На основании пункта 1 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. N 40 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 5, ст. 390; N 12, ст. 1042; N 13, ст. 1169; 2006, N 6, ст. 712; N 18, ст. 2002; N 45, ст. 5488; 2008, N 22, ст. 2582, ст. 2583; N 24, ст. 2867, ст. 2868; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 14, ст. 1669; N 38, ст. 4497; 2010, N 9, ст. 960; N 22, ст. 2776) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса (далее - Методические рекомендации).
2. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти, органам власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и институтам (организациям), созданным в целях содействия и стимулирования развития жилищного строительства и реформирования жилищно-коммунального хозяйства:
а) при приобретении либо проектировании и строительстве жилых помещений за счет бюджетных средств использовать предлагаемые Методическими рекомендациями условия отнесения жилых помещений к жилью экономического класса;
б) в качестве максимального уровня ценовой доступной стоимости одного квадратного метра жилого помещения экономического класса, использовать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в соответствующем субъекте Российской Федерации, определенную Министерством регионального развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 5.2.6. Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. N 40, и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 13, ст. 1405; 2007, N 43, ст. 5208; 2008, N 15, ст. 1564; 2009, N 20, ст. 2472; 2009, N 52, ст. 6570);
в) на период до 1 января 2011 года для целей строительства (приобретения) жилых помещений для отдельных категорий граждан, определяемых законодательством Российской Федерации, применять в качестве предельного уровня ценовой доступности стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, относящегося к жилью экономического класса, не превышающую 30 тысяч рублей;
г) в случае превышения стоимости приобретения либо проектирования и строительства жилых помещений предельного уровня ценовой доступности, установленного подпунктом б пункта 2 настоящего приказа, с учетом мнения Министерства экономического развития Российской Федерации рассматривать целесообразность приобретения либо проектирования и строительства соответствующих жилых помещений на заседаниях Правительственной Комиссии по экономическому развитию и интеграции,
3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации В.А. Токарева
Министр В.Ф. Басаргин
1. Настоящие Методические рекомендации по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса, (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях создания условий для разработки механизмов и выполнения программ по строительству доступного жилья, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, поддержки жилищного строительства и эффективного вовлечения в жилищное строительство государственных средств и средств населения.
2. Жилое помещение рекомендуется относить к жилью экономического класса, если:
2.1. Технико-экономические показатели малоэтажных (до трех этажей) индивидуальных жилых домов и частей жилых домов (жилых домов блокированной застройки), а также параметры комнат в них приведены с учетом пунктов 2.1.1 - 2.1.3 и 2.1.7. настоящих Методических рекомендаций.
Технико-экономические показатели многоквартирных домов, в том числе малоэтажных, и параметры комнат в них приведены с учетом пунктов 2.1.4 - 2.1.7 настоящих Методических рекомендаций.
2.1.1. Рекомендуемая площадь земельных участков для малоэтажных индивидуальных жилых домов - не более 1000 кв.м, для частей жилых домов (жилых домов блокированной застройки) - не более 400 кв.м на одну часть жилого дома (один блок жилого дома блокированной застройки).
2.1.2. Рекомендуемая общая площадь малоэтажных индивидуальных жилых домов и жилых домов блокированной застройки - не более 150 кв.м.
2.1.3. Рекомендуемые площади жилых помещений малоэтажных индивидуальных жилых домов и жилых домов блокированной застройки - не менее:
общей жилой комнаты - 14 квадратных метров (далее - кв.м.);
спальни - 10 кв. м;
кухни - 8 кв.м.
2.1.4. Рекомендуемая площадь приквартирных участков для квартир первых этажей малоэтажных (до 4-х этажей) многоквартирных домов - не более 60 кв.м.
2.1.5. Рекомендуемые площади квартир в многоквартирных домах по числу комнат и их площади (по нижнему и верхнему пределу площади, без учета площади балконов, террас, веранд, лоджий, холодных кладовых и тамбуров) соответствуют данным таблицы 1.
Таблица 1
|
Число жилых комнат |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Рекомендуемая площадь квартир (по нижнему и верхнему пределу площади), кв.м. |
28-45 |
44-60 |
56-80 |
70-100 |
84-116 |
103-126 |
2.1.6. Рекомендуемая площадь комнат в квартирах многоквартирных домов - не менее:
комнаты в однокомнатной квартире - 14 кв.м.;
общей комнаты в квартирах с числом комнат две и более -16 кв.м.;
спальни - 8 кв.м.(10 кв.м.- на двух человек);
кухни - 6 кв.м.;
кухни (кухни-ниши) в однокомнатных квартирах - 5 кв.м.
2.1.7. Рекомендованная высота жилых помещений (от пола до потолка) не менее 2,7 м.*
3. Во всех жилых помещениях, относящихся к жилью экономического класса, рекомендуется:
- выполнение внутренней отделки и установка инженерного оборудования.
- оборудование индивидуальными или коллективными приборами регулирования и учета потребления коммунальных ресурсов.
- использование экологически чистых строительных технологий и материалов.
4. Во всех жилых помещениях, относящихся к жилью экономического класса, рекомендуется учитывать:
показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов;
показатели, характеризующие отдельные элементы конструкций зданий и их свойства, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, так и в процессе их эксплуатации;
требования к архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям, влияющим на энергетическую эффективность зданий.
4.1. Основным показателем для оценки энергетической эффективности жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, рекомендуется считать расчетный комплексный показатель удельного расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания, приведенный в энергетическом паспорте здания, который не должен превышать нормативно-установленного показателя.
Рекомендуемый нормируемый удельный расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию малоэтажных жилых домов и частей жилых домов на отопление и вентиляцию малоэтажных домов и частей жилых домов (жилых домах блокированной застройки) qhreq кДж/(м2·°С·сут) приведен в таблице 2.
Таблица 2
|
Отапливаемая площадь домов, кв.м. |
С числом этажей |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
60 и менее |
140 |
- |
- |
- |
|
100 |
125 |
135 |
- |
- |
|
150 |
110 |
120 |
130 |
- |
|
250 |
100 |
105 |
110 |
115 |
|
400 |
- |
90 |
95 |
100 |
|
600 |
- |
80 |
85 |
90 |
|
1000 и более |
|
70 |
75 |
80 |
|
Примечание: При промежуточных значениях отапливаемой площади дома в интервале 60 - 1000 кв.м. значения qhreq должны определяться по линейной интерполяции. |
||||
4.2. Рекомендуемый нормируемый удельный расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию многоквартирных домов qhreq, кДж/(м2·°С·сут) или [кДж/(м3·°С·сут)] приведен в таблице 3.
Таблица 3
|
Типы зданий |
Этажность зданий |
|||||
|
1-3 |
4, 5 |
6, 7 |
8, 9 |
10, 11 |
12 и выше |
|
|
Жилые здания, гостиницы, общежития |
По таблице 2 |
85[31] для 4-этажных и блокированных домов - по таблице 2 |
80 [29] |
76 [27,5) |
72 [26] |
70 [25] |
5. При отнесении жилых помещений, к жилью экономического класса, рекомендуется учитывать, что
- расчетная плотность населения (чел/га) территории жилого района или жилого квартала определяется в соответствии с данными градостроительных регламентов, определенных региональными (территориальными) нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но не менее установленных действующих нормативов.
- доля общественных территорий (участки общественной застройки, зеленых насаждений, улиц и проездов) для жилых районов малоэтажной застройки составляет не менее 20% всей территории района.
6. При отнесении жилых помещений, к жилью экономического класса, рекомендуется:
обеспечить доступность к объектам социального и иного обслуживания (школам, детским садам, учреждениям досуга и спорта, предприятиям торговли и т.п.) не более, установленной действующими нормативными требованиями.
обеспечивать условия для полноценной жизнедеятельности инвалидов и малоподвижных групп населения с учетом действующих нормативных требований.
_____________________________
* Рекомендуется устанавливать с 2012 года