Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства РФ от 29 июня 2020 г. № 20156-ОГ/04

Вопрос: Согласно п. 101, столбцу 3 п. 5 Приложения № 1 к Правилам предоставления комуслуг № 354, за подачу горячей воды (ГВС) с температурой (t) ниже 60 град (допустимое отклонение - 3 градуса днем и 5 градусов ночью) потребителю снижается плата за ГВС: за каждые 3 °С отступления от нормативной t горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 % размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил.

При этом решением Верховного Суда РФ от 20.05.2020 г. № АКПИ20-84 установлено, что расчётный период в данном случае - календарный месяц, следовательно, снижение платы на 0,1 % за каждый час отклонения за каждые 3 градуса применимо именно к месячному объему ГВС.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, разъяснения по применению Правил № 354 дает Минстрой РФ.

В связи с этим прошу разъяснить (по возможности, подробно) алгоритм расчета снижения платы за ГВС по следующим данным: согласно показаниям ИПУ ГВС объем потребленной горячей воды в квартире составил 10 куб м за месяц, в котором было 24 часа, в течение которых t воды в точке водоразбора составляло в дневное время 47 градусов. Верна ли предложенная формула расчета платы за ГВС за описанный месяц:

Р = (тариф ГВС) × (10 куб м) × (0,001 × 3) × (24)

Ответ: Отдел управления жилищным фондом и ОГЖН Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение от 23.06.2020 № 145310 (вх. Минстроя России от 25.06.2020 № 22728-ОГ) и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В разделе II Приложения № 1 к Правилам № 354 установлен порядок вычисления размера платы при оказании услуги горячего водоснабжения нанадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с пунктом 37 Правил № 354 расчетным периодом является календарный месяц.

В соответствии с Пунктом 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °С; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °С.

За каждые 3 °С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Таким образом, размер платы за услугу горячего водоснабжения рассчитывается с учетом температуры поставленной воды в зависимости от времени суток и продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, при этом при расчете уменьшается размер платы за расчетный период - календарный месяц.

В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1038, рассмотрение конкретных правовых ситуаций, спорных вопросов применения законодательства, возникающих между юридическими и (или) физическими лицами, их юридическая оценка не входят в компетенцию Минстроя России.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

 

Начальник отдела управления жилищным фондом и ОГЖН

Л.Р. Егорова