Приказ Министерства регионального развития
РФ
от 11 февраля 2009 г. N 28
Об утверждении Комплекса мер по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2009-2011 годы
Во исполнение пункта 2 протокола заседания Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 37 и в целях нормативного и организационно-методического обеспечения процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 2009-2011 гг. приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2009-2011 годы (далее - Комплекс мер).
2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства (А.А. Дронову):
2.1. В двухмесячный срок разработать и представить на утверждение Министру регионального развития Российской Федерации целевые индикаторы реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации.
2.2. В месячный срок разработать и представить на утверждение Министру регионального развития Российской Федерации Планы-графики проведения в 2009 году совещаний, предусмотренных Комплексом мер.
2.3. Обеспечить ежемесячное представление Министру регионального развития Российской Федерации информации о ходе реализации Комплекса мер в целом.
3. Признать утратившим силу приказ Министра регионального развития Российской Федерации от 27 июня 2007 г. N 54 "Об утверждении Комплекса мероприятий Министерства регионального развития Российской Федерации по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2007-2008 годы".
4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации С.И. Круглика.
Министр В.Ф. Басаргин
Комплекс мер по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2009-2011 годы
п/п |
Содержание мероприятия |
Результат мероприятия либо итоговый документ |
Срок внесения проекта документа в Правительство Российской Федерации либо утверждения в Минрегионе России |
Ответственные исполнители |
I. Нормативные и методические документы |
||||
1. |
Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части установления срока признания многоквартирного дома аварийным на момент подачи заявки субъектом Российской Федерации на оказание финансовой поддержки адресной программы переселения граждан из аварийного жилья. |
Федеральный закон |
II квартал 2009 г. |
Минрегион России Минфин России Минэкономразвития России Минюст России |
1.2. |
Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". |
Федеральный закон |
III квартал 2009 г. |
Минрегион России Минфин России Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России Минюст России ФАС России ФСТ России |
3. |
Разработка федерального закона "О порядке создания и условиях функционирования саморегулируемых организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства" |
Федеральный закон |
II квартал 2010 г. |
Минрегион России Минфин России Минэкономразвития России Минюст России |
4. |
Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях" в части установления административной ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления за нарушение требований жилищного законодательства (за принятие противоправных актов, ограничивающих развитие конкурентных отношений и за бездействие в виде непринятия необходимых правовых актов). |
Федеральный закон |
II квартал 2009 г. |
Минрегион России Минфин России Минэкономразвития России Минюст России ФАС России |
5. |
Разработка и принятие порядка установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок (мощности). |
Приказ Министра регионального развития Российской Федерации |
II квартал 2009 г. |
Минрегион России |
6. |
Разработка и принятие методических рекомендаций по составу, порядку разработки и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований |
Приказ Министра регионального развития Российской Федерации |
I квартал 2009 г. |
Минрегион России |
7. |
Разработка и принятия методических рекомендаций по расчету и установлению на уровне субъектов Российской Федерации минимальных предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги при наличии соответствующих программ комплексного развития коммунального комплекса. |
Приказ Министра регионального развития Российской Федерации |
I квартал 2009 г. |
Минрегион России |
8. |
Разработка и принятие методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса". |
Приказ Министра регионального развития Российской Федерации |
II квартал 2009 г. |
Минрегион России |
9. |
Разработка и принятие методических рекомендаций по установлению критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса. |
Приказ Министра регионального развития Российской Федерации |
I квартал 2009 г. |
Минрегион России |
10. |
Разработка и принятие примерного договора управления многоквартирным домом между собственниками помещений и управляющими организациями. |
Приказ Министра регионального развития Российской Федерации |
II квартал 2009 г. |
Минрегион России |
11. |
Разработка и принятие порядка осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям. |
Приказ Министра регионального развития Российской Федерации |
II квартал 2009 г. |
Минрегион России |
12. |
Разработка и принятие методических рекомендаций по участию собственников помещений в проведении капитального ремонта, реконструкции и модернизации многоквартирных домов и их поддержки. |
Приказ Министра регионального развития Российской Федерации |
II - III квартал 2009 г. |
Минрегион России |
13. |
Разработка и принятие методических рекомендаций для органов местного самоуправления по содействию созданию ТСЖ в многоквартирных домах, о деятельности органов управления ТСЖ и о выполнении решений общего собрания членов ТСЖ. |
Приказ Министра регионального развития Российской Федерации |
II квартал 2009 г. |
Минрегион России |
II. Организационные мероприятия |
||||
14. |
Проведение X Всероссийского форума в рамках празднования 360-летия жилищно-коммунального хозяйства России |
- |
12 марта 2009 г. |
Минрегион России |
15. |
Проведение выездных совещаний в субъектах Российской Федерации по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства. |
Протокол совещания |
По отдельному Плану-графику, ежегодно утверждаемому Министром |
Минрегион России |
16. |
Проведение селекторных совещаний с субъектами Российской Федерации по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства. |
Протокол совещания |
По отдельному Плану-графику, ежегодно утверждаемому Министром |
Минрегион России |
17. |
Проведение в субъектах Российской Федерации семинаров для представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства. |
Письменный отчет Министру о проведении семинара |
По отдельному Плану-графику, ежегодно утверждаемому Министром |
Минрегион России |
18. |
Мониторинг предоставления в субъектах Российской Федерации мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме. |
Письменный отчет Министру о результатах мониторинга |
Ежеквартально |
Минрегион России |
19. |
Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". |
Письменный отчет Министру о результатах мониторинга |
Ежеквартально |
Минрегион России |
20. |
Изучение, обобщение и подготовка предложений по адаптации в Российской Федерации зарубежного опыта стран ЕС в области энергоэффективности и концессионного управления объектами коммунального комплекса. |
Доклад Министру с приложением аналитических материалов |
Не реже 1 раза в полугодие |
Минрегион России |
21. |
Размещение на официальном сайте Минрегиона России аналитических, методических и иллюстративных материалов, описывающих лучшую практику деятельности в Российской Федерации товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов. |
Информационные материалы |
По мере подготовки материалов, но не реже 1 раза в квартал |
Минрегион России |