ГОСПЛАН СССР

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАЗРАБОТКЕ НОРМ И НОРМАТИВОВ ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И
ВОДООТВЕДЕНИЯ С УЧЕТОМ КАЧЕСТВА ПОТРЕБЛЯЕМОЙ И ОТВОДИМОЙ
ВОДЫ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Рекомендованы министерствам и
ведомствам для использования при
разработке отраслевых методик по
нормированию водопотребления и
водоотведения в промышленности

Письмо Госплана СССР
от 18 июля 1979 г.
№ ВИ-1381-94-143/

Москва-1979

Методические указания по разработке норм и нормативов водопотребления и водоотведения c учетом качества потребляемой и отводимой воды в промышленности выполнены Украинским филиалом НИИ планирования и нормативов при Госплане СССР в соответствии с планом научно-исследовательских работ, утвержденным приказом Госплана СССР от 19 декабря 1977 г. № 113.

В Методических указаниях дана классификация норм и нормативов водопотребления и водоотведения, изложены основные методические положения по их разработке, порядок расчета удельных капитальных вложений и эксплуатационных затрат, а также методические подходы к определению экономической эффективности мероприятий по рациональному использованию водных ресурсов, показатели использования водных ресурсов, рекомендации по разработке оргтехмероприятий и порядок планировании заданий по экономии водных ресурсов, принципы формирования норм в условиях действия автоматизированной системы нормативов и рекомендации по разработке отраслевых методик по нормированию водопотребления и водоотведения в промышленности.

В разработке некоторых разделов Методических указаний приняли участие работники ВНИИВодгео Госстроя СССР и ВНИИЭУВХ Минводхоза СССР.

В окончательной редакции Методических указаний учтены замечания и предложения работников промышленных министерств и отраслевых научно-исследовательских организаций, рецензировавших проект Методических указаний.

Содержание

1. ВВЕДЕНИЕ

В условиях научно-технической революции, интенсивного развития производства, роста народонаселения исключительно важное значение приобретают охрана природы и рациональное использование ее ресурсов. Коммунистическая партия и советское государство уделяют постоянное внимание этим важным вопросам. Конституция СССР возлагает на органы государственной власти и управления осуществление в интересах нынешнего и будущих поколений необходимых мер по охране и научно обоснованному, рациональному использованию земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, по сохранению в чистоте воздуха и воды, обеспечению воспроизводства природных богатств и улучшению окружающей человека среды.

В комплексе мероприятий по охране окружающей среды, в частности, водных богатств, в СССР важное место занимает рациональное использование и охрана водных ресурсов.

Целенаправленность мероприятий по охране водных ресурсов непосредственно вытекает из программы КПСС, решений XXV съезда КПСС, постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов» от 29 декабря 1972 г. № 898, «О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов от 1 декабря 1978 г. № 984, «Основ водного законодательства СССР и союзных республик», «Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами», в которых намечена программа выполнения работ и, подчеркивается необходимость разработки комплекса мероприятий по охране окружающей среда, включая рациональное использование водных ресурсов, строгое нормирование расхода воды на единицу продукции и защиту водоемов от загрязнения [1, 2, 3, 4, 5].

Советский Союз располагает значительными водными ресурсами. Однако более одной четверти территории Советского Союза относится к зоне недостаточного увлажнения. В связи с этим возникает напряженность водного баланса в отдельных районах страны.

Развитие промышленности сопровождается не только ростом водопотребления, но и увеличением количества сточных вод, что вызывает загрязнение и отравление природных водоемов и подземных водных источников. Общий объем промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод, сброшенных в реки и водоемы за последние 12-15 лет, возрос почти в два раза. Сброс недостаточно очищенных вод наносит значительный ущерб народному хозяйству.

Научно-исследовательские и проектные институты страны под общим руководством ВНИИВодгео Госстроя СССР и ВНИИЭУВХ Минводхоза СССР разработали укрупненные нормы и показатели водопотребления и водоотведения для различных отраслей промышленности [7]. Вместе с тем, для организации нормированного водопотребления в промышленности недостаточна разработка одних только укрупненных норм водопотребления и водоотведения.

Для планирования мероприятий по рациональному использованию водных ресурсов необходимо создание системы научно обоснованных норм и нормативов водопотребления и водоотведения с учетом качества потребляемой и отводимой воды, используемых для целей текущего и перспективного планирования на различных уровнях управления - предприятие, объединение, министерство.

Для обеспечения единства методологии расчета норм водопотребления и водоотведения в отраслях промышленности, исходя из народнохозяйственных интересов, обусловлено создание настоящих «Методических указаний по разработке норм и нормативов водопотребления и водоотведения c учетом качества потребляемой и отводимой воды в промышленности», на основе которых отраслевые научно-исследовательские и проектные организации должны создать в отраслях промышленности «Отраслевые методики по доработке норм и нормативов водопотребления и водоотведения в промышленности».

По отраслевым методикам должны разрабатываться в отраслях промышленности научно обоснованные индивидуальные нормы и нормативы водопотребления и водоотведения с учетом качества потребляемой и отводимой воды для предприятий и объединений, на основе которых будут рассчитываться укрупненные /средневзвешенные/ нормы и нормативы водопотребления и водоотведения с учетом качества потребляемой и отводимой воды в отраслях промышленности.

Индивидуальные нормы и нормативы предназначены для:

- определения плановой потребности в воде на предприятии /объединении^*/;

- установления лимитов отпуска вода и сброса сточных вод по предприятиям /объединениям^*/;

- использования при проектировании систем водоснабжения и канализации предприятий;

- контроля за использованием воды и сбросом сточных вод на предприятии /объединении^*/.

^* Имеются ввиду производственные объединения.

Укрупненные /средневзвешенные/ нормы предназначены для:

- планирования водопотребления и водоотведения министерствам, ведомствам, промышленным объединениям;

- составления схем комплексного использования водных ресурсов;

- составления прогнозов водопотребления и водоотведения по отраслям промышленности.

Индивидуальные и укрупненные нормы водопотребления и водоотведения разрабатываются по двум уровняй прогрессивности - балансовому и оценочному [8].

Нормы и нормативы первого уровня прогрессивности являются балансовыми, регламентирующими водопотребление и водоотведение в конкретных условиях предприятия, объединения, отрасли с учетом внедрения плановых организационно-технических мероприятий.

Главной задачей этих норы и нормативов является определение потребности в водных ресурсах предприятий, объединений и разработки лимитов водопотребления и водоотведения.

Нормы и нормативы второго уровня прогрессивности водопотребления и водоотведения разрабатывается с учетом реализации на данном предприятии лучших достижений отечественных и зарубежных предприятий по совершенствованию технологических процессов, оборудования, систем водоснабжения и канализации, т.е. являются нормами и нормативами научно-технической революции /НТР/ использования водных ресурсов или оценочными нормами.

Главной задачей оценочных норм и нормативов является стимулирование эффективного использования водных ресурсов.

В настоящих «Методических указаниях...» разработаны методические и организационные основы нормирования водопотребления и водоотведения в промышленности, включающие:

- основные понятия, определения и классификацию норм и нормативов, методы их расчета;

- определение удельных, капитальных вложений и текущих затрат на совершенствование систем водоснабжения и канализации;

- определение влияния затрат на мероприятия по рациональному использованию водных ресурсов на технико-экономические показатели работы предприятий, объединений, министерств;

- рекомендации по разработке оргтехмероприятий по рациональному использованию водных ресурсов и порядок планирования их экономии;

- показатели использования водных ресурсов;

- вопросы нормирования водопотребления и водоотведения в условиях действия автоматизированной системы нормативов /АСН/.

Методические указания предназначены для планово-экономических и технических служб министерств, ведомств СССР и союзных республик, отраслевых научно-исследовательских и проектных организаций в качестве руководства при разработке отраслевых методик по нормированию водопотребления и водоотведения в промышленности, а также для разработки норм и нормативов до утверждения отраслевых методик.

Методические указания разработаны под научным руководством к.э.н. Комендо Л.Я., к.э.н. Войтухова Е.Г.

Научные консультанты:

Бабич Б.И., начальник подотдела Отдела охраны природы Госплана СССР

Бобровников В.Л., главный специалист Отдела охраны природы Госплана СССР

Разработку отдельных разделов Методических указаний осуществили:

Марков В.А., начальник подотдела Отдела охраны природы Госплана СССР /раздел 10/

От Украинского Филиала НИИПиН при Госплане СССР:

Бирюков И.И., ст. научн. сотр., к.т.н. /ответственный исполнитель работы, разделы 1, 2, 11/

Блахнов Л.Н., ст. экономист /раздел 11, подготовка материалов к разделу 3/

Войтухов В.Г., зав. отделом, к.э.н. /разделы 3, 5, 6, 7, 8, 9, 11/

Волощенко С.И., и. о. зав. сектором, к.э.н. /ответственный исполнитель работы, разделы 3, 4, 6, 8/

Вернигора В.Н., зав. отделом АСН /раздел 10, приложения 4-12/

Ищенко Т.П., инженер /подготовка материалов к разделам 3, 8, 9/

Комендо Л.Я.. директор филиала НИИПиН, к.э.н. /разделы 1, 3; 6, 8, 11/

Корженевская А.И., ст.экономист /разделы 4, 6/

Пршедромирская Е.М, ст. научн. сотр., к.т.н. /раздел 10, приложения 4-12/

Парамонова И.В., ст. экономист /подготовка материалов к разделам 2, 3, 4/

Фролова А.С.. ст. экономист /разделы 3, 6, 8/

Черкасская Л.Я., инженер /подготовка материалов к разделам 2, 3, 9/

В разработке разделов 3.3, 3.8, 3.12, 11 приняли участие работники ВНИИВодгео Госстроя СССР: д.т.н. Гладков В.Л., Катюшина Г.Н.

В разработке разделов 3.3, 3.11, 3.12, 4, 8, 9, 11 приняли участие работники ВНИИЭУВХ Минводхоза СССР: к.э.н. Паписов В.К., Униговский Э.Х., к.т.н. Алексоев Л.С., Антонов А.Г., к.э.н. Баранова В.В., к.т.н. Гаспарян Л.Р., Лупичева С.А., Меркулова И.И., к.т.н. Синельников В.А., Соколова С.А.

2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

При разработке вопросов методологии нормирования и планирования водопотребления и водоотведения необходимо пользоваться терминами и определениями, установленными ГОСТами:

1. ГОСТ 17403-72. Гидрохимия. Основные понятия. Термины и определения.

2. ГОСТ 19179-73. Гидрология суши. Термины и определения,

3. ГОСТ 19185-73. Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения.

4. ГОСТ 17.1.1.01-77. Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения.

Однако в указанных ГОСТах по отдельным терминам и определениям дана неоднозначная их трактовка. В связи с этим в приложении 1 «Методических указаний...» приведены термины и определения основных понятий, рекомендуемые к использованию при разработке отраслевых методик. Кроме того, в указанном приложении сформулированы термины и определения, относящиеся непосредственно к нормированию и планированию водных ресурсов.

3. ОСНОВНЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ НОРМ И НОРМАТИВОВ ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ С УЧЕТОМ КАЧЕСТВА ПОТРЕБЛЯЕМОЙ И ОТВОДИМОЙ ВОДЫ

3.0. Условные обозначения к разделу 3^*

^* Условные обозначения, не вошедшие в перечень, раскрываются в тексте настоящих «Методических указаний...».

H_и - индивидуальная норма водопотребления.

Н_и.тех. - индивидуальная технологическая норма водопотребления.

Н_тех.i - операционная технологическая норма водопотребления.

Н_и.в. - индивидуальная норма водопотребления вспомогательным и подсобным производствами.

Н_и.х. - индивидуальная норма водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды.

Н_и.св. - индивидуальная норма потребления свежей воды.

 - индивидуальная норма потребления свежей технической воды.

 - индивидуальная норма потребления свежей питьевой воды.

 - индивидуальная норма потребления свежей воды в условиях применения прямоточной системы водоснабжения.

 - индивидуальная норма потребления свежей воды в условиях применения оборотной системы водоснабжения.

 - индивидуальная норма потребления свежей воды в условиях применения повторно-последовательной системы водоснабжения.

Б_п - норматив безвозвратного потреблении воды.

П - норматив безвозвратных потерь воды.

 - индивидуальная норма водоотведения.

Н_у - укрупненная норма водопотребления.

 - укрупненная норма водоотведения.

W - объем потребляемой воды.

S - вид основной продукции .

Q - количество произведенной продукции /работы/ в натуральном выражении.

D - расход сырья в натуральном или стоимостном выражении.

В_в. - норматив расхода вода вспомогательным и подсобным производствами.

В_х. - расход воды на хозяйственно-питьевые нужды на единицу продукции.

Р - валовая продукция в оптовых ценах предприятия.

P_S - оптовая цена единицы продукции.

З_S - основная заработная плата производственных рабочих на единицу продукции.

Ф_пр. - основная заработная плата производственных рабочих предприятия.

R - конечный продукт, по которому рассчитывается норма водопотребления с учетом предыдущих переделов.

d - вредное вещество.

С_d - концентрация загрязняющего воду вредного вещества «d».

M_d - абсолютное количество загрязняющего воду вредного вещества «d».

Z - «приведенный» сток.

i - индекс операции основного производства .

f - индекс операции вспомогательного и подсобного производств .

q - индекс услуги вспомогательного и подсобного производств .

j - индекс направления использования воды на хозяйственно-питьевые нужды .

l - индекс предприятия .

3.1. Определения и классификация норм и нормативов

3.1.1. Нормирование водопотребления и водоотведения - установление плановой меры потребления вода и отвода сточных вод с учетом качества потребляемой и отводимой воды. Нормирование включает разработку и утверждение норм на единицу планируемой продукции /работы/ в установленной номенклатуре, а также контроль за их выполнением.

3.1.2. Основная задача нормирования - обеспечить применение в производстве и планировании технически и экономически обоснованных норм водопотребления и водоотведения в целях наиболее эффективного использования водных ресурсов.

3.1.3. Нормирование осуществляется на всех уровнях планирования и хозяйственной деятельности по методикам и инструкциям, разрабатываемым и утверждаемым на основе настоящих «Методических указаний...».

Нормированию подлежит потребление общего количества воды, необходимой для производства единицы продукции, в том числе потребность в свежей питьевой и технической, оборотной, повторно-последовательно используемой воде, а также отводимых от производства сточных вод.

3.1.4. Норма водопотребления - это максимально допустимое плановое количество воды требуемого качества, необходимое для производства единицы продукции /работы/ установленного качества в определенных организационно-технических условиях производства.

Норма водоотведения - это максимально допустимое плановое количество отводимых сточных вод установленного качества, образующихся при производстве единицы продукции /работы/. Норма водоотведения определяется нормой водопотребления свежей воды^* и величиной безвозвратного водопотребления и безвозвратных потерь в производстве.

^*Свежей воды из источника или повторно-последовательной воды, получаемой данным предприятием от других водопотребителей.

3.1.5. Нормативы - поэлементные составляющие нормы, характеризующие:

- удельный расход воды на единицу массы, площади, объема при выполнении основных производственных процессов, а также вспомогательных, подсобных и хозяйственных работ /например, расход воды на единицу площади гальванических покрытий, на 1 т пара, 1000 м³ сжатого воздуха, на мытье 1 кв. м площади и т.д./;

- размеры безвозвратного потребления и потерь воды в процессе производства /унос, испарении и т.д./.

Нормативы измеряются в натуральном выражении или процентах.

Нормативы удельных расходов воды и нормативы безвозвратного потребления и потерь воды по направлениям ее использования могут быть отраслевыми /межотраслевыми/ и заводскими.

Отраслевые нормативы - это предельно допустимые показатели для данной отрасли, рассчитанные на средние условия производства, с учетом прогрессивных показателей передовых предприятий.

Использование отраслевых /межотраслевых/ нормативов обязательно при нормировании водопотребления и водоотведения всеми предприятиями и организациями, имеющими соответствующие производства, независимо от ведомственной принадлежности.

Заводские нормативы - разрабатываются для конкретных производств применительно к установленной технологии.

Заводские нормативы разрабатываются при отсутствии отраслевых /межотраслевых/ нормативов, а также в случае, когда технический уровень производства и использования водных ресурсов данного предприятия выше среднеотраслевого.

3.1.6. Нормы водопотребления и водоотведения классифицируются по следующим основным признакам /рис. 3.1./:

- по степени прогрессивности;

- по периоду действия;

- по направлению использования воды;

- по степени укрупнения номенклатуры выпускаемой продукции;

- по масштабу применения;

- по качеству применяемой воды и системам водоснабжения;

- по степени загрязнения отводимых от производства сточных вод.

3.1.7. По степени прогрессивности нормы водопотребления и водоотведения разрабатываются по двум уровням - балансовому и оценочному.

Балансовая норма водопотребления и водоотведения является нормой первого уровня прогрессивности и определяет максимально допустимое плановое количество потребляемой /отводимой/ воды на производство единицы продукции /работы/ установленного качества в планируемых условиях производства. Балансовые нормы рассчитываются по данным технической и технологической документации, по рецептуре, регламенту и т.д. Балансовые нормы предназначены для:

- определения плановой потребности в воде по предприятиям /объединениям/;

- установления лимитов отпуска воды и сброса сточных вод по предприятиям /объединениям/;

- разработки водохозяйственных балансов;

- контроля за использованием воды и сбросом сточных вод на предприятии /объединении/.

Рис. 3.1. Классификация норм водопотребления и водоотведения в промышленности

Оценочная норма водопотребления и водоотведения является нормой второго уровня прогрессивности. Оценочные нормы разрабатываются с учетом лучших достижений отечественных и зарубежных предприятий по совершенствованию технологических процессов, оборудования, систем водоснабжении и канализации, а такие с учетом природных факторов, т.е. являются нормами научно-технической революции /НТР/ использования водных ресурсов.

Главной задачей оценочных норм является стимулирование рационального использования производственных, природных и водных ресурсов с учетом водообеспеченности источника водоснабжения.

Оценочные нормы предназначены для:

- разработки планирующими органами /Госпланом, министерствами/ заданий министерствам, объединениям, предприятиям по сокращению недопотребления и водоотведения;

- оценки хозяйственной деятельности министерств и ведомств СССР /объединений, предприятий/;

- разработки перспективных норм водопотребления и водоотведения;

- оценки проектов промышленных объектов с учетом рационального использования водных ресурсов.

3.1.8. По периоду действия нормы подразделяются на текущие и перспективные.

Текущие - нормы, действующие в данных конкретных производственных условиях. Разрабатываются для предприятий, объединений и отрасли в целом. Предназначены для целей текущего планирования, для определения плановой потребности в воде, разработки водных балансов, а также контроля за использованием воды в отдельных звеньях промышленного производства. Текущие нормы действуют с момента их установления до изменения условий производства, влияющих на величину норм. С изменением условий производства текущие нормы должны быть пересмотрены.

Текущие нормы разрабатываются исходя из потребности производства в воде в весенний и осенний периоды и корректируются в зависимости от сезонного характера потребления воды [7].

При пересмотре текущих норм в течение календарного года определяется среднегодовая норма водопотребления /водоотведения/.

Перспективными называют нормы, устанавливаемые на перспективный период, разрабатываемые с учетом перспективного плана мероприятий в области дальнейшего совершенствования технологических процессов, применяемого оборудования, систем водоснабжения и канализации, качества используемой и отводимой воды в перспективном периоде. Эти нормы предназначаются для прогноза водопотребления и водоотведения по предприятиям, объединениям и отраслям промышленности, используются при проектировании систем водоснабжения и канализации предприятий, объединений, при составлении схем и технико-экономического обоснования по комплексному использованию водных ресурсов, для развития и размещения отраслей промышленности.

Текущие нормы и нормативы определяются по двум уровням прогрессивности - балансовому и оценочному. Для перспективных норм и нормативов оценочный уровень прогрессивности не определяется. Индивидуальная перспективная норма является оценочной нормой на соответствующую перспективу и используется для ТЭО проектируемых объектов, вводимых в строй в данном перспективном периоде.

3.1.9. По направлению использования воды нормы подразделяются на технологические, нормы потребления воды вспомогательным и подсобным производствами, а также нормы для хозяйственно-питьевых нужд на единицу продукции основного производства.

В технологическую норму входит объем воды, потребляемой на производство единицы продукции для целей, предусмотренных технологией основного производства.

Норма потребления воды вспомогательным и подсобным производствами представляет собой требуемый объем воды вспомогательным и подсобным производствами, приходящийся на единицу основной продукции.

Норма потребления воды на хозяйственно-питьевые нужды определяет количество воды, необходимое для санитарных, бытовых и хозяйственных целей, отнесенное на единицу основной продукций.^*

^* Рассчитывается на основе утвержденных СНиПов.

Примечание. В норму потребления воды на хозяйственно-питьевые нужды не входит расход воды непроизводственных потребителей, находящихся на балансе предприятия /детские учреждения, учебные заведения, спортклубы, общежития, профилактории и т.д./. Указанный расход воды учитывается при расчете лимитов водопотребления.

3.1.10. По степени укрупнения номенклатуры выпускаемой продукции различают индивидуальные и укрупненные /групповые/ нормы.

Индивидуальные нормы водопотребления и водоотведения определяют количество потребляемой /отводимой/ воды на единицу конкретной продукции /работы/ по всем направлениям использования воды с учетом качества применяемой /отводимой/ воды.

Индивидуальные нормы водопотребления и водоотведения предназначены для:

- определения плановой потребности в воде по предприятиям /объединениям/;

- установления лимитов отпуска воды и сброса сточных вод по предприятиям /объединениям/;

- использования при проектировании систем водоснабжения и канализации предприятий;

- контроля за использованием воды и сбросом сточных вод на предприятии /объединении/.

Индивидуальные нормы разрабатываются на основании отраслевых методик по нормированию водопотребления и водоотведения по предприятиям, объединениям, отраслям.

Укрупненные /средневзвешенные/ нормы водопотребления /водоотведения/ определяют количество потребляемой /отводимой/ воды на единицу одноименной продукции /работы/ по установленной укрупненной номенклатуре применительно к соответствующим уровням планирования с дифференциацией по направлениям использования воды, с учетом качества применяемой /отводимой/ воды.

Укрупненные нормы водопотребления и водоотведения по установленной отраслевой номенклатуре на планируемые объемы производства одноименных видов продукции /автомобили грузовые, станки металлорежущие, тракторы колесные и т.п./ или одноименных видов работ рассчитываются по министерствам, ведомствам, а при необходимости и по другим уровням планирования - бассейнам, объединениям, предприятиям.

Укрупненные нормы рассчитываются как средневзвешенные величины из индивидуальных норм и объемов выпускаемой продукции.

Укрупненные нормы водопотребления и водоотведения предназначены для:

- планирования водопотребления и водоотведения;

- составления схем комплексного использования водных ресурсов;

- составления прогнозов водопотребления и водоотведения.

3.1.11. Но масштабу применения нормы водопотребления и водоотведения классифицируются на операционные /агрегатные/, попередельные^*, заводские и отраслевые.

^* Попередельные нормы рассчитываются в том случае, если осуществляется калькулирование затрат по переделам.

Для отдельных цехов разрабатывается не норма водопотребления, а лимит требуемого количества вода, состоящий из потребности воды на технологические и хозяйственно-бытовые нужда.

Операционная норма водопотребления /водоотведения/ определяет потребность в воде на производство единицы продукции при выполнении определенной операции и соответственно количество отводимых сточных вод.

В агрегатную норму водопотребления /водоотведения/ входит количество потребляемой /отводимой/ воды конкретным агрегатом, отнесенное на единицу основной продукции.

Примечание. В тех случаях, когда на агрегате выполняется одна операция, агрегатная норма равняется величине операционной нормы. Если же производится несколько операций, то агрегатная норма рассчитывается как сумма операционных норм.

Попередельная норма водопотребления /водоотведения/ на единицу продукции технологического передела включает потребность в воде на технологические, вспомогательные и подсобные, а также хозяйственно-питьевые нужды, относящиеся к данному переделу, и соответственно количество отводимых сточных вод.

Заводская норма водопотребления /водоотведения/ является индивидуальной нормой, в которую входит объем потребляемой /отводимой /воды по направлениям ее использования на производство единицы продукции (Состав индивидуальной нормы см. рис. 3.2.)

Отраслевая норма водопотребления и водоотведения представляет собой соответствующую индивидуальную или укрупненную норму на производство одноименной продукции /работы/ по отраслевой номенклатуре.

3.1.12. По качеству применяемой воды и системам водоснабжения нормы водопотребления классифицируются на нормы потребления свежей /технической, питьевой/, прямоточной, оборотной и повторно-последовательно используемой воды.

3.1.13. По степени загрязнения отводимых от производства сточных вод следует различать нормы водоотведения сточных вод, требующих очистки и нормативно-чистых /не требующих очистки/.

Требования к качеству потребляемой и отводимой воды устанавливаются в отраслевых методиках для конкретных отраслей промышленности по видам производств.

3.2. Единицы измерения

3.2.1. Нормы водопотребления и водоотведения устанавливаются в кубических метрах на единицу производимой продукции /работы/ заданного качества.

В качестве единицы измерения производимой продукции, главным образом, должны использоваться натуральные показатели. Для предприятий с многономенклатурной продукцией и большим количеством типоразмеров однородных изделий могут применяться условно-натуральные или стоимостные показатели.

3.2.2. Показатели объемов производства и единицы измерения, принимаемые для расчета норм, устанавливаются в отраслевых методиках и согласовываются с головной организацией, осуществляющей методическое руководство разработкой указанных отраслевых методик.

3.2.3. Концентрации вредных веществ в сточных водах определяются в мг/л, мг О₂/л.

3.3. Методы разработки норм

3.3.1. Для разработки текущих норм водопотребления и водоотведения должны быть использованы, главным образом, теоретический и расчетно-аналитический методы и лишь в порядке исключения экспериментальный и отчетно-статистический.

3.3.2. Теоретический метод дает возможность установить величину нормы на основе составления материальных, тепловых и водных балансов с учетом особенностей технологических процессов, схем водоснабжения и канализации. Исходными данными для расчета является техническая и технологическая документация, рецептуры, регламенты и т.д.

3.3.3. Расчетно-аналитический метод предусматривает определение норм водопотребления и водоотведения в соответствии с установленным их составом по нормообразующим элементам. Установлению норм предшествует не только тщательный анализ условий потребления воды и сброса сточных вод, но и изучение факторов, определяющих расход воды, степень влияния каждого из них на величину нормы, анализ причин потерь воды, имевших место в производстве, анализ передового опыта аналогичных предприятий и зарубежной практики по рациональному использованию водных ресурсов.

Расчетно-аналитический метод сочетает технические расчеты с конкретными производственными условиями применительно к используемому оборудованию, технологии и организации производства, системам водоснабжения и канализации.

Этот метод установления норм водопотребления и водоотведения из всех применяемых в настоящее время методов разработки норм обеспечивает достаточную точность и обоснованность полученных результатов.

3.3.4. В случае, если не представляется возможным установить составные элементы нормы теоретическим или расчетно-аналитическим методами, в практике нормирования может в виде исключения применяться экспериментальный или отчетно-статистический метод.

3.3.5. Экспериментальный метод заключается в определении норм потребляемой и сбрасываемой воды на основе данных замеров в условиях, близких к действующим технологическим процессам, или непосредственно в производственных условиях.

3.3.6. Отчетно-статистический метод заключается в определении величины расхода воды, приходящейся на единицу продукции /работы/ на основе данных об их фактическом удельном расходе в прошлом периоде с учетом факторов, оказывающих влияние на изменение норм.

Норма на планируемый год устанавливается с корректировкой достигнутого фактического расхода в сторону снижения на основе планируемых организационно-технических мероприятий в производстве и анализа динамики фактического удельного расхода воды за ряд лет.

Применение норм, установленных на основе отчетно-статистических данных прошлых лет, должно иметь ограниченный характер, поскольку такие нормы не отражают в полной мере внедрение новой техники, совершенствование технологии и организации производства.

3.3.7. Каждая из применяемых в настоящее время методов расчета норм имеет свои особенности, достоинства и недостатки, что обусловливает соответствующие сферы их наиболее эффективного применения. Наиболее достоверные результаты получаются при использовании теоретического метода, с применением поправочных коэффициентов, которые определяются на основе расчетно-аналитического /экспериментального/ метода.

3.3.8. При разработке перспективных норм водопотребления и водоотведения могут применяться методы, используемые в практике прогнозирования: экстраполяции, экспертных оценок, эвристический, аналогии, морфологического анализа и др. методы, рассматриваемые в специальных методиках.

3.3.9. При разработке отраслевых методик по определению норм водопотребления и водоотведения необходимо обосновать выбор методов расчета норм с учетом специфики производства и направления использования вода.

3.4. Состав норм

Для установления обоснованных норм водопотребления и водоотведения и планирования их снижения требуется определение рационального состава норм и выявления факторов, оказывающих влияние на снижение каждого из составляющих ее элементов.

3.4.1. Нормы водопотребления и водоотведения в основном зависят от следующих факторов:

- характера производства;

- назначения вода в процессе производства;

- уровня использования природных и производственных ресурсов;

- систем водоснабжения и канализации;

- качества и свойств применяемой и отводимой воды;

- условий использования воды;

- возможности очистки и обработки воды.

3.4.2. Под составом нормы водопотребления следует понимать перечень составляющих расхода воды в норме.

Состав и разработка отдельных видов норм приведены в следующих параграфах.

3.5. Разработка индивидуальных норм водопотребления

3.5.1. Индивидуальная норма водопотребления на единицу продукции (Н_и.s) представляет собой сумму: /см. рис. 3.2/:

- индивидуальной технологической нормы (Н_и.тех.s);

- индивидуальной нормы потребления воды вспомогательным и подсобным производствами (Н_и.в.s);

- индивидуальной нормы потребления воды на хозяйственно-питьевые нужды (Н_и.х.s).

Рассчитывается по формуле:

По данной структуре индивидуальной нормы рассчитываются нормы водопотребления свежей воды Н_и.св.s, в том числе технической  и питьевой  учетом различных систем водоснабжения /табл. 1/.

Расчеты норм водопотребления свежей воды при оборотной и повторно-последовательной системах водоснабжения см. пп. 3.6.4.-3.6.7.

Рис. 3.2. Состав индивидуальной нормы водопотребления на единицу продукции «S».

Таблица 3.1.

Расчет индивидуальных норм водопотребления на единицу продукции в куб. м

по__________________________________________________________________

наименование предприятия /объединения/, министерства

Примечание: По аналогичной таблице рассчитываются укрупненные нормы водопотребления /при расчете индивидуальных и укрупненных норм водопотребления на ЭВМ используется форма 10.1 приложения 10/.

Расчет индивидуальной технологической нормы
водопотребления на единицу продукции

3.5.2. Основой для определения индивидуальных технологических норм водопотребления являются операционные технологические нормы.

Операционная технологическая норма определяет потребность в воде на производство единицы продукции при выполнении определенной операции и состоит из технологически необходимого количества воды и нормируемых ее потерь, приходящихся на единицу основной продукции.

Технологически необходимое количество воды для выполнения определенной операции определяется применительно к данной отрасли при помощи технологических расчетов в зависимости от назначения воды /для подачи или отвода тепла, как транспортирующее средство, для промывки продукции, как технологический компонент/. Конкретные способы расчета этой величины должны быть приведены в отраслевых методиках по нормированию водопотребления и водоотведения в зависимости от применяемой в данной отрасли технологии, систем водоснабжения и канализации.

К потерям вода относятся: потери воды вследствие испарения, уноса с ветром, фильтрация и др. Величина потерь воды может быть определена расчетным путем по формулам, имеющимся в специальной литературе [17, 18, 20, 21] или опытным путем и оформлена в виде нормативов потерь.

Примечание. При расчете указанных составляющих операционной нормы определяются безвозвратное водопотребление и безвозвратные потери воды, необходимые в дальнейшем для расчёта нормы и лимита водоотведения.

3.5.3. Расчет операционной технологической нормы зависит от вида технологического процесса, номенклатуры выпускаемой продукции и рассчитываются по одной из схем.

Схема 1. В монопродуктовом производстве операционная технологическая норма определяется путем деления требуемого для выполнения операции технологически необходимого количества воды W_тех.i в единицу времени с учетом нормируемых ее потерь W_тех.п.i на количество продукции /работы/ (Q_s), произведенной за этот же период:

Схема 2. В многономенклатурном производстве операционная технологическая норма определяется путем расчета расхода воды, необходимого для выполнения определенной операции и умножением его на коэффициент (K_is), показывающий расход продукции, произведенной /или прошедшей обработку/ на операции «i» на единицу готовой продукции «S»

где

О_i - объем продукции /работы, сырья и т.д./, произведенной /или прошедшей обработку/ на операции «i»

Примечание. При наличии нормативов расхода, вода на отдельные виды работ /например, норматив расхода воды на единицу площади гальванических покрытий и др./, операционная технологическая норма определяется путем умножения норматива расхода воды на объем работы /продукции/, приходящийся на единицу готовой продукции.

Расчеты операционных технологических норм должны подробно излагаться в отраслевых методиках в зависимости от специфики производств отрасли.

3.5.4. Индивидуальная технологическая норма включает потребление воды, предусмотренное технологией основного производства с учетом нормируемых потерь воды /приложение 1, п. 39/.

Индивидуальная технологическая норма водопотребления (Н_и.тех.s) определяется как сумма операционных технологических норм (Н_тех.is) по технологии изготовления продукции:

3.5.5. В монопродуктовом производстве индивидуальная технологическая норма водопотребления определяется делением количества воды , требуемого для производства продукции «S» по операциям ее изготовления за определенный период времени, на объем выпускаемой продукции (Q_s) за этот же период:

3.5.6. При выпуске однородной продукции различного ассортимента, изготавливаемой из одного сырья, индивидуальная технологическая норма на единицу продукции «S» определяется путем распределения общего объема воды, требуемого для изготовления продукции по операциям, пропорционально расходу сырья /или стоимости единицы продукции/ по формуле:

где

D_s - расход сырья в натуральном или стоимостном выражении на единицу продукции «S»;

D - общий расход сырья в натуральном или стоимостном выражении.

Расчет индивидуальной нормы водопотребления вспомогательным и подсобным производствами^* на единицу продукции основного производства

3.5.7. Во вспомогательном и подсобном производствах вода используется на следующие цели: производство пара, сжатого воздуха, кислорода, собственные нужды водопровода^** и т.д.

^* Перечень вспомогательных и подсобных производств приводится в отраслевых методиках.

^**  Расход воды на общезаводские цели для упрощения расчетов условно относится к вспомогательному производству.

Индивидуальная норма потребления воды вспомогательным и подсобным производствами на единицу продукции основного производства рассчитывается в три этапа.

Первый этап. Определение нормативов расхода воды вспомогательного и подсобного производств на единицу услуги /работы/, оказываемой основному производству.

Расчет потребляемой воды на вспомогательные и подсобные нужды ведется по аналогии с расчетами, выполняемыми для определения количества потребляемой воды в основном производстве и осуществляется в следующем порядке:

- определяется потребное количество воды (W_в.fq) с учетом ее потерь (W_в.п.fq) по операциям, агрегатам, участкам вспомогательного производства (f) на вид услуги /работы/ - (q);

- подсчитывается общий объем воды, необходимый для выполнения вида услуги /работы/

- определяется норматив расхода воды, на единицу вида услуги (В_в.) например, на 1 Гкал пара, 1000 м³ сжатого воздуха и т.д./ путем деления потребного количества воды для производства данного вида услуги (W_в.q) в единицу времени на объем произведенных услуг (Q_q) за этот же период по формуле:

Второй этап. Распределение количества воды вспомогательного и подсобного производств на единицу продукции основного производства по видам услуг осуществляется в зависимости от принятых на предприятии методов калькулирования себестоимости продукции, пропорционально расходам: пара, сжатого воздуха и т.д.

В монопродуктовом производстве общее количество воды вспомогательного и подсобного производств  полностью относится на производство основной продукции.

В многономенклатурном производстве распределение объемов воды вспомогательного и подсобного производств /по видам услуг/ на единицу основной продукции (В_в.qs) производится по формуле:

где

F_qs - расход q-ой услуги на единицу основной продукции вида «S» в натуральном или стоимостном выражении.

Третий этап. Определение индивидуальной нормы водопотребления вспомогательным и подсобным производствами на единицу основной продукции осуществляется путем суммирования расхода воды по видам услуг вспомогательного и подсобного производств на единицу продукции основного производства:

3.5.8. В монопродуктовом производстве индивидуальная норма водопотребления вспомогательным и подсобным производствами на единицу основной продукции определяется по формуле:

3.5.9. При выпуске малотоннажной многономенклатурной продукции в виде исключения индивидуальная норма водопотребления вспомогательным и подсобным производствами на единицу основной продукции рассчитывается путем распределения общего расчетного объема потребляемой вспомогательным и подсобным производствами воды пропорционально стоимости единицы продукции по формуле:

где

Р - валовая продукция в оптовых ценах предприятий /форма статистической отчетности № 1-П/. руб.;

Р_s - оптовая цена единица продукции «S», руб.

Расчет индивидуальной нормы водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды на единицу продукции основного производства

3.5.10. В индивидуальную норму водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды входит количество воды, потребляемое на санитарные, бытовые и хозяйственные нужды, отнесенное на единицу основной продукции.

В основе расчета индивидуальной нормы водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды лежат нормы и нормативы СНиП/ов/ [13, 14, 15].

Примечание. Потребность в воде на пожаротушение в индивидуальную норму водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды не включается, а учитывается при проектировании систем водоснабжения.

3.5.11. Индивидуальная норма водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды определяется по следующим этапам.

Первый этап. Производится группировка расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды в зависимости от направлений использования воды /санитарные, бытовые и хозяйственные нужды/ и принципов расчета ее потребности. Условно они могут быть объединены в две группы. К первой группе относятся расходы воды (W_х.ч), определяемые в зависимости от численности работающих /питье, душ и т.д./. Ко второй - рассчитываемые в зависимости от поливаемой или обрабатываемой площади территории (W_х.φ) /поливка полов и территории предприятий и т.д./.

Определяется потребность в воде на хозяйственно-питьевые нужды по группам направлений ее использования

Второй этап. Рассчитываемся расход воды на хозяйственно-питьевые нужды на единицу основной продукции по группам направлений использования воды.

Расход воды на хозяйственно-питьевые нужды на единицу основной продукции по первой группе направлений использования воды (В_х.ч.s), т.е. в зависимости от численности работающих, определяется путем распределения рассчитанных по СНиП/ам/ суммарных объемов воды по указанным направлениям ее использования (W_x.ч) двумя методами:

а) пропорционально трудоемкости продукции

где

W_х.ч. - суммарный объем воды на хозяйственно-питьевые нужды по группе направлений использования воды в зависимости от численности работающих, м³;

Т - общая трудоемкость выпускаемой продукции, чел-час.;

Т_s - трудоемкость единицы выпускаемой продукции «S» чел-час.;

Величина  представляет собой норматив расхода воды на 1 чел-час.

б) при отсутствии учета трудоемкости продукции распределение воды осуществляется пропорционально заработной плате:

где

З_s - основная заработная плата производственных рабочих на единицу продукции «S» /на основании калькуляции себестоимости единицы продукции/, руб.;

Ф_пр - основная заработная плата производственных рабочих предприятия /форма статистической отчетности № 1-o разд. IV/, руб.

Величина  представляет собой норматив расхода воды на 1 рубль заработной платы.

Расход вода на хозяйственно-питьевые нужды на единицу основной продукции по второй группе направлений использования воды (В_х.φs), т.е. в зависимости от поливаемой или обрабатываемой площади территории, определяется путем распределения суммарных объемов воды по указанным направлениям ее использования (W_х.φ) пропорционально стоимости валовой продукции:

где

W_х.φ - суммарный объем воды на хозяйственно-питьевые нужды по группе направлений использования воды, рассчитываемой по площади территории /занимаемой или обрабатываемой/, м³;

Р - валовая продукция в оптовых ценах предприятия, руб.;

P_s - оптовая цена единицы продукции, руб.

Третий этап. Определяется индивидуальная норма потребления воды на хозяйственно-питьевые нужды на единицу продукции основного производства (Н_и.х.s) путем суммирования расходов воды на единицу продукции «S» по каждой из групп (В_х.ч.s и В_х.φs) направлений использования воды:

3.5.12. В монопродуктовом производстве индивидуальная норма потребления воды на хозяйственно-питьевые нужды на единицу продукции (Н_и.х.s) рассчитывается упрощенно путем деления требуемого объема воды на хозяйственно-питьевые нужды по группам направлений ее использования (W_х.ч. + W_х.φ = W_о.х.) объем выпускаемой продукции:

3.5.13. При выпуске малотоннажной многономенклатурной продукции в отдельных случаях для расчета индивидуальной нормы потребления воды на хозяйственно-питьевые нужды на единицу продукции основного производства может использоваться упрощенный метод, заключающийся в следующем:

- определяется потребность воды на хозяйственно-питьевые нужды по всем направлениям ее использования(W_о.х.);

- рассчитывается индивидуальная норма потребления воды на хозяйственно-питьевые нужды пропорционально стоимости единицы продукции основного производства:

Расчет индивидуальной нормы водопотребления на единицу продукции с учетом расхода воды на предыдущих переделах

3.5.14. На предприятиях, имеющих несколько переделов в производстве продукции, индивидуальная норма водопотребления на единицу конечной продукции с учетом расхода воды на предыдущих переделах () , например, индивидуальная норма водопотребления на 1 т проката, включающая потребляемое количество воды на предыдущих переделах /кокс, агломерат, чугун, сталь и др./, определяется нарастающим итогом путем суммирования индивидуальной нормы водопотребления при изготовлении единицы продукции на данном переделе (Н_и.R) и произведений индивидуальных норм водопотребления на единицу продукта, изготавливаемого на предыдущих переделах, на расходный коэффициент этого продукта на изготовление единицы продукции следующего передела.

Индивидуальная норма водопотребления на единицу конечной продукции с учетом расхода воды на предыдущих переделах определяется по формуле:

где

Н_и.z, Н_и.t, Н_и.с - индивидуальные нормы водопотребления на единицу продукции «Z», «t», «c», расходуемых на изготовление конечной продукции «R»;

α_zR, α_tz, α_ct - расходные коэффициенты соответственно: для продукта «R», изготовленного из продукта «z»; для продукта «z», изготовленного из продукта «t»; и продукта «t», изготовленного из продукта «с» Например, при расчете нормы водопотребления на прокат с учетом расхода воды на производство кокса, чугуна и стали коэффициенты α_ct, α_tz, α_zR соответственно представляют расходные коэффициенты кокса на чугун, чугуна на сталь и стали на прокат.

3.6. Особенности нормирования водопотребления в зависимости от систем водоснабжения

3.6.1. Нормированию подлежит объем забираемой из источника свежей /питьевой, технической/ воды, объем воды оборотной и повторно-последовательно используемой.

3.6.2. Индивидуальная норма потребления свежей воды /питьевой, технической/ на единицу продукции (Н_и.св.s) определяется суммированием норм потребления свежей воды по направлениям ее использования на технологические, вспомогательные и подсобные, а также хозяйственно-питьевые нужды /внутри направлений - по операциям, процессам, услугам и т.д./:

Индивидуальная норма потребления свежей воды, подаваемой из источника для промышленного водопотребления, зависит от количества и характеристик систем водоснабжения.

В зависимости от применяемых систем водоснабжения /прямоточная, оборотная и повторно-последовательная/ будет различным и методический подход к расчету нормы потребления свежей воды.

Примечание. В тех случаях, когда на отдельных операциях применяются различные системы водоснабжения /прямоточная, оборотная, повторно-последовательно используемая/, норма потребления свежей воды на единицу продукции определяется суммированием норм потребления свежей воды при различных системах водоснабжения.

3.6.3. При прямоточной системе водоснабжения весь объем воды, потребляемой для технологических, вспомогательных и подсобных, а также хозяйственно-питьевых нужд, обеспечивается свежей водой. Индивидуальная норма потребления свежей воды () на единицу продукции при прямоточной системе водоснабжения определяется по формулам (3.2, 3.17).

3.6.4. При оборотной системе водоснабжения норма потребления свежей воды () представляет величину необходимого добавочного количества свежей воды (), подаваемой в систему оборотного водоснабжения и необходимой для нормального ее функционирования при использовании воды на технологические, вспомогательные и подсобные нужды и отнесенной на единицу выпускаемой продукции.

Добавочное количество свежей воды определяется по формуле:

где

W_бп - безвозвратное потребление, м³;

W_пи - потери воды на испарение при ее охлаждении, м³;

W_пу - потери воды, вследствие уноса ветром, м³;

W_пф - фильтрационные воды, м³;

W_пе - потери воды на естественное испарение и транспирацию, м³;

W_пр - расход воды на продувку оборотных систем, м³.

Примечание. Указанные в формуле (3.20) составляющие рассчитываются по специальным формулам водного и теплового баланса.

При использовании воды на хозяйственно-питьевые нужды по группе направлений расходов вода, определяемой в зависимости от численности работающих /на мытье, душ, питье и т.д./, применяется, как правило, только свежая вода; по второй группе, рассчитываемой в зависимости от площади поливаемой или обрабатываемой территории /поливка полов и т.д./, потребность в воде в условиях оборотного водоснабжения покрывается свежей водой лишь частично, остальная ее часть покрывается за счет воды из оборотной системы водоснабжения.

Индивидуальная норма потребления свежей воды на единицу продукции в условиях оборотного водоснабжения определяется суммированием индивидуальных норм потребления свежей воды на технологические, вспомогательные и подсобные, а также хозяйственно-питьевые нужды:

3.6.5. Индивидуальная норма потребления оборотной воды () определяется суммированием норм потребления оборотной воды по технологическим операциям и рассчитывается как разница между индивидуальной нормой водопотребления при прямоточной системе водоснабжения () и величиной безвозвратного потребления и потерь воды в условиях прямотока ().

3.6.6. Индивидуальная норма водопотребления при оборотной системе водоснабжения (), представляющая собой сумму свежей () и оборотной () воды, превышает норму потребления воды в условиях прямотока () на разницу в размерах безвозвратного водопотребления и потерь при прямотоке и водообороте.

Примечание. Для расчета лимитов водопотребления и водоотведения используются индивидуальные нормы потребления свежей воды.

3.6.7. При повторно-последовательной системе водоснабжения индивидуальная норма потребления свежей воды () рассчитывается по формуле:

где

 - индивидуальная норма потребления свежей воды на единицу продукции при прямоточной системе водоснабжения;

 - индивидуальная норма потребления повторно-последовательно используемой воды на единицу продукции. Рассчитывается по операциям технологического процесса и представляет экономию потребления свежей воды за счет применения повторно-последовательной системы водоснабжения.

3.7. Разработка индивидуальных норм водоотведения

3.7.1. Индивидуальная норма водоотведения определяет количество отводимых от производства сточных вод установленного качества, образующихся при производстве единицы продукции /работы/ /табл. 3.2/.

Индивидуальная норма водоотведения на единицу продукции «S» рассчитывается по операциям, агрегатам, переделам технологического процесса изготовления продукции по направлениям использования воды и степени загрязнения отводимых от производства сточных вод /рис. 3.3/.