Приказ Министерства промышленности и торговли РФ
от 15 мая 2015 г. № 1118
"Об утверждении Положения о Департаменте учета и контроля Министерства
промышленности и торговли Российской Федерации"
(в редакции, актуальной с 26
мая 2017 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно приказам Минпромторга России: от
15.10.2015 г. № 3204,
от 21.04.2017 г. № 1278, от 26.05.2017 г. № 1680)
В соответствии с Положением о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте учета и контроля Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
2. Директору Департамента учета и контроля И.Н. Марковой в срок до 31 мая 2015 г.:
- представить на утверждение заместителя Министра Г.М. Кадыровой должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы заместителей директора департамента;
- утвердить должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы департамента.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
|
Министр |
Д.В. Мантуров |
Положение о Департаменте учета и контроля Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
(утв. приказом Минпромторга России от 15 мая 2015 г. № 1118)
1. Департамент учета и контроля (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство).
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, нормативными правовыми актами Министерства и других федеральных органов исполнительной власти, поручениями Министра промышленности и торговли Российской Федерации и его заместителей, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству федеральным агентством, а также организациями, находящимися в ведении Министерства.
4. Основными задачами Департамента являются:
1) обеспечение реализации функции Министерства по вопросам ведения бухгалтерского и бюджетного учета, организации работы по формированию сводной бухгалтерской и бюджетной отчетности, организации работы по осуществлению внутреннего финансового контроля, формированию учетной политики;
2) разработка предложений по реализации основных направлений учетной политики и контроля Министерства;
3) обеспечение реализации Министерством единой методологии и стандартов бюджетного учета в рамках Бюджетного кодекса Российской Федерации и федерального закона о бухгалтерском учете;
4) проведение финансового мониторинга и координация контрольных мероприятий в Министерстве, подведомственном федеральном агентстве и организациях, находящихся в ведении Министерства;
5) формирование полной и достоверной информации о деятельности Министерства и его имущественном положении.
6) координация деятельности контрактной службы Министерства в части осуществления структурными подразделениями Министерства закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
7) координация деятельности структурных подразделений Министерства по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
5. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами, в пределах своей компетенции, в установленном порядке осуществляет следующие функции:
1) участвует в подготовке предложений по основным направлениям единой методологии и стандартам бюджетного учета и отчетности;
2) участвует в подготовке и согласовании бюджетной сметы Министерства;
3) представляет Министру промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министр) аналитические материалы по использованию средств федерального бюджета Министерством, подведомственным федеральным агентством и организациями, находящимися в ведении Министерства;
4) обеспечивает контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении Министерством финансово-хозяйственных операций, использованием материальных и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами и сметами;
5) осуществляет подготовку предложений по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента, о внесении в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федераций и Правительства Российской Федерации и иных документов; принимает в установленном порядке участие в рассмотрении проектов нормативных правовых актов, направляемых в Департамент на согласование;
6) принимает участие в подготовке материалов к заседаниям Правительства Российской Федерации и Президиума Правительства Российской Федерации в сфере деятельности Департамента;
7) ведет бухгалтерский учет фактов хозяйственной жизни Министерства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
8) представляет структурным подразделениям Министерства разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также запрашивает у них необходимую информацию и документы;
9) обеспечивает расход средств федерального бюджета, выделяемых Министерству, в соответствии с целевым назначением по утвержденным бюджетным сметам в части расходов центрального аппарата;
10) осуществляет контроль за сохранностью денежных средств, денежных документов и бланков строгой отчетности;
11) принимает участие в разработке структурными подразделениями Министерства, подведомственными федеральными агентствами и организациями прогнозов объемов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
12) принимает участие в работе комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
13) координирует работу по контролю за выполнением договорных обязательств, осуществляет согласование проектов государственных контрактов и проектов договоров на соответствие их законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ведет учет государственных контрактов, а также другой договорной документации в части расходов центрального аппарата;
14) осуществляет контроль своевременности и полноты устранения проверяемыми структурными подразделениями Министерства, находящимися в его ведении федеральными агентствами и подведомственными организациями нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере;
15) осуществляет в ходе проведения проверок в финансово-бюджетной сфере деятельности Министерства взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации, Федеральным казначейством и правоохранительными органами;
16) составляет и представляет в Федеральное казначейство сводную бюджетную отчетность Министерства об исполнении ведомственной структуры расходов федерального бюджета;
17) принимает участие в работе по рассмотрению документов, представляемых организациями, для получения права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также для получения иной государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством, в том числе осуществляет согласование соответствующих проектов договоров;
18) осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации;
19) осуществляет согласование планов размещения заказов, сформированных структурными подразделениями Министерства;
20) формирует в подсистеме "Управление закупками" Государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет" и направляет на размещение в Единой информационной системе в сфере закупок План закупок Министерства на соответствующий год и плановый период и План-график закупок Министерства на соответствующий год;
21) обеспечивает контроль в части соответствия документации о закупках требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и своевременное опубликование их в Единой информационной системе в сфере закупок;
22) обеспечивает свод и анализ отчетов структурных подразделений об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд по форме, утвержденной приказом Росстата, формирование отчета Министерства и направление в органы статистической отчетности;
23) обеспечивает свод отчетов структурных подразделений об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, формирование отчета Министерства и его размещение в Единой информационной системе в сфере закупок;
24) осуществляет координацию деятельности контрактной службы Министерства;
25) осуществляет координацию работы по формированию предложений в проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части расходов центрального аппарата;
26) осуществляет согласование отчетной приемо-сдаточной документации по государственным контрактам (договорам) в части расходов центрального аппарата;
27) участвует в подготовке предложений и материалов распределения средств федерального бюджета на текущий финансовый год, в том числе по видам расходов и направлениям расходования средств;
28) разрабатывает и осуществляет согласование в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Министерства, а также методических материалов, относящихся к сфере ведения Департамента;
29) выполняет работы по представлению согласованных с руководством Департамента справок, отчетов, иной информации заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, органам власти субъектов Российской Федерации, предприятиям и организациям по вопросам, относящимся к деятельности Департамента;
30) организовывает и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Департамента в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке Министерства;
31) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, а также в соответствии с поручениями Министра и его заместителей;
32) обеспечивает проведение антикоррупционной работы и достижение ее результативности в Департаменте;
33) принимает участие в проектной деятельности Министерства в рамках компетенции Департамента.
6. Департамент имеет право:
1) взаимодействовать в установленном порядке и в пределах своей компетенции с Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, аппаратами палат Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, другими органами государственной власти, российскими организациями, а также с официальными представителями организаций и фирм иностранных государств и международных организаций в Российской Федерации и за рубежом по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, а также структурных подразделений Министерства, находящихся в ведении Министерства федеральных агентств, загранучреждений, подведомственных организаций материалы и сведения, необходимые Департаменту для выполнения возложенных на него задач и функций;
3) проводить совещания с участием представителей структурных подразделений Министерства, а также представителей других органов государственной власти и российских организаций, привлекать в установленном порядке их специалистов для консультаций и подготовки документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
4) давать в установленном порядке разъяснения и рекомендации организациям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
5) привлекать к работе, в том числе на договорной основе, научные и другие организации, а также отдельных специалистов для участия в ревизиях, проверках, экспертизах, разработке методического, программного и информационного обеспечения единой информационной системы мониторинга при условии соблюдения государственной и иной охраняемой законом тайны;
6) вносить Министру предложения об ограничении, приостановлении, а в необходимых случаях и прекращении в соответствии с законодательством Российской Федерации финансирования из федерального бюджета подведомственных федеральных агентств и организаций при выявлении фактов нецелевого использования средств федерального бюджета, а также в случаях непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;
7) согласовывать условия конкурсов и государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства;
8) участвовать в работе координационных и совещательных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных.
7. Деятельность Департамента координируется заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей между первым заместителем Министра, статс-секретарем - заместителем Министра и заместителями Министра.
8. Департамент возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Министром.
9. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента, один из которых является главным бухгалтером Министерства.
10. В период отсутствия директора Департамента один из заместителей директора Департамента осуществляет руководство Департаментом и несет ответственность за деятельность Департамента в этот период.
11. Департамент состоит из отделов. Структура и численность Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства, утвержденного Министром. В зависимости от занимаемой должности работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Министром или заместителем Министра по представлению директора Департамента.
12. Директор Департамента:
1) руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций, предусмотренных настоящим Положением;
2) распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками отделов Департамента, утверждает положения об отделах;
3) принимает участие в заседаниях коллегии Министерства и совещаниях, созываемых руководством Министерства, для обсуждения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
4) докладывает руководству Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
5) представляет Министерство, по поручению руководства Министерства, в федеральных органах исполнительной власти, а также в учреждениях и организациях иностранных государств по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
6) принимает меры по соблюдению работниками Департамента трудовой дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений;
7) обеспечивает соответствующий режим секретности проводимых мероприятий и работ с документами, составляющими государственную тайну, режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности информации, составляющей служебную, налоговую, коммерческую тайну и иную конфиденциальную информацию;
8) вносит в установленном порядке предложения о поощрении работников Департамента, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий;
9) вносит предложения о командировании сотрудников Департамента.
13. Документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подписываются директором или его заместителями.