Приказ Министерства регионального развития РФ от 14 ноября 2008 г. N 251

Об утверждении типовой формы соглашения между ответственными исполнителями регионального инвестиционного проекта и Министерством регионального развития Российской Федерации о предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации регионального инвестиционного проекта

В целях реализации подпункта "б" пункта 81 постановления Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 года N 134 "Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 10, ст. 932; N 26, ст. 3064) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую типовую форму соглашения между ответственными исполнителями регионального инвестиционного проекта и Министерством регионального развития Российской Федерации о предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации регионального инвестиционного проекта.

2. Контроль исполнения настоящего Приказа осуществляет Министр регионального развития Российской Федерации.

 

И.о. Министра                                     Д.Б. Аратский

 

 

Соглашение
о предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации регионального инвестиционного проекта

______________________________________________________
(наименование регионального инвестиционного проекта)

 

1. Предмет Cоглашения

1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство обязуется предоставить Ответственному исполнителю субсидию на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов (далее - Субсидия), в целях реализации Проекта, в размере _____________ тыс. рублей, а Ответственный исполнитель обязуется принять указанную Субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением и паспортом Проекта, обеспечить финансирование соответствующих объектов за счет средств консолидированного бюджета Субъекта Российской Федерации в размере ____________ тыс. рублей, за счет внебюджетных источников в размере ______________ тыс. рублей, а также обеспечить выполнение условий настоящего Соглашения.

1.2. Субсидия предоставляется на софинансирование объектов капитального строительства, определяемых Приложением N 1 к настоящему Соглашению (целевое назначение Субсидии).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при условии выполнения Ответственным исполнителем обязательств, установленных настоящим Соглашением.

Перечисление Субсидии осуществляется при условии выполнения Ответственным исполнителем обязательств, установленных пунктом 2.4 настоящего Соглашения.

2.2 Министерство направляет Ответственному исполнителю Уведомление по расчетам между бюджетами по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н "Об утверждении инструкции по бюджетному учету".

2.3. Ответственный исполнитель согласовывает Уведомление с органом, организующим исполнение бюджета субъекта Российской Федерации, и возвращает в Министерство.

2.4. В целях обеспечения перечисления Министерством Субсидии Ответственный исполнитель обязуется:

2.4.1. Представить в Министерство в месячный срок после заключения настоящего Соглашения выписку из закона о бюджете Субъекта Российской Федерации и (или) решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающую выделение средств в объемах и на цели, предусмотренные настоящим Соглашением и паспортом Проекта, а также документы, предусматривающие финансирование из внебюджетных источников, либо обязательства третьих лиц по предоставлению соответствующих средств в объемах, установленных Приложением N 1 к настоящему Соглашению.

2.4.2. Представить в Министерство в течение десяти рабочих дней после заключения настоящего Соглашения:

2.4.2.1. Гарантийные письма, подписанные руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Российской Федерации и (в случае, если Субсидия предоставляется на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности) главой муниципального образования:

о наличии утвержденной проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по объектам капитального строительства, указанным в Приложении N 1 к настоящему Соглашению, с указанием реквизитов положительного заключения государственной экспертизы и правовых актов об утверждении проектной документации (оформляется в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Соглашению);

о наличии выданных в установленном порядке разрешений на строительство (представляется в произвольной форме и подписывается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Российской Федерации (в случае, если Субсидия предоставляется на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Российской Федерации представляется копия гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования);

о степени строительной готовности на момент подписания настоящего Соглашения объектов капитального строительства, указанных в Приложении N 1 к настоящему Соглашению (представляется в произвольной форме и подписывается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Российской Федерации (в случае, если Субсидия предоставляется на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Российской Федерации представляется копия гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования).

2.4.2.2. Заверенные копии соглашений о предоставлении субсидий из бюджета Субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, предусматривающие положения, обеспечивающие выполнение условий настоящего Соглашения применительно к соответствующим муниципальным образованиям.

2.5. Министерство осуществляет перечисление Субсидии исходя из оценки ожидаемых платежей по объектам капитального строительства в соответствии с Графиком перечисления Субсидии и сроками, определенными паспортом Проекта.

График перечисления Субсидии формируется Министерством на основании предложений Ответственного исполнителя по финансированию объектов капитального строительства, а также графиков производства работ по конкретным объектам капитального строительства.

График перечисления Субсидии утверждается Сторонами в тридцатидневный срок со дня заключения настоящего Соглашения и становится его неотъемлемой частью.

В График перечисления Субсидии могут быть внесены изменения на основании письменного мотивированного обращения Ответственного исполнителя.

2.6. Перечисление Субсидии осуществляется из федерального бюджета на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджета Субъекта Российской Федерации.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Ответственный исполнитель обязуется:

3.1.1. Выполнить требования, установленные пунктом 2.4 настоящего Соглашения.

3.1.2. Обеспечить выполнение целевых показателей, определенных Приложением N 3 к настоящему Соглашению.

3.1.3. Представлять отчетность об исполнении условий настоящего Соглашения муниципальными образованиями, в том числе статистическую, и о расходах бюджета Субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) (далее - Отчетность) по видам, формам и в сроки, предусмотренные Приложением N 4 к настоящему Соглашению.

3.1.4. В случае заключения соглашений, предусмотренных подпунктом 2.4.2.2 настоящего Соглашения, своевременно и в полном объеме перечислить Субсидию на счета органов местного самоуправления, на территории которых осуществляется строительство объектов, для перечисления заказчикам-застройщикам в целях дальнейших расчетов за выполненные объемы работ (услуг).

3.1.5. При заключении Ответственным исполнителем в целях реализации настоящего Соглашения договоров с заказчиками-застройщиками своевременно и в полном объеме обеспечить перечисление Субсидии на счета заказчиков-застройщиков для дальнейших расчетов за выполненные объемы работ (услуг).

3.1.6. При установлении отсутствия потребности в Субсидии, использования Субсидии не по целевому назначению обеспечить возврат в доход федерального бюджета неиспользованной Субсидии (остатка Субсидии) в установленном порядке.

3.1.7. Предусмотреть в договорах на выполнение работ (оказание услуг) страхование строительно-монтажных рисков, гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам.

3.1.8. Осуществлять контроль за ходом строительства, а также обеспечивать целевое, адресное и эффективное использование Субсидии.

3.1.9. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.

3.1.10. Письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в Субсидии в течение пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства.

3.1.11. Не позднее тридцати рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности в выделенной (полученной) Субсидии (остатка Субсидии) перечислить полученную Субсидию (остаток Субсидии) на лицевой счет Министерства.

3.1.12. Представлять по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения и иных контрольных мероприятий, а также оказывать содействие Министерству при проведении последним таких проверок (контрольных мероприятий).

3.1.13. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Соглашением.

3.2. Министерство обязуется:

3.2.1. Перечислить Ответственному исполнителю Субсидию на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением и в соответствии с Графиком перечисления Субсидии.

3.2.2. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящим соглашением.

3.3. Ответственный исполнитель вправе:

3.3.1. Требовать перечисления Субсидии на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением, при условии выполнения соответствующих обязательств по настоящему Соглашению.

3.3.2. Обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

3.3.3. Участвовать в проводимых Министерством выездных и камеральных проверках исполнения Ответственным исполнителем условий настоящего Соглашения, а также иных контрольных мероприятиях, связанных с исполнением настоящего Соглашения.

3.3.4. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Соглашением.

3.4. Министерство вправе:

3.4.1. В случае неисполнения Ответственным исполнителем обязательств, установленных настоящим Соглашением, принять решение о приостановлении, прекращении перечисления Субсидии (остатка Субсидии).

3.4.2. Запрашивать у Ответственного исполнителя информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий), предусмотренных пунктом 3.13. настоящего Соглашения.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 3.4.3 настоящего Соглашения

3.4.3. Проводить проверки (выездные и камеральные) исполнения Ответственным исполнителем условий настоящего Соглашения, а также иные контрольные мероприятия.

3.4.4. Осуществлять контроль за исполнением Ответственным исполнителем условий настоящего Соглашения.

3.4.5. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Соглашением.

4. Основания и порядок приостановления или прекращения перечисления Субсидии

4.1. Размер Субсидии, установленный настоящим Соглашением, может быть уменьшен по представлению Министерства:

в случае нарушения Ответственным исполнителем условий настоящего Соглашения, влекущих прекращение перечисления Субсидии в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Соглашения;

по предложению Ответственного исполнителя в случае отсутствия у него потребности в выделенной (полученной) Субсидии.

4.2. Остаток Субсидии подлежит возврату в течение тридцати рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности Ответственного исполнителя в указанной Субсидии, путем перечисления Ответственным исполнителем указанных средств на лицевой счет Министерства.

В случае изменения размера Субсидии по основаниям, установленным настоящим Соглашением, и (или) внесением изменений в паспорт Проекта, стороны обязаны в тридцатидневный срок внести в Соглашение необходимые изменения путем оформления соответствующего дополнительного соглашения.

4.3. Приостановление или прекращение перечисления Субсидии (остатка Субсидии) осуществляется в случаях:

нецелевого использования Субсидии;

несоблюдения условий софинансирования;

непредставления Ответственным исполнителем отчетности по формам, в порядке и в сроки, установленные настоящим Соглашением;

нарушения Ответственным исполнителем иных условий настоящего Соглашения;

направления письменного уведомления Ответственного исполнителя о прекращении потребности в Субсидии, в порядке, установленном пунктом 3.1.10. настоящего Соглашения.

Порядок приостановления (сокращения) предоставления Субсидии в случае несоблюдения Ответственным исполнителем осуществляется в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н.

4.4. Приостановление или прекращение перечисления Субсидии (остатка Субсидии), а также изменение размера Субсидии по основаниям, указанным в пунктах 4.1, 4.2, 4.3 настоящего Соглашения, осуществляется в следующем порядке.

В течение десяти рабочих дней с момента выявления Министерством обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего Соглашения, Министерство направляет Ответственному исполнителю подписанное уполномоченным должностным лицом уведомление о приостановлении перечисления Субсидии до устранения причины приостановления.

В уведомлении в обязательном порядке указываются причины приостановления финансирования, а также срок для предоставления Ответственным исполнителем документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для приостановления финансирования, который не может превышать десять рабочих дней.

В случае непредставления или представления документов, не подтверждающих факт устранения Ответственным исполнителем нарушений, в указанный в уведомлении срок Министерство направляет Ответственному исполнителю уведомление о прекращении перечисления Субсидии.

4.5. Взыскание полученной Ответственным исполнителем, неиспользованной, либо использованной не по целевому назначению Субсидии, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность Сторон

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия Соглашения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

6.2. Днем подписания - Соглашения считается дата подписания Министерством подписанного Ответственным исполнителем Соглашения.

7. Порядок рассмотрения споров

7.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

7.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Форс-мажор

8.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникшей после заключения настоящего Соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иных обстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключении настоящего Соглашения (изменение законодательства, принятие решений и совершения действий органов государственной власти и местного самоуправления), если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.

Не являются обстоятельствами непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющие какие-либо обязательства перед стороной, если данное обстоятельство (действие, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной Стороны перед другой.

8.2. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящему Соглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этих обстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлению копии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств. Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельств непреодолимой силы будет являться справка, выданная компетентным органом государственной власти.

8.3. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего Соглашения приостанавливается до момента, определяемого Сторонами настоящего Соглашения.

8.4. В случае если обстоятельства, указанные в пункте 8.1 настоящего Соглашения, длятся более тридцати календарных дней, Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности (невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящего Соглашения.

8.5. Если, по обоюдному согласию Сторон, исполнение обязательств может быть продолжено в соответствии с настоящим Соглашением, то срок исполнения обязательств по настоящему Соглашению продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы и их последствия, но в пределах 2008 года.

9. Заключительные положения

9.1. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации осуществляется Министерством в одностороннем порядке путем направления Ответственному исполнителю соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации, оказывающих непосредственное воздействие на реализацию Проекта. Внесенные изменения в Соглашение вступают в силу для сторон со дня, указанного в уведомлении.

9.2. Иные, не предусмотренные пунктом 9.1 настоящего Соглашения изменения, вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

9.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

10. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Приложение N 1

к Соглашению о предоставлении
бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда
Российской Федерации для реализации
регионального инвестиционного проекта
от "__"_________200_ г. N _

Объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации в форме субсидии

тыс. рублей

Подписи Cторон

Приложение N 2

к Соглашению о предоставлении
бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда
Российской Федерации для реализации
регионального инвестиционного проекта
от "__"_________200_ г. N _

О наличии проектной документации и заключения государственной экспертизы по объектам, капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации в форме субсидии

 

Руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации

_________________________/___________________/

М.П.

Подписи Cторон

Приложение N 3

к Соглашению о предоставлении
бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда
Российской Федерации для реализации
регионального инвестиционного проекта
от "__"_________200_ г. N _

График и содержание работ (целевые показатели)
по реализации регионального инвестиционного проекта с участием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации (в соответствии с паспортом проекта)

Подписи Cторон

Приложение N 4

к Соглашению о предоставлении
бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда
Российской Федерации для реализации
регионального инвестиционного проекта
от "__"_________200_ г. N _

Перечень
видов и форм отчетности, предоставляемой субъектом Российской Федерации, об исполнении условий соглашения о предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации регионального инвестиционного проекта

1. Сведения об инвестициях - форма N П-2 (квартальная).

2. Справка о стоимости выполненных работ и затрат - форма N КС-3; один экземпляр в подлиннике, второй - заверенная копия (ежемесячно).

3. Отчет о реализации регионального инвестиционного проекта (в сроки, установленные Соглашением, а также постановлением Правительства Российской Федерации от "_" ____ 20_г. N ___ "О порядке осуществления контроля и мониторинга хода реализации инвестиционных проектов, получивших бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации".

Подписи Cторон