Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства РФ от 12 марта 2020 г. № 7783-ОГ/04

Вопрос: В многоквартирном доме будет проводиться очно-заочное общее собрание собственников (внеочередное). Бюллетени для голосования по всем вопросам готовит инициатор.

Прошу разъяснить, должны ли эти бюллетени быть полностью готовы (распечатаны) к моменту начала очной части собрания?

Или же они должны быть сформированы только к началу заочной части собрания, а выдавать их на очной части нельзя?

Ответ: Отдел управления жилищным фондом и ОГЖН Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение от 10.03.2020 № 135697 (вх. Минстроя России от 10.03.2020 № 9234-ОГ) и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Согласно статье 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очного голосования, заочного голосования, очно-заочного голосования.

В соответствии с пунктом 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр (далее - Требования), обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Решения общего собрания являются выражением воли собственников помещений по каждому вопросу повестки дня и оформляются в форме бюллетеня (решения) собственника помещения в многоквартирном доме.

Независимо от формы проведения общего собрания письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, являются обязательными приложениями к протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае отсутствия письменных решений (бюллетеней) собственников помещений и их представителей общее собрание собственников будет проведено с нарушением требований законодательства об обязательных приложениях к протоколу общего собрания.

Таким образом, бюллетени должны быть подготовлены до начала проведения собрания.

Пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

 

Начальник отдела управления
жилищным фондом и ОГЖН	Л.Р. Егорова