В дополнение к ранее направленному письму Минрегиона России от 15.06.2010 г. N 24099-РП/08 о разъяснении порядка применения приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (далее - Приказ N 624), который вступит с 1 июля 2010 г., Министерство регионального развития Российской Федерации разъясняет следующее.
1. В соответствии с частью 9 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией (далее - СРО) без ограничения срока и территории его действия. Таким образом, прекращение действия приказа Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. N 274 не отменяет действие свидетельств о допуске, выданных в соответствии с данным приказом. Организации и индивидуальные предприниматели вправе выполнять работы, указанные в свидетельстве, выданном на основании приказа Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. N 274 (далее - Приказ N 274) и предусмотренные Приказом N 624.
Для установления соответствия видов работ из перечней, утвержденных приказами Минрегиона N 274 и N 624 по проектированию и инженерным изысканиям предлагаем применять Таблицу соответствия видов работ (прилагается).
2. В соответствии с частью 5 статьи 55.5 Кодекса требования к выдаче свидетельств о допуске должны быть определены в отношении каждого вида работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов СРО к сфере деятельности СРО, или видов таких работ.
В соответствии с частью 5 статьи 55.8 Кодекса СРО может выдать свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении только видов работ, решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов СРО к сфере деятельности СРО.
Исходя из изложенного, без определения сферы своей деятельности СРО не вправе утверждать требования к выдаче свидетельств и не вправе выдавать свидетельства на соответствующие виды работ. При этом сфера деятельности СРО должна включать в себя все или часть видов работ, которые содержатся в Приказе N 624.
Саморегулируемым организациям при определении сферы деятельности следует также обратить внимание, что Приказ N 624 содержит значительное число видов строительных работ, отмеченных знаком "*" и видов работ, которые по своему содержанию применимы только в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, определенных статьей 48.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации. Включать указанные виды работ в сферу деятельности СРО следует только в случае, если членами СРО на общем собрании утверждены требования к выдаче свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, которые будут соответствовать постановлению Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. N 48 "О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность указанных объектов" и распространяться на всех членов СРО.
3. С учетом того, что в Приказе N 624 произошло изменение видов работ, Общим собранием членов СРО необходимо утвердить новые требования к выдаче свидетельств о допуске.
При этом следует учесть, что постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 г. N 48 установлены повышенные требования к выдаче свидетельств о допуске в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
Кроме того, Приказ N 624 содержит значительное число видов строительных работ, отмеченных знаком "*", для выполнения которых свидетельство о допуске требуется лишь в случае, если указанные работы выполняются в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также видов работ, которые по своему содержанию применимы только в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
Таким образом, в случае, если членами СРО предполагается выполнение работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, а также на иных объектах, то СРО необходимо соответственно утвердить требования к выдаче свидетельств на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты.
В случае, если СРО не утвердило требования к выдаче свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, СРО не имеет права выдавать своим членам свидетельства о допуске на виды работ отмеченных знаком "*" и виды работ в Приказе N 624, которые по своему содержанию применимы только в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, определенных статьей 48.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Приложение: Таблица соответствия видов работ, отнесенных Минрегионом России к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства при выполнении работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации - на 8 л. в 1 экз.
К.Ю. Королевский
Приложение
к письму Министерства
регионального развития РФ
от 13 июля 2010 г. N 26873-КК/08
|
Виды работ по Перечню, утвержденному приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624 |
Виды работ по Перечню, утвержденному Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 N 274 (в ред. Приказа N 480 от 21.10.2009) |
|
Перечень N 2 |
Перечень N 1 |
|
1. Работы в составе инженерно-геодезических изысканий: |
|
|
1.1. Создание опорных геодезических сетей. |
1. Работы по выполнению инженерно-геодезических изысканий |
|
1.2. Геодезические наблюдения за деформациями и осадками зданий и сооружений, движениями земной поверхности и опасными природными процессами. |
1. Работы по выполнению инженерно-геодезических изысканий |
|
1.3. Создание и обновление инженерно-топографических планов в масштабах 1:200 - 1:5000, в том числе в цифровой форме, съемка подземных коммуникаций и сооружений. |
1. Работы по выполнению инженерно-геодезических изысканий |
|
1.4. Трассирование линейных объектов. |
1. Работы по выполнению инженерно-геодезических изысканий |
|
1.5. Инженерно-гидрографические работы. |
1. Работы по выполнению инженерно-геодезических изысканий |
|
1.6. Специальные геодезические и топографические работы при строительстве и реконструкции зданий и сооружений. |
1. Работы по выполнению инженерно-геодезических изысканий |
|
2. Работы в составе инженерно-геологических изысканий: |
|
|
2.1. Инженерно-геологическая съемка в масштабах 1:500 - 1:25000. |
2. Работы по выполнению инженерно-геологических изысканий |
|
2.2. Проходка горных выработок с их опробованием, лабораторные исследования физико-механических свойств грунтов и химических свойств проб подземных вод. |
2. Работы по выполнению инженерно-геологических изысканий |
|
2.3. Изучение опасных геологических и инженерно-геологических процессов с разработкой рекомендаций по инженерной защите территории. |
2. Работы по выполнению инженерно-геологических изысканий |
|
2.4. Гидрогеологические исследования. |
2. Работы по выполнению инженерно-геологических изысканий |
|
2.5. Инженерно-геофизические исследования. |
2. Работы по выполнению инженерно-геологических изысканий |
|
2.6. Инженерно-геокриологические исследования. |
2. Работы по выполнению инженерно-геологических изысканий |
|
2.7. Сейсмологические и сейсмотектонические исследования территории, сейсмическое микрорайонирование. |
2. Работы по выполнению инженерно-геологических изысканий |
|
3. Работы в составе инженерно-гидрометеорологических изысканий: |
|
|
3.1. Метеорологические наблюдения и изучение гидрологического режима водных объектов. |
3. Работы по выполнению инженерно-гидрометеорологических изысканий |
|
3.2. Изучение опасных гидрометеорологических процессов и явлений с расчетами их характеристик. |
3. Работы по выполнению инженерно-гидрометеорологических изысканий |
|
3.3. Изучение русловых процессов водных объектов, деформаций и переработки берегов. |
3. Работы по выполнению инженерно-гидрометеорологических изысканий |
|
3.4. Исследования ледового режима водных объектов. |
3. Работы по выполнению инженерно-гидрометеорологических изысканий |
|
4. Работы в составе инженерно-экологических изысканий: |
|
|
4.1. Инженерно-экологическая съемка территории. |
4. Работы по выполнению инженерно-экологических изысканий |
|
4.2. Исследования химического загрязнения почвогрунтов, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, источников загрязнения. |
4. Работы по выполнению инженерно-экологических изысканий |
|
4.3. Лабораторные химико-аналитические и газохимические исследования образцов и проб почвогрунтов и воды. |
4. Работы по выполнению инженерно-экологических изысканий |
|
4.4. Исследования и оценка физических воздействий и радиационной обстановки на территории. |
4. Работы по выполнению инженерно-экологических изысканий |
|
4.5. Изучение растительности, животного мира, санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования территории. |
4. Работы по выполнению инженерно-экологических изысканий |
|
5. Работы в составе инженерно-геотехнических изысканий (Выполняются в составе инженерно-геологических изысканий или отдельно на изученной в инженерно-геологическом отношении территории под отдельные здания и сооружения): |
|
|
5.1. Проходка горных выработок с их опробованием и лабораторные исследования механических свойств грунтов с определением характеристик для конкретных схем расчета оснований фундаментов. |
5. Работы по выполнению инженерно-геотехнических изысканий |
|
5.2. Полевые испытания грунтов с определением их стандартных прочностных и деформационных характеристик (штамповые, сдвиговые, прессиометрические, срезные). Испытания эталонных и натурных свай. |
5. Работы по выполнению инженерно-геотехнических изысканий |
|
5.3. Определение стандартных механических характеристик грунтов методами статического, динамического и бурового зондирования. |
5. Работы по выполнению инженерно-геотехнических изысканий |
|
5.4. Физическое и математическое моделирование взаимодействия зданий и сооружений с геологической средой. |
5. Работы по выполнению инженерно-геотехнических изысканий |
|
5.5. Специальные исследования характеристик грунтов по отдельным программам для нестандартных, в том числе нелинейных методов расчета оснований фундаментов и конструкций зданий и сооружений. |
5. Работы по выполнению инженерно-геотехнических изысканий |
|
5.6. Геотехнический контроль строительства зданий, сооружений и прилегающих территорий. |
5. Работы по выполнению инженерно-геотехнических изысканий |
|
6. Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений. |
6. Работы по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений |
|
7. Работы по организации инженерных изысканий привлекаемым на основании договора застройщиком или уполномоченным им юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) |
Необходимо представление документов о соответствии Требованиям к выдаче свидетельств |
|
Виды работ по Перечню, утвержденному приказами Минрегиона России от 30.12.2009 N 624, от 09.06.2010 N 275 |
Виды работ по Перечню, утвержденному Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 N 274 (в ред. Приказа от 21.10.2009 N 480) |
|
Перечень N 2 |
Перечень N 1 |
|
1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка: |
|
|
1.1. Работы по подготовке генерального плана земельного участка |
1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка |
|
1.2. Работы по подготовке схемы планировочной организации трассы линейного объекта |
1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка |
|
1.3. Работы по подготовке схемы планировочной организации полосы отвода линейного сооружения |
10. Работы по подготовке проекта полосы отвода линейного объекта |
|
2. Работы по подготовке архитектурных решений |
2. Работы по разработке архитектурных решений |
|
3. Работы по подготовке конструктивных решений |
3. Работы по разработке конструктивных и объемно-планировочных решений |
|
4. Работы по подготовке сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий: |
|
|
4.1. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, противодымной вентиляции, теплоснабжения и холодоснабжения |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
4.2. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем водоснабжения и канализации |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
4.3. Работы по подготовке проектов внутренних систем электроснабжения* |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
4.4. Работы по подготовке проектов внутренних слаботочных систем* |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
4.5. Работы по подготовке проектов внутренних диспетчеризации, автоматизации и управления инженерными системами |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
4.6. Работы по подготовке проектов внутренних систем газоснабжения |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
5. Работы по подготовке сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий: |
|
|
5.1. Работы по подготовке проектов наружных сетей теплоснабжения и их сооружений |
11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта |
|
5.2. Работы по подготовке проектов наружных сетей водоснабжения и канализации и их сооружений 5.3. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения до 35 кВ включительно и их сооружений |
11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта |
|
5.4. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения не более 110 кВ включительно и их сооружений |
11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта |
|
5.5. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения 110 кВ и более и их сооружений |
11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта |
|
5.6. Работы по подготовке проектов наружных сетей слаботочных систем |
11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта |
|
5.7. Работы по подготовке проектов наружных сетей газоснабжения и их сооружений |
11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта |
|
6. Работы по подготовке технологических решений: |
|
|
6.1. Работы по подготовке технологических решений жилых зданий и их комплексов |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
6.2. Работы по подготовке технологических решений общественных зданий и сооружений и их комплексов |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
6.3. Работы по подготовке технологических решений производственных зданий и сооружений и их комплексов |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
6.4. Работы по подготовке технологических решений объектов транспортного назначения и их комплексов |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
6.5. Работы по подготовке технологических решений гидротехнических сооружений и их комплексов |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
6.6. Работы по подготовке технологических решений объектов сельскохозяйственного назначения и их комплексов |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
6.7. Работы по подготовке технологических решений объектов специального назначения и их комплексов |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
6.8. Работы по подготовке технологических решений объектов нефтегазового назначения и их комплексов |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
6.9. Работы по подготовке технологических решений объектов сбора, обработки, хранения, переработки и утилизации отходов и их комплексов |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
6.10. Работы по подготовке технологических решений объектов атомной энергетики и промышленности и их комплексов |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
6.11. Работы по подготовке технологических решений объектов военной инфраструктуры и их комплексов |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
6.12. Работы по подготовке технологических решений объектов очистных сооружений и их комплексов |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
6.13 Работы по подготовке технологических решений объектов метрополитена и их комплексов |
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
|
7. Работы по разработке специальных разделов проектной документации: |
|
|
7.1. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне |
12. Работы по подготовке материалов, связанных с обеспечением безопасности зданий и сооружений, в составе раздела "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами" |
|
7.2. Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
12. Работы по подготовке материалов, связанных с обеспечением безопасности зданий и сооружений, в составе раздела "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами" |
|
7.3. Разработка декларации по промышленной безопасности опасных производственных объектов |
12. Работы по подготовке материалов, связанных с обеспечением безопасности зданий и сооружений, в составе раздела "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами" |
|
7.4. Разработка декларации безопасности гидротехнических сооружений |
12. Работы по подготовке материалов, связанных с обеспечением безопасности зданий и сооружений, в составе раздела "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами" |
|
7.5. Разработка обоснования радиационной и ядерной защиты |
12. Работы по подготовке материалов, связанных с обеспечением безопасности зданий и сооружений, в составе раздела "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами" |
|
8. Работы по подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации* |
5. Работы по подготовке проекта организации строительства 6. Работы по подготовке проекта организации работ по сносу и демонтажу объектов |
|
9. Работы по подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды |
7. Работы по разработке мероприятий по охране окружающей среды |
|
10. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности |
8. Работы по разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности |
|
11. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения |
9. Работы по разработке мероприятий по обеспечению доступа инвалидов |
|
12. Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений |
13. Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений |
|
13. Работы по организации подготовки проектной документации, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком) |
14. Работы по организации подготовки проектной документации привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком) |