Приказ Федерального агентства водных ресурсов
от 27 декабря 2006 г. № 305
"Об администрировании поступлений платы за пользование водными объектами"

В соответствии со статьями 13, 18, 20 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381), статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2004 г. № 116н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системой Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 декабря 2004 г., регистрационный номер 6227) и в целях установления единого порядка исполнения функций администратора платы за пользование водными объектами Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент исполнения функций администратора платы за пользование водными объектами Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами.

2. Установить, что настоящий Регламент вводится в действие с 01 января 2007 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Селиверстову М.В.

 

Руководитель

Р.З. Хамитов

 

Регламент исполнения функций администратора платы за пользование водными объектами Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами

I. Общие положения

Настоящий Регламент исполнения функций администратора платы за пользование водными объектами Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами (далее - Регламент) разработан в соответствии со статьями 13, 18 и 20 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381), статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2004 г. № 116н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системой Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 декабря 2004 г., регистрационный номер 6227) и в целях установления единого порядка исполнения функций администратора платы за пользование водными объектами Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами.

Настоящий Регламент определяет порядок администрирования Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами платы за пользование водными объектами, а также представления отчетности о поступлении в бюджетную систему Российской Федерации сумм указанной платы.

1.1. Федеральное агентство водных ресурсов является администратором поступлений в бюджетную систему Российской Федерации платы за пользование водными объектами и выполняет следующие функции:

- осуществляет методологическое обеспечение территориальных органов по выполнению ими функций администратора поступлений в бюджетную систему Российской Федерации платы за пользование водными объектами;

- осуществляет контроль за исполнением территориальными органами возложенных на них функций администратора поступлений платы за пользование водными объектами в бюджетную систему Российской Федерации;

- осуществляет мониторинг данных о прогнозе поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами;

- обеспечивает контроль и анализ данных о прогнозе поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами, представленных территориальными органами;

- обеспечивает представление в Министерство финансов Российской Федерации данных о прогнозе поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами на очередной финансовый год;

- обеспечивает свод, контроль и анализ бюджетной отчетности, представленной территориальными органами, а также ее представление в Федеральное казначейство.

1.2. Бассейновые водные управления Федерального агентства водных ресурсов наделяются полномочиями администратора поступлений в бюджетную систему Российской Федерации по зоне своей деятельности (далее - уполномоченные администратора) и осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм платы за пользование водными объектами в бюджет.

Уполномоченные администратора осуществляют следующие функции:

- ведут аналитический учет начисленных и уплаченных (взысканных) в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами по каждому договору водопользования;

- осуществляют контроль за правильностью и своевременностью уплаты водопользователем сумм исчисленной платы за пользование водным объектом по каждому договору водопользования;

- принимают решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм платы за пользование водным объектом на основании письменного заявления водопользователя и данных Карточки учета платы за пользование водными объектами (далее - Карточка учета);

- оформляют платежные документы на возврат (возмещение) водопользователю ошибочно уплаченных (взысканных) сумм платы с учетом требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации¹;

- осуществляют уточнение вида и принадлежности поступлений, отнесенных территориальными органами Федерального казначейства к невыясненным поступлениям;

- осуществляют взыскание сумм задолженности платежей в бюджет;

- доводят до плательщиков реквизиты счета № 40101 "Доходы, распределяемые между органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытого территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях расчетной сети Банка России и кредитных организациях (далее - счет № 40101), а также другие реквизиты, необходимые для заполнения расчетных документов на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации платы за пользование водными объектами;

- заключают соглашения по информационному взаимодействию с соответствующими территориальными органами Федерального казначейства по форме, установленной Федеральным казначейством;

- осуществляют сверку данных о поступлении в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами;

- осуществляют прогноз поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами и представляют его в Федеральное агентство водных ресурсов;

- обеспечивают ведение бюджетного учета и представление бюджетной отчетности в установленном порядке в Федеральное агентство водных ресурсов;

- исполняют иные функции, возложенные на администратора поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Порядок взимания платы за пользование водными объектами

2.1. Плата за пользование водными объектами взимается в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, на основании договоров водопользования, заключенных уполномоченным администратора с водопользователем (далее - договор водопользования) в установленном законодательством порядке.

2.2. Плата за пользование водными объектами подлежит перечислению в бюджетную систему Российской Федерации на счет № 40101 соответствующего территориального органа Федерального казначейства по коду бюджетной классификации Российской Федерации 052 1 12 05000 01 0000 120 "Плата за пользование водными объектами".

2.3. Уполномоченный администратора ведет Карточку учета платы за пользование водными объектами (далее Карточка учета) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.

Карточка учета ведется уполномоченным администратора по каждому договору водопользователя.

Данные о начислении, уплате (взыскании), возврате, а также зачете сумм платы за пользование водными объектами отражаются в Карточке учета на основании следующих документов:

- договора водопользования;

- выписок из сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета² (далее - Выписка) с приложением расчетных документов, полученных из территориальных органов Федерального казначейства;

- извещений о направлении дополнительных поступлений² (далее - Извещение) с приложением расчетных документов, полученных из территориальных органов Федерального казначейства;

- решений о зачете поступлений, принятых уполномоченным администратора в соответствии с настоящим Регламентом.

Записи каждой проведенной операции отражаются в Карточке учета в календарной последовательности. При этом каждая запись отражается в Карточке учета отдельной строкой.

По итогам отражения в Карточке учета данных о начислении, уплате (взыскании), возврате, а также зачете сумм платы за пользование водными объектами уполномоченный администратора определяет сальдо проведенных операций.

В случае выявления в Карточке учета недоимки или переплаты суммы платы за пользование водными объектами, уполномоченный администратора в течение 3 рабочих дней после выявления недоимки или переплаты письменно извещает об этом водопользователя.

2.4. Сумма излишне уплаченной или излишне взысканной платы за пользование водными объектами подлежит зачету уполномоченным администратора в счет предстоящих платежей, установленных договором водопользования, по которому произошла переплата, или возврату водопользователю в соответствии с положениями настоящего Регламента.

В случае, если уполномоченным администратора заключено с одним водопользователем несколько договоров водопользования, то излишне уплаченная (взысканная) сумма платы за пользование водным объектом по одному договору водопользования может быть зачтена в счет платы за пользование водным объектом по другому договору водопользования на основании решения о проведении зачета, принятого уполномоченным администратора по форме приложения № 2 к настоящему Регламенту, по письменному обращению водопользователя.

2.5. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за пользование водными объектами осуществляется уполномоченным администратора на основании письменного заявления водопользователя (далее - Заявление) и на основании данных Карточки учета, в сумме, не превышающей сумму переплаты.

Заявление водопользователя должно содержать полное наименование водопользователя, его ИНН, КПП, номер договора водопользования, расчетный счет водопользователя, наименование и реквизиты банка, в котором ему открыт счет, и сумму возврата.

Уполномоченный администратора после получения Заявления водопользователя рассматривает его в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации и принимает решение о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы платы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту.

В случае отказа водопользователю в возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за пользование водными объектами, уполномоченный администратора в течение 3 рабочих дней со дня регистрации Заявления письменно сообщает водопользователю об отказе с указанием причины отказа.

2.6. Сумма платы за пользование водными объектами, не уплаченная водопользователем в установленный договором срок, подлежит взысканию уполномоченным администратора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором водопользования.

III. Взаимодействие уполномоченных администратора и территориальных органов Федерального казначейства

3.1. Порядок взаимодействия уполномоченных администратора и территориальных органов Федерального казначейства определяется Соглашением по информационному взаимодействию между территориальным органом Федерального казначейства и уполномоченным администратора (Соглашение).

Обмен информацией между уполномоченными администратора и территориальными органами Федерального казначейства осуществляется по формам и в сроки, указанные в Соглашении.

3.2. Уполномоченные администратора, не позднее дня, следующего за днем подписания Соглашения, представляют в соответствующие территориальные органы Федерального казначейства карточку образцов подписей, оформленную в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации³.

3.3. Уполномоченные администратора получают от территориальных органов Федерального казначейства реквизиты счета № 40101.

3.4. Уполномоченные администратора после получения от соответствующих территориальных органов Федерального казначейства Выписки и (или) Извещения с приложением расчетных документов, не позднее дня, следующего за днем их получения, отражают указанные поступления в Карточках учета.

3.5. В случае, если в Выписку включены поступления, администратором которых уполномоченный администратора не является, то в течение 3 рабочих дней после получения Выписки уполномоченный администратора оформляет и направляет в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства уведомление об уточнении вида и принадлежности поступлений² (далее - Уведомление).

При этом в соответствующих полях уточняемой части Уведомления уполномоченный администратора указывает ИНН и КПП территориального органа Федерального казначейства и код бюджетной классификации Российской Федерации 100 1 17 01010 01 0000 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет".

3.6. В случае включения соответствующим органом Федерального казначейства в Выписку поступлений по коду бюджетной классификации Российской Федерации 100 1 17 01010 01 0000 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет", уполномоченный администратора рассматривает их в течение 5 рабочих дней со дня получения Выписки и приложенных к ней расчетных документов и направляет соответствующему органу Федерального казначейства Уведомление.

3.7. При принятии уполномоченным администратора решения о возврате поступлений водопользователю, уполномоченный администратора не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения, оформляет и направляет в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства платежный документ на возврат водопользователю излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за пользование водными объектами, оформленный в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации¹.

3.8. Уполномоченные администратора ежемесячно, в согласованные с территориальными органами Федерального казначейства сроки, осуществляют сверку данных о поступлении в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами по форме согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту.

Акт сверки о поступлении в бюджетную систему Российской Федерации заполняется уполномоченными администратора на основании данных, отраженных ими в бюджетном учете и данных территориальных органов Федерального казначейства, указанных в Справке о перечислении поступлений в бюджеты, представляемой территориальными органами Федерального казначейства в соответствии с Соглашением.

В случае, если при проведении сверки установлены расхождения, то уполномоченные администратора совместно с территориальными органами Федерального казначейства в течение 5 рабочих дней принимают необходимые меры по их устранению.

IV. Взаимодействие Управления экономики, финансов и бюджетного учета Федерального агентства водных ресурсов и Федерального казначейства

4.1. Управление экономики, финансов и бюджетного учета (далее - Управление) консолидирует представленную уполномоченными администратора бюджетную отчетность и представляет ее в Федеральное казначейство в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации.

4.2. В случае установления расхождения данных о поступлении в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами, представленных Управлением, с данными Федерального казначейства, Управлением совместно с Федеральным казначейством в течение 5 рабочих дней, в рабочем порядке, производится сверка поступивших в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы по соответствующим субъектам Российской Федерации, и принимаются меры по их устранению.

V. Учет и отчетность

5.1. Ведение бюджетного учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами осуществляется уполномоченными администратора в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5.2. Бюджетная отчетность уполномоченными администратора представляется в Федеральное агентство водных ресурсов в объемах и в порядке, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

5.3. В составе бюджетной отчетности уполномоченные администратора представляют в Федеральное агентство водных ресурсов данные о прогнозе поступлений сумм платы за пользование водными объектами и о фактическом ее поступлении в бюджетную систему Российской Федерации в соответствии с приложением № 4 к настоящему Регламенту.

5.4. В составе годовой бюджетной отчетности уполномоченные администратора также представляют в Федеральное агентство водных ресурсов данные о прогнозе поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами на последующие 3 года (приложение № 6 к настоящему Регламенту).

5.5. Управление консолидирует представленную уполномоченными администратора бюджетную отчетность, осуществляет проверку представленной отчетности и ее анализ.

______________

¹ Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 г. № 106н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187) и письмо Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 28 июня 2005 г. № 02-14-10а/2275/42-7.1-01/5.2-207.

² В соответствии с Порядком учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2004 года № 116н (зарегистрирован в Минюсте России 22 декабря 2004 г., регистрационный номер 6227), с учетом дополнений и изменений.

³ Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. № 142н "Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 февраля 2003 г., регистрационный номер 4189), с учетом изменений и дополнений.

 

Приложение № 1

к Регламенту исполнения функций администратора
платы за пользование водными объектами
Федеральным агентством водных ресурсов и его
территориальными органами, утв. приказом
Федерального агентства водных ресурсов
от 27 декабря 2006 г. № 305

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Регламенту исполнения функций администратора
платы за пользование водными объектами
Федеральным агентством водных ресурсов и его
территориальными органами, утв. приказом
Федерального агентства водных ресурсов
от 27 декабря 2006 г. № 305

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к Регламенту исполнения функций администратора
платы за пользование водными объектами
Федеральным агентством водных ресурсов и его
территориальными органами, утв. приказом
Федерального агентства водных ресурсов
от 27 декабря 2006 г. № 305

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к Регламенту исполнения функций администратора
платы за пользование водными объектами
Федеральным агентством водных ресурсов и его
территориальными органами, утв. приказом
Федерального агентства водных ресурсов
от 27 декабря 2006 г. № 305

 

 

 

Приложение № 5

к Регламенту исполнения функций администратора
платы за пользование водными объектами
Федеральным агентством водных ресурсов и его
территориальными органами, утв. приказом
Федерального агентства водных ресурсов
от 27 декабря 2006 г. № 305

 

 

 

 

 

 

Приложение № 6

к Регламенту исполнения функций администратора
платы за пользование водными объектами
Федеральным агентством водных ресурсов и его
территориальными органами, утв. приказом
Федерального агентства водных ресурсов
от 27 декабря 2006 г. № 305

Прогноз поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами
на 20___ - 20___ годы

Наименование Бассейнового водного управления ______________________________________________________________