Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2009 г. N 1069

О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы"

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 39, ст. 3770; 2006, N 6, ст. 694; N 33, ст. 3640; N 38, ст. 3986; N 39, ст. 4089; 2007, N 2, ст. 379; N 28, ст. 3437; N 34, ст. 4244; N 43, ст. 5208; 2008, N 2, ст. 103; N 8, ст. 755; N 15, ст. 1564; N 47, ст. 5481; N 50, ст. 5936; 2009, N 8, ст. 993).

 

Председатель Правительства Российской Федерации                                В. Путин

Изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы

1. В паспорте Программы:

а) в позиции, касающейся важнейших целевых индикаторов и показателей:

в абзаце первом цифры "80" заменить цифрами "53";

в абзаце четвертом цифры "213,6" заменить цифрами "217,1";

в абзаце седьмом цифры "116,8" заменить цифрами "120,9";

б) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования Программы:

в абзаце первом цифры "387" заменить цифрами "409,9";

в абзаце третьем цифры "984,5" заменить цифрами "931,6";

в абзаце четвертом цифры "329" и "398,77" заменить соответственно цифрами "351,9" и "385,57";

в абзаце шестом цифры "470,4" заменить цифрами "394,5";

в) в позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности:

в абзаце пятом цифры "80" заменить цифрами "53";

в абзаце девятом цифры "116,8" заменить цифрами "120,9".

2. В разделе IV:

а) в подразделе "Развитие жилищного строительства":

в абзаце тридцатом цифры "7,1" заменить цифрами "0,8";

в абзаце тридцать восьмом цифры "16,4" и "23,2" заменить соответственно цифрами "1,8" и "3,5";

б) в абзаце тридцатом подраздела "Развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья" цифры "22,2" заменить цифрами "94,2";

в) в подразделе "Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и нормативное правовое обеспечение организации предоставления жилых помещений социального использования":

в абзаце двадцать первом цифры "161" и "29,2" заменить соответственно цифрами "172,6" и "36,6";

в абзаце двадцать третьем цифры "116,8" и "22,9" заменить соответственно цифрами "120,9" и "23,7";

в абзаце двадцать пятом цифры "25,6" заменить цифрами "27,3";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Финансирование мероприятий по обеспечению жильем иных категорий граждан, в отношении которых главным распорядителем средств федерального бюджета является Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", предусматривается в 2009 году за счет предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на софинансирование объектов капитального строительства в целях осуществления мероприятий по переселению жителей пос. Октябрьский (Забайкальский край) в размере 10076,4 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий по обеспечению жильем иных категорий граждан, в отношении которых главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство регионального развития Российской Федерации, предусматривается в 2009 году за счет предоставления субсидий из федерального бюджета:

бюджету Республики Дагестан на обеспечение жильем граждан, пострадавших в результате стихийного бедствия в июне - июле 2002 г., - в размере 128700 тыс. рублей;

бюджету Республики Карелия на строительство жилого дома в г. Сортавала для обеспечения жилыми помещениями граждан, переселяемых с острова Валаам, - в размере 50000 тыс. рублей;

бюджету Республики Ингушетия на переселение и обустройство семей граждан, проживающих в оползневой зоне г. Малгобека и Малгобекского района, - в размере 506683,6 тыс. рублей.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жильем иных категорий граждан приведены в приложении N 4.1.".

3. В разделе V:

в абзаце первом цифры "387" заменить цифрами "409,9";

в абзаце втором цифры "984,5" заменить цифрами "931,6";

в абзаце третьем цифры "329" и "398,77" заменить соответственно цифрами "351,9" и "385,57";

в абзаце пятом цифры "470,4" заменить цифрами "394,5".

4. В разделе VII:

в абзаце тринадцатом цифры "80" заменить цифрами "53";

в абзаце четырнадцатом цифры "116,8" заменить цифрами "120,9".

5. Приложение N 3 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
(в редакции постановления Правительства РФ
от 23 декабря 2009 г. N 1069)

Ожидаемые результаты
обеспечения жильем в 2006 - 2010 годах граждан - участников подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и "Обеспечение жильем молодых семей"

(тыс. семей)

_______________________________________

* С учетом прогноза на 2005 год.

** За счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе за счет средств федерального бюджета - 13,7 тыс. семей.".

 

6. Дополнить приложением N 4.1 следующего содержания:

"Приложение N 4.1
к федеральной целевой программе
"Жилище" на 2002 - 2010 годы

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жильем иных категорий граждан

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по обеспечению жильем иных категорий граждан, предусмотренных федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее соответственно - субсидии, иные категории граждан).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования строительства (приобретения) жилых помещений на территории Республики Ингушетия, Республики Карелия, Забайкальского края, а также расходов на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, лишившимся жилья в результате стихийного бедствия в июне - июле 2002 г. на территории Республики Дагестан (далее - граждане, лишившиеся жилья).

3. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий определяется по следующей формуле:

Уi = 0,6/РБОi,

где:

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации;

0,6 - уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670.

4. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) включение мероприятий по обеспечению жильем иных категорий граждан в соответствующие целевые региональные программы, реализуемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

б) наличие утвержденной проектной документации объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

в) обеспечение софинансирования мероприятий по обеспечению жильем иных категорий граждан за счет консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации с учетом установленного уровня софинансирования.

6. Предоставление субсидии осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого им с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение).

7. Соглашение содержит следующие положения:

а) размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации;

б) целевое направление средств на конкретные объекты капитального строительства, предназначенные для обеспечения жильем иных категорий граждан, либо на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, лишившимся жилья (согласно представленным спискам граждан, утвержденным в установленном порядке);

в) размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства, предназначенных для обеспечения жильем иных категорий граждан, либо на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, лишившимся жилья, с учетом установленного уровня софинансирования, который подтверждается выпиской из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;

е) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

8. Форму соглашения утверждает главный распорядитель средств федерального бюджета.

9. Если размер средств, предусмотренных в составе расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на софинансирование мероприятий по обеспечению жильем иных категорий граждан, не позволяет обеспечить уровень софинансирования, установленный для субъекта Российской Федерации, то размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению до размера, позволяющего обеспечить соответствующий уровень софинансирования. При этом невостребованные средства возвращаются Министерством регионального развития Российской Федерации в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Расчет размера социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, лишившимся жилья, производится исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Республике Дагестан, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

11. Норматив общей площади жилого помещения для граждан, лишившихся жилья, составляет:

а) для одиноких граждан - 33 кв. метра;

б) на семью из 2 человек - 42 кв. метра;

в) на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, - 18 кв. метров.

12. Предоставление социальных выплат (безвозмездных субсидий) на строительство (приобретение) жилья гражданам, лишившимся жилья, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2002 г. N 492.

13. Субсидии предоставляются главными распорядителями средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на очередной финансовый год.

14. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, на основании заявок, представленных главными распорядителями средств федерального бюджета.

15. В целях определения размера и срока перечисления средств в рамках предусмотренной субъекту Российской Федерации субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет главному распорядителю средств федерального бюджета заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств федерального бюджета.

16. В заявке о перечислении субсидии указываются необходимый размер средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается главным распорядителем средств федерального бюджета при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

17. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.".

7. Приложения N 5 и 6 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
(в редакции постановления Правительства РФ
от 23 декабря 2009 г. N 1069)

Объемы финансирования в 2006 - 2010 годах федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы

(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

_______________________________________

* Без учета расходов по уплате федеральным государственным учреждением "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" за счет средств федерального бюджета налога на имущество организаций и земельного налога в размере 231,5 тыс. рублей.

 

Примечание. Средства, предусмотренные на финансирование мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, могут быть использованы государственными заказчиками на предоставление их гражданам в виде социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и (или) в форме капитальных вложений на строительство и приобретение жилых помещений для них в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 481 "О дополнительных мерах по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, осуществляемых в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы". Размеры средств, подлежащих использованию в виде социальных выплат или в форме капитальных вложений, определяются государственными заказчиками в пределах средств, предусмотренных им на реализацию мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Приложение N 6
к федеральной целевой программе
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
(в редакции постановления Правительства РФ
от 23 декабря 2009 г. N 1069)

Распределение средств федерального бюджета, предусматриваемых на финансирование мероприятий по обеспечению в 2006 - 2010 годах жильем отдельных категорий граждан

(млрд. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

".

8. В приложении N 8 к указанной Программе:

а) в позиции, касающейся объема ввода жилья, раздела 3 цифры "70,6" и "80" заменить соответственно цифрами "52" и "53";

б) в позиции, касающейся количества граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия (начиная с 2006 года - нарастающим итогом), раздела 5 цифры "72,5", "91,7" и "116,8" заменить соответственно цифрами "72,4", "94,7" и "120,9".

9. В приложении N 9 к указанной Программе:

а) в пункте 3 раздела VI цифры "80" заменить цифрами "53";

б) в пункте 4 раздела XVI цифры "116,8" заменить цифрами "120,9".

10. В подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" указанной Программы:

а) в паспорте подпрограммы:

в позиции, касающейся важнейших целевых индикаторов и показателей:

в абзаце первом цифры "52,5" заменить цифрами "37,9";

в абзаце пятом цифры "16,4" и "23,2" заменить соответственно цифрами "1,8" и "3,5";

в позиции, касающейся объемов и источников финансирования:

в абзаце первом цифры "268,6" заменить цифрами "186,4";

в абзаце втором цифры "22,5" заменить цифрами "16,2";

в абзаце четвертом цифры "240,6" заменить цифрами "164,7";

в позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы и показателей социально-экономической эффективности, цифры "16,4" заменить цифрами "1,8";

б) в предложении втором абзаца десятого раздела III:

после слов "предусмотренные на реализацию подпрограммы" дополнить словами "в 2008 году";

слово "направляются" заменить словами "направлялись в 2008 году";

в) в разделе IV:

в абзаце первом цифры "268,6" заменить цифрами "186,4";

в абзаце втором цифры "22,5" заменить цифрами "16,2";

в абзаце четвертом цифры "240,6" заменить цифрами "164,7";

г) в разделе VI:

в абзаце первом цифры "240,6" заменить цифрами "164,7";

в абзаце пятом цифры "80" заменить цифрами "4,1";

в абзаце шестом цифры "52,5" заменить цифрами "37,4";

в абзаце десятом цифры "16,4" и "23,2" заменить соответственно цифрами "1,8" и "3,5";

в абзаце девятнадцатом цифры "320,8" заменить цифрами "275,2";

в абзаце двадцать третьем цифры "70,6" заменить цифрами "52";

в абзаце двадцать четвертом цифры "80" заменить цифрами "53".

д) приложение N 2 к подпрограмме изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение земельных участков
коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
(в редакции постановления Правительства РФ
от 23 декабря 2009 г. N 1069)

Объемы финансирования в 2006 - 2010 годах подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы

(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

".

11. В подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" указанной Программы:

а) в паспорте подпрограммы:

в позиции, касающейся объемов и источников финансирования:

в абзаце первом цифры "98,627" заменить цифрами "98,664";

в абзаце третьем цифры "29,62" заменить цифрами "29,66";

б) в разделе VI:

в абзаце пятом цифры "29,62" заменить цифрами "29,66";

в) приложение N 2 к подпрограмме изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
(в редакции постановления Правительства РФ
от 23 декабря 2009 г. N 1069)

Объемы финансирования в 2006 - 2010 годах подпрограммы "Модернизация коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы

(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

".

12. В подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" указанной Программы:

а) в паспорте подпрограммы:

в позиции, касающейся объема и источника финансирования, цифры "160964,62" заменить цифрами "168406,52";

в позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы и показателей социально-экономической эффективности, цифры "116762" заменить цифрами "120947";

б) абзац семнадцатый раздела II изложить в следующей редакции:

"члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и содержавшихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак.";

в) в разделе IV:

в абзаце первом цифры "160964,62" заменить цифрами "168406,52";

в абзаце третьем цифры "33343,54" заменить цифрами "40785,44";

в абзаце девятом слова "116762 семьи" заменить словами "120947 семей";

г) в абзаце одиннадцатом раздела VI цифры "116762" заменить цифрами "120947";

д) приложения N 2 и 3 к подпрограмме изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к подпрограмме "Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем категорий граждан, установленных
федеральным законодательством" федеральной
целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
(в редакции постановления Правительства РФ
от 23 декабря 2009 г. N 1069)

Объемы финансирования
за счет средств федерального бюджета в 2006 - 2010 годах подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы

(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

Приложение N 3
к подпрограмме "Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем категорий граждан, установленных
федеральным законодательством" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
(в редакции постановления Правительства РФ
от 23 декабря 2009 г. N 1069)

Прогнозный объем выпуска государственных жилищных сертификатов и приобретенных квартир в 2006 - 2010 годах

(штук)

".