ВРЕМЕННОЕ МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО
ПО ОЦЕНКЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РИСКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НЕФТЕБАЗ И АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ

УТВЕРЖДЕНО

Госкомэкологии РФ
21 декабря 1999 года

Введен впервые

Срок действия - 3 года

ВВЕДЕНИЕ

Временное Методическое руководство по оценке экологического риска деятельности нефтебаз и автозаправочных станций (далее - "Методическое руководство") предназначено для оценки экологического риска деятельности нефтебаз и автозаправочных станций. Оценка экологического риска является составной частью решения задачи обеспечения экологической безопасности объектов, связанных с транспортированием, хранением и реализацией нефтепродуктов, способствует предупреждению и предотвращению аварийных ситуаций, в результате которых может быть нанесен ущерб окружающей природной среде, здоровью и жизни людей, нарушены условия нормальной жизнедеятельности территорий.

Содержание

1. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем документе использованы положения следующих законодательных и нормативных документов:

Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 № 2061-1;

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 № 52-ФЗ;

Федеральный закон "О животном мире" от 24.04.95 № 52-ФЗ;

Федеральный закон "Об особо охраняемых территориях" от 14.03.95 № 33-ФЗ;

Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23.11.95 № 174-ФЗ;

Федеральный закон "О плате за пользование водными объектами" от 06.05.98 № 71-ФЗ;

Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94 № 68-ФЗ;

Постановление Правительства РФ "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды воздействия" от 28.08.92 № 632;

Постановление Совета Министров - Правительства РФ "Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства" от 28.01.93 № 77;

Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации. Утв. Минприроды России 18.07.94;

Базовые нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов от 27.11.92. Согласованы с Минэкономики России и Минфином России. Изменены письмом Минприроды России от 18.08.93 № 03-15/65-4400;

Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды. Утв. Минприроды России 26.01.93, согласованы Минэкономики России 20.01.93 и Минфином России 25.01.93; зарег. Минюстом России 24.03.93, № 190;

Рекомендации по определению предельных размеров платы за загрязнение окружающей природной среды. Утв. Минприроды России 09.12.93, согласованы Минэкономики России 06.12.93 и Минфином России 08.12.93.

2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем документе используются следующие термины и определения:

авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного и транспортного процесса, нанесению ущерба окружающей природной среде (ГОСТ Р 22.0.05-94);

вредное воздействие - воздействие хозяйственной и иной деятельности на природный объект, в результате которого происходят нарушения устойчивого состояния экосистемы, ее естественного развития и ухудшение условий использования объекта или его части (участка);

риск экологический - количественная характеристика экологической опасности объекта СНПО, оцениваемая произведением вероятности возникновения на объекте аварии (инцидента, происшествия) на ущерб, причиненный природной среде этой аварией и ее непосредственными последствиями;

ущерб - выражение в денежной форме результатов вредного воздействия аварии и ее последствий на окружающую природную среду.

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. Методическое руководство предназначено для государственных природоохранных органов, а также других органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за обеспечением экологической безопасности опасных производственных объектов, для предприятий и организаций различных форм собственности, осуществляющих эксплуатацию и обслуживание автозаправочных станций и нефтебаз. Методическое руководство может использоваться природоохранными органами в целях осуществления государственного экологического контроля и аудита, а также аудиторскими и страховыми компаниями.

3.2. Методическое руководство определяет порядок проведения оценки экологического риска предприятий, деятельность которых связана с транспортированием, хранением и реализацией нефтепродуктов в соответствии с требованиями ГОСТ 1510-84, включая стационарные (АЗС), контейнерные (КАЗС) автозаправочные станции и автозаправочные комплексы (АЗК) и базы хранения нефтепродуктов (кроме нефтебаз, входящих в топливно-энергетический комплекс Российской Федерации), далее - система нефтепродуктообеспечения (СНПО).

3.3. Результаты оценки экологического риска могут быть использованы для решения вопросов, связанных с:

- обеспечением экологически безопасной эксплуатации АЗС и нефтебаз (особенно при экстремальных ситуациях);

- проведением сравнительной оценки экологической опасности сходных объектов СНПО;

- разработкой материалов по оценке воздействия объектов СНПО на окружающую среду;

- проведением сертификации АЗС и нефтебаз в части выполнения экологических требований;

- выдачей разрешений на землеотвод, землепользование и водопользование;

- получением и продлением лицензий по следующим видам деятельности: транспортирование, хранение и реализация нефтепродуктов;

- проведением экологического страхования и экологического аудита.

3.4. Пересмотр (уточнение) результатов оценки экологического риска производится в случаях:

- изменения условий производства, влияющих на обеспечение экологической безопасности (в срок не позднее 6 месяцев после изменений);

- изменения состояния природной среды, размещения новых предприятий и объектов городской инфраструктуры вблизи объектов СНПО (в срок не позднее 6 месяцев после изменений);

- изменения действующих требований (правил и норм) в области охраны окружающей природной среды и экологической безопасности (в срок не позднее 1 года после изменений);

- в случаях выявления на объектах СНПО серьезных нарушений природоохранного законодательства, требований безопасной эксплуатации.

В последнем случае при оценке экологического риска возможен учет дополнительных факторов негативного воздействия объекта СНПО на природную среду в соответствии с методологией настоящего Руководства.

3.5. Количественное сравнение получаемых оценок экологического риска для различных объектов СНПО рекомендуется проводить только в пределах установленных классов объектов (классификация приведена в Приложении 1), качественное сравнение возможно и для объектов из разных классов.

3.6. Основные условные обозначения:

АЗК - автозаправочный комплекс;

АЗС - автозаправочная станция;

БГЦ - биогеоценоз;

КАЗС - контейнерная АЗС;

ЛВЖ - легковоспламеняющиеся жидкости;

ПДК - предельно допустимая концентрация;

СНПО - система нефтепродуктообеспечения;

ТВС - топливно-воздушная смесь;

С_АВ - ущерб от загрязнения атмосферного воздуха при испарении нефтепродуктов, тыс. руб.;

 - ущерб от загрязнения атмосферного воздуха при сгорании нефтепродуктов, тыс. руб.;

С_в - ущерб от загрязнения поверхностных вод, тыс. руб.;

С_з - ущерб от загрязнения земель, тыс. руб.;

С_зд - ущерб от деградации земель, тыс. руб.;

С_отх - ущерб от сверхлимитного размещения отходов;

С_лес - ущерб лесопарковым массивам, тыс. руб.;

С_био - ущерб животному и растительному миру (кроме леса), тыс. руб.;

СS¹ - суммарный экологический ущерб от первичных источников аварии, тыс. руб.;

СS² - суммарный экологический ущерб от вторичных источников аварии, тыс. руб.;

d - диаметр области свободного растекания, м;

d_рез - диаметр резервуара, м;

I* - интенсивность теплового излучения, кДж/кв. м²с;

К_и - коэффициент индексации величины ущерба в соответствии с изменением уровня цен;

К_ЭАВ - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории по состоянию атмосферного воздуха;

К_ЭВ - коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости состояния водных объектов по бассейнам основных рек;

К_ЭЗ - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории;

М - масса ТВС, кг;

М₀ - максимальная масса нефтепродуктов в резервуаре, т;

М_вод - масса нефтепродуктов, попавших в водные объекты, кг;

N₁ - количество операций загрузка / выгрузка за год;

N* - среднее значение "вероятностного" числа;

n₀ - коэффициент, учитывающий уровень организации обеспечения безопасности;

Р - оценка частоты аварий;

Q₀ - удельная теплота пожара, кДж/кв. м²с;

R₁ - радиус зоны бризантного действия взрыва, м;

R₂ - радиус зоны огненного шара, м;

R_Б - "безопасное" расстояние для интенсивности теплового излучения I*, м;

Risk - экологический риск;

S₀ - площадь внутри обвалованной (огражденной) территории, м²;

S_З - площадь загрязнения земель, м²;

S_р - площадь горизонтального сечения на уровне крыши резервуара, м²;

t_р - время существования разлития, с;

t_св - продолжительность существования огненного шара, с;

Т_воз - температура воздуха, °C;

U_т - тепловой импульс, кДж/ м²;

V₀ - вместимость резервуара, м³;

V_нп - объем разлившихся нефтепродуктов, м³;

V_д - объем дополнительной емкости для предотвращения утечек нефтепродуктов, м³;

V_вет - скорость ветра, м/с;

DР_фош - избыточное давление на внешней границе зоны огненного шара;

 - избыточное давление в зоне действия ударной волны при R > R₂;

r_нп - плотность нефтепродуктов, кг/ м³.

3.7. Для обеспечения эффективности использования Методического руководства разработано программное обеспечение "ECOL" (версия 1.0), функционирующее на IBM-совместимых компьютерах с установленной операционной системой Widows95 и выше. Исходные тексты программного обеспечения хранятся у разработчиков Методического руководства.

4. ОЦЕНКА ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ВЕЛИЧИНУ УЩЕРБА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ ПРИ АВАРИЯХ НА ОБЪЕКТАХ СНПО

4.1. Сценарии развития аварийных ситуаций на объектах СНПО

4.1.1. При оценке экологического риска для объектов СНПО рассматриваются сценарии развития наиболее тяжелых аварийных ситуаций, в результате которых может быть нанесен значительный ущерб окружающей природной среде. В качестве таких сценариев рассматриваются:

- разлив нефтепродуктов при мгновенном разрушении емкостей (если все емкости объекта СНПО подземные, то в качестве источника разлива рассматривается авто- или железнодорожная цистерна);

- пожар в резервуаре с нефтепродуктами;

- взрыв резервуара с нефтепродуктами.

Для первого сценария рассматриваются два варианта развития аварии:

- отсутствие возгорания разлившихся нефтепродуктов;

- возникновение пожара разлития.

4.1.2. Каждый из сценариев рассматривается для двух исходных ситуаций:

- мгновенное разрушение одиночной емкости, содержащей максимальный, по требованиям условий эксплуатации данного объекта СНПО, объем нефтепродуктов;

- мгновенное разрушение двух близрасположенных емкостей, содержащих максимальные, по требованиям условий эксплуатации данного объекта СНПО, объемы нефтепродуктов.

4.1.3. Основными факторами, определяющими величину ущерба, наносимого природной среде в результате аварий, являются:

- загрязнение нефтепродуктами компонентов природной среды, характеризующееся:

- площадью и степенью загрязнения земель;

- объемом нефтепродуктов, попавших в водные объекты;

- количеством загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферный воздух (в том числе при горении нефтепродуктов);

- воздействие ударной волны на представителей животного и растительного мира, на вторичные источники воздействия на природную среду;

- тепловое воздействие взрыва и пожара на представителей животного и растительного мира, на вторичные источники воздействия на природную среду.

4.1.4. При проведении процедуры оценки экологического риска расположенные вблизи аварийного резервуара предприятия и сооружения, содержащие опасные вещества (в том числе очистные сооружения, сливно-наливные эстакады, тарные хранилища и др.), средства транспортировки опасных грузов (трубопроводы, авто- и железнодорожные цистерны), попадающие в зону воздействия ударной волны и теплового импульса, рассматриваются как вторичные источники загрязнения природной среды (эффект "домино" при развитии аварии). Негативные для природной среды последствия разрушения вторичных источников рассматриваются в соответствии с процедурой, применяемой к первичным источникам воздействия.

4.1.5. В качестве дополнительного компонента рассматривается ущерб, наносимый природной среде при ликвидации последствий аварии, - деградация почвы в результате замены загрязненного нефтепродуктами грунта, складирование грунта для последующей его очистки (восстановления).

4.1.6. Кроме ущерба, наносимого природной среде, в качестве дополнительного фактора, уточняющего экологическую опасность объекта СНПО, для рассматриваемых аварийных ситуаций рассчитываются:

- глубина зоны экстремально высокого (50 максимальных разовых ПДК) и повышенного (1 максимальная разовая ПДК) загрязнения в атмосферном воздухе;

- дальности распространения зон экстремально высокого (100 ПДК) и повышенного (1 ПДК) загрязнения поверхностных водных объектов;

- возможность загрязнения поверхностных и подземных водных объектов в местах расположения водозаборных сооружений централизованного и нецентрализованного водоснабжения и другие характеристики вредного воздействия аварийных ситуаций на объекте СНПО.

4.2. Оценка факторов, связанных со сценарием "Разлив нефтепродуктов"

4.2.1. Оценка площади разлития

Площадь разлития нефтепродуктов S определяется следующим образом:

- для наземных резервуаров:

- при наличии обваловки или ограждающих стен:

S = S0,

где S0 - площадь внутри обвалованной (огражденной) территории;

- при отсутствии обваловки предполагается свободное разлитие нефтепродуктов.

Диаметр свободного растекания рассчитывается по формуле [1]:

м

S = p ´ d2/4, м2

где Vнп - объем разлившихся нефтепродуктов, м3.

При наличии дополнительной емкости для предотвращения утечек нефтепродуктов объем разлившихся нефтепродуктов уменьшается на объем дополнительной емкости Vд:

Vнп = V0 - Vд ;

при отсутствии дополнительных устройств:

Vнп = 0,8 V0,

[2]

где V0 - вместимость резервуара (двух резервуаров при второй исходной ситуации), м3.

Если задана масса нефтепродуктов в резервуаре М0 тонн, то:

V0 = М0 / rнп ,

где r_нп - плотность нефтепродуктов, r_нп = 0,69 т/м³;

- для подземных резервуаров:

S = Sр ,

где S_р - площадь горизонтального сечения на уровне крыши резервуара, м².

4.2.2. Факторы воздействия на природную среду при отсутствии возгорания нефтепродуктов

При оценке экологического риска принимается, что нормативное время существования разлития не превышает t_p = 3600 с (одного часа).

4.2.2.1. Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха

Количество углеводородов, испарившихся с поверхности разлива за это время и попавших в атмосферный воздух, рассчитывается по формуле [3]:

M_АВ = q_ип × S_tp × 10^-6 , т,

где q_ип = 2,140 г/с/м² - скорость испарения бензина при скорости ветра V_вет = 1 м/с и температуре воздуха Т_воз = 25 °C.

4.2.2.2. Оценка степени загрязнения земель

Степень загрязнения земель рассчитывается только при свободном разлитии нефтепродуктов из наземных резервуаров при отсутствии обваловки или ограждающих стен.

При оценке экологического риска принимаются следующие исходные данные для расчета ущерба:

- площадь загрязнения - S_з*;

- глубина загрязнения - 10 см;

- уровень загрязнения больше 5 г/кг почвы (степень загрязнения в соответствии с "Порядком определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами" [4] - "очень сильная").

При отсутствии попадания пятна загрязнения в водные объекты S_з = S₀, в противном случае S_з = S_0* - S_вод,

где:

S_0* - площадь S₀, за вычетом попавших в зону разлива асфальтовых покрытий, технических сооружений и т.п.;

S_вод - часть площади разлива, попадающая на водный объект.

4.2.2.3. Оценка степени загрязнения поверхностных вод (водотоков, водоемов и водно-болотных комплексов)

Характеристики возможного попадания нефтепродуктов в поверхностные воды определяется экспертным путем как часть площади разлива S_вод, которая при данном рельефе местности может попасть в водный объект.

В этом случае масса нефтепродуктов, попавших в водный объект, рассчитывается по формуле:

М_вод = М₀ × S_вод / S, т.

4.2.3. Факторы воздействия на природную среду при возникновении пожара разлития нефтепродуктов

4.2.3.1. При оценке факторов воздействия на природную среду, сопровождающих пожар разлития, выделяются две зоны:

- зона горения - часть пространства, в которой образуется пламя или огненный шар из продуктов горения;

- зона теплового воздействия - часть пространства, примыкающая к зоне горения, в которой происходит воспламенение или изменение состояния материалов и конструкций, растительности, поражающее действие на животных.

В зоне горения (которая совпадает с площадью разлития нефтепродуктов) происходит сгорание материалов, растительности, 100% поражение животных, в атмосферный воздух выбрасываются токсичные продукты горения.

Зона теплового воздействия ограничивается дальностью R_Б, зависящей от пороговой интенсивности теплового излучения I*, и определяется по формуле [1]:

, м                                                                                            (1)

где:

R* - приведенный размер очага горения, для пожара разлития R* = d, для горящего резервуара R* = d_рез;

Q - удельная теплота пожара, для бензина Q₀ = 1800 кДж/м²с;

X_н = 0,02 для пожара разлития.

Пороговые уровни теплового излучения I* для различных объектов приведены в табл. 1 [1].

Таблица 1

ПОРОГОВЫЕ УРОВНИ ТЕПЛОВОГО ИЗЛУЧЕНИЯ

4.2.3.2. Оценка массы загрязняющих веществ М_a, выбрасываемых в атмосферу при горении нефтепродуктов, производится в соответствии с методикой [5]:

М_a = К_a × К_нп × М, кг,                                                                                               (2)

где:

К_a - коэффициент эмиссии a-го вещества, кг/кг (табл. 2);

К_нп - коэффициент полноты сгорания нефтепродуктов;

М - масса горящих нефтепродуктов, кг.

Таблица 2

КОЭФФИЦИЕНТ ЭМИССИИ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ ПРИ ГОРЕНИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ

Коэффициент полноты сгорания нефтепродуктов К_нп зависит от типа подстилающей поверхности в зоне горения:

- для водной поверхности К_нп = 0,9 (так как пленка толщиной 2 мм не сгорает);

- для инертной почвы К_нп = 1 - j × W', где: j - пористость грунта, W' - влагосодержание грунта;

- для горения на почве, покрытой растительностью, К_нп = 1 (при этом поступление в атмосферный воздух продуктов сгорания растительных и лесных горючих материалов не учитывается).

Масса горящих нефтепродуктов М - часть общей массы разлитых нефтепродуктов, пропорциональная площади области разлива, попавшей на данный тип подстилающей поверхности.

4.3. Оценка факторов, связанных со сценарием "Пожар в резервуаре с нефтепродуктами"

При пожаре в резервуаре с нефтепродуктами рассматриваются два варианта развития аварии:

- пожар в резервуаре без выброса горящей жидкости;

- пожар с выбросом горящей жидкости.

Для обоих вариантов факторы воздействия на природную среду совпадают с факторами п. 4.2.3 и рассчитываются по формулам (1) - (2) с коэффициентом X_н = 0,08 [1]. При этом при пожаре в резервуаре без выброса горящей жидкости в качестве приведенного размера очага горения используется диаметр резервуара R* = d_рез [1], а во втором варианте предполагается выброс горящей жидкости на дальность до восьми диаметров во все стороны от резервуара R = 16 × d_рез [6].

4.4. Оценка факторов, связанных со сценарием "Взрыв резервуара с нефтепродуктами"

4.4.1. Рассматривается комбинированный детонационно-дефлаграционный взрыв топливно-воздушной смеси в резервуарах для двух вариантов аварии:

- взрыв одиночной емкости, содержащей максимальный, по требованиям условий эксплуатации данного объекта СНПО, объем нефтепродуктов V₀;

- групповой взрыв двух близрасположенны емкостей, содержащих максимальные, по требованиям условий эксплуатации данного объекта СНПО, объемы нефтепродуктов.

В первом случае во взрыве участвует в качестве топливно-воздушной смеси 50% массы нефтепродуктов, хранящихся в резервуаре, во втором - 90% суммарной массы нефтепродуктов [1].

4.4.2. Последовательность оценки последствий взрыва для дальности R [1]:

1) вычисляется радиус зоны бризантного действия взрыва:

R₁ = 1 / 75³ / М, м,

где М - масса ТВС в кг;

2) вычисляется радиус зоны огненного шара R₂:

R₂ = 1,7 × R₁, м;

и избыточное давление на внешней части этой зоны D Р_фош;

D Р_фош = 1300(R₁ / R₂)³ + 50, кПа;

3) избыточное давление в зоне действия ударной волны  при R > R₂ рассчитывается по формуле:

4) для оценки теплового воздействия взрыва рассчитываются:

- интенсивность теплового потока I^R:

I^К = Q₀ × F^R × T^R, кДж/м²с,

где:

Q₀ - удельная теплота пожара (для бензина Q₀ = 1800 кДж/м² с);

T^R = 1 - 0,058 × ln (R) - коэффициент прозрачности воздуха в зоне взрыва;

 - угловой коэффициент пожара (огненного шара);

- продолжительность существования огненного шара:

- тепловой импульс:

U_Т = I × t_св, кДж/м².

4.4.3. Оценка поражающего действия ударной волны на объекты, расположенные на расстоянии R от взорвавшегося резервуара (резервуаров), производится в соответствии с табл. 3.

Таблица 3

ОЦЕНКА ПОРАЖАЮЩЕГО ДЕЙСТВИЯ УДАРНОЙ ВОЛНЫ НА ОБЪЕКТ ПО ДАВЛЕНИЮ

Классификация и последствия различных степеней разрушения приведены в Приложении 2.

4.4.4. Оценка поражающего действия теплового воздействия на животных, материалы и растительность производится в соответствии с табл. 4 [1].

Таблица 4

ВОЗДЕЙСТВИЕ ТЕПЛОВОГО ИМПУЛЬСА U_Т НА ЖИВОТНЫХ, МАТЕРИАЛЫ И РАСТИТЕЛЬНОСТЬ

5. ОЦЕНКА УЩЕРБА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ ПРИ АВАРИЯХ НА ОБЪЕКТАХ СНПО

5.1. Общие принципы оценки ущерба

5.1.1. Оценка ущерба природной среде производится с учетом следующих принципов [7]:

- расчет ущерба проводится на основании действующих нормативных, правовых и инструктивно-методических документов, кадастровой оценки природных ресурсов, а также такс для исчисления размера взыскания за ущерб животному и растительному миру;

- при расчете величины ущерба учитываются продолжительность негативного воздействия на окружающую среду, соответствующие коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости территорий, состояния водных объектов Российской Федерации, а также изменение уровня цен;

- величина ущерба, причиненного негативным воздействием на окружающую среду в зонах экологического бедствия, районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на территории национальных парков, особо охраняемых и заповедных территориях (акваториях), эколого-курортных регионах, а также на территориях, включенных в международные конвенции, увеличивается в 2 раза.

5.1.2. Коэффициент К_и индексации платы за загрязнение окружающей природной среды в соответствии с изменением уровня цен (см. Положение об индексации платы за загрязнение окружающей природной среды на 1999 г. (утв. Госкомэкологии РФ 25 декабря 1998 г.) и др.). Зависимость К_и по годам приведена в Приложении 3 (для 1998 - 1999 годов с учетом деноминации).

5.2. Оценка ущерба природной среде от загрязнения атмосферного воздуха

5.2.1. Ущерб от загрязнения атмосферного воздуха определяется согласно [7] исходя из массы испарившихся нефтепродуктов (п. 4.2.2) и загрязняющих веществ, выбрасываемых при горении нефтепродуктов (п. 4.2.3).

5.2.2. Расчет величины ущерба С_ав осуществляется как за сверхлимитный выброс, путем умножения массы выделившихся (испарившихся) загрязняющих веществ М_АВ на базовые нормативы Н_БАВ платы за выброс 1 т загрязняющих веществ в атмосферу в пределах установленных лимитов (временно согласованных выбросов) с применением коэффициентов индексации К_и, экологической ситуации К_ЭАВ (Приложение 4) и повышающего коэффициента 5:

C_ав = 5 × К_и × К_ЭАВ × Н_БАВ × М_АВ × 10^-3.

5.2.3. По аналогичной формуле рассматривается ущерб от выброса загрязняющих веществ в атмосферу при пожаре разлития и горении резервуаров с нефтепродуктами как сумма по всем загрязняющим веществам:

где М_a - масса выбрасываемых загрязняющих веществ, рассчитываемых по формуле (2). Базовые нормативы Н_БАВ и Н^a_БАВ приведены в Приложении 5.

5.3. Оценка ущерба природной среде от загрязнения водных объектов

Ущерб от загрязнения водного объекта С_в рассчитывается как плата за сверхлимитный сброс путем умножения массы М_вод загрязняющих веществ, поступивших в водный объект, на базовые нормативы платы Н_БВ за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты в пределах установленных лимитов с применением коэффициентов индексации К_и, экологической ситуации К_ЭВ (Приложение 6) и повышающего коэффициента 5 [7]:

С_в = 5 × К_и × К_ЭВ × Н_БВ × М_вод × 10^-3.

Базовый норматив Н_БВ = 221750 руб./т [8].

5.4. Оценка ущерба природной среде от загрязнения земель нефтепродуктами

5.4.1. Оценка ущерба от загрязнения земель нефтепродуктами С_з производится по формуле [4]:

С_з = Н_бз × S_з × К_вз × К_эз × К_з × К_г × К_и* × 10^-4,

где:

С_з - размер платы (тыс. руб.);

Н_бз - норматив стоимости земель (млн. руб./га);

К_вз - коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по восстановлению загрязненных земель (Приложение 8);

S_з - площадь загрязненных земель, кв. м (п. 4.2.2);

К_эз - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории рассматриваемого экономического района (Приложение 3);

К_з - коэффициент пересчета в зависимости от степени загрязнения земель (Приложение 9);

К_г - коэффициент пересчета в зависимости от глубины загрязнения земель (Приложение 10).

5.4.2. При оценке ущерба для случая загрязнения территории (кроме земель городов и населенных пунктов) используются нормативы Приложения 7. Стоимость земель городов и населенных пунктов определяется органами Роскомзема и утверждается соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Процедура оценки времени самовосстановления загрязненных земель, необходимого для определения коэффициента пересчета К_вз, приведена в Приложении 16. Для городских территорий в качестве оценки времени самовосстановления загрязненных земель можно использовать 5 лет (К_вз = 3,8).

Коэффициент К учитывает экологическую ситуацию и экологическую значимость территории рассматриваемого экономического района [7]. Базовые значения коэффициента приведены в Приложении 3. Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости могут быть увеличены решениями органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга по представлению соответствующих территориальных органов Госкомэкологии России и Роскомзема следующим образом:

- в зонах экологического бедствия, районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на территориях государственных природных заповедников, национальных природных парков и других особо охраняемых природных территориях, эколого-курортных регионах, а также на территориях, по которым заключены международные конвенции, - не более чем в 2 раза;

- в городах и населенных пунктах - не более чем в 1,5 раза.

В соответствии с п. 4.2.2 глубина загрязнения почв принимается равной 10 см (K_г = 1), а степень загрязнения - "очень сильная" (К_з = 2) [4].

В качестве коэффициента индексации К используется повышающий коэффициент относительно цен 1996 года: К_и* = К_и - К_и(1996).

5.5. Оценка ущерба природной среде от деградации земель

5.5.1. В процессе ликвидации последствий аварий механически снимается слой почвы, содержащей нефтепродукты, глубиной, ориентировочно, до 10 см. Таким образом, получаем площадь деградированных (загрязненных) земель с нарушенным плодородным слоем S_з.

5.5.2. Размер ущерба от деградации земель С_зд рассчитывается по формуле [9]:

С_зд = Н_бз × S_з × К_эз × К_зд × К_здп × К_и* × 10^-4,

где:

С_зд - размер ущерба от деградации почв и земель (тыс. руб.);

Н_бз - норматив стоимости земель млн. руб./га (Приложение 7);

S_з - площадь загрязненных земель, м² (п. 4.2.2);

К_эз - коэффициент экологической ситуации территории (Приложение 3);

К_вз - коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по восстановлению деградированных почв и земель (К_вз = 3,8);

К_зд - коэффициент пересчета в зависимости от изменения степени деградации почв и земель;

К_здп - коэффициент для особо охраняемых территорий.

5.5.3. При деградации почв и земель в пределах особо охраняемых территорий органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга могут вводиться повышающие коэффициенты (К_здп) к нормативам стоимости:

- на земли природно-заповедного фонда - 3;

- на земли природоохранного, оздоровительного и историко-культурного назначения - 2;

- на земли рекреационного назначения - 1,5;

- на прочие земли - 1,0.

5.5.4. При оценках используется значение коэффициента К_зд = 0,3, что соответствует уменьшению мощности почвенного профиля на 3 - 25 %.

В качестве коэффициента индексации К_и* используется повышающий коэффициент относительно цен 1996 года.

5.6. Оценка ущерба от сверхлимитного размещения отходов

5.6.1. При ликвидации последствий крупных аварийных разливов нефтепродуктов объем механически снимаемого слоя почвы превышает возможности входящих в состав оборудования предприятия СНПО емкостей для хранения нефтесодержащих отходов, площадок для обезвреживания отходов, поэтому при оценке экологического риска указанный объем нефтесодержащей почвы (грунта) можно рассматривать как сверхлимитное размещение токсичных отходов III класса токсичности. В качестве оценки ущерба рассматривается плата за сверхнормативное размещение массы М_отх отходов.

5.6.2. Размер ущерба от сверхлимитного размещения отходов С_отх рассчитывается по формуле:

С_отх = 5 × Н_бо × S_з × h × r_з × К_з × 10^-3,

где:

С_отх - размер ущерба от сверхлимитного размещения отходов (тыс.руб.);

Н_бо - базовый норматив платы за размещение отходов III класса токсичности, Н = 4000 руб. [8];

S_з - площадь загрязненных земель, м² (п. 4.2.2);

h - глубина снимаемого слоя h = 0,1 (п. 3.5);

r_з - плотность почвогрунтов, т/м³ (при отсутствии данных принимается 1,5 т/м³);

К_и - коэффициент индексации (п. 3.2).

5.7. Оценка ущерба, причиненного лесному хозяйству

5.7.1. Аварийный разлив нефтепродуктов в лесах приводит к уничтожению на загрязненных площадях кустарников и подвоя, а также к нарушению функций роста у деревьев - прекращение или замедление роста. В результате взрывов и пожаров также может быть уничтожено значительное число деревьев, кустарников и лиан.

5.7.2. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 г. № 551 "Об утверждении Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации" за нарушения лесохозяйственных требований взыскиваются неустойки в следующих случаях и размерах:

а) повреждение плюсовых, семенных деревьев и деревьев в семенных группах, куртинах и полосах - 15-кратная ставка лесных податей за древесину поврежденных плюсовых, семенных деревьев и деревьев в семенных группах, куртинах и полосах;

б) уничтожение, повреждение деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке, - 30-кратная ставка лесных податей за древесину уничтоженных, поврежденных деревьев, кустарников и лиан;

в) повреждение до степени прекращения роста деревьев - 10-кратная ставка лесных податей за древесину поврежденных деревьев.

Размеры лесных податей устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Федерации.

5.7.4. Площадь поврежденных лесопарковых массивов определяется как часть массива, находящаяся на расстоянии от ближайшего резервуара, при котором:

- тепловой импульс U_т достигает уровня 500 кДж/м² (для взрыва резервуара);

- интенсивность теплового излучения I достигает уровня 14 кДж/м²с (при пожаре).

Объем уничтоженных или поврежденных деревьев, кустарников и лиан для рассчитанной площади повреждения определяется с использованием материалов лесоустройства.

5.7.5. Оценка возможного ущерба С_лес производится путем умножения полученного объема на определенную выше неустойку с учетом типа поврежденной растительности и ставки лесных податей. Для получения оценок рекомендуется привлекать специалистов лесного хозяйства.

5.8. Оценка ущерба, причиненного природной среде уничтожением биологических ресурсов

5.8.1. Аварии на объектах СНПО приводят к полному или частичному уничтожению в зоне разлива нефтепродуктов и пожара наземных млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий и наземных беспозвоночных животных (а также к разрушению, повреждению или уничтожению обитаемых либо регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ и других сооружений), постоянно или временно обитающих в состоянии естественной свободы, растений и грибов, произрастающих в естественных условиях на территории Российской Федерации.

5.8.2. Исчисление ожидаемого ущерба производится следующим образом:

1) определяется площадь негативного воздействия:

- при разлитии - как часть площади разлития за пределами технической площадки объекта и вне технических площадок других объектов;

- при пожаре - как территория за пределами технической площадки объекта и вне технических площадок других объектов, ограниченная расстоянием от ближайшего резервуара, на котором интенсивность теплового излучения I достигает уровня 14 кДж/м²с;

- при взрыве - как территория за пределами технической площадки объекта и вне технических площадок других объектов, ограниченная расстоянием от ближайшего резервуара, на котором тепловой импульс U_т достигает уровня 500 кДж/м²;

2) определяется количество уничтоженных особей каждого вида (подвида) животного (их гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ) путем умножения полученной площади на среднюю плотность распространения наземных млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий и наземных беспозвоночных животных, а также растений и грибов для данной территории;

3) таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением биологических ресурсов, приведены в Приложениях 11 и 12 (для животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации) и Приложении 13 (для объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

4) величина ущерба С_био определяется как сумма ущербов по всем существующим на данной территории видам животных и объектам растительного мира, умноженная на коэффициент индексации К_и.

Для получения оценок рекомендуется привлекать специалистов соответствующего профиля.

6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ ПРИ АВАРИЯХ НА ОБЪЕКТАХ СНПО

6.1. Формируются исходные данные для проведения оценки:

1) определяется класс объекта СНПО в соответствии с Приложением 1;

2) определяется количество операций загрузка / выгрузка N₁, за год:

- для железнодорожных, водных и автомобильных нефтебаз - число принятых и отпущенных цистерн (судов);

- для трубопроводных нефтебаз - число отпущенных цистерн;

- для АЭС - число принятых цистерн;

3) на план - схему предприятия СНПО наносятся:

места расположения резервуаров, при этом для каждого резервуара заносятся:

- объем и тип хранящихся нефтепродуктов;

- наличие и площадь обваловки;

- наличие и объем дополнительных емкостей для предотвращения утечек нефтепродуктов;

- диаметр резервуара;

места расположения дополнительных источников загрязнения природной среды:

- сливно-наливные эстакады и сооружения, сливные (нулевые)

резервуары, тарные хранилища, очистные сооружения и др.;

- поверхностные водные объекты и данные о рельефе местности, необходимые для оценки возможности попадания разлитых нефтепродуктов в водные объекты;

- лесопарковые объекты и расстояние до ближайшего резервуара;

- промышленные и производственные объекты;

- расстояние до ближайшего резервуара;

- тип каркаса (табл. 3);

- объемы хранящихся опасных веществ;

- транспортные объекты (автомобильные и железнодорожные магистрали, трубопроводы, мосты) и расстояние до ближайшего резервуара;

4) уточняются параметры, необходимые для оценки ущерба природной среде в соответствии с п.п. 2 - 3.

6.2. Для каждого типа аварий, сценариев и вариантов их развития в соответствии с п. 3 рассчитываются следующие виды экологических последствий аварий:

- суммарный (первичный) ущерб, наносимый природной среде непосредственно j-й аварией на объекте СНПО:

- степень разрушения (табл. 3) вторичных источников загрязнения объекта СНПО для зоны, ограниченной DР_ф > 6 кПа;

- степень разрушения транспортных средств, перевозящих опасные грузы (табл. 3), для зоны, ограниченной DР_ф > 6 кПа.

6.3. Рассчитываются средние (по всем типам аварий и сценариям их развития) значения каждого вида экологических последствий.

6.4. Рассчитываются экологические последствия аварий для каждого из вторичных источников экологической опасности: дополнительных источников загрязнения природной среды объекта СНПО, промышленных и производственных объектов, имеющих на своей территории опасные вещества, транспортных средств, перевозящих опасные грузы.

Если степень разрушения части или всех этих объектов выше, чем "слабое", то принимается, что произошло разрушение соответствующих емкостей с разливом опасных веществ в следующих объемах [10]:

- 10% опасного вещества при "средних" разрушениях;

- 30% опасного вещества при "сильных" разрушениях;

- 100% опасного вещества при "полных" разрушениях.

Далее производится оценка всех составляющих экологического ущерба СS²_ij для каждого вторичного источника по той же методике, что и для первичной аварии.

7. ОЦЕНКА ВЕРОЯТНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КРУПНОЙ АВАРИИ НА ОБЪЕКТЕ СНПО

7.1. Оценка вероятности возникновения крупной аварии на объекте СНПО производится следующим образом [11]:

1) принимается, что среднее значение вероятностного числа N* = 7 ("хранение воспламеняющейся жидкости");

2) поправочный коэффициент n_i для учета частоты технологических операций по загрузке/выгрузке вычисляется в соответствии с табл. 5 при использовании значения N₁ (п. 6.1);

Таблица 5

ПОПРАВОЧНЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ n_i ДЛЯ УЧЕТА ЧАСТОТЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ ПО ЗАГРУЗКЕ / ВЫГРУЗКЕ [11]

3) поправочный коэффициент, учитывающий уровень организации обеспечения безопасности n₀, рассчитывается с использованием категорий "Научно-технический уровень предприятия" K_Т1 (Приложение 14) и "Уровень эксплуатации" K_Т2 (Приложение 15):

n₀ = 1,5 + (K_Т1 + K_Т2) / 6.

Искомая оценка частоты первичной аварии Р¹ рассчитывается по формуле:

Р¹ = 10 ^{N* + n}₁ ^{+ n}₀.

7.2. Экспертно оценивается вероятность реализации каждого j-гo сценария (варианта) развития первичной аварии  ().

7.3. Относительная частота аварии на каждом i-м вторичном источнике экологической опасности  рассчитывается по формуле:

где  - вероятность наличия опасного вещества на i-м вторичном источнике экологической опасности во время j-го варианта развития первичной аварии.

Для стационарных емкостей

где Т₀ - количество дней в году, когда в емкости хранится опасное вещество.

Для авто- и железнодорожных цистерн:

где N_ц - количество цистерн данного вида, прибывающих на объект в течение года.

8. ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РИСКА КРУПНОЙ АВАРИИ НА ОБЪЕКТЕ СНПО

8.1. В качестве оценки экологической опасности объекта СНПО рассчитывается значение экологического риска, учитывающее вероятностные характеристики аварий и экологические последствия их реализации:

где:

 - суммарный ущерб, наносимый природной среде непосредственно аварией на объекте СНПО при j-м варианте ее развития;

 - суммарный ущерб, наносимый природной среде аварией на i-м вторичном источнике экологической опасности при j-м варианте развития первичной аварии;

 - частота первичной аварии;

 - частота аварий на i-м вторичном источнике при j-м варианте развития первичной аварии.

8.2. Полученные значения экологического риска могут использоваться для приоритизации объектов СНПО в пределах рассмотренных в п. 3.5 классов.

8.3. Значение экологического риска Risk представляет собой ожидаемый среднегодовой уровень платежей предприятия СНПО за нарушения природоохранного законодательства при крупных авариях.

8.4. В случае проведения углубленного анализа экологического риска (п. 3.4) необходимо дополнительно:

- использовать в полном объеме информацию о природных и исторических особенностях территории в зоне возможного воздействия объекта, о состоянии компонентов природной среды [12];

- провести анализ всех возможных отказов технологического оборудования, ошибок персонала, внешних природных и техногенных воздействий как источников возникновения аварийных ситуаций на объектах [13, 14, 15, 16];

- разработать подробные модели возникновения и развития аварийных ситуаций с использованием метода имитационного моделирования функционирования объекта СНПО [17];

- использовать модели распространения негативного воздействия объекта в различных компонентах природной среды.

8.5. При оценке дополнительных факторов, уточняющих экологическую опасность объекта СНПО (п. 4.1.6), используются модельные оценки распространения загрязнителей в различных средах:

- расчет рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере производится с помощью моделей ОНД-90 [18] или ISC3ST [19];

- распространения зон загрязнения поверхностных водных объектов производится с использованием программного пакета "Зеркало - плюс", рекомендованного Госкомэкологией РФ для расчета нормативов ПДС;

- возможность загрязнения подземных водных объектов в местах расположения водозаборных сооружений централизованного и нецентрализованного водоснабжения оценивается с использованием простейших моделей [20, 21].

ЛИТЕРАТУРА

1. Г.А. Корсаков. Расчет зон чрезвычайных ситуаций. СПб., 1997.

2. Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий. М.: МЧС, 1994.

3. Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах. Руководящий документ Минтопэнерго РФ, АК "Транснефть", 1996.

4. Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами. М.: Роскомзем, 1993.

5. Методика расчета выбросов от источников горения при разливе нефти и нефтепродуктов. Введена Приказом Госкомэкологии России № 90 от 05.03.97.

6. Аварии и катастрофы. Предупреждение и ликвидация последствий. Книги 1 и 2 / В.А. Котляревский и др. М.: Издательство АВС, 1998.

7. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды. Утв. Минприроды России 26.01.93, согласованы Минэкономики России 20.01.93 и Минфином России 25.01.93; зарег. Минюстом России 24.03.93, № 190.

8. Базовые нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов от 27.11.92. Согласованы с Минэкономики России и Минфином России. Изменены письмом Минприроды России от 18.08.93 № 03-15/65-4400.

9. Методика определения размеров ущерба от деградации почв и земель. Минприроды, Роскомзем, Минсельхоз РФ, 1994.

10. В.С. Сафонов, Г.Э. Одишария, А.А. Швыряев. Теория и практика анализа риска в газовой промышленности. М.: НУМЦ Минприроды России, 1996.

11. Руководство по классификации и приоритизации риска от крупных аварий в технологических процессах и связанных с ними промышленных производствах. МАГАТЭ, 1993.

12. Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности. Минприроды РФ, № 539 от 29.12.95.

13. Временные экологические требования при проектировании, строительстве и эксплуатации автозаправочных станций на территории г. Москвы. Москомприрода, 1999.

14. РД 34.21.122-87 "Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений".

15. Правила технической эксплуатации стационарных, контейнерных и передвижных автозаправочных станций. Инструкция Госкомнефтепродукта СССР от 27.03.86.

16. Правила технической эксплуатации нефтебаз. М.: ОАО НК "Роснефть", 1997.

17. Р. Шеннон. Имитационное моделирование систем - искусство и наука. М.: Издательство "Мир", 1978.

18. ОНД-90. Руководство по контролю источников загрязнения атмосферы. Утв. Приказом Госкомприроды СССР от 30.10.90 № 3.

19. Industrial source complex (ISC3) dispersion models. EPA-454/B-95-003a, 1995.

20. Estimation of Infiltration Rate in the Vadose Zone: Compilation of Simple Mathematical Models. EPA/600/R-97/128a, 1998.

21. Минкин Е.Л. Гидроэкологические расчеты для выделения зон санитарной охраны водозаборов подземных вод. М., 1967.

22. Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением подземных млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий и подземных беспозвоночных животных (утверждены Приказом Минприроды России от 04.05.94 № 126, зарегистрированы в Минюсте России в июне 1994 г., № 592).

23. Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (утверждены Приказом Минприроды России от 04.05.94 № 126, зарегистрированы в Минюсте России в июне 1994 г., № 592).

24. Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием, сбором, изготовлением или уничтожением объектов растительного мира, относящихся к видам растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также уничтожением, истощением и разрушением мест их произрастания (утверждены Приказом Минприроды России от 04.05.94 № 126, зарегистрированы в Минюсте России в июне 1994 г., № 592).

25. Г.П. Серов. Экологическая безопасность населения и территорий Российской Федерации (правовые основы, экологическое страхование и экологический аудит). М.: Издательский центр "Анкил", 1998.

Приложение 1

КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ НЕФТЕПРОДУКТООБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1. Классификация автозаправочных станций производится в соответствии с табл. 1.1.

Таблица 1.1

КЛАССИФИКАЦИЯ АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ

1.2. Классификатор баз хранения нефтепродуктов (распределительные и перевалочно-распределительные базы) состоит из двух полей: категория по объему (табл. 1.2) и тип по транспортным связям (табл. 1.3) [17].

Таблица 1.2

КЛАССИФИКАЦИЯ БАЗ ХРАНЕНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ ПО ОБЪЕМАМ ХРАНЕНИЯ

Таблица 1.3

КЛАССИФИКАТОР БАЗ ХРАНЕНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ ПО ТРАНСПОРТНЫМ СВЯЗЯМ

Приложение 2

КЛАССИФИКАЦИЯ СТЕПЕНЕЙ РАЗРУШЕНИЯ [1, 6]

Приложение 3

КОЭФФИЦИЕНТ ИНДЕКСАЦИИ ПЛАТЫ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В СООТВЕТСТВИИ С ИЗМЕНЕНИЕМ УРОВНЯ ЦЕН

Приложение 4

КОЭФФИЦИЕНТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗНАЧИМОСТИ ТЕРРИТОРИЙ (K_эз) И СОСТОЯНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ЭКОНОМИЧЕСКИХ РАЙОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (K_эав)

Примечание. Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости атмосферного воздуха могут увеличиваться:

- для природопользователей, расположенных в зонах экологического бедствия, районах Крайнего Севера, на территории национальных парков, особо охраняемых и заповедных территориях, а также на территориях, включенных в международные конвенции, - до 2 раз;

- для природопользователей, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу городов и крупных промышленных центров, - на 20 процентов.

Приложение 5

БАЗОВЫЕ НОРМАТИВЫ ПЛАТЫ ЗА ВЫБРОС В АТМОСФЕРУ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ [8]

Приложение 6

КОЭФФИЦИЕНТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗНАЧИМОСТИ СОСТОЯНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ПО БАССЕЙНАМ ОСНОВНЫХ РЕК

Примечание. Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости водных объектов могут увеличиваться для природопользователей, расположенных в зонах экологического бедствия, районах Крайнего Севера, на территории национальных парков, особо охраняемых и заповедных территориях, а также на территориях, включенных в международные конвенции, - до 2 раз.

Приложение 7

НОРМАТИВ СТОИМОСТИ ОСВОЕНИЯ НОВЫХ ЗЕМЕЛЬ ВЗАМЕН ИЗЫМАЕМЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ, МЛН. РУБЛЕЙ/ГА

(введен Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 1995 г. № 1176)

Приложение 8

КОЭФФИЦИЕНТЫ ПЕРЕСЧЕТА НОРМАТИВОВ СТОИМОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПЕРИОДА ВРЕМЕНИ ПО ИХ ВОССТАНОВЛЕНИЮ

Примечание. Коэффициенты К_вз приравниваются к коэффициентам пересчета теряемого ежегодно дохода, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 г. № 77.

Приложение 9

КОЭФФИЦИЕНТЫ ДЛЯ РАСЧЕТА РАЗМЕРОВ УЩЕРБА В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТЕПЕНИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ ХИМИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ

Приложение 10

КОЭФФИЦИЕНТЫ ДЛЯ РАСЧЕТА УЩЕРБА В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ГЛУБИНЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ

Приложение 11

ТАКСЫ
ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВЗЫСКАНИЯ ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ УНИЧТОЖЕНИЕМ НАЗЕМНЫХ МЛЕКОПИТАЮЩИХ, ПТИЦ, РЕПТИЛИЙ, АМФИБИЙ И НАЗЕМНЫХ БЕСПОЗВОНОЧНЫХ ЖИВОТНЫХ [22]

Исключая виды и подвиды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации.

Примечания. 1. За каждое разрушенное, поврежденное или уничтоженное обитаемое либо регулярно используемое гнездо, нору, логовище, убежище, жилище и другое сооружение ущерб исчисляется в трехкратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного.

2. За уничтожение животных на территориях государственных природных заповедников, национальных природных парков и их охранных зон ущерб исчисляется в трехкратном размере, а на других особо охраняемых природных территориях - в двукратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного.

Приложение 12

ТАКСЫ
ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВЗЫСКАНИЯ ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ УНИЧТОЖЕНИЕМ ЖИВОТНЫХ, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ [23]

Примечания. 1. За каждое разрушенное, поврежденное или уничтоженное обитаемое либо регулярно используемое гнездо, нору, логовище, убежище, жилище и другое сооружение ущерб исчисляется в трехкратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного.

2. За уничтожение животных на территориях государственных природных заповедников, национальных природных парков и их охранных зон ущерб исчисляется в трехкратном размере, а на других особо охраняемых природных территориях - в двукратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида.

Приложение 13

ТАКСЫ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВЗЫСКАНИЯ ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ УНИЧТОЖЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ОТНОСЯЩИХСЯ К ВИДАМ РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ УНИЧТОЖЕНИЕМ, ИСТОЩЕНИЕМ И РАЗРУШЕНИЕМ МЕСТ ИХ ПРОИЗРАСТАНИЯ [23]

Приложение 14

ПОКАЗАТЕЛЬ КАТЕГОРИИ "НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЯ"

Приложение 15

ПОКАЗАТЕЛЬ КАТЕГОРИИ "УРОВЕНЬ ЭКСПЛУАТАЦИИ"

Приложение 16

ОЦЕНКА ВРЕМЕНИ САМОВОССТАНОВЛЕНИЯ НАЗЕМНОГО БИОГЕОЦЕНОЗА

Время самовосстановления загрязненных земель определяется соотношением первичной аккумуляции нефти и процессов трансформации (деградации) и миграции нефтепродуктов.

Первичная аккумуляция нефти в почвах обусловлена как объемом излившейся нефти, так и ландшафтно-геохимическим положением загрязненного участка, характером надпочвенного покрова, поглотительной способностью и плотностью почв, классификация этих параметров и значение используемых далее индексов приведены в таблице 16.1.

Таблица 16.1

ИНДЕКСЫ, СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КЛАССИФИКАЦИИ НАЗЕМНЫХ БГЦ ПО ОСОБЕННОСТЯМ ПЕРВИЧНОЙ АККУМУЛЯЦИИ НЕФТИ В ПОЧВАХ

Реализация процессов деградации и миграции нефтепродуктов в почвах контролируется целым рядом факторов и условий.

Основными факторами, влияющими на интенсивность деградации на ландшафте, являются климатические условия (соотношение температурных условий и количества влаги) и окислительно-восстановительные условия. Климатические оцениваются через опадо-подстилочный коэффициент K_п, являющийся отражением интенсивности биологического круговорота. В таблице 16.2 приведены характеристики процесса и соответствующие индексы.

Таблица 16.2

ИНДЕКСЫ, СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КЛАССИФИКАЦИИ НАЗЕМНЫХ БГЦ ПО ОСОБЕННОСТИ ТРАНСФОРМАЦИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ В ПОЧВЕ

Миграция нефти в загрязненных ландшафтах определяется в основном типом водного режима (коэффициент увлажнения K_у), гранулометрическим составом и плотностью почвы и ландшафтно-геохимическим положением загрязненного БГЦ (табл. 16.3).

Таблица 16.3

ИНДЕКСЫ, СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КЛАССИФИКАЦИИ НАЗЕМНЫХ БГЦ ПО ОСОБЕННОСТЯМ МИГРАЦИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ ЗА ПРЕДЕЛЫ ПОЧВЕННОГО ПРОФИЛЯ

Индексы g_ij в табл. 16.1 - 16.3 суммируются для получения суммарного веса данного процесса Q_i = Sⁱ_j g_ij и, с использованием табл. 16.4, пересчитываются в разряды r_i.

Таблица 16.4

ТАБЛИЦА ПЕРЕРАСЧЕТА СУММАРНЫХ ВЕСОВ В РАЗРЯДЫ ДЛЯ ПЕРВЫХ ТРЕХ ПРОЦЕССОВ

Устойчивость растительного покрова в зависимости от наличия в нем определенных жизненных форм растений (четвертый рассматриваемый процесс) и соответствующие разряды определяются по табл. 16.5.

Таблица 16.5

РАЗРЯДЫ, СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КЛАССИФИКАЦИИ НАЗЕМНЫХ БГЦ ПО СКОРОСТИ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ИСХОДНОГО ФИТОЦЕНОЗА

Скорость восстановления исходного фитоценоза в зависимости от растительности (пятый процесс) и оценка соответствующих разрядов производится по таблице 16.6.

Сумма полученных разрядов по всем пяти процессам определяет ранг биогеоценоза rung = S₁⁵r_i и, при использовании табл. 16.7, позволяет оценить время самовосстановления биогеоценоза на загрязненных землях Т_свз и соответствующее значение коэффициента пересчета величины ущерба K_вз.

Таблица 16.6

РАЗРЯДЫ, СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КЛАССИФИКАЦИИ НАЗЕМНЫХ БГЦ ПО СКОРОСТИ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ИСХОДНОГО ФИТОЦЕНОЗА

Таблица 16.7

ОЦЕНКА КОЭФФИЦИЕНТА ПЕРЕСЧЕТА НА ВРЕМЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ K_вз В ЗАВИСИМОСТИ ОТ РАНГА БИОГЕОЦЕНОЗА rung

Примечания. 1. За уничтожение одного экземпляра дерева в возрасте до 3-х лет включительно, а также за порчу и повреждение одного экземпляра дерева в возрасте более 3-х лет, кустарника или лианы, не влекущих прекращение роста, размер взыскания исчисляется по настоящим таксам, уменьшенным втрое.

2. За уничтожение деревьев диаметром ствола свыше 20 см у пня размер взыскания увеличивается на 0,5 минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации за каждый последующий сантиметр диаметра ствола.

3. За уничтожение лишайников или мохообразных (моховидных) на площади менее одного квадратного дециметра (квадратного метра) и водорослей менее одного килограмма размер взыскания исчисляется соответственно как за полный квадратный дециметр (квадратный метр) или полный килограмм.

4. За незаконное добывание или уничтожение указанных растений и грибов на территориях государственных природных заповедников, национальных природных парков и их охранных зон ущерб исчисляется в трехкратном размере, а на других особо охраняемых природных территориях - в двукратном размере к настоящим таксам.