ИНСТРУКЦИЯ

ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТОВ И СМЕТ НА ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЕ РАБОТЫ

Содержание

1. ВВЕДЕНИЕ

Настоящая инструкция разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.06.92 № 1016-р о приведении ранее принятых ведомственных нормативных и иных актов в соответствие с Законом Российской Федерации «О недрах».

Ранее действовавшая Инструкция по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы, утвержденная приказом Министерства геологии СССР от 14 марта 1985 г., с последующими изменениями и дополнениями была разработана в условиях монопольного планирования и производства геологических исследований единым отраслевым комплексом на основе жестко регламентированных норм времени, норм расхода материальных и трудовых ресурсов, государственных цеп, тарифных ставок и должностных окладов, финансирования работ из государственного бюджета. Большинство ее директивных положений в отношении утверждения и экспертизы проектно-сметной документации, нормирования расчетов, обязательного использования государственных сметных норм и нормативов после выхода Закона «О недрах» потеряло законное обоснование и утратило всякий смысл.

В настоящее время формирование цен на геологоразведочные работы и услуги по государственным контрактам или за счет средств заказчика осуществляется на договорной основе. В этих условиях финансирование работ производится за объект в целом. При этом кардинально изменяется назначение проектно-сметной документации. Вместо документа, в первую очередь, обеспечивающего финансирование работ, проект должен обеспечить решение поставленной задачи с минимизацией затрат при фиксированной договорной цене геологического задания, В то же время сама технология составления проектно-сметных расчетов формально не меняется, но требует дополнительного введения механизма индексации сметных цен, учитывающего рыночные изменения стоимости труда, материалов, услуг и налоговую политику.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Настоящая инструкция предназначена для составления проектно-сметной документации на производство геологоразведочных работ по объекту геологического задания с использованием Сборников сметных норм на геологоразведочные работы выпуска 1992 г. (ССП-92),Сборников норм основных расходов на геологоразведочные работы выпуска 1993 г. (СНОР-93) и может применяться всеми предприятиями и организациями вне зависимости от источников финансирования геологоразведочных работ и форм собственности.

2.2. Составление проектов и смет на глубокое разведочное бурение на нефть и газ регламентируется отдельной инструкцией.

2.3, На обустройство баз геологических организаций составляется отдельная проектно-сметная документация.

2.4. На каждый объект геологического задания единая проектно-сметная документация, предусматривающая все необходимые виды геологоразведочных и сопутствующих им работ, входящих составной частью в проектируемый комплекс исследований. В случае выполнения отдельных задач или работ организациями соисполнителями по договору с использованием иных сметных норм (не ССН-92 и СНОР-93), их сметная стоимость включается в общую смету на объект отдельной строкой, как подрядные работы.

2.5.Организация, заказывающая проектно-сметную документацию, выдает задание не проектирование, включающее:

- Геологическое задание на объект;

- Объемы проектной проработки материалов предыдущих исследований;

- Предпочтительные методы и технологии исследований;

- Требования к конечной продукции (таблицам, картам, схемам и др.);

- Перечень организаций, с которыми необходимо согласовать проектные решения;

- Сроки выполнения работ;

- Другие условия.

Название проекта должно соответствовать геологическому заданию и отражать наименование объекта геологоразведочных работ.

2.6. Организация заказчик проектно-сметной документации направляет ее на экспертизу (в случае необходимости), а затем утверждает.

2.7 Изменения методики работ, необходимость которых выявилась в процессе работ, вносятся в проект по согласованию с заказчиком.

2.8 Нормы накладных расходов и плановых накоплений устанавливаются по предыдущему периоду и утверждаются Заказчиком проектно-сметной документации.

3. ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

3.1 Основным документом, определяющим состав и объем проектируемых геологоразведочных работ, является геологическое задание на объект исследований.

3.2. Порядок выдачи геологического задания зависит от стадии геологоразведочного процесса и собственника финансовых средств на выполнение работ.

3.2.1. Региональные и специальные работы, выполняемых за счет средств федерального бюджета.

Роскомнедра или его территориальные геологические комитеты (региональные геологические центры) в соответствии с Государственной программой развития минерально-сырьевой базы на соответствующий год выставляют на конкурс геологические задания на объекты исследований по региональным и специальным работам со стартовой ценой. Проведение конкурса регламентируется специальным положением, утвержденным Роскомнедра.

3.2.2. Поисково-оценочные работы, выполняемые за счет отчислений добывающих предприятий на воспроизводство минерально-сырьевой базы или средств заказчика.

На основании Закона «О недрах» поисковые и оценочные работы производятся по лицензиям, выдаваемым на конкурсной основе. Территориальные геологические комитеты (региональные геологические центры) на базе разделов Государственной программы развития минерально-сырьевой базы формируют перечень объектов геологических исследований и выставляют на конкурс лицензии на производство этих исследований. В лицензиях в рамках Положения о лицензии формируются основные вопросы геологического задания. Получившая лицензию организация, финансирующая работы, составляет геологическое задание на объект.

В случае отсутствия заинтересованных заказчиков в проведении поисково-оценочных работ за счет собственных средств территориальный геологический комитет (региональный геологический центр) выступает как заказчик, разрабатывает и выставляет на конкурс геологическое задание на объект со стартовой ценой.

3.2.3. Разведочные работы, выполняемых за счет средств федерального бюджета для государственных нужд (для создания федерального резерва месторождений полезных ископаемых).

Роскомнедра или его территориальные геологические комитеты (региональные геологические центры), выступающие как заказчики, имеющие лицензию, разрабатывают и выставляют на конкурс геологические задания на объекты со стартовыми ценами.

3.2.4 Разведочные работы, выполняемые за счет средств организаций, получивших лицензию на эксплуатацию месторождений.

Территориальные геологические комитеты (региональные геологические центры), выставляют на конкурс лицензию на право эксплуатации месторождений.

3.4. Обязательные разделы геологического задания на объект:

- источник финансирования;

- объект исследования, под которым понимается предмет геологического изучения;

- целевое назначение работ, пространственные границы объекта и основные оценочные параметры;

- геологические задачи; последовательность их выполнения; основные методы их решения, перечень инструкций и технических требований, обязательных при выполнении работ;

- формы и тираж отчетной документации, сроки завершения работ, наименование организаций, апробирующих отчет, и порядок апробации.

Геологическое задание на объект является неотъемлемой частью договора (контракта) на производство работ.

4. МЕТОДИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ПРОЕКТА

4.1. При разработке методической части проекта соблюдаются требования нормативных документов, определяющих содержание, методику и технологию проектируемых работ, с помощью которых реализуется геологическое задание.

4.2. Геологоразведочные работы проектируются с учетом требований охраны недр и окружающей природной среды.

4.3. Методическая часть проекта состоит из разделов:

- Общие сведения об объекте работ;

- Общая характеристика геологической изученности объекта;

- Методика проектируемых работ;

- Сводный перечень проектируемых работ

К проекту прилагаются разрешительные и согласительные документы контролирующих и государственных органов, договорная документация на выполнение геологических исследований и работ подрядными организациями и графические материалы, обосновывающие проектируемые работы и иллюстрирующие важнейшие положения, развиваемые в проекте.

4.4. В разделе «Общие сведения об объекте работ» приводятся: административное положение района работ, характер рельефа, климатические условия, гидрографическая сеть, заболоченность, заселенность, удаленность от железных дорог и водных путей и другие сведения, влияющие на организацию и стоимость работ.

4.5. В разделе «Общая характеристика геологической изученности объекта» приводятся:

- Геологическая, гидрогеологическая, геохимическая и геофизическая и др. изученность территории Краткий обзор и критический анализ ранее выполненных на объекте геологоразведочных работ, а также рекомендации предыдущих исследований по дальнейшему направлению работ;

- Прогнозные запасы полезных ископаемых по соответствующим категориям, Наличие ТЭС, ТЭД, ТЭО временных кондиций;

- Обеспеченность объекта работ топокартами, аэрофото- и космическими снимками с указаниями их масштабов и степени дешифрируемости.

- Краткие данные по стратиграфии, тектонике, магнетизму, полезным ископаемым и гидрогеологии территории работ;

- Данные, влияющие на выбор того или иного комплекса методов (геологических, гидрогеологических, геохимических, геофизических и др.);

- Прогноз экономических, экологических и других последствий возможных вариантов решения поставленных задач.

4.6. Методика проектируемых работ

На основе анализа комплекса геологических, гидрогеологических, геохимических, геофизических данных, физико-географических и экономических особенностей объекта с учетом рекомендаций предыдущих исследовании по дальнейшему направлению работ определяется объем недостающей информации для выполнения геологического задания и обосновывается рациональный комплекс исследований для получения этой информации, определяются места проектируемых работ (заложения геологоразведочных выработок, пунктов наблюдений, точек, площадей, интервалов и пр.) с указанием последовательности их отработки.

При наличии альтернативных проектных решений оптимальность выбранной методики устанавливается заказчиком.

Принятая методика проектируемых геологоразведочных работ должна учитывать в полном объеме требования утвержденных в установленном порядке отраслевых инструкций по проведению отдельных видов геологических исследований по стадиям геологоразведочного процесса. В случае отсутствия таковых инструкций методические указания по проведению геологических исследований, требования к качеству и объему отчетной документации должны быть отражены в проекте.

Для удобства применения норм ССН-92 методика работ должна быть изложена в порядке номенклатуры сборников:

1. Работы геологического содержания

1.1. Работы общего назначения

1.2. Съемки геологического содержания и поиски полезных ископаемых

1.3. Геохимические работы при поисках и разведке твердых полезных ископаемых

2. Геоэкологические работы

3. Геофизические работы

3.1. Сейсморазведка

3.2. Электроразведка

3.3. Гравиразведка, магниторазведка (наземная)

3.4. Аэрогеофизические работы

3.5. Геофизические исследования в скважинах

3.6 Скважинная геофизика

3.7. Радиометрические работы

4. Горно-разведочные работы

5. Разведочное бурение

6. Морские геологоразведочные работы

7. Лабораторные исследования полезных ископаемых и горных пород

8. Торфоразведочные работы

9. Топографо-геодезические и маркшейдерские работы.

4.7. Из разделов методики работ составляется сводный перечень проектируемых работ в номенклатуре, применяемой для использования норм выработки или норм времени ССН-92 по следующей форме:

4.8. Работы не учтенные ССН-92, обосновываются в соответствующих разделах методики работ и включаются в свободный перечень дополнительно.

5. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ЧАСТЬ ПРОЕКТА

5.1. Производственная часть проекта должна содержать в себе организационные условия производства геологоразведочных работ, расчет времени, затрат труда и расходования материальных ценностей (в номенклатуре) на все виды геологических исследований и геологоразведочных работ, объемы которых определены в методической части проекта.

Исходя из календарного плана выполнения работ, составленного по срокам выполнения геологического задания с учетом организационных условий производства, могут быть определены необходимые трудовые и материальные ресурсы по годам. Обосновывается объем производственного и бытового строительства и рассчитывается по нормам ССН-92, вып. 11, часть 2 количество необходимых материалов по годам.

В обязательном порядке изучаются возможности замены временного строительства арендой зданий и сооружений или приобретением их у предприятий и населения, В случае нового строительства или покупки зданий и сооружений необходимо определить возможность их реализации после окончания работ и предусмотреть в проекте.

Составляется схема перевозки грузов и транспортировки персонала, рассчитывается по нормам ССН-92, вып. 10 необходимое количество грузов по видам транспорта и затрат времени на транспортировку персонала с учетом времени полевых сезонов.

Обосновываются затраты на прочие сопутствующие работы (производственные командировки, полевое довольствие, доплаты и др.).

6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ И СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТ НА ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЕ РАБОТЫ

6.1. Общие положения

6.1.1. Смета составляется на весь объем геологоразведочных работ и затрат, предусмотренных проектом.

6.1.2. Сметная стоимость геологоразведочных работ слагается из основных расходов, накладных расходов, плановых накоплений, компенсируемых затрат, подрядных работ и резерва на непредвиденные расходы.

Нормы накладных расходов и плановых накоплений устанавливаются заказчиком проектно-сметной документации.

6.1.3. Общая сметная стоимость геологоразведочных работ сводится по следующей номенклатуре работ и затрат с подразделением каждой позиции по видам, методам, способам, масштабам и т.п. (форма СМ 1):

I. Основные расходы

А. Собственно геологоразведочные работы:

- предполевые работы и проектирование;

- полевые работы;

- организация и ликвидация полевых работ;

- лабораторные и технологические исследования, камеральные и опытно-методические работы;

- прочие собственно геологоразведочные работы.

Б. Сопутствующие работы и затраты:

- строительство зданий и сооружений;

- транспортировка грузов и персонала партий и экспедиций;

- прочие сопутствующие работы и затраты.

II. Накладные расходы

III. Плановые накопления

IV. Компенсируемые затраты

V. Подрядные работы

VI. Резерв на непредвиденные расходы

6.2. Основные расходы

6.2.1. К основным расходам относятся затраты на производство отдельных видов геологоразведочных и связанных с ними работ, которые могут быть отнесены на конкретный объект работ.

Основные расходы определяются по сборникам сметных норм (ССН-92), вып. 1-11 (включая дополнения), или сборникам норм основных расходов (СНОР-93) на геологоразведочные работы, вып. 1-11, а по видам работ, отсутствующим в указанных сборниках - по сметно-финансовым расчетам.

6.2.2 Расчет основных расходов по ССН-92:

При использовании норм и нормативов ССН-92 расчет основных расходов производится по следующим статьям затрат (по форме СМ 6):

- основная заработная плата,

- дополнительная заработная плата;

- отчисления на социальные нужды;

- материалы;

- амортизация;

- износ;

- услуги.

6.2.2.1. Основные расходы по заработной плате определяются исходя из норм затрат труда ИТР (по должностям) и рабочих (по профессиям и разрядам) и действующих на предприятии должностных окладов и тарифных ставок работников и систем оплаты труда

При производстве геологоразведочных работ в северных районах, на Дальнем Востоке, в Восточной и Западной Сибири, на Урале к расходам по заработной плате применяются действующие районные коэффициенты. Районные коэффициенты на момент выхода Инструкции приведены в приложении 1.

При производстве работ в высокогорных районах к расходам по заработной плате применяются коэффициенты в следующих размерах: на абсолютных высотах от 1500 до 1700 м - 1,10; от 1701 до 2000 - 1,15; от 2001 до 3000 - 1,30; от 3001 м и выше - 1,40

При производстве работ в безводных районах применяются коэффициенты, утвержденные в установленном порядке.

Если работы на объекте по проекту осуществляются на различных высотах, вызывая необходимость применения нескольких коэффициентов за высокогорность и безводность, к показателю "Заработная плата" может применяться средневзвешенный коэффициент, учитывающий соотношение объемов работ, проводимых на различных высотах.

В районах производства работ, где одновременно применяются коэффициенты районный, за высокогорность и безводность, общий коэффициент определяется путем суммирования районного коэффициента с дробной частью за высокогорность и безводность.

При поисках, разведке и исследованиях радиоактивных руд в соответствии с перечнем работников, имеющих право на повышение заработной платы, применяются коэффициент 1,2.

6.2.2.2. Дополнительная заработная плата принимается в соответствии с утвержденным в законодательном порядке процентом от суммы основной заработной платы.

6.2.2.3. Отчисления на социальные нужды (в Фонд социального страхования РФ, Пенсионный фонд РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, на обязательное медицинское страхование работников) принимаются в установленном законодательством проценте от суммы основной и дополнительной заработной платы.

6.2.2.4. Основные расходы по статье «Материалы» определяются исходя из норм расхода материалов, электроэнергии и сжатого воздуха и стоимости их единицы, принимаемой по ценам их приобретения (без учета НДС) с учетом действующих на предприятии транспортно-заготовительных расходов (ТЗР). Методические положения по составу ТЗР приведены в приложении 2

В случае выработки электроэнергии и сжатого воздуха собственными силами стоимость единицы принимается по калькуляции 1 кВт×ч электроэнергии и 1 куб.м сжатого воздуха.

6.2.2.5 Основные расходы по статье «Амортизация» определяются исходя из обоснованного в проекте вида, типа, марки оборудования, транспортных средств, аппаратуры и приборов, его стоимости, нормативного коэффициента на резерв, действующих норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов и годового фонда рабочего времени.

Стоимость оборудования принимается по цене приобретения (без учета НДС) с начислением транспортно-заготовительных расходов.

При выполнении сезонных геологоразведочных работ годовая сумма амортизации начисляется независимо от продолжительности полевого сезона с учетом сменности проводимых работ и графика использования оборудования на различных объектах. В этом случае при расчете затрат по амортизации годовой фонд рабочего времени принимается равным продолжительности работы оборудования, которая обосновывается проектом.

6.2.2.6 Основные расходы по «Износу» малоценных и быстроизнашивающихся предметов определяются исходя из первоначальной стоимости указанных в нормах предметов и норм их износа.

Первоначальная стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов определяется по цене их приобретения (без НДС) с начислением ТЗР,

6.2.2.7. В основные расходы по статье «Услуги» включаются:

- затраты на проведение технического обслуживания № 2 и № 3 и текущих ремонтов оборудования;

- затраты на проведение капитального ремонта оборудования;

- затраты производственного транспорта, занятого обслуживанием геологоразведочных работ внутри участка (независимо от его размеров);

- затраты на чертежные, машинописные, копировальные, оформительские и т.п. работы.

6.2.2.8. Затраты на проведение технического обслуживания и текущих ремонтов, а также капитального ремонта оборудования определяются исходя из балансовой стоимости оборудования, годового фонда рабочего времени и нормативного коэффициента затрат на техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт. При этом в общих расходах рекомендуется распределение долей: затраты на оплату труда 29%, отчисления на социальные нужды - 11%, материальные затраты - 60%.

Нормативные коэффициенты на техническое обслуживание и текущий ремонт, а также на капитальный ремонт, принимаются в размерах, действующих на предприятии-подрядчике.

В случае выполнения капитального ремонта сторонними организациями все расходы на его проведение относятся к материальным затратам.

6.2.2.9. Затраты производственного транспорта, учитываемые по статье «Услуги», определяются исходя из нормативной потребности транспорта на единицу геологоразведочных работ (с учетом погрузочно-разгрузочных работ), рассчитанной по нормам и нормативам ССН-92, вып. 10.

6.2.2.10 На проектно-сметных, камеральных и опытно-методических работах в статье «Услуги» предусматриваются затраты на чертежные, машинописные, копировальные, оформительские, фотографические и т.п. работы по нормам и расценкам организаций, оказывающих эти услуги.

6.2.2.11. По маршрутным работам (геолого-съемочным, геохимическим, гидрогеологическим, геофизическим и др.) затраты производственного транспорта, включая авиационный, в статью «Услуги» не включаются, а предусматриваются в полевых работах как самостоятельный вид работ.

Указанные затраты определяются исходя из объема маршрутных работ, видов применяемого транспорта, норм длительности переходов и переездов по ССН-92, вып. 1, часть1 и стоимости единицы транспорта, рассчитанной по нормам и нормативам ССН, вып. 10.

6.2.3. Расчет основных расходов по СНОР-93:

Для упрощения расчетов сметной стоимости могут использоваться СНОР-93, в которых приведены нормы основных расходов по четырем показателям - «Затраты на оплату труда», «Отчисления на социальные нужды», «Материальные затраты» и «Амортизация», рассчитанные на основе норм и нормативов ССН-92 и условной стоимости трудовых и материальных ресурсов, а также исходные данные для индексации показателей «Материальные затраты» и «Амортизация».

Расходы по основной заработной плате в СНОР-93 рассчитаны по дневным ставкам, определенным исходя из минимальной заработной платы 2250 рублей в месяц (приложение 3).

Дополнительная заработная плата учтена в следующих размерах (в процентах от суммы основной заработной платы): для работников, занятых на поверхностных работах, включая морские и аэрогеофизические работы - 7,9; для работников, занятых на подземных работах - 14,3; для работников, занятых на открытых горных работах - 9,6.

Затраты по отчислениям на социальные нужды приняты в размере 39% от суммы основной и дополнительной заработной платы.

Цены па материальные ресурсы приняты по прейскурантам оптовых цен и тарифов, введенных в действие с 01.01.91 г., с повышающим коэффициентом 100, за исключением топлива, смазок и лесоматериалов (К=150), речных и морских судов (К=50). Стоимость несерийного оборудования принята по ценам предприятий-изготовителей.

Приведенные в СНОР-93 нормы по показателям «Амортизация» учитывают продолжительность полевых работ один год. При выполнении сезонных геологоразведочных работ этот показатель корректируется на коэффициент сезонности, определяемый как отношение 12 к продолжительности полевых работ в месяцах.

Расчет основных расходов производится по форме СМ5.

6.2.4. Расчет основных расходов по сметно-финансовым расчетам.

Сметная стоимость работ, не предусмотренных ССН-92, определяется путем составления сметно-финансовых расчетов по форме СМ6 с использованием местных, межотраслевых, отраслевых норм, норм других организаций или прямым расчетом. Основные расчеты по сметно-финансовым расчетам определяются в том же порядке, что и по ССН-92 (п. 6.2.2), с учетом следующих особенностей:

- затраты труда ИТР (по должностям) и рабочих (по профессиями разрядам) обосновываются в проекте;

- расходы по статье «Материалы» определяется исходя из местных норм расхода материалов, а при их отсутствии - обосновывается проектом или принимается по аналогии с близким видом работ в ССН-92;

- При расчете затрат по амортизации резервное оборудование может предусматриваться только при наличии соответствующего обоснования в проекте. Годовой фонд рабочею времени оборудования принимается но ближайшему аналогу ССН-92 или обосновывается проектом;

- Перечень используемых малоценных и быстроизнашивающихся предметов и сменного оборудования обосновывается проектом или принимается по аналогии с близким видом работ в ССН-92;

6.3. Накладные расходы

6.3.1. К накладным расходам относятся включаемые в себестоимость издержки производства, связанные с обеспечением геологоразведочных работ и организацией управления ими (кроме затрат, относимых к основным расходам).

Накладные расходы начисляются по нормам, утвержденным в установленном порядке, на сумму основных расходов собственно геологоразведочных работ и сопутствующих работ и затрат, выполняемых собственными силами.

Накладные расходы подразделяются на две группы:

- Общепроизводственные расходы геологических организаций;

- Общехозяйственные расходы геологических организаций

6.3.2. К общепроизводственным относятся расходы, связанные с обеспечением условий для нормальной и бесперебойной деятельности геологической организации. В эту группу включаются следующие статьи расходов:

- охрана труда и техника безопасности;

- подготовка и повышение квалификации кадров;

- организация общественного питания;

- прочие общепроизводственные расходы.

К общехозяйственным относятся расходы, связанные с управлением и обеспечением деятельности предприятия. Они включают расходы на содержание аппарата управления предприятием и его структурными подразделениями и прочие общехозяйственные расходы.

Расчет норм накладных расходов производится в соответствии с Методическими положениями по составу накладных расходов, приведенными в приложении 4.

6.4. Плановые накопления

6.4.1. Плановые накопления - нормативная прибыль геологического предприятия, предусматриваемая в стоимости (цене) геологоразведочных работ (услуг) для осуществления налоговых платежей и выплат, относимых на прибыль, осуществления прочих платежей, предусмотренных действующим законодательством, а также для обеспечения развития производственной и социально-бытовой сферы предприятия.

6.4.2. Плановые накопления начисляются на сумму основных и накладных расходов.

Расчет норм плановых накоплений производится в соответствии с Методическими положениями по разработке норм плановых накоплений

6.5. Компенсируемые затраты

6.5.1. К компенсируемым затратам относятся независящие от предприятий предусмотренные ведомственными приказами и законодательными актами затраты, возмещаемые исполнителям работ по фактически произведенным расходам

6.5.2. В компенсируемые затраты включаются:

- производственные командировки;

- полевое довольствие;

- доплаты и компенсации;

- возмещение убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков;

- затраты но рекультивации земель и лесных угодий;

- попенная плата;

- затраты по ликвидации взрывов при проведении сейсморазведочных работ;

- затраты на согласование мест проведения геологоразведочных работ;

- другие затраты, включаемые в себестоимость работ и возникающие вследствие введения законодательных актов и постановлений властей, обязательных к исполнению предприятием.

6.6. Подрядные работы

6.6.1. К подрядным работам относятся:

- работы, выполняемые сторонними организациями по объекту геологического задания в целом с выдачей окончательного отчета;

- работы, выполняемые организациями-соисполнителями по локальной проектно-сметной документации, входящей отдельной строкой в состав сметы.

6.6.2. Стоимость работ, предусмотренных ССН-92 и выполняемых сторонними организациями, определяется по форме СМ1 с учетом организационно-технических условий, накладных расходов и плановых накоплений этих организаций.

6.6.3. При выполнении сторонними организациями работ, не предусмотренных ССН-92 и финансируемых за счет средств госбюджета или фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, стоимость этих работ определяется по расценкам сторонних организаций.

6.6.4. Все подрядные работы оформляются договорами

6.7. Резерв на непредвиденные работы и затраты

6.7.1. Резерв на непредвиденные работы и затраты предназначен для возмещения расходов, необходимость в которых выявилась в процессе производства работ и не могла быть учтена при составлении проектно-сметной документации.

6.7.2. Резерв предусматривается по опыту работы предприятия. На основании отраслевой практики в зависимости от стадии или вида геологоразведочных работ на объекте резерв на непредвиденные работы и затраты рекомендуется включать в следующих размерах:

6.8. Особенности определения сметной стоимости по видам работ и затрат

6.8.1. При расчетах сметной стоимости с применением СНОР-93 необходимо учитывать условия производства работ, заложенные в нормах и нормативах ССН-9, а также практику расчетов стоимости работ, не учтенных нормами ССН-92, и определение величины средств на покрытие затрат и расходов, связанных с производством собственно геологоразведочных работ. В случае необходимости расчета дополнительных трудовых или материальных затрат, не учтенных нормами ССН-92, следует применять тарифные ставки и оклады, а также цены на материальные ресурсы, заложенные в СНОР-93.

Ниже приводятся особенности определения сметной стоимости отдельных видов работ и затрат, выработанные многолетней практикой проектирования и оплатой выполненных объемов геологоразведочных работ и сопутствующих им работ и затрат.

Предполевые работы и проектирование

6.8.2. Расходы по оказанию сторонними организациями справочно-информационных услуг определяются по расценкам указанных организаций.

6.8.3. В затраты на рекогносцировку включаются трудозатраты специалистов, проводящих рекогносцировку, и затраты транспорта (авиационного, автомобильного и др.).

6.8.4. Затраты на приобретение картографических материалов определяются по ценам предприятий, предоставляющих указанные материалы,

6.8.5. По геолого-съемочным, поисковым и морским геологоразведочным работам затраты на составление проектов и смет определяются по нормам соответствующих выпусков ССН-92. По остальным работам затраты на их составление определяются сметно-финансовым расчетом или по временным проектно-сметным нормативам.

6.8.6. Затраты на производственную, экологическую экспертизу проектно-сметной документации определяются по расценкам организаций, проводящих экспертизу.

Полевые работы

6.8.7. Подлеты самолетов и вертолетов к участкам работ, связанные с проведением съемочных полетов и аэровизуальных наблюдений, независимо от расстояний подлетов, относятся к производственному транспорту. Затраты на подлеты сверх предусмотренных ССН-92 включаются в полевые работы дополнительно.

6.8.8. При выполнении аэрогеологических работ непосредственно в воздухе с самолета или вертолета в сумму заработной платы ИТР, входящих в состав экипажей самолетов и вертолетов, включается сумма почасовой оплаты бортовых операторов (бортовых наблюдателей), исчисляемая от соответствующих расчетных часовых ставок для оплаты труда командира воздушного судна за выполнение летной работы кроме аэрофотосъемочной - бортовому наблюдателю - 60%, первому бортовому оператору - 50%, второму бортовому оператору - 35%.

За подлеты к съемочным участкам (пунктам наблюдения) без выполнения аэрогеологических работ, а также при проведении глубинного сейсмического зондирования и гравиметрической съемки с применением самолетов и вертолетов в сумму заработной платы бортовых операторов (бортовых наблюдателей) включается дополнительная оплата труда в размере 35% от соответствующих ставок для оплаты труда командира воздушного судна.

6.8.9. В полевые работы включаются отдельными строками ниже перечисленные затраты, определяемые сметно-финансовыми расчетами по форме СМ6

6.8.9.1. Изучение геологами, гидрогеологами, геофизиками и т.д. геологического строения второго и третьего ярусов при глубинном геологическом картировании и геологическом доизучении ранее занятых площадей.

6.8.9.2. Содержание проводников и альпинистов, включаемых в состав партий (отрядов), осуществляющих работы в высокогорных и таежных районах.

6.8.9.3. Обезвреживание зараженных энцифалитным клещом местностей при проведении геологоразведочных работ, расчистка площадок от валежника и хвороста, опыление района работ отравляющими веществами.

6.8.9.4. Содержание кураторских групп при производстве гравиметрических работ.

6.8.9.5. Содержание руководителей взрывных работ при производстве сейсморазведочных работ и прострелочных работ в скважинах,

6.8.9.6. Содержание работников дозиметрической службы при производстве геофизических работ.

6.8.9.7. Восстановление старых и заброшенных выработок, организация специальной службы при проведении горных выработок в радиоактивных породах.

6.8.9.8. Содержание калориферной для обогрева в зимний период и кондиционеров для охлаждения воздуха при температуре свыше 26°С в забое (на рабочем месте) при проходке подземных горных выработок в радиоактивных породах.

6.8.9.9. Содержание газомерщиков при проходке горных выработок, опасных по газу.

6.8.9.10. Затраты по предупреждению геологических осложнений в скважинах, буримых на известных разведываемых площадях, геологический разрез которых Изучен в результате ранее пробуренных скважин, или на площадях с аналогичными горно-геологическими условиями.

6.8.9.11. Сокращение керна. Рекомендуемые нормы на 100 метров керна: 0,5 чел.-дня геолога, 1 чел.-день техника 1 категории, 2 чел.-дня рабочего, 0,25 машино-смены транспорта на вывоз керна.

6.8.9.12. Расходы по содержанию радиостанций, используемых в полевых отрядах (участках) и партиях для связи с экспедицией и обеспечения полевых отрядов (участков) и партий метеоданными, за исключением радиостанций «Карат» и им подобных, которые не требуют затрат труда техника-радиста по их обслуживанию.

Рекомендуемые затраты по содержанию одной радиостанции в сутки: зарплата техника-радиста (1,0 чел.-день),

В случае использования услуг предприятий связи затраты на указанный вид деятельности определяются по расценкам и тарифам предприятия, предоставляющего услуги.

6.8.9.13 Метрологическое обеспечение средств измерений, используемых в основном производстве, если оно не предусмотрено в соответствующих выпусках ССН.

6.8.9.14. Охрана полевого лагеря в рабочее время, поддержание надлежащего порядка в лагере и установка палаток без деревянных оснований, содержание электростанций для освещения полевого лагеря.

6.8.9.15. Затраты, связанные с перерывами в работе при проведении взрывных работ в действующих карьерах и подземных горных выработках.

Организация и ликвидация полевых работ

6.8.10. К организации полевых работ относятся: комплектование партий работниками необходимой квалификации; ожидание транспортировки персонала к месту работы; получение со складов необходимых инструментов, материалов, спецодежды и другого полевого снаряжения; амортизация основных средств за период организации; проверка исправности оборудования, аппаратуры и инструментов; получение необходимых транспортных средств; упаковка, отправка оборудования, снаряжения и материалов к месту работы; организация основных и перевалочных баз, обеспечивающих нормальную деятельность партии.

6.8.11. К ликвидации полевых работ относятся: подготовка оборудования и снаряжения к отправке на базу после окончания полевых работ; амортизация основных средств за период ликвидации; разборка, демонтаж машин, оборудования , сооружений в период ликвидации; консервация материальных ценностей; ожидание обратной транспортировки персонала; сдача на склады товарно-материальных ценностей; составление и сдача материального, финансового и информационного отчетов о результатах ликвидации полевых работ.

6.8.12. Затраты на организацию и ликвидацию полевых работ определяются прямым расчетом исходя из опыта работ или по проценту от сметной стоимости полевых работ за вычетом стоимости наемного транспорта (включая авиационный), непосредственно связанного с технологией производства геологоразведочных работ, включаемых в раздел сметы "Полевые работы". В последнем случае рекомендуются следующие нормативы в зависимости от специфики геологоразведочных работ:

Для объектов, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, нормы на организацию и ликвидацию полевых работ увеличиваются в два раза

При общей (исключая сезонные перерывы) продолжительности полевых работ но проекту свыше 12 месяцев к нормам на организацию и ликвидацию полевых работ (за исключением сейсморазведочных работ, проводимых в таежных болотистых условиях, а также геологоразведочных работ, проводимых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним), применяются следующие коэффициенты в зависимости от продолжительности полевых работ:

- от 13 до 18 месяцев - 0,8

- от 19 до 24 месяцев - 0,6

- от 25 до 36 месяцев - 0,5

- свыше 36 месяцев - 0,4

В случае, когда проектно-сметная документация составляется на работы, продолжающиеся на той же площади, или по новому объекту на сопредельной площади без перебазировки партии (отряда), к нормам на организацию применяется коэффициент 0,25.

6.8.13. По специализированным партиям, проводящим геофизические исследования в скважинах, затраты на организацию и ликвидацию предусматриваются лишь в том случае, когда возникает необходимость ликвидации действующей и организации новой партии.

Лабораторные и технологические исследования

6.8.14. Затраты на лабораторный контроль (оперативный контроль воспроизводимости, внутрилабораторный контроль правильности, внешний и арбитраж) учтены ССН-92 и дополнительно не предусматриваются. Исключение составляют испытания нерудных полезных ископаемых и инженерно-геологические исследования горных пород, затраты на контроль по которым устанавливаются по фактическим контрольным определениям

Затраты на геологический контроль (внутренний, внешний и арбитраж) лабораторных анализов (исследований) нормами ССН-92 не учтены. Они определяются по расценкам организаций, выполняющих указанные работы, и включаются в смету дополнительно.

6.8.15. Затраты на технологические лабораторные и полупромышленные испытания руд определяются по расценкам организаций, выполняющих эти работы.

Камеральные работы, картосоставительские и издательские работы

6.8.16. Стоимость камеральной обработки полевых материалов по геологическим съемкам, поисковым, геолого-экологическим, геофизическим, торфоразведочным и топографо-геодезическим работам определяется по нормам, приведенным в соответствующих выпусках ССН-92.

6.8.17. Стоимость камеральной обработки полевых материалов поисково-оценочных, разведочных и других видов полевых работ, на которые в ССН-92 отсутствуют нормы на камеральные работы, определяется по сметно-финансовому расчету.

6.8.18. Затраты по составлению и вычерчиванию топографической основы для нанесения результатов геофизических измерений, по составлению, уточнению, редактированию и корректуре геофизических карт, разрезов (нивелирных профилей) и структурных карт по основным маркирующим горизонтам учтены в сметных нормах на камеральные геофизические работы и дополнительно не предусматриваются.

6.8.19. Стоимость обработки геологических, геофизических и других материалов на ЭВМ определяется исходя из предусмотренного проектом количества машино-часов работы ЭВМ и стоимости машино-часа эксплуатации ЭВМ.

6.8.20. Стоимость картосоставительских и чертежно-оформительских работ определяется по действующим нормам и расценкам или сметно-финансовым расчетом.

6.8.21. При составлении отчетов о геологических съемках, гидрогеологических, геофизических и других работах, затраты на выполнение (размножение) графических и картографических материалов сверх норм, предусмотренных техническими инструкциями и ССН-92, определяются сметно-финансовыми расчетами и включаются в сметы дополнительно.

Тематические и опытно-методические работы

6.8.22. Стоимость, тематических и опытно-методических работ определяется по нормам ССН-92, а при их отсутствии - по сметно-финансовым расчетам или временным проектно-сметным нормативам.

Строительство здании и сооружений

6.8.23. Стоимость строительства зданий и сооружений на объектах геологоразведочных работ определяется по форме СМ2С исходя из объемов строительных работ, основных расходов на их производство. Основные расходы на единицу строительных работ определяются по ССН-92, вып. 11, часть 2.

На обустройство баз геологоразведочных и нефтегазоразведочных организаций составляется самостоятельная проектно-сметная документация. Целесообразность работ по обустройству баз определяется заказчиком

6.8.24. Стоимость работ по устройству (монтажу и демонтажу) и переносу на новое место наружных и внутренних линий водопровода, теплоснабжения, телефонной связи, рельсовых дорог, центрального отопления, горячего водоснабжения, канализации включается в смету за вычетом стоимости возвратной части материалов.

Вычет стоимости возвратной части материалов производится от полной сметной стоимости работ без начисления накладных расходов и плановых накоплений.

Если перечисленные сооружения имеется в виду эксплуатировать более 3-х лет, вычет возвратной стоимости материалов не производится.

6.8.25. Затраты на зимнее удорожание работ при строительстве зданий и сооружений в стоимость строительства не входят, а включаются в смету отдельной строкой.

6.8.26. В тех случаях, когда проектом обоснована нецелесообразность строительства зданий и сооружений на объекте работ, предусматриваются по договорной стоимости расходы на приобретение строений у частных и юридических лиц, обладающих правом собственности на данное строение, а также на аренду помещений (кроме используемых для административно-хозяйственных и управленческих целей),

6.8.27. Сметная стоимость изготовления мобильных зданий и сооружений (балков, передвижных вагон домиков и др.) определяется по единичным расценкам на строительство зданий и сооружений. В случае переоборудования указанных зданий, связанного с их утеплением или повышением мобильности, затраты на эти цели определяются сметно-финансовым расчетом.

6.8.28. Затраты по амортизации учитываемых в составе основных фондов мобильных зданий и сооружений, контейнеров для инструмента и запчастей, промблоков (с вмонтированными холодильниками, сушилками, отоплением и др.), используемых для производственно-технических и санитарно-бытовых нужд, укрытий рабочих мест буровой бригады, не входящих в комплект оборудования, а также услуги по их текущему и капитальному ремонту определяются сметно-финансовым расчетом и включаются в стоимость работ отдельной строкой как дополнительные затраты.

6.8.29. Затраты на проведение мероприятий, обеспечивающих ведение геологоразведочных работ в лавиноопасных, оползне опасных и селеопасных районах, определяются сметно-финансовыми расчетами. К этим мероприятиям, в частности, относятся: устройство дамб, лавинорезов, предупреждающих знаков, серпантинов, укрытий, каменных стен, щитовых ограждений, искусственного обрушения лавин, работы по предупреждению паводковых вод, систематическое наблюдение за лавино-, оползне- и селеобразованием и др.

6.8.30. Затраты по восстановлению временных дорог, по поддержанию дорог, аэродромов (кроме расчистки снега), троп, фарватеров рек и других объектов строительства производственного назначения в состоянии, пригодном для эксплуатации, определяются по нормам ССН-92 (СНОР-93) или сметно-финансовым расчетам исходя из обоснованных проектом трудовых и материальных затрат.

Транспортировка грузов и персонала партий и экспедиций

6.8.31. К виду работ "Транспортировка грузов и персонала партий и экспедиций" относятся затраты по доставке материалов и оборудования, упаковке, износу тары, а также погрузке и разгрузке по пути следования от склада предприятия, склада экспедиции или от прирельсового (пристань, порт) склада партии до базы (склада) партии (участка работ) и обратно.

6.8.32. В затраты по транспортировке грузов и персонала партий и экспедиций включается стоимость:

- перевозки оборудования, аппаратуры, материалов, ГСМ, инструмента, инвентаря и снаряжения (в том числе и для подсобно-вспомогательных производств),

- перевозки фуража, геологических проб, воды в безводных районах для производственных и бытовых нужд;

- доставки продуктов, топлива и кухонного инвентаря при котловом питании от ближайших торговых точек к местам производства геологоразведочных работ;

- доставка топлива для производственных нужд, а также для культурно-бытовых нужд в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые не имеют своей топливной базы, и куда топливо завозится со стороны;

- перегона самоходных и передвижных буровых установок, геофизических станций, автомашин, тракторов, вездеходов, транспортеров, лошадей, оленей, вагон домиков;

- перевозки продовольственных и промышленных товаров для работников партий и членов из семей, проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включая пункты, обслуживаемые ОРСами (УРСами), а также для остальных районов, не обслуживаемых торговой сетью ОРСов  (УРСов).

К затратам по транспортировке относятся также:

- расходы по доставке местных материалов на базу (склад) партии или участок работ непосредственно от поставщика, минуя склады предприятия, экспедиции или прирельсовый (пристань, порт) склад партии;

- расходы по переезду производственного персонала партий и экспедиций к месту работы и обратно, включая заработную плату за время переезда;

- услуги ледокольного флота для сопровождения судов, определяемые исходя из продолжительности проводки и действующих расценок.

6.8.33. Стоимость перевозки грузов собственным автотранспортом по бездорожью и дорогам, тракторами, гусеничными тягачами и транспортерами, речным и гужевым транспортом определяется по ССН-92, вып. 10.

Стоимость перевозки грузов и персонала транспортом общего пользования определяется исходя из объемов перевозок, оптимальных транспортных схем и договорных цен.

6.8.34. Для упрощения расчетов сметные затраты на транспортировку грузов и персонала партий и экспедиций могут определяться в процентах от стоимости полевых геологоразведочных работ и строительства зданий и сооружений. Указанные проценты устанавливаются на базе сложившихся в данной партии соотношения упомянутых расходов за последние 2-3 года.

6.8.35. Расходы по содержанию паромных переправ, подвесных дорог определяются по сметно-финансовому расчету, исходя из сроков их работы, и показываются в смете отдельной строкой.

В случае невозможности использования по водному режиму паромных переправ стоимость перевозки катером с баржей определяется по сметно-финансовому расчету.

Стоимость сооружения паромных переправ и канатных дорог определяется по сметно-финансовому расчету.

Компенсируемые затраты (затраты, возмещаемые по фактическим расходам)

6.8.36. Сметные затраты на командировки по сбору материалов для проектирования геологоразведочных работ и выполнения тематических работ, для защиты геологических отчетов и проектно-сметной документации, а также на другие командировки, связанные с производством геологоразведочных работ, определяются сметно-финансовым расчетом исходя из количества и продолжительности командировок, пунктов назначения, стоимости проезда и установленного размера командировочных расходов.

6.8.37. Сметные затраты по полевому довольствию всего персонала партии, экспедиции, а также работников школ, медицинских, культурно-просветительских и детских дошкольных учреждений, ОРСов, подсобных сельских хозяйств, жилищно-коммунальных хозяйств, учебно-курсовых комбинатов, предприятий связи, созданных для непосредственного обслуживания полевых организаций и находящихся в местах их базирования, определяются прямым счетом или в процентах от сметной стоимости работ по объекту, выполняемых собственными силами.

6.8.38. К доплатам и компенсациям, учитываемым в сметах, относятся;

- единовременное вознаграждение за выслугу лет, надбавки и компенсации за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, аппарату управления предприятия, всему персоналу партий, экспедиций, вспомогательных производств предприятия (ЦРММ, центральная лаборатория и др.), включая их аппараты управления и обслуживающий персонал, а также работникам школ, медицинских, культурно-просветительских и детских дошкольных учреждений, ОРСов, подсобных сельских хозяйств, жилищно-коммунальных хозяйств, учебно-курсовых комбинатов, предприятий связи и находящихся в местах их базирования;

- расходы на бесплатное полярное и лечебно-профилактическое питание, предусмотренное законодательством, исходя из затрат труда работников в человеко-днях и установленной стоимости дневного питания;

- надбавки, выплачиваемые в установленном порядке работникам геологических организаций, ежедневно выезжающим на объекты полевых геологоразведочных работ, расположенные на значительном расстоянии от места базирования этих организаций, и не получающим полевое довольствие;

Сметные затраты на доплаты и компенсации определяются прямым расчетом или в процентах от сметной стоимости работ по объекту, выполняемых собственными силами. Размеры указанных лимитов определяются па основании отчетных данных за предшествующий год, подтвержденных справкой бухгалтерии организации.

При прямом счете сметных затрат на доплаты, надбавки и компенсации начисляются дополнительная заработная плата и отчисления на социальное страхование по установленным нормам.

6.8.39. Сумма затрат по возмещению колхозам, совхозам и другим землепользователям (включая фермеров и арендаторов) убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, определяются по сметно-финансовому расчету в соответствии с действующим на данной территории порядком возмещения землепользователям убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, а также потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных земель, по расценкам, утвержденным в установленном порядке,

6.8.40. Предприятия, организации и учреждения, осуществляющие геолого-съемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с нарушением почвенного покрова на земельных участках, предоставленных им без изъятия у землепользователей, обязаны за свой счет приводить занимаемые земельные участки в состояние, пригодное для использования их по назначению, руководствуясь при этом действующими директивными документами по восстановлению нарушенных земель.

Условия приведения земельных участков, нарушенных при проведении геологоразведочных работ, в состояние, пригодное для дальнейшего использования в сельском хозяйстве, определяются органами, предоставляющими земельные участки в пользование. В соответствии с этими условиями разрабатывается проект восстановления (рекультивации) нарушенных земель с привлечением в необходимых случаях на договорных началах проектных организаций.

Затраты по рекультивации сельскохозяйственных земель или лесных угодий (почвенный покров которых нарушен при проведении геологоразведочных работ), по восстановлению плодородия рекультивируемых земель, а также по снятию плодородного слоя почвы, хранению и нанесению его на рекультивируемые земли определяются по сметно-финансовым расчетам на основании, проектов восстановления (рекультивации) нарушенных земель.

6.8.41. Расходы по попенной оплате определяются сметно-финансовым расчетом с учетом установленных лесхозами тарифов за попенную оплату.

6.8.42. Затраты на согласование мест проведения геологоразведочных работ (мест заложения буровых скважин и горных выработок) с местными органами и соответствующими инстанциями и получение разрешений на их производство от колхозов, совхозов и местных органов управления определяются сметно-финансовым расчетом с учетом установленных перечисленными организациями расценок.

6.8.43. При расчете сметной стоимости с использованием С НОР-93 размер компенсируемых затрат должен быть приведен к ценам и условиям заложенным в СНОР-93, Это может быть достигнуто:

1 Индексированием сметной стоимости собственно геологоразведочных работ и сопутствующих работ и затрат на момент утверждения сметы. Затем определяется процент компенсируемых затрат от стоимости собственно геологоразведочных и сопутствующих им работ и затрат по этому проценту рассчитывается размер компенсируемых затрат в условиях СНОР-93.

2 Расчетом компенсируемых затрат в условиях, принятых в СНОР-93

Прочие работы и затраты

6.8.44. Сметная стоимость работ по составлению и составления технико-экономических соображений (ТЭС), технико-экономических докладов (ТЭД) и технико-экономических обоснований (ТЭО) кондиций определяется сметно-финансовым расчетом.

6.8.45. Затраты по утверждению отчетов с подсчетом запасов ГКЗ, ТКЗ (ЦКЗ) определяется по действующим нормам и расценкам, утвержденным в установленном порядке.

6.8.46. Сметная стоимость консультаций, экспертизы и рецензий отчетов определяется по расценкам организаций предоставляющих эти услуги.

6.8.47. Сметные затраты по осуществлению мероприятий по охране недр и окружающей среды в процессе проведения геологоразведочных работ на объекте, предусмотренных проектом, определяются по сметно-финансовым расчетам.

6.8.48. В прочие работы и затраты включаются отдельными строками ниже перечисленные затраты, определяемые сметно-финансовыми расчетами по форме СМ6:

6.8.48.1 Затраты на монтаж и пусконаладочные работы оборудования, не входящего в сметы строек, в том числе установка и монтаж оборудования вычислительных комплексов, включая дополнительное периферийное и вспомогательное оборудование.

6.8.48.2. Работы по замене горно-шахтного оборудования.

6.8.48.3. Отладка и проверка внутренних связей машин и оборудования.

6.8.48.4. Другие пуско-наладочные работы.

6.8.48.5. Оборудование транспортных средств для безопасной перевозки людей и взрывчатых материалов

6.8.48.6. Затраты по хранению и реализации продовольственных и промышленных товаров на участках работ.

6.9. Составление смет на геологоразведочные работы

6.9.1. Смета к проекту геологоразведочных работ составляется по прилагаемой форме СМ1.

Смета должна быть сброшюрована, проверена и подписана составителем и лицом, осуществляющим проверку.

К смете прилагаются:

- расчет единичных сметных расценок по форме СМ4;

- расчет сметной стоимости расчетной (физической) единицы работ по форме СМ5;

- расчет сметной стоимости работ по форме СМ6;

- расчет сметной стоимости строительства зданий и сооружений по форме СМ2С;

- расчет сметной стоимости транспортировки персонала на геологоразведочных работах по форме СМ7;

расчет сметной стоимости транспортировки грузов на геологоразведочных работах по форме СМ8.

Формы сметной документации приведены в приложении 5

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Районные коэффициенты к заработной плате работников геологоразведочных и топографо-геодезических организаций по республикам, краям и областям

Утверждены постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 5 марта 1960 г. №298/8, с учетом внесенных в последующем отдельных дополнений и изменений.

Примечания.

1. В республиках, краях и областях РФ, не указанных в перечне, районный коэффициент к заработной плате 1,0.

2. Постановлением Государственного комитета совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 24 октября 1966 г. № 576 утвержден, в виде исключения, районный коэффициент 1,4 к заработной плате работников геологических и топографо-геодезических партий и отрядов, осуществляющих работы по поискам и разведке минерального сырья для горно-обогатительных комбинатов «Солнечный».

3. Письмом Государственного комитета совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 августа 1968 г. № 1787-БС разрешено применение к заработной плате работников производственных и научно-исследовательских организаций Министерства геологии СССР районный коэффициент в районах южнее 40 градусов ю.ш., в размере 2,0

4. Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года № 76 предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам Советов народных депутатов а.о. по согласованию с соответствующими профсоюзными органами устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территориях (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.

5. Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий, организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, а.о., местных бюджетов.

Приложение 2

Методические положения по составу транспортно заготовительных расходов

1. Настоящие методические положения применяются организациями и предприятиями, осуществляющими геологоразведочные работы.

2. Нормы транспортно-заготовительных расходов используются для корректировки стоимости материалов и оборудования в проектно-сметной документации (по ССН-92 и СНОР-93) и представляют собой отношение суммы издержек обращения к объему оборота в действующих ценах.

3. В состав транспортно-заготовительных расходов включается:

- Оплата расходов на транспортировку и доставку материалов и оборудования для обеспечения геологоразведочных работ от поставщиков до склада предприятия, склада экспедиции или до прирельсового (пристань, порт) склада партии Под прирельсовым (пристань, порт) складом понимается первый по пути следования грузов склад, подведомственный партии получателю: груза, оборудованный для приемки железнодорожных вагонов (судов);

- Оплата расходов по содержанию складов предприятия, экспедиции, прирельсового (пристань, порт) склада партии, включая расходы по хранению и отправке оборудования сторонними организациями;

- Расходы по оплате наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, выплачиваемых снабженческими, внешнеэкономическими предприятиями, стоимости услуг товарных бирж (включая брокерские услуги, таможенные пошлины.

4. В расходы по доставке материалов и оборудования от поставщиков со склада предприятия, склада экспедиции или до прирельсового)пристань порт) склада партии включаются:

- Оплата фрахта всех видов транспорта, указанных в счетах поставщиков, по расценкам, действующим в установленном порядке;

- Сборы транспортных организаций, в том числе собственных, по действующим тарифам;

- Расходы по погрузочным и разгрузочным работам в пути на станциях железных дорог, речных(морских) портах, включая производственные услуги со стороны;

- Расходы поставщика материальных ресурсов по упаковке грузов, приобретению, изготовлению и износу тары за вычетом стоимости этой тары по цене ее возможною использования, если стоимость тары установлена по сверх стоимости материальных ресурсов.

В тех случаях, когда стоимость тары включена в цену принятого от поставщика груза, из обшей суммы затрат на его приобретение исключается стоимость возвратных отходов;

- Расходы по сепарации грузов, а также перегрузки в море судов большого каботажа на малые и доставке на пристань;

- Сборы: портовый и комиссионный;

- Приплата за рихтование груза (обработка концов троса);

- Приплата за ширину продукции.

В транспортно-заготовительные расходы включаются затраты по доставке грузов для прирельсового (пристань, порт) склада партии как непосредственно от предприятия изготовителя, так и от промежуточных поставщиков (смотри схему определения затрат на доставку грузов по видам расходов).

Если склад на базе (месте расположения) партии совмещен с прирельсовым (пристань, порт) складом, он рассматривается как прирельсовый.

Для определения величины расходов по доставке грузов, включаемой в состав транспортно-заготовительных расходов, учитываются сложившиеся за последние 2-3 года схемы транспортных связей для различных видов материальных ресурсов.

5. В расходы по содержанию склада предприятия, экспедиции или прирельсового (пристань порт) склада партии входят:

- Заработная плата всех работников списочного и не списочного состава, участвующих в складских работах, исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов в соответствии с принятыми на предприятии системами оплаты труда;

- Надбавки и доплаты к тарифным ставкам и должностным окладам указанным работникам, выплачиваемые в соответствии с установленным порядком, премии за производственные результаты, оплата в соответствии с законодательством очередных и дополнительных отпусков, выплаты по районным коэффициентам, за работу в высокогорных, пустынных и безводных районах, отчисления на социальные нужды;

- Расходы по содержанию административно-технического персонала склада предприятия, экспедиции или прирельсового (пристань порт) склада партии;

- Расходы по содержанию (включая амортизацию) и все виды ремонтов складских помещений предприятия, экспедиции или прирельсового (пристань порт) склада партии, не учтенные накладными расходами;

- Расходы по содержанию складов по хранению материалов второй группы;

- Расходы по содержанию погрузочно-разгрузочной техники, эстакад, причалов (кроме морских, затраты на содержание которых учитываются в стоимости судо-суток содержания морских судов), производственного инвентаря, контейнеров и тары многоразового использования, железнодорожных подъездных путей, внутри складских дорог и площадок и др. зданий и сооружений, не учтенные накладными расходами;

- Плата за аренду земельных участков, зданий сооружений и оборудования, предназначенных для переработки грузов и хранения материалов и оборудования.

- Расходы на природоохранные мероприятия некапитального характера на территории хранения ТМЦ;

- Расходы по комплектации, сортировке, изготовлению тары, упаковке, прертариванию и внутри складскому перемещению грузов, за исключением затрат по заработной плате, учтенных в других статьях данного пункта;

- Плата за хранение грузов на станциях железных дорог (в пределах установленных норм времени), переадресовка и раскредитовка вагонов;

- Плата за пользование водой и другими природными ресурсами;

- Стоимость погрузочных и разгрузочных работ непосредственно на базах и станциях железных дорог, аэропортах, речных(морских) портах при отправке грузов;

- Оплата подачи и уборки вагонов;

- Стоимость крепежных материалов и бирок;

- Сумма недостачи и потерь материальных ценностей в пределах норм естественной убыли, возникших при доставке грузов и хранении материальных ценностей на базах и складах предприятия;

- Платежи по обязательному страхованию имущества, находящегося на складах предприятия, не учтенные накладными расходами;

Если склад на базе(месте расположения) партии совмещен с прирельсовым (пристань, порт) складом, расходы по его содержанию включаются в транспортно-заготовительные расходы и соответственно исключаются из накладных расходов,

6. В расходы по оплате наценок и услуг снабженческих, сбытовых, посреднических и внешнеэкономических предприятий и промышленных предприятий-изготовителей продукции входят;

- наценки снабженческих, сбытовых, посреднических и внешнеэкономических предприятий, включая транзитные и таможенные пошлины;

- расходы на рекламу в пределах установленных норм;

- оплата услуг товарных бирж, включая брокерские услуги;

- платежи по процентам за кредиты банков на оплату поставщикам ТМЦ в пределах установленных норм.

Расходы по оплате наценок и услуг снабженческих, сбытовых, посреднических и внешнеэкономических предприятий и промышленных предприятий-изготовителей продукции включаются не зависимо от того, кем получаются ТМЦ, включая случаи получения их непосредственно самими партиями,

7. Не включаются в транспортно-заготовительные расходы:

- Затраты по доставке материалов и оборудования, упаковке, износу тары, а также погрузке и разгрузке материальных ценностей на пути следования от склада предприятия, экспедиции и прирельсового (пристань, порт) склада партии до базы(места расположения) партии или участка работ, которые должны учитываться в сметной стоимости транспортировке грузов и персонала по конкретному объекту работ;

- Штрафы, пении, непроизводительные потери и внереализационные расходы, за исключением предусмотренных пунктом 5;

- Потери и недостача материальных ценностей сверх норм естественной убыли;

- Убытки от хищений, виновники которых по решению суда не установлены;

- Потери от уценки производственных запасов;

- Убытки по операциям с тарой.

8. Норма транспортно-заготовительных расходов на материальные ресурсы и оборудование разрабатываются на основании отчетных данных за 2 предшествующих квартала по прилагаемой форме таблиц 1 и 2. Затраты, включаемые в расчет, принимаются по фактической себестоимости на основании первичных документов (счетов, накладных и т.п.)

9. Для каждого предприятия разрабатываются единые нормы транспортно-заготовительных расходов на материальные ресурсы и оборудование. Предприятия имеют право дифференцировать нормы транспортно-заготовительных расходов по отдельным районам деятельности, структурным подразделениям в зависимости от организационных и географо-экономических условий проведения работ. При этом район действия каждой нормы должен иметь четкие территориально-административные (республика, область, район) или географические границы.

10. Нормы транспортно-заготовительных расходов утверждаются заказчиком проектно-сметной документации.

Приложение 1
к Методическим положениям

СХЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЗАТРАТ НА ДОСТАВКУ ГРУЗОВ ПО ВИДАМ РАСХОДОВ

Приложение 2
к методическим положениям

Таблица 1

РАСЧЕТ НОРМ
транспортно-заготовительных расходов по предприятию
(по материалам в тыс. руб.)

Примечания 1. Повторный счет по одному и тому же виду материалов и оборудования не допускается.

2. При заполнении данных по стр. 1.2, 2,2, 3,2 исключаются затраты, приведенные в п.6 Методических положений.

3. При отсутствии фактических данных затраты по складским расходам определяются сметно-финансовым расчетом.

4. В случае доставки местных материалов на участки работ, минуя склады предприятия, экспедиции или прирельсовый (пристань, порт) склад

Главный экономист предприятия.

Приложение 3

Дневные ставки работников, занятых на геологоразведочных и сопутствующих им работам, принятые при расчете СНОР-93

Таблица 1

Среднемесячные тарифные ставки рабочих, занятых на геологоразведочных и топографо-геодезических работах

Таблица 2

Среднемесячные должностные оклады и дневные ставки руководящих и инженерно-технических работников геологических партий

Примечание: Должностные оклады руководителям м специалистам, занятым на подземных работах, повышаются на 18%.

Таблица 3

Среднедневные тарифные ставки рабочих, предприятий и организаций автомобильного транспорта

1. Водители грузовых автомобилей

2. Водители легковым автомобилей (в том числе специальных)

3. Водители автобусов (в том числе специальных и вахтовых машин)

4. Рабочие занятые на ремонте и обслуживании автомобилей

Таблица 4

Среднемесячные должностные оклады и дневные ставки плавающего состава судов речного флота

1. Командный состав

2. Рядовой состав

Приложение 4

Методические положения по составу накладных расходов

Приложение
к Методическим
положениям

НОМЕНКЛАТУРА
должностей управленческого персонала предприятия
и организаций геологоразведочных и глубокого бурения

Руководители (директора, начальники, управляющие, заведующие) предприятий и организаций.

Заместители руководителя предприятия, организации.

Руководители и заместители руководителей всех подразделений предприятий и организаций, кроме:

- Конструкторских, проектных, проектно-сметных и технологических отделов, служб, бюро, а также секторов и групп в отделах, службах, бюро;

- Патентно-лицензионной, изобретательской и рационализаторской работы;

- Несамостоятельных (сезонных) экспедиций, партий.

Руководители обслуживающих хозяйств (заведующие детскими садами, жилищно-коммунальным хозяйством и т.п.).

Начальники цехов и других подразделений на правах цехов, заместители и помощники начальников цехов, начальники смен.

Руководители и заместители руководителей производственных структурных подразделений в цехах (отделений, участков, баз производственного обслуживания), кроме начальников отрядов и начальников участков основного производства. Начальники буровых скважин.

Мастера, кроме мастеров производственного обучения, буровых мастеров буровых скважин глубиной более 4000 м, буровых и горных мастеров сезонных партий.

Производители работ.

Главные специалисты главные инженеры, главные геологи, главные гидрогеологи, главные энергетики, главные диспетчеры и другие главные специалисты и их заместители, кроме выполняющих конструкторскую, проектную и технологическую работу. Инженеры и техники всех наименований кроме занятых:

- На конструкторской и проектной работах;

- На технологической работе;

- На геологических (гидрогеологических, геофизических и др.). На геодезических и маркшейдерских работах;

- Непосредственно техническим обслуживанием, ремонтом и эксплуатацией машин и оборудования и средств вычислительной техники;

- Разработкой проектов, математического обеспечения, алгоритмов и программ машинной обработки информации;

- Патентно-лицензионной, изобретательской и рационализаторской работой;

- Научно-технической информацией;

- В производственных лабораториях

Социологи, психологи, занятые организацией труда, физиологи по труду, кроме занятых научно-исследовательской работой.

Экономисты, инженеры-экономисты, кроме экономистов и инженеров-экономистов, занятых технико-экономическими обоснованиями проектов в производственных подразделениях проектных и конструкторских организаций, обоснованием геологоразведочных работ в организациях геологоразведочного и глубоко разведочного бурения.

Статистики,

Табельщики, учетчики, нарядчики.

Кассиры, осуществляющие выдачу заработной платы и доставку платежных документов в банковские организации.

Секретари, делопроизводители, экспедиторы канцелярские и другие канцелярские работники, паспортисты.

Инспекторы, инструкторы, кроме инструкторов производственного обучения и инструкторов физкультуры и спорта.

Консультанты, кроме научных, референты.

Диспетчеры, операторы диспетчерской службы, диспетчеры на транспорте.

Юрисконсульты.

Агенты, кроме агентов по перевозке грузов.

Таксировщики.

Коменданты жилых домов, общежитий, служебных зданий, смотрители зданий, завхозы.

Механики, кроме механиков-рабочих, энергетики цехов.

Нормировщики.

Другие работники, относящиеся к управленческому персоналу, не перечисленные выше

Приложение 5

ФОРМЫ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Форма титульного листа сметы

Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр

Предприятие_____________________________________________________________

Партия (экспедиция)___________ ___________________________________________

Фамилия, имя, отчество начальника партии (экспедиции)_______________________

Направление работ и полезное ископаемое

(объект и содержание строительных работ)___________________________________

Смету утверждаю:

в сумме _________________________________________________________ тыс.руб.

___________

      (подпись)

«___ »________20_г

СМЕТА

На проведение ______________________________________________________ работ

К проекту, утвержденному «_____»_________20_г.

По объекту_______________________________________________________________

Начало работ _________ окончание работ ______________________

                               (месяц, год)                                                   (месяц, год)

Смету составил__________________________(подпись, инициалы, фамилия)

Смету проверил__________________________(подпись, инициалы, фамилия)

Начальник партии(экспедиции)_____________________________________________

                                                                                               (подпись, инициалы, фамилия)

Главный геолог партии(экспедиции)_________________________________________

                                                                                               (подпись, инициалы, фамилия)

Форма СМ1

Общая сметная стоимость геологоразведочных работ

Форма СМ2С

Расчет основных расходов строительства зданий и сооружений

Форма СМ3

Единичные сметные расценки (УКР, ПКР) геологоразведочных работ

Форма СМ4

Расчет единичных сметных расценок

Форма СМ8

Расчет стоимости транспортировки грузов на геологоразведочных работах

Форма СМ5

Основные расходы на расчетную (физическую) единицу работ

_______________________________________________________________________

(вид работ)

по СНОР-93, выпуск

Поправочные коэффициенты:

К затратам на оплату труда:

Индекс ___, районный _______, высокогорность _____, безводность ___, общий ___

К материальным затратам: индекс ______, ТЗР _______, общий__________

К амортизации:                   индекс ______, ТЗР _______, общий _________

Форма СМ6

РАСЧЕТ

Сметной стоимости _______________________________________________________

                                                                                            (вид работ)

Объем работ ______________(м, км и др.) ___________(станко-, отряд-, смена и др.)

Продолжительность работ ___________________(месяцев)

Поправочные коэффициенты:

К затратам на оплату труда:

Индекс ___, районный _______, высокогорность _____, безводность ___, общий ___

К материальным затратам: индекс ______, ТЗР _______, общий__________

К амортизации:                   индекс ______, ТЗР _______, общий _________

Форма СМ7

Расчет сметной стоимости транспортировки персонала на геологоразведочных работах

(в руб.)

Приложение 6

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространятся действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.60 и от 26.09.67 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, с учетом дальнейших изменений и дополнений

Районы Крайнего Севера

Все острова Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей.

Республика Коми - города Воркута и Пита с территориями, находящимися в административном подчинении их городским Советам народных депутатов и Усинский район (за исключением Усть-Лыжинского сельсовета), Печерский, Усть-Цилемский районы

Иркутская область - Катангский район

Камчатская область

Красноярский край - Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа, города Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городским Советам народных депутатов, Туруханский и Северо-Енисейский районы

Магаданская область Мурманская область

Сахалинская область - районы: Курильский, Ногликский, Охонский, Северо-Курильский и Южно-Курильский, г. Оха

Тюменская область - Ямало-Ненецкий автономный округ Хабаровский край - Аяно-Майский и Охотский районы

Местности приравненные к районам Крайнего Севера

Республика Бурятия - Баунтовский, Шуйский и Северо-Байкальский районы Республика Горный Алтай - Кош-Агачский и Улаганский районы

Республика Карелия - Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухинский, Муезерский, Сегежский районы, г. Костомукша,

Республика Коми - районы: Вуктыльский, Княжпогостский, Кайгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Сосногорский, Троицко-Печерский, Удорский, Усть-Вымский. Усть-Куломский; г. Ухта с территорией, находящимися в административном подчинении Ухтинскому городскому Советам народных депутатов, г. Печерский. Усть-Лыжинский сельсовет Усинского района, г. Сыктывкар

Амурская область - районы: Мезенский, Вилегодский, Вельский, Картопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский, г. Котлас, Коряжмы.

Иркутская область - районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский; города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут, Братск, с территорией, находящимися в административном подчинении Братскому городскому Советам народных депутатов

Красноярский край - районы: Богучанский. Кежемский, Енисейский, Мотыгинский, города Енисейск, Лесосибирск с территорией, находящимися в административном подчинении Лесосибирскому городскому Советам народных депутатов

Пермская область - Коми-Пермятский Автономный округ; районы: Гайнский, Косин-ский, Кочевский

Приморский край - районы: Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский; рабочий поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящимися в административном подчинении Востокскому поселковому Совету народных депутатов; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района

Сахалинская область - все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера

Томская область - Ханты-Мансийский а.о., Уважский район

Хабаровский край - районы; Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, им. Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тутуро-Чумиканский и Ульчский; города Амурск. Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящимися в административном подчинении Эльбанскому поселковому Совету народных депутатов; Вознесенский, Падалинский, Ячанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района

Читинская область - районы: Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский.