Приказ Федеральной службы по тарифам от 28 ноября 2006 г. № 318-э/15

Приказ Федеральной службы по тарифам от 28 ноября 2006 г. № 318-э/15

"О внесении изменений в Методические указания по расчету
регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию
на розничном (потребительском) рынке,
утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам
от 6 августа 2004 года № 20-э/2"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 9, ст. 791; 2005, № 1 (часть II), cт. 130; № 43, ст. 4401; № 47, ст. 4930; № 51, ст. 5526, 2006, № 23, ст. 2522; № 36, ст. 3835; № 37, ст. 3876), постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 37, ст. 3876), а также решением Правления ФСТ России от 28 ноября 2006 г. № р-67-э/15 приказываю:

1. Внести в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года № 20-э/2* (зарегистрировано Минюстом России 20 октября 2004 года, регистрационный № 6076), изменения согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков

________________

* С изменениями внесенными приказами ФСТ России от 23.11.2004 г. № 193-э/11, от 14.12.2004 г. № 289-э/15 (зарегистрированы Минюстом России 16.12.2004, регистрационный № 6191, 21.12.2004, регистрационный № 6213)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2006 г.

Регистрационный № 8574

Приложение

к приказу Федеральной службы по тарифам

от 28 ноября 2006 г. № 318-э/15

Изменения
в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на
электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке,
утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам
от 6 августа 2004 года № 20-э/2

1. В части "2 группа. Население" пункта 27 абзац первый изложить в новой редакции:

"Аналогично указанной группе производится расчет тарифов для следующих приравненных к категории население потребителей:

- исполнителей коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы - либо управляющие организации), наймодателей (или уполномоченных ими лиц), предоставляющих гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда: жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающих электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования;

- гарантирующих поставщиков (далее также - ГП), энергосбытовых (далее - также ЭСК), энергоснабжающих организаций, приобретающих электроэнергию в целях дальнейшей продажи потребителям-гражданам и (или) исполнителям коммунальной услуги электроснабжения, наймодателям (или уполномоченным ими лицам), в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования;

- садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан - некоммерческих организаций, учрежденных гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);

- некоммерческих объединений граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы, автостоянки);

- населенных пунктов, объединенных хозяйственных построек граждан (погреба, сараи и иные сооружения), жилых зон при воинских частях и исправительно-трудовых учреждениях, рассчитывающиеся по общему счетчику на вводе;

- содержащихся за счет прихожан религиозных организаций."

2. Пункт 29 изложить в новой редакции:

"При расчетах тарифов на электрическую (тепловую) энергию (мощность), отпускаемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими, энергосбытовыми организациями другим энергоснабжающим, энергосбытовым организациям, последние рассматриваются в качестве потребителей с учетом следующих особенностей:".

3. Подпункт 29.2 изложить в новой редакции:

"При расчетах тарифов на электрическую энергию (мощность), отпускаемую гарантирующим поставщиком другому гарантирующему поставщику, для последнего (рассматриваемого в качестве потребителя) устанавливается тариф на покупную электроэнергию Т^пок по формуле:

Т^пок = (ТВ - РС)/Э,

(3)

где:

ТВ - тарифная выручка ГП-покупателя по всем группам потребителей, рассчитанная как сумма произведений установленных региональным органом тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям ГП-покупателя, умноженных на объем полезного отпуска указанных потребителей;

PC - собственные расходы ГП-покупателя, включая расходы из прибыли (без расходов на покупную электрическую энергию);

Э - объем покупаемой ГП-покупателем электрической энергии.

При расчетах тарифов на электрическую энергию (мощность), отпускаемую гарантирующим поставщиком энергосбытовым организациям или энергоснабжающим организациям, совмещающим виды деятельности по купле-продаже электрической энергии и по передаче электрической энергии, устанавливаются тарифы на покупную электроэнергию по формуле (3) и по формуле (4).

Т_i^пок = (ТВ_i - РС_i)/Э_i,

(4)

где:

Т_i^пок - тариф на покупную электроэнергию для i-й группы потребителей, обслуживаемых соответствующей ЭСК или ЭСО;

ТВ_i - тарифная выручка ЭСК или ЭСО по i-й группе потребителей, рассчитанная как сумма произведения установленного региональным органом тарифа на электрическую энергию, поставляемую ею потребителям, относящимся к i-й группе на объем полезного отпуска указанным потребителям;

РС_i - расходы ЭСК или ЭСО, включая расходы из прибыли (для ЭСК - без расходов на покупную электроэнергию и расходов на передачу электроэнергии, для ЭСО - без расходов на покупную электроэнергию), связанные с поставкой электроэнергии потребителям, относящимся к i-й группе;

Э_i - прогнозный объем полезного отпуска потребителям электроэнергии, относящимся к i-й группе.

Тариф, устанавливаемый по формуле (3) применяется при условии, что в течение периода регулирования структура фактического полезного отпуска по категориям потребителей, не изменяется в сравнении со структурой, учтенной при установлении тарифов (доля каждой из категорий потребителей не отличается более чем на 5 % в большую или меньшую сторону) с связи с переходом потребителей, обслуживаемых ранее соответствующей ЭСК (ЭСО) к ГП.

В противном случае применяются тарифы на покупную электроэнергию, дифференцированные по категориям потребителей, устанавливаемые в соответствии с формулой (4)."

4. В подпункте 29.3 заменить слово "базовых" словами "всех групп".

5. В пункте 32 два последних абзаца исключить.

6. Пункт 35 изложить в новой редакции:

"Расчет экономически обоснованного двухставочного тарифа (цены) продажи электрической энергии ПЭ производится по формулам: ставка платы за электрическую энергию:

(6)

ставка платы за электрическую мощность (оплачивается ежемесячно, если иное не установлено в договоре):

(7)

где:

З_топл_i - суммарные затраты на топливо на производство электрической энергии на i-й электростанции, входящей в состав ПЭ (для тепловых электростанций);

ВН_i - водный налог (плата за пользование водными объектами i-й электростанции, входящей в состав ПЭ) (для гидравлических электростанций);

П_i^Э - прибыль i-й электростанции ПЭ, относимая на производство электрической энергии (мощности);

К_i - коэффициент, равный для i-й электростанции ПЭ:

- отношению суммы З_топлi к сумме переменных и условно-постоянных расходов (но не более 0,5) (для тепловых электростанций);

- 0,5 (для гидравлических электростанций);

Э_отпi - отпуск электрической энергии с шин i-й электростанции, входящей в состав ПЭ;

N_yстi - установленная электрическая мощность i-й электростанции, входящей в состав ПЭ;

М - число месяцев в периоде регулирования."

7. Пункт 48 дополнить абзацами следующего содержания:

"Передача электрической энергии из сетей территориальной сетевой организации, расположенной в одном субъекте Российской Федерации, в сеть территориальной сетевой организации, расположенной в другом субъекте Российской Федерации (далее - транзит), учитывается при установлении тарифов на передачу электрической энергии обоих сетевых организаций, если по итогам предыдущего периода регулирования из сетей одной из сетевых организаций (первая сетевая организация) в сеть другой (вторая сетевая организация) была передана электрическая энергия в большем объеме, чем было передано в ее сети. При этом вторая сетевая организация является плательщиком за транзит (организация-плательщик), а первая сетевая организация является получателем за транзит (организация-получатель).

Расходы территориальной сетевой организации-плательщика на оплату транзита включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг. Доходы от предоставления транзита по сетям сетевой организации-получателя и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых ею иным потребителям, должны суммарно обеспечивать ее необходимую валовую выручку.

Расчет размера платы за указанную услугу производится в соответствии с пунктами 49, 50, 51, 52 и 53 настоящих Методических указаний, при этом величина заявленной мощности в отношении транзита определяется исходя из величины сальдированного перетока электроэнергии (мощности) по итогам предыдущего периода регулирования.".

8. Пункт 52 последний абзац изложить в новой редакции:

"Т^эс - тариф покупки потерь электроэнергии, руб/МВт.ч.

Покупка потерь на розничном рынке через гарантирующего поставщика, энергосбытовую, энергоснабжающую организацию производится по средневзвешенной стоимости покупки данным гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией электроэнергии на оптовом и розничных рынках с учетом сбытовой надбавки, расходов на услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России и организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности)."

9. Пункт 54 дополнить текстом следующего содержания:

"Начиная с 2008 года тарифы на услуги по передаче электрической энергии на одном уровне напряжения устанавливаются одинаковыми для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и принадлежащих к одной группе, независимо от того, к сетям какой организации они присоединен. На 2007 год указанные тарифы могут быть установлены по решению федерального органа исполнительной власти по тарифам, принимаемому по обращению уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

При этом индивидуальный тариф на услуги по передаче для расчета между двумя территориальными сетевыми организациями, одна из которых оказывает второй услугу по передаче, рассчитывается как разность между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций), отнесенная к соответствующей тарифной базе.

Расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых ей услуг по передаче прочими сетевыми организациями включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы от предоставления услуги сетевой организации, предоставляющей услугу по передаче, и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны суммарно обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации."

11. Пункт 56 исключить.

12. Пункт 71.

Первый абзац после слов "тарифа покупки от ПЭ" добавить "и с оптового рынка".

Третий абзац после слов "электрической энергии от ПЭ" добавить "и с оптового рынка".

Четвертый абзац изложить в новой редакции:

"Величина тарифа в ночной зоне Т_Н рассчитывается по формуле:

(46.1)

где:

З^ор,рр - соответственно затраты на покупку электроэнергии с оптового рынка по ставке за электроэнергию, исходя из двуставочного тарифа оптового рынка и при наличии региональной генерации затраты на топливо при производстве электроэнергии.

Э^ор,рр - объемы электроэнергии приобретаемой соответственно на оптовом и розничном рынке."

После формулы 46.1 абзац со слов "Тариф за электроэнергию, поставляемую в полупиковой зоне......." заменить на абзац следующего содержания "Тариф за электроэнергию, поставляемую в полупиковой зоне графика нагрузки Т_пп приравнивается к средневзвешенной стоимости покупки данным гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией электроэнергии на оптовом и розничных рынках с учетом сбытовой надбавки, расходов на услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России и организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности)."