Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства РФ от 31 июля 2020 г. № 23832-ОГ/04

Вопрос: Согласно п. 101, столбцу 3 п. 5 Приложения №1 к Правилам предоставления комуслуг № 354, за подачу горячей воды (ГВС) с температурой (t) ниже 60 град (допустимое отклонение - 3 градуса днем и 5 градусов ночью) потребителю снижается плата за ГВС, при этом:

- плата снижается за весь расчетный период, которым, согласно решению Верховного Суда РФ от 20.05.2020 г. № АКПИ20-84, является календарный месяц;

- плата снижается, суммарно, за каждый час каждого 3 °С отступления от нормативной t горячей воды в течение месяца, на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам.

В связи с этим прошу пояснить, применяется ли указанное снижение на 0,1 % (то есть уменьшение на 0,001) к размеру месячной платы за ГВС, определенного по показаниям ИПУ? (за 1 час трехградусного снижения температуры ГВС).

Ответ: Отдел управления жилищным фондом и ОГЖН Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел Ваше обращение от 08.07.2020 и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

В разделе II Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), установлен порядок вычисления размера платы при оказании услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с Пунктом 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °С; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °С.

За каждые 3 °С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В соответствии с пунктом 37 Правил № 354 расчетным периодом будет являться календарный месяц.

Таким образом, размер платы за коммунальную услугу, рассчитанный за календарный месяц, за каждые 3 °С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды снижается на 0,1 процента за каждый час отступления от допустимых отклонений.

Согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Начальник отдела управления жилищным фондом и ОГЖН

Л.Р. Егорова