положением о Федеральном агентстве, нормативными правовыми актами Минпромэнерго России, актами Ростехрегулирования, планами работы коллегии и советов по направлениям деятельности Ростехрегулирования, инструкциям по делопроизводству (в том числе секретному), настоящим Положением и другими инструктивно-методическими документами Ростехрегулирования.
5.2. Структура Управления включает в себя начальника Управления, его заместителей и отделы.
5.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Ростехрегулирования.
5.4. В состав Управления входят следующие отделы:
отдел государственного надзора;
отдел контроля, мониторинга и анализа;
отдел региональных программ и инфраструктурного развития.
Структура и штатное расписание Управления утверждается Руководителем Ростехрегулирования.
5.5. Начальник Управления:
организует деятельность Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;
распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;
устанавливает порядок работы отделов Управления, а также определяет вопросы, входящие в сферу их ведения;
отдает указания и дает поручения работникам Управления, обязательные к исполнению по вопросам, входящим в его компетенцию;
представляет на утверждение Руководителю Ростехрегулирования структуру и штатное расписание Управления;
вносит представления о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления;
утверждает положение об отделах, входящих в состав Управления, а также должностные инструкции работников Управления;
координирует деятельность подразделений центрального аппарата, организаций и учреждений Ростехрегулирования по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
без доверенности осуществляет действия от имени Ростехрегулирования, представляя его интересы по делам и вопросам, относящимся к компетенции Управления;
подписывает документы, направленные от имени начальника Управления по вопросам, входящим в его компетенцию, в адрес федеральных органов законодательной и исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций. Такое право распространяется и на заместителей начальника Управления;
имеет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. Заместители начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей между ними координируют и контролируют работу соответствующих отделов Управления, выполняют другие функции, делегированные им начальником Управления или руководством Ростехрегулирования.
Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Ростехрегулирования по представлению начальника Управления.
6.1. Работники Управления выполняют трудовые обязанности и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Минпромэнерго России, Положением о Федеральном агентстве, должностными регламентами и настоящим Положением.
6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, за обеспечение режима секретности работ, проводимых в отделах.
6.3. Заместители начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей несут ответственность за обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, за координацию деятельности отделов и за выполнение других функций, делегированных им начальником Управления или руководством Ростехрегулирования.
Начальник Управления территориальных органов и региональных программ