ТРЕБОВАНИЯ
К ЭКСПЕРТАМ ПО АТТЕСТАЦИИ
ПОДСИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ В ЭНЕРГЕТИКЕ
СДА-33
Приняты
Наблюдательным советом,
решение бюро
от 09.06.08 № 17-БНС
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий документ устанавливает общие Требования к экспертам по аттестации в подсистеме безопасности в энергетике Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Единая система), а также к процедуре их назначения и учета.
1.2. Требования к экспертам по аттестации в подсистеме безопасности в энергетике разработаны с учетом:
действующего законодательства Российской Федерации;
нормативных документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор);
международных стандартов ISO серии 17000.
1.3. Эксперты выполняют работы по рассмотрению документов, проверке и инспекционному контролю органов оценки соответствия подсистемы безопасности в энергетике.
2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем документе применяется следующее определение:
Эксперт по аттестации - лицо, непосредственно участвующее в проведении оценки органа оценки соответствия и обладающее компетентностью в выполнении этих функций, признанной Центральным органом в установленном порядке.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ
3.1. Эксперт должен:
иметь высшее образование;
знать процедуру и критерии аттестации, возможные дополнительные критерии для различных органов оценки соответствия;
иметь опыт работы в оцениваемой области. Эксперты по аттестации перед получением их первого самостоятельного задания должны, как минимум, три раза принять участие в проверке организаций в качестве члена комиссии (проведение проверки под наблюдением эксперта по аттестации, подтвердившего квалификацию);
иметь знания и опыт работы в сфере процедур обеспечения качества;
обладать личными качествами, которые позволяют надлежащим образом оценить представленные заявителем данные.
3.2. Независимость эксперта по аттестации.
Эксперт по аттестации должен быть независимым от чьих-либо интересов, действовать беспристрастно и соблюдать конфиденциальность в отношении проверяемых организаций.
3.3. Аттестация экспертов.
Аттестация экспертов производится Центральным органом по представлению Специализированного органа. Аттестация предусматривает проверку компетентности и подготовленности экспертов к самостоятельному проведению оценки органов оценки соответствия в целях аттестации. В случае положительных результатов проведенной аттестации экспертам выдается свидетельство установленного образца (приложение 1).
Эксперты должны не реже одного раза в три года проходить в Центральном органе переподготовку и принимать участие в ежегодных форумах (семинарах, конференциях) Единой системы. Данные о переподготовке и участии в форумах (семинарах, конференциях) заносятся в учетную карточку эксперта.
3.4. Получение полномочий экспертами.
Центральный орган заключает с экспертами договор, в котором устанавливаются права и обязанности экспертов, включая обязательства о соблюдении требований документации, регламентирующей деятельность по аттестации, конфиденциальность в отношении сведений об участниках Единой системы, а также беспристрастность при выполнении работ в рамках Единой системы (приложение 2).
4. ПРОЦЕДУРА НАЗНАЧЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ
Назначение экспертов для проверки и оценки организаций осуществляется Специализированным органом из числа лиц, соответствующих требованиям раздела 3 настоящего документа.
5. УЧЕТ ЭКСПЕРТОВ
Учет экспертов осуществляется Центральным органом и включает ведение и актуализацию:
сведений об экспертах (приложение 3);
реестра экспертов (приложение 4).
Приложение 1
Форма свидетельства эксперта по аттестации
(лицевая сторона)
(оборотная сторона)
1 Приводится сокращенное наименование типа органа оценки соответствия подсистемы безопасности в энергетике, на проведение проверки и оценки которого аттестован эксперт:
ИО - инспекционная организация;
ОСП - орган по сертификации продукции;
ИЛ - испытательная лаборатория;
ЭО - экспертная организация.
Приложение
2
Форма соглашения о
сотрудничестве между Центральным органом и экспертом по аттестации в подсистеме
безопасности в энергетике
|
№ от «___»_______ 200__ года Центральный орган в лице ___________________________________, с одной стороны, и эксперт по аттестации (далее - эксперт) ______________________________, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем. 1. Эксперт обязуется: 1.1. Действовать в соответствии с требованиями, предъявляемыми к экспертам, в том числе соблюдать требования документации, регламентирующей деятельность по аттестации. 1.2. Не участвовать в работах по аттестации в Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной Службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, по истечении срока действия, при приостановке действия или аннулирования свидетельства эксперта. 1.3. Обеспечивать объективность и достоверность результатов проверки органов оценки соответствия. 1.4. Ежегодно представлять в Центральный орган отчет о своей деятельности в области аттестации организаций. 1.5. Обеспечивать сохранность документов, относящихся к проверкам органов оценки соответствия, обращаться конфиденциально со всей документацией и информацией, с которой он познакомился при аттестации, и не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну организаций - заказчиков работ по аттестации. 1.6. Принимать участие (в качестве независимого эксперта) в комиссиях по проверке, инспекционному контролю и по рассмотрению спорных вопросов по аттестации, жалоб со стороны органов оценки соответствия на необъективность и (или) предвзятость при проведении работ. 2. Эксперт несет ответственность: за своевременность и качество исполнения своих обязанностей в рамках процедуры аттестации органов оценки соответствия; объективность, независимость и непредвзятость результатов проведенных им проверок; использование своего служебного положения в корыстных целях; разглашение конфиденциальной информации. 3. Специалист имеет право: направлять в Центральный орган предложения по совершенствованию деятельности по аттестации, а также сообщать обо всех существенных препятствиях, возникших при аттестации органов оценки соответствия; заявлять о своей квалификации, пропагандировать деятельность, цели и задачи Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору; участвовать в форумах, семинарах, совещаниях, конференциях по проблемным вопросам безопасности объектов, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. 4. Центральный орган обязуется: 4.1. Анализировать и обобщать предложения по совершенствованию деятельности экспертов по аттестации. 4.2. Обеспечивать конфиденциальность получаемой от эксперта информации об его деятельности по аттестации органов оценки соответствия. 4.3. Вести учет деятельности эксперта и выполнения требований к экспертам по аттестации, изложенных в документах Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, для оценки его квалификации. 4.4. Периодически проводить последующую аттестацию экспертов (на основании договоров со Специализированным органом). 4.5. Оказывать консультативную помощь эксперту в разрешении сложных нестандартных ситуаций и в преодолении препятствий, возникающих в ходе аттестации органов оценки соответствия. 5. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение срока действия выданного эксперту свидетельства об аттестации (Регистрационный № СА-____).
Ф.И.О. _______________________________________________________________________ Адрес: _______________________________________________________________________ Телефон: _______________________________________ Организация: ____________________________________
|
Приложение
3
Форма анкеты эксперта по
аттестации
|
1. Фамилия, имя, отчество ______________________________________________________ 2. Число, месяц, год рождения ___________________________________________________ 3. Место работы, должность _____________________________________________________ рабочий телефон ________________________________________ 4. Образование, квалификация, специальность по образованию _______________________ 5. Ученая степень, ученое звание _________________________________________________ 6. Стаж работы в области аттестации _____________________________________________ 7. Домашний адрес, телефон ____________________________________________________ 8. Участие в работах по проведению аттестации.
9. Сведения о прохождении специальной подготовки и аттестации.
|
Приложение
4
Форма реестра экспертов
по аттестации
|
№ п/п |
Ф.И.О. |
Место работы |
Должность |
Специализация |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лист внесения изменений
|
№ п/п |
№ пункта документа, в который внесены изменения |
Дата внесения изменения |
Содержание изменения |
Подпись лица, внесшего изменение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СОДЕРЖАНИЕ
|
4. ПРОЦЕДУРА НАЗНАЧЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ Приложение 1 Форма свидетельства эксперта по аттестации Приложение 3 Форма анкеты эксперта по аттестации Приложение 4 Форма реестра экспертов по аттестации
|