В соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251; № 30 (ч. 1) ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 11, ст. 1261, № 29, ст. 3601, № 30, ст. 3735, № 52 (ч. 1) ст. 6441) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (приложение № 1), и форму примерного договора аренды лесного участка (приложение № 2).
2. Установить, что приказ вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. № 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
Министр Е. Скрынник
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2010 г.
Регистрационный № 16769
к приказу Минсельхоза РФ
от 12 февраля 2010 г. № 48
1. Предоставление лесных участков в аренду осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251; № 30 (ч. 1), ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 11, ст. 1261, № 29, ст. 3601, № 30, ст. 3735) (далее - Лесной кодекс Российской Федерации).
К договору аренды лесного участка (далее - договор аренды) применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации*(1).
2. В аренду могут быть предоставлены лесные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
В случаях, установленных статьей 4.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5279, 2007, № 31, ст. 4014; 2008, № 20, ст. 2251; № 30 (ч. 1), ст. 3597, ст. 3599; 2009, № 11, ст. 1261; № 19, ст. 2283; № 52 (ч. 1), ст. 6441, ст. 6455), допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.
3. По договору аренды лесной участок предоставляется для одной или нескольких следующих целей:
а) заготовка древесины;
б) заготовка живицы;
в) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
г) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
д) ведение охотничьего хозяйства;
е) ведение сельского хозяйства;
ж) осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности;
з) осуществление рекреационной деятельности;
и) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
к) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;
л) выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых;
м) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
н) строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
о) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
п) выполнение изыскательских работ.
4. Договор аренды заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение договора, за исключением следующих случаев:
а) использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых;
б) использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
в) использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
г) реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
д) заготовка древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации;
е) выполнение изыскательских работ.
5. Аукционы по продаже права на заключение договора аренды проводятся в соответствии с главой 8 Лесного кодекса Российской Федерации. При этом организаторами аукционов являются:
а) в отношении лесных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления соответственно;
б) в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению аукционов передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
в) в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда на территории субъектов Российской Федерации, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению аукционов не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - Федеральное агентство лесного хозяйства.
6. Предоставление в аренду лесных участков, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий и землях обороны и безопасности, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и земельным законодательством.
7. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления*(2).
8. В случае изменения ставок платы, предусмотренных в п. 7 настоящего Порядка, размер арендной платы подлежит перерасчету пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка.
9. Договор аренды заключается на срок:
от 10 до 49 лет в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "к" и "р" пункта 3 и подпунктом "г" пункта 4 настоящего Порядка;
от 1 до 49 лет в случаях, предусмотренных подпунктами "м" и "о" пункта 3 настоящего Порядка;
до 49 лет в случаях, предусмотренных подпунктами "л" и "н" пункта 3 настоящего Порядка, а также пунктом 3 части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации;
до 1 года в случае, предусмотренном подпунктом "п" пункта 3 настоящего Порядка.
Срок договора аренды определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.
Срок договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не превышает срок резервирования таких земель.
10. Подготовка и заключение договоров аренды в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных образований, осуществляются органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 5 настоящего Порядка.
11. Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого арендодателем и арендатором по форме примерного договора, указанной в приложении № 2 к настоящему приказу.
Договор подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.1997, № 30, ст. 3594).
12. При заключении договора арендодатель обязан предупредить арендатора о правах третьих лиц на предоставляемый в аренду лесной участок. Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков*(3).
13. Договоры аренды заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы).
14. Начальная цена предмета аукциона (начальный размер арендной платы) определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера арендной платы.
15. При организации и проведении аукционов по продаже права на заключение договора аренды обязательно применение Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 75 (зарегистрировано в Минюсте России 4 мая 2009 г., регистрационный № 13883) в части, относящейся к договорам аренды лесных участков.
16. Заключение договора аренды по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка производится при предоставлении лесного участка в случаях, предусмотренных пунктами "а" - "к" и "о" пункта 3 настоящих Правил, за исключением случая предоставления лесного участка для заготовки древесины согласно пункту 3 части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.
17. Порядок предоставления лесного участка для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты с 1 апреля 2010 г. определяется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.07.2009, № 30, ст. 3735).
18. Подготовка и подписание договора на основании результатов аукциона по продаже права на заключение договора осуществляются в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона по форме примерного договора аренды лесного участка (Приложение № 2)*(4).
19. При заключении договора аренды по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается с учетом увеличения начального размера арендной платы, определенного согласно пункту 9 настоящего Порядка, сложившегося в результате повышения начального размера арендной платы в ходе аукциона.
20. В случае заключения договора аренды без проведения аукциона в соответствии с частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заинтересованное в получении права аренды лицо (далее - заявитель) подает заявление в органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 5 настоящего Порядка (далее - арендодатель).
21. Для выполнения изыскательских работ лесной участок предоставляется в аренду в порядке, установленном лесным законодательством.
22. В заявлении указываются следующие сведения:
а) фирменное наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма заявителя, почтовый адрес и местонахождение, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства (временного проживания), данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты;
б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду;
в) обоснование цели, вида и срока использования лесного участка, который предполагается взять в аренду.
23. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
копии документов, удостоверяющих личность, - для гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
б) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
г) документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка (представляются по усмотрению заявителя);
д) копии лицензии на пользование недрами или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке, - при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
24. Копии документов, представляемые в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка, заверяются в установленном порядке.
25. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются арендодателем в течение 30 календарных дней с даты их получения. По результатам рассмотрения выносится решение о предоставлении лесного участка в аренду (далее - решение) либо решение об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении в аренду лесного участка являются:
а) наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации), исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;
б) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;
в) предоставление заявителем недостоверных сведений;
г) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;
д) несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка лесному плану субъекта Российской Федерации или лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка).
При вынесении решения об отказе в предоставлении лесного участка представленные документы возвращаются заявителю в течение 3 рабочих дней. В решении об отказе в предоставлении лесного участка в аренду должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.
Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые документы арендодателю после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
26. Решение о предоставлении лесного участка в аренду должно содержать:
сведения о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);
местоположение и площадь лесного участка;
цель и срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду;
сроки подготовки и заключения договора аренды.
______________________________
*(1) Часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации.
*(2) Часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
*(3) Статья 613 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410, № 34, ст. 4025; 1997, № 43, ст. 4903; 1999, № 51, ст. 6288; 2002, № 48, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 160, ст. 167, № 13, ст. 1179, № 46, ст. 4434, № 52, ст. 5034; 2005, № 1, ст. 15, ст. 45, № 31, ст. 1080, № 19, ст. 1752, № 30, ст. 3100; 2006, № 6, ст. 636, № 52, ст. 5497; 2007, № 1, ст. 39, № 5, ст. 558, № 17, ст. 1929, № 27, ст. 3213, № 31, ст. 3993, ст. 4015, № 41, ст. 4845, № 44, ст. 5282, № 48, ст. 5428, № 49, ст. 6048, № 50, ст. 6247; 2008, № 17, ст. 1756, № 29, ст. 3418, № 52, ст. 6235; 2009, № 1, ст. 16, № 15, ст. 1778, № 29, ст. 3582).
*(4) Часть 6 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации.
к приказу Минсельхоза РФ
от 12 февраля 2010 г. № 48
ФОРМА
|
к договору аренды
лесного участка
СХЕМА
|
к договору аренды
лесного участка
(га)
Общая площадь - всего |
В том числе |
|||||||||
лесные земли |
нелесные земли |
|||||||||
покрытые лесной растительностью - всего |
в том числе покрытые лесными культурами |
лесные питомники, плантации |
непокрытые лесной растительностью |
итого |
дороги |
просеки |
болота |
другие |
итого |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Целевое назначение лесов |
Номер квартала |
Преобладающая порода |
Площадь (га)/запас древесины (тыс. куб. м) |
В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м) |
|||
молодняки |
средневозрастные |
приспевающие |
спелые и перестойные |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Целевое назначение лесов |
Преобладающая порода |
Состав |
Возраст |
Бонитет |
Полнота |
Средний запас древесины (куб. м/га) |
||
средневозрастные |
приспевающие |
спелые и перестойные |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Арендодатель Арендатор
________________________________ _________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись, (фамилия, имя, отчество, подпись,
печать) печать)
к договору аренды
лесного участка
Целевое назначение лесов |
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) |
Площадь (га) |
Единица измерения |
Среднегодовые объемы использования лесов |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Заготовка древесины (ликвидной) - всего |
||||
|
|
|
куб. м |
|
В том числе сплошные рубки |
||||
|
|
|
куб. м |
|
Выборочные рубки, включая уход за лесами |
||||
|
|
|
куб. м |
|
Заготовка живицы |
||||
|
|
|
т |
|
Заготовка недревесных лесных ресурсов |
||||
|
|
|
т |
|
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений |
||||
|
|
|
кг |
|
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты |
||||
|
|
|
га |
|
Ведение сельского хозяйства |
||||
|
|
|
га |
|
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности |
||||
|
|
|
га |
|
Осуществление рекреационной деятельности |
||||
|
|
|
га |
|
Создание лесных плантаций и их эксплуатация |
||||
|
|
|
га |
|
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений |
||||
|
|
|
га |
|
Выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых |
||||
|
|
|
га |
|
Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов |
||||
|
|
|
га |
|
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов |
||||
|
|
|
га |
|
Переработка древесины и иных лесных ресурсов |
||||
|
|
|
га |
|
Выполнение изыскательских работ |
||||
|
|
|
га |
|
Арендодатель Арендатор
________________________________ _________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись, (фамилия, имя, отчество, подпись,
печать) печать)
к договору аренды
лесного участка
(рублей)
Календарный план |
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего |
В том числе |
||
в местный бюджет |
в бюджет субъекта Российской Федерации |
в федеральный бюджет |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
I квартал |
|
|
|
|
II квартал |
|
|
|
|
III квартал |
|
|
|
|
IV квартал |
|
|
|
|
Итого (за 20___ год) |
|
|
|
|
Арендодатель Арендатор
________________________________ _________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись, (фамилия, имя, отчество, подпись,
печать) печать)
к договору аренды
лесного участка
АКТ
|
(га)
Общая площадь |
Лесные земли - всего |
В том числе покрытые лесной растительностью |
1 |
2 |
3 |
Целевое назначение лесов |
Номер квартала |
Преобладающая порода |
Площадь (га)/запас древесины (тыс. куб. м) |
В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м) |
|||
молодняки |
средневозрастные |
приспевающие |
спелые и переспелые |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Целевое назначение лесов |
Преобладающая порода |
Состав |
Возраст |
Бонитет |
Полнота |
Средний запас древесины (куб. м/га) |
||
средневозрастные |
приспевающие |
спелые и переспелые |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Настоящий акт является обязательным приложением к договору аренды лесного участка № __________.
Арендодатель Арендатор
________________________________ _________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись, (фамилия, имя, отчество, подпись,
печать) печать)
к договору аренды
лесного участка
Целевое назначение лесов |
Виды мероприятий |
Единица измерения |
Среднегодовой объем |
Срок исполнения |
Обеспечение пожарной безопасности в лесах |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечение санитарной безопасности в лесах |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лесовосстановительные мероприятия |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Уход за лесами |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лесоразведение |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Арендодатель Арендатор
________________________________ _________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись, (фамилия, имя, отчество, подпись,
печать) печать)