Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Принят Государственной Думой 8 июля 2011 года
Одобрен Советом Федерации 13 июля 2011 года
Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 30, ст. 3599, 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 11, ст. 1261; № 52, ст. 6441; 2011, № 1, ст. 54) следующие изменения:
1) в статье 81:
а) пункт 36 изложить в следующей редакции:
"36) установление порядка организации и осуществления федерального государственного надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов в Российской Федерации (федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;";
б) пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37) установление порядка организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах, а также осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах, мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения или в границах лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 настоящего Кодекса;";
2) в статье 83:
а) в пункте 6 части 1 слова "государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора" заменить словами "федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора";
б) в части 9:
в пункте 3 слово "надзор" заменить словом "контроль";
в пункте 4 слова "и надзор" исключить;
3) в пункте 5 части 1 статьи 84 слова "и надзора" исключить;
4) в пункте 3 части 2 статьи 90 слова "государственного лесного контроля и надзора" заменить словами "федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)";
5) наименование главы 12 изложить в следующей редакции:
"Глава 12. Федеральный государственный лесной надзор и муниципальный лесной контроль (лесная охрана)";
6) в статье 96:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 96. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (далее - органы государственного надзора) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного лесного надзора, применяются положения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, а к отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
г) в части 2.1 слова "Государственный лесной контроль и надзор могут" заменить словами "Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может";
д) в части 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3. Должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанных в части 2.1 настоящей статьи, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:";
пункт 7 после слов "юридическим лицам" дополнить словами "и индивидуальным предпринимателям";
пункт 10 после слов "юридических лиц" дополнить словами "и индивидуальных предпринимателей";
пункт 11 после слов "юридическим лицам" дополнить словами "и индивидуальным предпринимателям";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;";
дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:
"14.1) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;";
дополнить пунктом 14.2 следующего содержания:
"14.2) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;";
е) в части 3.1 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)";
ж) в части 3.2 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)";
з) в части 3.3 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)";
и) в части 3.4 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)";
к) в части 5 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)";
л) часть 6 признать утратившей силу;
7) в статье 97:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 97. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
в) в части 2 слово "Государственный" заменить словами "Федеральный государственный";
8) статью 98 изложить в следующей редакции:
"Статья 98. Муниципальный лесной контроль
На территории муниципального образования органами местного самоуправления осуществляется муниципальный лесной контроль в соответствии со статьей 84 настоящего Кодекса и с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".
1. Признать утратившими силу:
1) главу VI Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4973-I "О зерне" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 22, ст. 799);
2) статью 38 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3033) в части внесения изменения в часть четвертую статьи 360;
3) пункт 4 статьи 1 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 115-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и дополнения в Федеральный закон "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2884);
4) абзацы пятнадцатый - двадцатый, двадцать четвертый, двадцать шестой - двадцать восьмой и тридцатый пункта 7 статьи 41, пункт 2 статьи 67 (в части пункта 3 статьи 5), абзацы четвертый и пятый пункта 4 статьи 69, пункт 1 статьи 86 (в части статьи 29), пункт 3 статьи 90, пункты 2 и 17 статьи 121, пункт 1, пункт 2 (в части внесения изменения в часть первую статьи 16), абзацы третий и четвертый пункта 3 статьи 129, абзац третий пункта 33, абзац третий пункта 34, абзац третий пункта 35 и абзац третий пункта 36 статьи 138 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607);
5) пункт 1 статьи 7, пункты 1 и 8 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 1, ст. 10);
6) статью 1 Федерального закона от 16 марта 2006 года № 41-ФЗ "О внесении изменений в главу VI Закона Российской Федерации "О зерне", Федеральный закон "О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 12, ст. 1234);
7) абзацы пятый и шестой пункта 297, абзац третий пункта 301, абзац третий пункта 302, абзац третий пункта 303, абзац четвертый пункта 304 статьи 1 Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 27, ст. 2878);
8) подпункт "м" пункта 7 и пункт 15 статьи 2, абзацы одиннадцатый и двенадцатый пункта 3 и пункт 12 статьи 9, абзац одиннадцатый подпункта "д" пункта 11 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 21);
9) Федеральный закон от 25 ноября 2006 года № 193-ФЗ "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 48, ст. 4943);
10) статью 17 Федерального закона от 14 декабря 2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5279);
11) подпункт "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 266-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 29) в части внесения изменения в пункт 5 статьи 11;
12) абзацы пятидесятый, шестьдесят девятый, семидесятый и девяносто пятый пункта 16 статьи 1 Федерального закона от 4 ноября 2007 года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 45, ст. 5427);
13) абзац четвертый подпункта "в" пункта 8 статьи 5 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6070);
14) Федеральный закон от 24 июня 2008 года № 93-ФЗ "О внесении изменения в статью 64 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 26, ст. 3012);
15) пункт 10 статьи 1 и пункт 2 статьи 32 Федерального закона от 14 июля 2008 года № 118-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 29, ст. 3418);
16) статью 5 Федерального закона от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3616);
17) статью 3 Федерального закона от 14 марта 2009 года № 32-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 11, ст. 1261);
18) пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 9 ноября 2009 года № 247-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 45, ст. 5265);
19) пункт 2 статьи 35 и статью 46 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711);
20) абзац шестой подпункта "а" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 26 июля 2010 года № 189-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения устойчивого и надежного снабжения электрической и тепловой энергией ее потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4158);
21) пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 191-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О теплоснабжении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4160);
22) пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4196);
23) подпункт "в" пункта 5 и абзац четвертый подпункта "а" пункта 6 статьи 1, абзацы шестой и седьмой подпункта "в" пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 46, ст. 5918);
24) абзацы третий и пятый подпункта "б" пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 394-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 6).
2. Статью 10 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 8-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О клиринге и клиринговой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 905) и статью 18 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 162-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О национальной платежной системе" (Российская газета, 2011, 30 июня) исключить.
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 августа 2011 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
2. Абзацы двадцать третий и двадцать четвертый пункта 2 статьи 13, абзацы двадцатый и двадцать первый статьи 22, абзацы двадцатый и двадцать первый пункта 7 статьи 23, пункт 12 статьи 67 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2012 года.
3. До 1 января 2012 года в отношении организации и проведения проверок при режиме постоянного государственного контроля (надзора) при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений применяется порядок, действующий до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
4. До внесения в нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, направленных на приведение указанных актов в соответствие с настоящим Федеральным законом, эти акты применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
|
Президент Российской Федерации |
Д. Медведев |
|
|
|
|
Москва, Кремль |
|
|
18 июля 2011 г. |
|
|
№ 242-ФЗ |
|