План мероприятий
по реализации Стратегии развития охотничьего
хозяйства Российской Федерации до 2030 года
(приложение к приказу Минприроды России от 28 ноября 2014 г. № 527)
(в редакции, актуальной с 16
декабря 2015 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно приказу Минприроды России от
16.12.2015 г. № 543)
№ п/п |
Мероприятие |
Вид документа |
Срок подготовки документа |
Ответственные исполнители |
1. Увеличение численности охотничьих животных до уровня экологической емкости среды их обитания, поддержание видового и генетического разнообразия животного мира на территории Российской Федерации, а также снижение нелегальной добычи охотничьих животных |
||||
1) |
Совершенствование условий предоставления в пользование охотничьих животных, при которых основным критерием оценки осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является состояние численности охотничьих животных в охотничьих угодьях и освоение квот добычи в целях обеспечения устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих животных и среды их обитания |
проект федерального закона |
2017 г. |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченные органы) |
2) |
Совершенствование системы платежей за использование охотничьих животных и размера ставок сборов за виды охотничьих животных, а также создание механизма адресного финансирования сферы охотничьего хозяйства, предусматривающего покрытие затрат, необходимых для развития охотничьего хозяйства |
проект федерального закона |
2017 г. |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы |
3) |
Совершенствование системы охраны охотничьих животных на территории Российской Федерации, предусматривающей постоянное осуществление федерального государственного охотничьего надзора |
Аналитический доклад в Минприроды России |
2016 - 2030 гг. (ежегодно, I квартал) |
Уполномоченные органы |
4) |
Обеспечение осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, производственного охотничьего контроля |
аналитический доклад в Минприроды России |
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал) |
Уполномоченные органы |
5) |
Совершенствование параметров осуществления охоты (регулирование нормативов допустимого изъятия и норм допустимой добычи охотничьих животных, сроков охоты, добычи охотничьих животных определенных возрастных и половых групп исходя из естественных возможностей популяций и влияния лимитирующих факторов, эпизоотической ситуации в местах их обитания), направленных на сохранение и воспроизводство охотничьих животных |
нормативные правовые акты Минприроды России, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, доклад в Минприроды России |
2015 - 2017 гг. (ежегодно, IV квартал) |
Минприроды России, уполномоченные органы |
6) |
Согласование правовых норм лесного и охотничьего законодательства Российской Федерации |
проект федерального закона |
2017 г. |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы |
7) |
Совершенствование законодательства Российской Федерации в части уточнения порядка регулирования численности охотничьих животных, предусматривающего возможность их безотлагательного изъятия в целях предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания, в том числе в случае дорожно-транспортных происшествий с участием охотничьих животных |
проект федерального закона |
2015 - 2017 гг. |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы |
8) |
Регулирование численности отдельных видов охотничьих животных (волк, шакал, енотовидная собака, лисица, американская норка, при необходимости и другие), направленное на поддержание устойчивости экологических систем (в том числе с учетом эпизоотической ситуации в местах обитания) |
решения субъектов Российской Федерации о регулировании численности охотничьих ресурсов, доклад в Минприроды России |
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал) |
Уполномоченные органы |
9) |
Расширенное воспроизводство охотничьих животных посредством проведения комплекса биотехнических мероприятий, восстановления исторических ареалов отдельных видов охотничьих животных, искусственного расселения, дичеразведения, а также посредством борьбы с болезнями диких животных |
аналитический доклад в Минприроды России, нормативный правовой акт Минприроды России |
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал) |
Уполномоченные органы, Минприроды России |
10) |
Совершенствование распределения полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на федеральном и региональном уровнях |
Аналитический доклад в Правительство Российской Федерации |
2017 г. |
Минприроды России |
11) |
Обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных конвенций, соглашений и членства Российской Федерации в международных организациях, а также активизация международного сотрудничества в области устойчивого использования мигрирующих видов диких животных |
выполнение обязательств, направление аналитической информации в уполномоченные органы |
2016 - 2030 гг. (ежегодно, I квартал) |
Минприроды России, Росприроднадзор, МИД России, Минфин России, уполномоченные органы |
2. Обеспечение доступности охоты для населения, поддержка общественных объединений и коллективов охотников |
||||
12) |
Совершенствование механизма закрепления охотничьих угодий за местными общественными объединениями, основной уставной деятельностью которых является реализация прав охотников |
Аналитический доклад в Правительство Российской Федерации |
2017 г. |
Минприроды России, уполномоченные органы |
13) |
Совершенствование принципов распределения разрешений на добычу охотничьих животных между охотниками на территории государственного резервного фонда охотничьих угодий |
нормативный правовой акт Минприроды России, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, аналитический доклад в Минприроды России |
2015 - 2017 гг. (ежегодно, IV квартал) |
Минприроды России, уполномоченные органы |
14) |
Совершенствование нормативно-правовой базы, предусматривающей право граждан на осуществление охоты |
проект федерального закона |
2017 г. |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы |
3. Повышение информационной и научной обеспеченности органов государственной власти для принятия решений в сфере охотничьего хозяйства и реализации принципов Стратегии развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года |
||||
15) |
Инвентаризация современного состояния охотничьих животных и среды их обитания на единой методологической основе с использованием передовых технологий и научных достижений на федеральном уровне, и определение экологической емкости среды обитания в отношении важнейших видов охотничьих животных |
часть ежегодного Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации, доклад в Минприроды России |
2017 - 2019 гг. (ежегодно, IV квартал) |
Минприроды России, уполномоченные органы |
16) |
Проведение научно-исследовательских работ по определению целевых прогнозных показателей и оценки социально-экономической роли охотничьего хозяйства в Российской Федерации |
результаты научно-исследовательских работ |
2016 - 2018 гг. |
Минприроды России |
17) |
Проведение научно-исследовательских работ по определению комплексной интегральной оценки социально-экономической роли охотничьего хозяйства в Российской Федерации, учитывающей сопутствующую экономическую активность |
результаты научно-исследовательских работ |
2016 - 2018 гг. |
Минприроды России |
18) |
Проведение комплексной интегральной оценки социально-экономической роли охотничьего хозяйства в Российской Федерации, учитывающей сопутствующую экономическую активность |
часть ежегодного Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации |
2019 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал) |
Минприроды России, уполномоченные органы |
19) |
Государственная поддержка профильных высших учебных заведений, научных учреждений и развитие науки в сфере охотничьего хозяйства, в том числе посредством привлечения студентов для прохождения курсовой и дипломной практик с перспективой дальнейшей работы в данной сфере |
доклад в Минприроды России |
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал) |
Уполномоченные органы ФАНО России, РАН, Минприроды России |
20) |
Повышение квалификации специалистов и руководителей органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области охоты и сохранения охотничьих животных |
доклад в Минприроды России |
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал) |
Уполномоченные органы |
21) |
Пункт 21 исключен согласно приказу Минприроды России от 16 декабря 2015 г. № 543 |
|||
22) |
Ведение государственного охотхозяйственного реестра на единой технологической основе, предусматривающей возможность оперативного сбора и анализа сведений о состоянии ведения охотничьего хозяйства в субъектах Российской Федерации |
доклад в Минприроды России |
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал) |
Уполномоченные органы |
23) |
Осуществление мониторинга численности охотничьих животных, состояния среды их обитания с использованием данных дистанционного зондирования поверхности Земли из космоса, а также данных авиаучетов |
аналитический доклад в Минприроды России |
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал) |
Уполномоченные органы |
24) |
Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на совершенствование методического и технического обеспечения мониторинга численности охотничьих животных, оценки состояния среды их обитания, в том числе международного мониторинга и квотирования широко мигрирующих видов охотничьих животных |
результаты научно- исследовательских работ, ежегодный доклад в Минприроды России |
2015 - 2030 гг. |
Минприроды России, уполномоченные органы |
25) |
Создание единого информационного федерального центра, осуществляющего мониторинг охотничьих животных и среды их обитания, ведение кадастра диких животных и кадастра охотничьих угодий в формате многоуровневой геоинформационной системы, предусматривающей оперативный сбор и анализ поступающих сведений со всей территории Российской Федерации и последующее предоставление этих данных заинтересованным лицам |
проект акта Правительства Российской Федерации |
2018 г. |
Минприроды России, ФАНО России |
26) |
Обеспечение функционирования единого информационного федерального центра, осуществляющего мониторинг охотничьих животных и среды их обитания, ведение кадастра диких животных и кадастра охотничьих угодий в формате многоуровневой геоинформационной системы, предусматривающей оперативный сбор и анализ поступающих сведений со всей территории Российской Федерации и последующее предоставление этих данных заинтересованным лицам |
доклад в Правительство Российской Федерации |
2019 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал) |
Минприроды России |
4. Обеспечение заинтересованности осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также охотников в расширенном воспроизводстве и долгосрочном устойчивом использовании охотничьих животных |
||||
27) |
Разработка и внедрение передовых технологий в сфере охотничьего хозяйства, а также распространение практики ведения охотничьего хозяйства государственных опытных охотничьих хозяйств |
Аналитический доклад в Минприроды России |
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал) |
Уполномоченные органы, государственные опытные охотничьи хозяйства, подведомственные Минприроды России |
28) |
Совершенствование нормативно-правовой базы в части гармонизации прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по сохранению и устойчивому использованию охотничьих животных |
проект федерального закона |
2015 - 2017 гг. |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы |
29) |
Предоставление лицам, добросовестно исполнявшим обязанности в соответствии с охотхозяйственным соглашением в течение срока его действия, права на продление срока действия охотхозяйственного соглашения |
проект федерального закона |
2015 - 2017 гг. |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы |
30) |
Введение ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за невыполнение условий охотхозяйственного соглашения, а также за нарушение правил пользования охотничьими животными и нанесение вреда среде их обитания |
проект федерального закона |
2015 - 2017 гг. |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы |
31) |
Установление возможности внесения изменений в охотхозяйственное соглашение |
проект федерального закона |
2015 - 2017 гг. |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы |
32) |
Создание правовых условий для заявительного порядка предоставления охотничьих угодий, находящихся в государственном резервном фонде охотничьих угодий, посредством проведения открытого аукциона в соответствии со схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации |
проект федерального закона |
2015 - 2017 гг. |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы |
33) |
Сокращение административных барьеров при содержании и разведении охотничьих животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания в целях сохранения и расширенного воспроизводства охотничьих животных, исходя из экологической емкости охотничьих угодий |
проект федерального закона |
2015 - 2017 гг. |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы |
34) |
Стимулирование привлечения инвестиций для обеспечения устойчивого и экономически эффективного использования охотничьих животных |
доклад в Минприроды России |
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал) |
Уполномоченные органы, заинтересованные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
35) |
Разработка и введение системы получения охотничьего билета по результатам обучения граждан и проверки их знания законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы охоты и сохранения охотничьих ресурсов, требований охотничьего минимума, в том числе требований техники безопасности при осуществлении охоты, а также основ биологии охотничьих животных |
проект федерального закона |
2017 г. |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы |
36) |
Развитие охотничьего туризма, в том числе связанного с посещением Российской Федерации иностранными охотниками, развитие трофейной охоты и охотничьего собаководства |
доклад в Минприроды России |
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал) |
Уполномоченные органы, Минкультуры России, Минприроды России |
5. Сохранение и развитие традиционных видов охоты, а также сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации |
||||
37) |
Поддержка и развитие традиционных видов охоты с использованием ловчих и манных (подсадных) птиц, а также с использованием охотничьих собак |
доклад в Минприроды России |
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал) |
Уполномоченные органы |
38) |
Развитие экологического туризма, в том числе в местах проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации |
Аналитический доклад в Минприроды России |
2016 - 2030 гг. (ежегодно, I квартал) |
Минкультуры России, Ростуризм, Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) |
39) |
Популяризация культуры охоты через средства массовой информации, организация и проведение тематических выставок, форумов и конференций с привлечением широкого круга общественности |
доклад в Минприроды России |
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал) |
Уполномоченные органы, Минприроды России, Минкомсвязь России |