Приказ Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 21 июня 2010 г. N 100
Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению паспорта объекта культурного наследия
В целях реализации статьи 21 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084, N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616) и пункта 5.1.8 Положения о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 407 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2584, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738), приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации по заполнению паспорта объекта культурного наследия.
2. Приказ опубликовать в журнале "Культура: управление, экономика, право" и разместить на сайте Росохранкультуры в сети Интернет.
|
Руководитель |
А.В. Кибовский |
Приложение
Методические рекомендации по заполнению паспорта объекта культурного наследия
Методические рекомендации по заполнению паспорта объекта культурного наследия (далее - Методика) определяют порядок заполнения паспорта объекта культурного наследия, форма которого утверждена приказом Росохранкультуры от 27 февраля 2010 г. N 27 "Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия" (зарегистрирован в Минюсте России 15 апреля 2010 г., регистрационный номер 16903).
Содержание
Паспорт объекта культурного наследия (далее - паспорт) является основным учетным документом на объект культурного наследия, в который внесены сведения, содержащиеся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр).
Паспорт оформляется на одной стороне вертикально расположенных листов бумаги формата А4. Количество листов, отведенных для заполнения разделов паспорта, не ограничено.
Оформление паспорта производится с применением технических средств. Внесение текстовых сведений вручную, а также подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления не допускаются.
При заполнении паспорта текст печатается на русском языке гарнитурой шрифта Times New Roman кеглем шрифта 10 пунктов с междустрочным интервалом 1.
На каждом листе паспорта (кроме титульного (первого) листа) в верхнем поле по центру проставляется порядковый номер листа арабской цифрой (цифрами).
Каждый лист паспорта (кроме последнего листа) на обороте удостоверяется подписью должностного лица органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия (далее - региональный орган охраны объектов культурного наследия), ответственного за оформление паспорта и указанного на его последнем листе. Подпись должностного лица на обороте каждого листа паспорта заверяется печатью соответствующего регионального органа охраны объектов культурного наследия. При этом должность, инициалы и фамилия должностного лица указываются письменно, печатаются или проставляются в виде штампа.
Паспорт составляется в четырех экземплярах. Текст паспорта должен быть читаемым в любом из экземпляров. Номер экземпляра указывается арабской цифрой в специальном поле в верхнем правом углу титульного (первого) листа паспорта.
Первый экземпляр паспорта (N 1) после его заполнения региональным органом охраны объектов культурного наследия направляется в Росохранкультуру, где приобщается к учетному делу соответствующего объекта культурного наследия.
Второй экземпляр паспорта (N 2) остается на хранении в региональном органе охраны объектов культурного наследия.
Третий экземпляр паспорта (N 3) направляется региональным органом охраны объектов культурного наследия в соответствующий территориальный орган Росохранкультуры.
Четвертый экземпляр паспорта (N 4) выдается региональным органом охраны объектов культурного наследия собственнику объекта культурного наследия. В случае если объект культурного наследия находится в собственности нескольких лиц, региональный орган охраны объектов культурного наследия оформляет и выдает им необходимое количество экземпляров паспорта с соответствующей продолжающейся порядковой нумерацией.
Все экземпляры паспорта имеют равную юридическую силу.
В случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в паспорте, данным Реестра Росохранкультура направляет в региональный орган охраны объектов культурного наследия уведомление о необходимости устранения выявленного несоответствия. Разделы такого паспорта, содержащие сведения, не соответствующие данным Реестра, считаются недействительными.
Региональный орган охраны объектов культурного наследия после получения уведомления Росохранкультуры в течение 30 дней приводит паспорт в соответствие с данными Реестра и заново направляет и выдает его экземпляры указанным выше органам и лицам. С даты оформления нового паспорта экземпляры прежнего паспорта считаются недействительными.
Региональный орган охраны объектов культурного наследия осуществляет учет направленных и выданных экземпляров паспорта объекта культурного наследия в порядке, установленном правилами организации документооборота.
Региональный орган охраны объектов культурного наследия вправе предоставлять по запросам органов государственной власти, юридических и физических лиц копии паспорта объекта культурного наследия, в том числе в целях предоставления им информации из Реестра, содержащейся в документах, указанных в подпунктах 3-10 статьи 17, а также в пункте 2 статьи 20 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
На титульном (первом) листе паспорта объекта культурного наследия в специальном поле в правом верхнем углу указывается арабской цифрой номер экземпляра паспорта.
Ниже номера экземпляра паспорта указывается регистрационный номер объекта культурного наследия в Реестре. Каждая цифра и символ номера проставляется в отдельной клетке. Клетки заполняются таким образом, чтобы последняя цифра номера была проставлена в последней правой клетке.
В центре титульного листа паспорта размещается цветное фотографическое изображение общего вида объекта культурного наследия. При выборе изображения рекомендуется размещать высококачественный снимок общего вида, наиболее характерного для данного объекта культурного наследия, по возможности отражающего его особенности, послужившие основанием для включения объекта в Реестр и подлежащие обязательному сохранению.
Под фотографическим изображением размером 10´15 см у правого края снимка арабскими цифрами проставляется дата съемки.
При заполнении разделов паспорта объекта культурного наследия следует руководствоваться следующими требованиями.
Указывается наименование объекта культурного наследия в точном соответствии с актом органа государственной власти о его включении в Реестр или об отнесении объекта к памятникам истории и культуры.
В том случае, когда памятник входит в состав ансамбля, в данном разделе паспорта сначала указывается наименование ансамбля, а после точки и интервала, без абзацного отступа - наименование памятника, на который составлен паспорт.
Указывается дата создания (возникновения) объекта культурного наследия и (или) дата связанного с ним исторического события в соответствии с актом органа государственной власти о включении данного объекта в Реестр или об отнесении его к памятникам истории и культуры.
В случае если в акте органа государственной власти дата создания (возникновения) объекта культурного наследия и (или) дата связанного с ним исторического события не указаны, то данный раздел паспорта не заполняется, а соответствующие сведения указываются в разделе XIV паспорта.
Указывается адрес (местонахождение) объекта культурного наследия в соответствии с актом органа государственной власти о его включении в Реестр или об отнесении объекта к памятникам истории и культуры.
Указывается адрес объекта культурного наследия согласно кадастровым сведениям, предоставляемым Росреестром, или по данным организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности (БТИ, ОТИ); для объектов, расположенных вне границ населенных пунктов или не имеющих адреса, - описание местоположения.
В графе, соответствующей категории объекта культурного наследия, проставляется знак "+".
В графе, соответствующей виду объекта культурного наследия, проставляется знак "+".
В графе, соответствующей видовой принадлежности объекта культурного наследия, проставляется знак "+". Объекты культурного наследия, одновременно имеющие разную видовую принадлежность, отмечаются знаком "+" в нескольких соответствующих графах.
В графе, соответствующей виду использования объекта культурного наследия или пользователю, проставляется знак "+". В случае если объект культурного наследия используется одновременно в разных целях или находится у нескольких пользователей, знак "+" проставляется в нескольких соответствующих графах.
Заполнение данной графы не является обязательным.
В примечании может быть указано не предусмотренное таблицей иное использование объекта культурного наследия либо конкретизировано отмеченное в таблице использование объекта культурного наследия государственными, муниципальными или религиозными организациями.
В случае если объект культурного наследия входит в состав имущественного комплекса предприятия или учреждения, отнесенного к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, в "Примечании" указывается организационно-правовая форма и наименование такого особо ценного объекта, а также дата, номер и наименование Указа Президента Российской Федерации об отнесении данной организации к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации.
Указывается вид акта о включении объекта культурного наследия в Реестр или об отнесении объекта к памятникам истории и культуры (указ, постановление, распоряжение), наименование принявшего его органа, дата, номер и наименование решения: Указа Президента Российской Федерации, распоряжения или постановления Совета Министров РСФСР, Совета Министров - Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, акта иного органа государственной власти.
Указывается соответственно:
"Памятник (ансамбль, достопримечательное место) включен в Список всемирного наследия и отнесен к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации";
"Памятник (ансамбль, достопримечательное место) включен в Список всемирного наследия";
"Памятник (ансамбль, достопримечательное место) отнесен к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации".
После этой фразы со следующей строки указывается наименование, дата и номер (если имеется) решения Комитета всемирного наследия при Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) о включении объекта культурного наследия в Список всемирного наследия и (или) дата, номер и наименование Указа Президента Российской Федерации либо акта Правительства Российской Федерации об отнесении его к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации.
В случае если объект не включен в Список всемирного наследия и не отнесен к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, указывается: "Не включен и не отнесен"*(1).
При заполнении данного раздела сначала указываются сведения о государственном кадастровом учете объекта культурного наследия (1), после которых с новой строки указываются сведения об учете земельного участка или земельных участков (2). В случаях, предусмотренных частью 9 статьи 4, частью 4 статьи 24, частями 1 и 11 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в данном разделе указываются только сведения, утратившие временный характер.
1. Сведения о государственном кадастровом учете объекта культурного наследия указываются следующим образом.
1.1. В случае если в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте культурного наследия, являющемся индивидуально-определенным зданием, строением, помещением, указывается:
"Сведения об объекте культурного наследия внесены в государственный кадастр недвижимости".
После этой фразы указывается кадастровый номер объекта недвижимости (здания, сооружения, помещения) или государственный учетный номер, присвоенный такому объекту недвижимости органом (организацией) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее - инвентарный номер):
"Зданию (сооружению, помещению) присвоен кадастровый номер (инвентарный номер) 00:00:00:00".
1.2. В случае если в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте культурного наследия, являющемся индивидуально-определенным земельным участком или состоящем из нескольких таких земельных участков, указывается:
"Сведения об объекте культурного наследия, являющемся земельным участком, внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельному участку присвоен кадастровый номер 00:00:00:00." или "Сведения об объекте культурного наследия, состоящем из двух (трех, четырех и т.д.) земельных участков (смежных земельных участков), внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельным участкам (смежным земельным участкам) присвоены кадастровые номера 00:00:00:00, 00:00:00:00 (и т.д.)".
1.3. В случае если в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте культурного наследия, являющемся учтенной частью объекта недвижимости, указывается:
"В государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте культурного наследия, являющемся частью здания (сооружения, помещения, земельного участка) кадастровый номер 00:00:00:00, которой присвоен учетный номер 00".
1.4. В случае если в состав объекта культурного наследия входят несколько индивидуально-определяемых зданий, сооружений, помещений, земельных участков, сведения о всех или некоторых из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, указывается:
"По имеющимся данным на 10 октября 2010 г. (указывается дата регистрации кадастрового плана территории, дата кадастровой справки, дата оформления паспорта или иная соответствующая дата) в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о следующих объектах недвижимости, входящих в состав объекта культурного наследия".
После этой фразы со следующей строки перечисляются через точку с запятой индивидуальные наименования учтенных объектов недвижимости с указанием их вида и кадастровых номеров (инвентарных номеров). В случае если учтенный объект недвижимости имеет индивидуальное наименование по данным Реестра, отличающееся от его индивидуального или обобщенного наименования в соответствии со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости, последнее наименование указывается сразу после наименования по данным Реестра в скобках. Пример записи:
"Флигель, начало XIX в. (дом), здание кадастровый номер 00:00:00:00; гостиная (комната), помещение инвентарный номер 00:00:00:00; плотина, сооружение кадастровый номер 00:00:00:00; старая аллея (лесной участок), земельный участок кадастровый номер 00:00:00:00"; городище, земельный участок кадастровый номер 00:00:00:00" и т.п.
1.5. В случае если объект культурного наследия в государственном кадастре недвижимости не учтен, указывается:
"По имеющимся данным на 10 октября 2010 г. (указывается дата регистрации кадастрового плана территории, дата кадастровой справки, дата оформления паспорта или иная соответствующая дата) сведения об объекте культурного наследия в государственный кадастр недвижимости не внесены".
1.6. В случае отсутствия у регионального органа охраны объектов культурного наследия сведений об учете объекта культурного наследия в государственном кадастре недвижимости указывается, что региональный орган охраны объектов культурного наследия "на дату оформления паспорта не располагает сведениями о государственном кадастровом учете данного объекта культурного наследия".
2. Сведения о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков в границах (границе) территории объекта культурного наследия указываются после сведений об учете объекта культурного наследия с новой строки следующим образом*(2).
2.1. В случае если границы (граница) территории объекта культурного наследия совпадают с местоположением границы земельного участка сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, указывается:
"Сведения о земельном участке в границах (границе) территории объекта культурного наследия внесены в государственный кадастр недвижимости".
После этой фразы указывается кадастровый номер соответствующего земельного участка:
"Земельному участку присвоен кадастровый номер 00:00:00:00".
2.2. В случае если границы (граница) территории объекта культурного наследия совпадают с местоположением внешних границ смежных земельных участков или границ нескольких земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, указывается:
"Сведения о земельных участках в границах (границе) территории объекта культурного наследия внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельным участкам (смежным земельным участкам) присвоены кадастровые номера 00:00:00:00, 00:00:00:00 (и т.д.)".
2.3. В случае если в границах (границе) территории объекта культурного наследия расположен один земельный участок или часть земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, указывается:
"В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке кадастровый номер 00:00:00:00, расположенном в границах (границе) территории данного объекта культурного наследия." или "В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке кадастровый номер 00:00:00:00, часть которого расположена в границах (границе) территории данного объекта культурного наследия".
В случае если в границах (границе) территории объекта культурного наследия расположена только учтенная в государственном кадастре недвижимости часть земельного участка, указывается:
"В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о расположенной в границах (границе) территории данного объекта культурного наследия части земельного участка кадастровый номер 00:00:00:00, которой присвоен учетный номер 00".
2.4. В случае если в границах (границе) территории объекта культурного наследия расположены несколько земельных участков*(3), сведения о всех или некоторых из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, указывается:
"По имеющимся данным на 10 октября 2010 г. (указывается дата регистрации кадастрового плана территории, дата кадастровой справки, дата оформления паспорта или иная соответствующая дата) в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о расположенных в границах (границе) территории объекта культурного наследия земельных участках, которым присвоены кадастровые номера 00:00:00:00, 00:00:00:00" (и т.д.).
2.5. В случае если земельные участки (земельный участок) в границах (границе) территории объекта культурного наследия в государственном кадастре недвижимости не учтены, указывается:
"По имеющимся данным на 10 октября 2010 г. (указывается дата регистрации кадастрового плана территории, дата кадастровой справки, дата оформления паспорта или иная соответствующая дата) сведения о земельных участках (земельном участке) в границах (границе) территории объекта культурного наследия в государственный кадастр недвижимости не внесены".
2.6. В случае отсутствия у регионального органа охраны объектов культурного наследия сведений об учете земельных участков (земельного участка) в границах (границе) территории объекта культурного наследия в государственном кадастре недвижимости, указывается, что региональный орган охраны объектов культурного наследия "на дату оформления паспорта не располагает сведениями о государственном кадастровом учете земельных участков (земельного участка) в границах (границе) территории данного объекта культурного наследия".
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним указываются: вид зарегистрированного права, правообладатель, ограничения (обременения) права (в том числе дата и номер их государственной регистрации, сроки, на которые они установлены, и данные о лицах, в пользу которых они установлены), а также наименование органа, выдавшего выписку, дата подписания и исходящий номер выписки.
В случае если права на объект культурного наследия и земельные участки в границах его территории в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы, указывается: "На 10 октября 2010 г. (указывается дата выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) права не зарегистрированы".
В случае если права на объект культурного наследия или земельные участки в границах его территории в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы указывается: "На 10 октября 2010 г. (указывается дата выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) права на объект культурного наследия не зарегистрированы." или "На 10 октября 2010 г. (указывается дата выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) права на земельные участки (земельный участок) в границах (границе) территории объекта культурного наследия не зарегистрированы" соответственно.
В случае отсутствия у регионального органа охраны объектов культурного наследия сведений о регистрации прав на объект культурного наследия и земельные участки в границах его территории указывается, что региональный орган охраны объектов культурного наследия "на дату оформления паспорта не располагает сведениями о регистрации прав на объект культурного наследия и земельные участки (земельный участок) в границах (границе) его территории в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В случае отсутствия у регионального органа охраны объектов культурного наследия сведений о регистрации прав на объект культурного наследия или земельные участки в границах его территории указывается, что региональный орган охраны объектов культурного наследия "на дату оформления паспорта не располагает сведениями о регистрации прав на объект культурного наследия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним." либо "на дату оформления паспорта не располагает сведениями о регистрации прав на земельные участки (земельный участок) в границах (границе) территории объекта культурного наследия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Указывается список исследований и источников, оформленный в соответствии с действующим национальным стандартом Российской Федерации "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (СИБИД)" ГОСТ Р 7.0.5-2008, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 апреля 2008 г. N 95-ст "Об утверждении национального стандарта".
В список исследований и источников включаются использованные при составлении информации об объекте культурного наследия опубликованные (в том числе депонированные) и неопубликованные документы на любых носителях - книги, журналы, газеты, иные периодические и серийные издания, картографические, изобразительные, нормативные, технические и иные документы, электронные ресурсы.
Приводится краткое описание объекта культурного наследия, сведения о его возникновении, изменениях, перестройках, утратах, связанных с объектом исторических событиях, о работах по его сохранению, в том числе:
для объекта археологического наследия - датировка, принадлежность к той или иной археологической культуре, топографическая характеристика вскрытых сооружений, информация о проводившихся археологических полевых работах, важнейших находках и месте их хранения;
для памятника - сведения о времени и обстоятельствах его создания, архитекторах и строителях, перестройках, утратах, работах по сохранению, связанных с объектом исторических событиях, информация о примененных при строительстве и работах по сохранению материалах, описание объемно-пространственной и планировочной структуры, архитектурно-художественного оформления фасадов, пространственно-планировочной структуры и декоративно-художественного оформления интерьеров, наличие или отсутствие информационных надписей и обозначений, композиционной связи с рядом расположенными памятниками и ландшафтами;
для памятника монументального искусства - сведения о времени и обстоятельствах его создания, скульпторах и архитекторах, композиционном расположении, материале, технике, размере, основных особенностях композиционного и колористического решения, помещенных текстах и декоре, перестройках, утратах, работах по сохранению памятника, связанных с ним исторических событиях, наличии или отсутствии информационных надписей и обозначений;
для ансамбля - сведения о времени и обстоятельствах его создания (возникновения), формирования и развития, архитекторах и строителях, перестройках, утратах, работах по сохранению, связанных с ансамблем исторических событиях, информация о примененных при строительстве и работах по сохранению материалах, описание объемно-пространственной и планировочной структуры, архитектурно-художественного оформления элементов ансамбля, их композиционной связи с ландшафтами, наличие или отсутствие информационных надписей и обозначений;
для достопримечательного места - характеристика его расположения, сведения о времени и обстоятельствах формирования (возникновения) и развития, о главных элементах (памятниках, ландшафтах, культурном слое), об объемно-пространственной структуре (рельефе, древесной растительности, открытых пространствах (водоемы, поля, луга)), наличии на территории населенных пунктов, отдельных объектов капитального строительства, трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий, иных линейных объектов и коммуникаций, характеристика соотношения между природными и культурными компонентами ландшафта.
При необходимости в данном разделе могут помещаться (в том числе на отдельных листах) поясняющие планы, схемы, чертежи (например, чертежи исторических планировок, схемы их изменения и т.п.).
В отношении объекта культурного наследия федерального значения, включенного в Реестр на основании акта Правительства Российской Федерации, изданного после 1 января 2010 г., указывается дата, номер и наименование приказа Росохранкультуры об утверждении предмета охраны данного объекта культурного наследия.
В отношении объекта культурного наследия федерального значения, включенного в Реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", указывается дата, номер и наименование приказа Росохранкультуры либо вид акта, дата, номер и наименование решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении предмета охраны данного объекта культурного наследия.
В отношении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения указывается вид акта, дата, номер и наименование решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении предмета охраны данного объекта культурного наследия.
В точном соответствии с приказом Росохранкультуры или актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении предмета охраны данного объекта культурного наследия указываются его особенности, послужившие основанием для включения в Реестр и подлежащие обязательному сохранению, а также в данном разделе помещаются (в том числе при необходимости на отдельных листах) прилагаемые к такому приказу или акту поясняющие планы, схемы, чертежи.
В отношении объекта культурного наследия федерального значения (за исключением объектов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Росохранкультурой), объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения указывается вид акта, дата, номер и наименование решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы (границ) территории данного объекта культурного наследия.
В отношении объекта культурного наследия федерального значения, включенного в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Росохранкультурой, указываются дата, номер и наименование приказа Росохранкультуры об утверждении границы (границ) территории данного объекта культурного наследия.
В точном соответствии с приказом Росохранкультуры или актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, указанным в разделе XVII, приводится текстовое описание границы (границ) территории объекта культурного наследия, а также помещается таблица координат характерных (поворотных) точек указанной границы (границ).
1. В таблице координаты характерных (поворотных) точек указываются одновременно во Всемирной геодезической системе координат 1984 года (WGS-84) и соответствующей местной системе координат (МСК). Примерная форма таблицы приведена ниже.
|
Обозначение (номер) характерной точки |
Координаты характерных точек во Всемирной геодезической системе координат (WGS-84) |
Координаты характерных точек в местной системе координат (МСК) |
||
|
Северной |
Восточной |
X |
Y |
|
2. В случае если в приказе Росохранкультуры или акте органа государственной власти субъекта Российской Федерации указано, что утвержденная граница (границы) территории объекта культурного наследия совпадает с местоположением границы земельного участка (границ земельных участков, внешних границ смежных земельных участков), сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, в данном разделе указывается:
"Граница (границы) территории объекта культурного наследия совпадает с границей земельного участка кадастровый номер 00:00:00:00 по ее местоположению на 10 октября 2010 г. (указывается дата приказа Росохранкультуры или акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" или "Граница (границы) территории объекта культурного наследия совпадает с границами земельных участков (внешними границами смежных земельных участков), которым присвоены кадастровые номера 00:00:00:00, 00:00:00:00 (и т.д.), по их местоположению на 10 октября 2010 г. (указывается дата приказа Росохранкультуры или акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации)"*(4).
Если в таких случаях в приказе Росохранкультуры или акте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в качестве таблицы координат характерных (поворотных) точек границы (границ) территории объекта культурного наследия утвержден внесенный в государственный кадастр недвижимости список координат характерных точек границы земельного участка (границ земельных участков, внешних границ смежных земельных участков) или таблицы разделов КВ.5 и КВ.6 кадастровой выписки о земельном участке либо таблицы разделов В.5 и В.6 оформленного до 17 мая 2008 г. кадастрового плана земельного участка, то допускается помещение такого списка или таблиц в разделе XVIII без приведения их формы и содержания в соответствие с указанной выше примерной формой.
3. В случае если в приказе Росохранкультуры или акте органа государственной власти субъекта Российской Федерации указано, что утвержденная граница (границы) территории объекта культурного наследия совпадает с местоположением границы учтенной в государственном кадастре недвижимости части земельного участка, в данном разделе указывается:
"Граница (границы) территории объекта культурного наследия совпадает с границей части земельного участка кадастровый номер 00:00:00:00, которой присвоен учетный номер 00, по ее местоположению на 10 октября 2010 г. (указывается дата приказа Росохранкультуры или акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации)".
Если в таких случаях в приказе Росохранкультуры или акте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в качестве таблицы координат характерных (поворотных) точек границы (границ) территории объекта культурного наследия утвержден внесенный в государственный кадастр недвижимости список координат характерных точек границы части земельного участка или соответствующие таблицы разделов КВ.3, КВ.5 и КВ.6 кадастровой выписки о земельном участке либо таблицы разделов В.3, В.5 и В.6 оформленного до 17 мая 2008 г. кадастрового плана земельного участка, то допускается помещение их в разделе XVIII без приведения формы и содержания в соответствие с указанной выше примерной формой*(5).
4. В случае если в приказе Росохранкультуры или акте органа государственной власти субъекта Российской Федерации указано, что утвержденная граница (границы) территории объекта культурного наследия совпадает с контуром здания или сооружения, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, либо с контуром его учтенной части, в данном разделе указывается:
"Граница (границы) территории объекта культурного наследия совпадает с контуром здания (сооружения) кадастровый номер 00:00:00:00 по его местоположению на 10 октября 2010 г. (указывается дата приказа Росохранкультуры или акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" или "Граница (границы) территории объекта культурного наследия совпадает с контуром части здания (сооружения) кадастровый номер 00:00:00:00, которой присвоен учетный номер 00, по его местоположению на 10 октября 2010 г. (указывается дата приказа Росохранкультуры или акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации)".
Если в таких случаях в приказе Росохранкультуры или акте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в качестве таблицы координат характерных (поворотных) точек границы (границ) территории объекта культурного наследия утверждены внесенные в государственный кадастр недвижимости обозначения и координаты характерных точек контура здания, сооружения или его учтенной части, то допускается помещение таких сведений в разделе XVIII без приведения их формы и содержания в соответствие с указанной выше примерной формой*(6).
5. В случае если в приказе Росохранкультуры или акте органа государственной власти субъекта Российской Федерации указано, что утвержденная граница (границы) территории объекта культурного наследия совпадает с границами помещения, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, в данном разделе указывается:
"Граница (границы) территории объекта культурного наследия совпадает с границами помещения кадастровый номер (инвентарный номер) 00:00:00:00 по его местоположению на 10 октября 2010 г. (указывается дата приказа Росохранкультуры или акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации)".
Если в таком случае в приказе Росохранкультуры или акте органа государственной власти субъекта Российской Федерации не утверждена таблица координат характерных (поворотных) точек границы (границ) территории объекта культурного наследия, то допускается в данном разделе помещать описание местоположения помещения в пределах здания или сооружения без такой таблицы (почтовый адрес или иное описание местоположения здания или сооружения, номер этажа или наименование соответствующей части здания или сооружения, номер помещения и пр.).
Помещается карта (схема) границы (границ) территории объекта культурного наследия с обязательным обозначением на ней характерных (поворотных) точек цифрами или буквами, соответствующими обозначениям, указанным в помещенной в разделе XVIII таблице координат характерных (поворотных) точек, а также указывается масштаб, в котором выполнена карта (схема).
В случаях, предусмотренных пунктом 2 раздела XVIII, если в приказе Росохранкультуры или акте органа государственной власти субъекта Российской Федерации утверждено графическое отображение границы (границы) территории объекта культурного наследия в виде плана (чертежа, схемы) из состава сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в данном разделе может помещаться:
план (чертеж, схема) земельного участка, отображенный в разделе В.2 кадастрового паспорта земельного участка;
план (чертеж, схема) земельного участка, отображенный в разделе КВ.2 кадастровой выписки;
план (чертеж, схема) границ земельного участка, отображенный в разделе В.2 оформленного до 17 мая 2008 г. кадастрового плана земельного участка;
план (соответствующий фрагмент плана) земельных участков, расположенных в кадастровом квартале, отображенный в кадастровом плане территории.
В случаях, предусмотренных пунктом 3 раздела XVIII, если в приказе Росохранкультуры или акте органа государственной власти субъекта Российской Федерации утверждено графическое отображение границы (границы) территории объекта культурного наследия в виде плана (чертежа, схемы) из состава сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в данном разделе может помещаться:
план (чертеж, схема) земельного участка, отображенный в разделе В.2 или В.4 кадастрового паспорта земельного участка;
план (чертеж, схема) земельного участка, отображенный в разделе КВ.2 или КВ.4 кадастровой выписки;
план (чертеж, схема) границ земельного участка, отображенный в разделе В.2, или план (чертеж, схема) границ части земельного участка, отображенный в разделе В.4 оформленного до 17 мая 2008 г. кадастрового плана земельного участка.
В случаях, предусмотренных пунктом 4 раздела XVIII, если в приказе Росохранкультуры или акте органа государственной власти субъекта Российской Федерации утверждено графическое отображение границы (границы) территории объекта культурного наследия в виде плана из состава сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в данном разделе может помещаться ситуационный план объекта недвижимого имущества из кадастрового паспорта здания или сооружения;
план (ситуационный и/или поэтажный) объекта недвижимости, предоставленный в установленном порядке до 1 января 2010 г. из Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
В случаях, предусмотренных пунктом 5 раздела XVIII, если в приказе Росохранкулыуры или акте органа государственной власти субъекта Российской Федерации утверждено графическое отображение границы (границы) территории объекта культурного наследия в виде плана из состава сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, то в данном разделе может помещаться:
план расположения помещения на этаже из кадастрового паспорта помещения;
план (ситуационный и/или поэтажный) объекта недвижимости, предоставленный в установленном порядке до 1 января 2010 г. из Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
В отношении памятника или ансамбля федерального значения (за исключением объектов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Росохранкультурой), памятника или ансамбля регионального или местного (муниципального) значения указывается вид акта, дата, номер и наименование решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении правового режима (режимов) земельных участков в границе (границах) территории данного памятника или ансамбля.
В отношении памятника или ансамбля федерального значения, включенного в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Росохранкультурой, указываются дата, номер и наименование приказа Росохранкультуры об утверждении правового режима (режимов) земельных участков в границе (границах) территории данного памятника или ансамбля.
В случае если правовой режим (режимы) земельных участков в границе (границах) памятника или ансамбля федерального значения, включенного в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Росохранкультурой, был утвержден ранее органом государственной власти субъекта Российской Федерации - указывается вид акта, дата, номер и наименование соответствующего решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
В отношении достопримечательного места федерального значения указываются дата, номер и наименование приказа Росохранкультуры об утверждении характера использования территории достопримечательного места, ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории данного достопримечательного места.
В отношении достопримечательного места регионального значения или местного (муниципального) значения указывается вид акта, дата, номер и наименование решения соответствующего регионального органа охраны объектов культурного наследия об утверждении правового режима (режимов) земельных участков в границе (границах) территории данного достопримечательного места.
В случае учета и отображения характера использования территории достопримечательного места, ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории данного достопримечательного места в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории указываются вид акта, дата, номер и наименование соответствующего решения (решений) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В точном соответствии с приказом Росохранкультуры или решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации, указанном в разделе XX, приводится описание правового режима (режимов) земельных участков в границах (границе) территории объекта культурного наследия.
Указывается вид, дата, номер и наименование акта (актов) органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.
В случае если объект культурного наследия расположен в пределах территории зоны охраны иного объекта культурного наследия (группы объектов), установленной в соответствии с законодательством РСФСР или законодательством Российской Федерации, об этом делается запись с указанием наименования такой зоны (охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта), вида, даты, номера и наименования акта (актов) органа государственной власти об утверждении ее границ, режимов использования земель и (или) градостроительных регламентов в границах данной зоны.
В отношении объекта культурного наследия федерального значения, признанного особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации или включенного в Список всемирного наследия, указывается:
дата, номер и наименование приказа (приказов) Росохранкультуры об утверждении границы (границ) зон охраны объекта культурного наследия, а также конкретных требований к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон;
со следующей строки - вид, дата, номер и наименование акта (актов) органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении в соответствии с требованиями Росохранкультуры режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны данного объекта культурного наследия.
В случае отсутствия утвержденных границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон указывается: "На дату оформления паспорта границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон не утверждены".
В случае отсутствия утвержденных режимов использования земель и (или) градостроительных регламентов в утвержденных границах зон охраны объекта культурного наследия со следующей строки после сведений об утвержденных границах зон охраны указывается: "На дату оформления паспорта режимы использования земель и (или) градостроительные регламенты в границах указанных зон охраны данного объекта культурного наследия не утверждены".
В случае отсутствия сведений об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон указывается, что региональный орган охраны объектов культурного наследия "на дату оформления паспорта не располагает сведениями об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон".
В случае отсутствия сведений об утверждении режимов использования земель и градостроительных регламентов в утвержденных границах зон охраны объекта культурного наследия со следующей строки после сведений об утвержденных границах зон охраны указывается, что региональный орган охраны объектов культурного наследия "на дату оформления паспорта не располагает сведениями об утверждении режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон охраны данного объекта культурного наследия".
Сведения об объекте культурного наследия, его территории (в том числе о правовом режиме (режимах) земельных участков в границе (границах) территории памятника или ансамбля), границах зон охраны объекта культурного наследия, режимах использования земель и градостроительных регламентах в границах данных зон подлежат размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с частью 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В данном разделе паспорта указываются реквизиты сопроводительного письма (писем) Росохранкультуры и (или) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, с которым копия (копии) соответствующего решения в течение 7 дней со дня принятия (утверждения) была направлена в орган местного самоуправления городского округа или орган местного самоуправления муниципального района, применительно к территории которого принят (утвержден) указанный документ, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности*(7).
При наличии документа органа местного самоуправления городского округа или органа местного самоуправления муниципального района, подтверждающего факт размещения указанных выше сведений в течение 14 дней со дня получения копии соответствующего решения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, указываются реквизиты такого документа.
В случае если указанные выше сведения не размещены в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, указывается: "На дату оформления паспорта сведения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности не размещены".
В случае отсутствия у регионального органа охраны объектов культурного наследия данных о размещении указанных выше сведений в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности указывается, что региональный орган охраны объектов культурного наследия "на дату оформления паспорта не располагает данными о размещении сведений органами местного самоуправления в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности".
Указываются дата оформления, серия и номер (при наличии) охранного обязательства, охранно-арендного договора или охранного договора, наименование сторон и срок действия документа.
В случае если охранное обязательство, охранно-арендный договор или охранный договор не заключен указывается: "На дату оформления паспорта охранное обязательство, охранно-арендный договор или охранный договор не заключен".
В случае отсутствия у регионального органа охраны объектов культурного наследия сведений об оформлении охранного обязательства, охранно-арендного договора или охранного договора указывается, что региональный орган охраны объектов культурного наследия "на дату оформления паспорта не располагает сведениями об оформлении охранного обязательства, охранно-арендного договора или охранного договора".
В случае государственной регистрации ограничений (обременений) прав, изложенных в охранном обязательстве, охранно-арендном договоре или охранном обязательстве, указывается наименование органа, проставившего штамп регистрационной надписи на оригинале документа, дата и номер регистрации.
На последнем листе паспорта указываются:
общее количество листов в паспорте;
должность, инициалы и фамилия уполномоченного должностного лица регионального органа охраны объектов культурного наследия, ответственного за оформление паспорта;
оригинальная подпись указанного выше должностного лица, заверенная печатью регионального органа охраны объектов культурного наследия;
дата оформления паспорта арабскими цифрами.
В графе "Примечания" могут указываться дополнительные сведения, не предусмотренные разделами паспорта, в том числе сведения о составителе паспорта, о месте хранения утвержденного проекта зон охраны объекта культурного наследия, о внесении сведений о зонах охраны объекта культурного наследия в государственный кадастр недвижимости, о месте хранения кадастровых дел и другая информация.
Дополнительные материалы, в том числе фотографии, карты, схемы, планы и пр., к паспорту объекта культурного наследия не прикладываются.
______________________________
*(1) При заполнении данного раздела следует учитывать, что объекты капитального строительства и земельные участки, входящие в имущественный комплекс организаций, включенных Указом Президента Российской Федерации в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, сами по себе не являются особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации в смысле статьи 24 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Кроме того, указанные объекты капитального строительства и земельные участки, не включенные в Реестр в качестве объектов культурного наследия или не отнесенные к памятникам истории и культуры в установленном порядке, не являются объектами культурного наследия.
К особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации в смысле статьи 24 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" относятся объекты культурного наследия федерального значения - объекты недвижимого имущества, прямо поименованные в соответствующем Указе Президента Российской Федерации или акте Правительства Российской Федерации (Общенациональный мемориал воинской славы, архитектурный ансамбль Московского Кремля, архитектурный ансамбль Троице-Сергиевой Лавры, территория Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника с расположенными на ней памятниками истории и культуры, территория Государственного мемориального историко-литературного и природно-ландшафтного музея-заповедника А.С. Пушкина "Михайловское" с расположенными на ней памятниками истории и культуры).
*(2) В случаях, предусмотренных подпунктом 1.2, сведения о земельном участке или земельных участках в границах (границе) территории объекта культурного наследия повторно не указываются. Заполнение раздела XI ограничивается только записью, указанной в подпункте 1.2.
*(3) В том числе указываются те земельные участки, которые расположены в границах (границе) объекта культурного наследия частично.
*(4) В таких случаях в утвержденном приказом Росохранкультуры или актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации текстовом описании границы (границ) территории объекта культурного наследия должны учитываться (при их наличии) внесенные в государственный кадастр недвижимости дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов, и пр.).
*(5) В таких случаях в утвержденном приказом Росохранкультуры или актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации текстовом описании границы (границ) территории объекта культурного наследия должны учитываться (при их наличии) внесенные в государственный кадастр недвижимости дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы учтенной части земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы совпадает с местоположением внешних границ таких объектов, и пр.).
*(6) В таких случаях приказом Росохранкультуры или актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации рекомендуется утверждать текстовое описание и графическое отображение еграницы (границ) территории объекта культурного наследия в виде образующего замкнутую геометрическую фигуру контура, проходящего по земной поверхности вдоль внешних сторон наружных стен (цоколя) и поверхностей здания (сооружения) без учета внутренних свободных пространств (внутренних дворов, атриумов и пр.). При наличии отмостки рекомендуется утверждать контур вдоль линии отмостки.
*(7) В отношении объектов культурного наследия, расположенных в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, копии решений направляются в соответствующие органы с учетом особенностей осуществления градостроительной деятельности в данных субъектах Российской Федерации, установленных частью 2 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации.