Стандарт предприятия
СТП 3.2008
ССБТ. О порядке обучения и проверке знаний охраны труда в организации*
СТП 3.2008. Стандарт предприятия "О порядке обучения и проверке знаний охраны труда в организации" представляет собой макет локального нормативного акта в системе стандартов безопасности труда на предприятии, содержит документы, регламентирующие порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда в организации.
Материал предназначен в качестве методического пособия для работников служб охраны труда и промышленной безопасности, а также для руководителей и специалистов организаций всех форм собственности.
Структурная схема порядка обучения и проверки знаний по охране труда приведена в приложении 1.
_____________
* Стандарт разработан коллективом кафедры БЖД ННГАСУ.
Положение о порядке обучения и проверке знаний по охране труда в организации
1. Общие положения
Положение является нормативным актом, регламентирующим порядок обучения проверки знаний требований охраны труда в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации № 197-ФЗ.
1.1 Обучение по охране труда является одним из наиболее важных элементов профилактики и предупреждения травматизма, повышения эффективности трудовой деятельности человека.
1.2 В соответствии с постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверке знаний, требований охраны труда работников организации" руководитель организации обязан обеспечить 100%-е обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда.
1.3 Руководящие работники и специалисты предприятия, занимающиеся любыми видами деятельности, обязаны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в объеме, соответствующем их должностным обязанностям и характеру выполняемых работ.
1.4 Со всеми принимаемыми на работу лицами, командированными в организацию работниками и работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке, а также с обучающимися образовательных учреждений проводится вводный инструктаж по соответствующей программе, приведенной в приложении 2.
1.5 Финансирование работ, связанных с организацией обучения и проверки знаний по охране труда, осуществляется за счет средств Фонда охраны труда или Фонда социального страхования.
1.6. Принимая во внимание актуальность и особое значение обучения по охране труда, в каждую программу обучения следует включать:
• политику предприятия в области охраны труда;
• наиболее важные моменты управления охраной труда (система ССБТ организации);
• должностные обязанности и личную ответственность руководителей и рабочего персонала за нарушение требований безопасности труда.
1.7. С целью реализации в организациях современных подходов к вопросам безопасности труда следует внедрять комплексные контрольно-обучающие программы, включающие в себя модульное обучение, компьютерные технологии, семинары. Рекомендуется проведение инструктажей по охране труда с использованием видеоинструкций.
1.8. Рассматривать обучение как важнейшее мероприятие по формированию у работников организации приоритетности вопросов обеспечения безопасности труда.
2. Порядок обучения по охране труда
2.1. Проведение инструктажа по охране труда
2.1.1. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
• со всеми вновь принятыми в организацию работниками;
• с работниками организации, переведенными из другого структурного подразделения;
• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику.
Примерная программа по проведению первичного инструктажа на рабочем месте руководителями подразделений приведена в приложении 3.
2.1.2 Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев по программе, разработанной для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
2.1.3 Внеплановый инструктаж проводится:
• при введении в действие новых или изменении действующих нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструментов;
• при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария);
• по требованию органов государственного надзора и контроля;
• при перерывах в работе более 30 календарных дней для работ с вредными и опасными условиями труда, а для остальных работ - более двух месяцев;
• по решению работодателя.
2.1.4. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ и работ, на которые оформляется наряд-допуск, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
2.1.5. Проведение всех видов инструктажей регистрируется в журналах проведения инструктажей по форме, приведенной в приложении 4.
2.2. Обучение рабочего персонала
2.2.1. Обеспечить прохождение обучения и проверки знаний требований охраны труда для работников, впервые поступивших на работу либо имеющих перерыв в работе по профессии более года, в течение первого месяца после назначения на работу.
2.2.2. Организовать проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.
2.2.3. Обеспечить обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов.
2.3. Обучение руководителей и специалистов
2.3.1. Обеспечить специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей руководителей и специалистов при поступлении на работу в течение первого месяца.
2.3.2. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводить по программе, приведенной в приложении 5, которая может корректироваться в зависимости от специфики производства. Обучение проводить с привлечением специалистов центров охраны труда и силами комиссии предприятия.
3. Проверка знаний требований охраны труда
3.1. Проверку знаний требований охраны труда руководителями и специалистами организации проводить не реже одного раза в три года.
3.2. Внеочередную проверку знаний по охране труда руководящих работников и специалистов проводить, независимо от срока предыдущей проверки, в следующих случаях:
• при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществлять проверку только этих законодательных и нормативных правовых актов;
• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществлять проверку знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
• при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют от работников дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
• при перерыве в работе в данной должности более одного года;
• по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний вопросов безопасности и охраны труда;
• после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда.
3.3. Проверка знаний по охране труда руководящих работников и специалистов на объектах, подконтрольных специально уполномоченным органам надзора, совмещается с проверкой знаний, проводимой в порядке, установленном этими органами.
3.4. Для проведения проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов на предприятии приказом руководителя создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии.
3.5. В состав комиссий включаются работники службы охраны труда, главные специалисты (механик, энергетик, технолог), представитель совместной комиссии по охране труда. Для участия в работе комиссии рекомендуется приглашать представителя органов управления охраной труда или органа надзора за охраной труда.
Постоянно действующие экзаменационные комиссии сформировать из председателя (заместителя председателя), секретаря и членов комиссии.
3.6. Действия членов комиссии считаются правомерными, если в работе принимают участие не менее трех ее членов.
3.7. Комиссия должна работать в соответствии с графиком, который должен быть доведен до экзаменуемых.
3.8. Члены экзаменационных комиссий предприятия должны пройти проверку знаний по охране труда и быть допущены для работы в постоянно действующих экзаменационных комиссиях с записью об этом в удостоверении.
3.9. Проверка знаний по охране труда у членов постоянно действующих экзаменационных комиссий предприятия осуществляется в комиссиях органов государственного управления охраной труда или специализированных учебных центрах, имеющих разрешение органов государственного управления охраной труда на проведение обучения и проверку знаний по охране труда.
3.10. Руководящие работники и специалисты организаций и предприятий, показавшие неудовлетворительное знание вопросов охраны труда, обязаны пройти проверку знаний по охране труда в специализированном учебном центре с оплатой необходимых затрат за свой счет.
3.11. Разработанные для ПЭВМ программы должны обеспечивать возможность проведения обучения и проверки знаний экзаменуемых работников.
3.12. Результаты проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов оформляются протоколами по форме, приведенной в приложении 6.
3.13. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения по форме, приведенной в приложении 7.
Приложение 1
Приложение 2
УТВЕРЖДАЮ
Директор____________________________
(наименование организации)
_________________________________________
(Ф.И.О.)
"_____" ____________________ 200____ г.
Программа проведения вводного инструктажа по охране труда
1. Общие сведения об учреждении, характер и особенности работы, организация работы по охране труда в учреждении.
2. Основные положения законодательства Российской Федерации об охране труда, трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана
труда женщин и подростков, льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда.
3. Правила внутреннего трудового распорядка организации и ответственность за их нарушение.
4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для деятельности организации, методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
6. Пожарная безопасность, причины пожаров, способы и средства предотвращения пожаров, первичные средства пожаротушения, действия персонала при возникновении пожара.
7. Основы электробезопасности, способы и средства предупреждения электротравматизма.
8. Аварии, катастрофы и стихийные бедствия, возможные в районе расположения организации. Сигналы оповещения гражданской обороны и порядок действий по ним. Средства индивидуальной и коллективной защиты, порядок их использования.
9. Действия работников при возникновении несчастного случая, первая помощь пострадавшим.
Приложение 3
УТВЕРЖДАЮ
Директор____________________________
(наименование организации)
_________________________________________
(Ф.И.О.)
"_____" ____________________ 200____ г.
Программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте
1. Сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте. Организация охраны труда. Обучение работающих безопасным методам труда
1.1. Создание безопасных условий труда.
1.2. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие на данном рабочем месте.
2. Порядок подготовки рабочего места к работе
2.1. Проверка исправности оборудования и инструмента.
2.2. Проверка исправности средств защиты.
2.3. Ознакомление с инструкциями по охране труда.
3. Требования по предупреждению электротравматизма
3.1. Необходимость прохождения инструктажей на первую группу электробезопасности.
4. Предупреждение травматизма и профзаболеваний
4.1. Понятие травматизма, несчастного случая, профзаболевания.
5. Порядок расследования несчастных случаев и учета травматизма
6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими
6.1. О порядке выдачи, учета средств индивидуальной защиты.
7. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм
7.1. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм и действия при возникновении опасных ситуаций.
7.2. Обязанности сотрудника при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противо-аварийной защиты и сигнализации, места их расположения.
7.3. Последовательность действий при возникновении опасной ситуации.