Приказ Минприроды
России от 31 августа 2010 г. № 335
"Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и
охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также
требований к ее составу и структуре"
(в редакции, актуальной с 6
октября 2018 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно приказу Минприроды России от
29.08.2018 г. № 392)
В целях реализации статей 32 и 39 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, № 23, ст. 2793) и в соответствии с пунктом 5.2.51.4 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251, ст. 4268) приказываю:
Утвердить прилагаемые:
1. Порядок составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению 1;
2. Требования к составу и структуре схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению 2.
|
Врио Министра |
С.Р. Леви |
|
|
|
|
Зарегистрировано
в Минюсте РФ 4 октября 2010 г. |
|
к приказу Минприроды России
от 31 августа 2010 г. № 335
Порядок составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, № 23, ст. 2793) (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) и определяет процедуру составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации.
2. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема) является документом территориального охотустройства, осуществляемого в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и направленного на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации.
3. Схема составляется на 10 лет.
4. Составление Схемы осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации).
5. Схема утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)*.
6. Копия утвержденной Схемы на бумажном и электронном носителях представляется в месячный срок с момента ее утверждения в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
7. Схема разрабатывается на основе материалов государственного охотхозяйственного реестра, данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, материалов, отражающих состояние ведения охотничьего хозяйства субъекта Российской Федерации, материалов натурных исследований, лесного плана субъекта Российской Федерации, схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий, имеющихся ведомственных материалов, картографических материалов, литературных источников, а также материалов аэросъемки и космической съемки поверхности Земли, имеющих давность не более 5 лет на момент составления Схемы и отражающих реальное состояние экосистем.
8. При составлении Схемы материалы о размещении и использовании охотничьих угодий, состоянии численности охотничьих ресурсов и среды их обитания приводятся в форме, обеспечивающей их совместимость с формами государственного охотхозяйственного реестра, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в части информации, содержащейся в указанных документах.
9. При составлении Схемы обеспечивается ее совместимость с лесным планом субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования, со схемами развития и размещения особо охраняемых природных территорий, со схемами землеустройства**.
10. При составлении Схемы границы охотничьих угодий определяются в соответствии с требованиями к описанию границ охотничьих угодий, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти***.
11. Изменения вносятся в Схему в порядке, предусмотренном для ее составления, и утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
______________
* Часть 8 статьи 39 Федерального закона № 209-ФЗ.
** Часть 7 статьи 39 Федерального закона № 209-ФЗ.
*** Часть 6 статьи 39 Федерального закона № 209-ФЗ.
к приказу Минприроды России
от 31 августа 2010 г. № 335
Требования к составу и структуре схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации
1. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема) состоит из следующих разделов:
1.1. Вводная часть;
1.2. Физико-географическое описание территории субъекта Российской Федерации;
1.3. Социально-экономическая характеристика субъекта Российской Федерации;
1.4. Характеристика размещения и состояния использования охотничьих угодий и иных территорий, и использования охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации;
1.5. Характеристика состояния численности и размещения охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации;
1.6. Мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий;
1.7. Мероприятия по организации рационального использования охотничьих ресурсов.
2. Вводная часть описывает цели планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации.
3. В раздел "Физико-географическое описание территории субъекта Российской Федерации" включается описание:
3.1. климатических условий;
3.2. характера рельефа;
3.3. преобладающих типов почв и их распределения;
3.4. гидрографической сети;
3.5. растительного покрова;
3.6. животного мира.
4. В раздел "Социально-экономическая характеристика субъекта Российской Федерации" включаются:
4.1. карта-схема административного деления территории субъекта Российской Федерации с указанием границ: охотничьих угодий, особо охраняемых природных территорий, зеленых зон вокруг населенных пунктов и других территорий, имеющих ограничение для осуществления охоты и ведения охотничьего хозяйства;
4.2. сведения о численности охотников в субъекте Российской Федерации;
4.3. описание характера и интенсивности антропогенного воздействия на охотничьи ресурсы и среду их обитания в субъекте Российской Федерации.
5. В раздел "Характеристика размещения и состояния использования охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, в субъекте Российской Федерации" включаются:
5.1. информация о принадлежности охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов;
5.2. информация о состоянии ведения охотничьего хозяйства в субъекте Российской Федерации;
5.3. картографический материал, содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов (разрабатывается на основании сведений о структуре, составе и площади элементов среды обитания согласно приложению);
5.4. комплексная качественная оценка указанных в прилагаемой к настоящим Требованиям таблице элементов среды обитания охотничьих ресурсов с учетом биотических, абиотических и антропогенных факторов, влияющих на распространение и жизнедеятельность охотничьих ресурсов, содержащая графический материал, отражающий ареалы обитания охотничьих ресурсов и площади указанных элементов среды обитания, пригодных для обитания охотничьих ресурсов.
6. В раздел "Характеристика состояния численности и размещения охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации" включаются:
6.1. сведения о численности и размещении охотничьих ресурсов (приводятся данные за предыдущий период не менее 10 лет, представленные в виде таблиц, графиков и/или диаграмм);
6.2. таблицы, схемы, диаграммы и/или другой иллюстративный материал, характеризующий состояние использования охотничьих ресурсов;
6.3. информация о динамике использования охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации (приводятся данные таблиц, графиков и/или диаграмм за предыдущие 10 лет).
7. В раздел "Мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий" включаются:
7.1. основные направления и мероприятия по развитию охотничьего хозяйства;
7.2. нормы пропускной способности охотничьих угодий субъекта Российской Федерации;
7.3. информация о выделении зон, планируемых для создания охотничьих угодий (для каждого муниципального образования субъекта Российской Федерации): общедоступных охотничьих угодий, закрепленных охотничьих угодий;
7.3. карта-схема с обозначением зон планируемого создания охотничьих угодий.
7.4. информация о выделении планируемых зон охраны охотничьих ресурсов.
8. В раздел "Мероприятия по организации рационального использования охотничьих ресурсов" включаются:
8.1. планируемые к проведению биотехнические мероприятия (в том числе мероприятия по охране охотничьих ресурсов);
8.2. мероприятия по проведению работ по акклиматизации на территории субъекта Российской Федерации новых видов охотничьих ресурсов;
8.3. ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней и рекомендации по их проведению в охотничьих угодьях субъекта Российской Федерации;
8.4. показатели максимально возможной и хозяйственно-целесообразной численности основных видов охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации (рассчитываются на основании данных бонитировки среды обитания);
8.5. нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи;
8.6. рекомендации по проведению учета охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации.
к Требованиям к составу и
структуре
схемы размещения, использования и охраны охотничьих
угодий на территории субъекта Российской Федерации,
утв. приказом Минприроды России
от 31 августа 2010 г. № 335
Элементы среды обитания охотничьих ресурсов в
________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
|
№ п/п |
Категории среды обитания охотничьих ресурсов |
Классы среды обитания охотничьих ресурсов |
Площадь, га |
Доля от общей площади субъекта Российской Федерации, % |
|
1 |
Леса (территории, покрытые кронами древесной и древесно-кустарниковой растительности более чем на 20 % площади и с высотой растений более 5 м) |
Хвойные вечнозеленые (хвойных вечнозеленых пород более 80 %) |
|
|
|
Хвойные листопадные (хвойных листопадных пород более 80 %) |
|
|
||
|
Мелколиственные (мелколиственных пород более 80 %) |
|
|
||
|
Широколиственные (широколиственных пород более 30 %) |
|
|
||
|
Смешанные с преобладанием хвойных пород (хвойных пород 60 - 80 %) |
|
|
||
|
Смешанные с преобладанием мелколиственных пород (мелколиственных пород 60 - 80 %) |
|
|
||
|
Смешанные с присутствием широколиственных пород (широколиственных пород менее 30 %) |
|
|
||
|
Искусственно созданные (кроме посадок на месте вырубок) |
|
|
||
|
2 |
Молодняки и кустарники (территории, покрытые кронами древесной и древесно-кустарниковой растительности более чем на 20 % площади и с высотой растений до 5 м) |
Вырубки и зарастающие поля |
|
|
|
Вечнозеленые кустарники, в т.ч. высокогорные |
|
|
||
|
Лиственные кустарники |
|
|
||
|
3 |
Тундры (безлесные территории приполярных областей, расположенные за северными пределами лесной растительности, а также территории с вечномерзлой почвой, не заливаемые морскими или речными водами) |
Кустарничковые |
|
|
|
Кустарниковые |
|
|
||
|
Моховые, лишайниковые и травянистые |
|
|
||
|
Заболоченная тундра |
|
|
||
|
4 |
Болота (территории, постоянно или большую часть года избыточно насыщенные водой и покрытые специфической гигрофитной растительностью) |
Верховые |
|
|
|
Травяные |
|
|
||
|
Трясины |
|
|
||
|
5 |
Лугово-степные комплексы (территории, занятые многолетней мезофитной и ксерофитной травянистой растительностью) |
Луга |
|
|
|
Степи |
|
|
||
|
6 |
Альпийские луга (территории, занятые высокогорной травянистой растительностью, расположенные за верхними пределами горных лесов) |
Полностью покрытые травой (камней, лесов или кустарников до 20 %) |
|
|
|
Высокогорные и с каменистыми россыпями (камней до 80 %) |
|
|
||
|
7 |
Пустыни и камни (территории, покрытые растительностью менее чем на 20 % площади. К данной категории также относят солончаки, ледники, скалы и каменистые россыпи без растительности) |
Горы без растительности |
|
|
|
Ледники |
|
|
||
|
Пустыни |
|
|
||
|
8 |
Сельхозугодья (территории, вовлеченные в сельскохозяйственный оборот, - пашни (в т.ч. заливные), залежи, сенокосы) |
Пашни |
|
|
|
Луга сельскохозяйственного назначения (сенокосы и пастбища) |
|
|
||
|
Заливные пашни |
|
|
||
|
9 |
Внутренние водные объекты (все акватории водотоков (рек, ручьев, мелиоративных каналов), озер, прудов и водохранилищ) |
Водотоки |
|
|
|
Водохранилища |
|
|
||
|
Озера, пруды |
|
|
||
|
10 |
Пойменные комплексы (территории, затопляемые в период половодья водотоков, находящиеся между среднестатистическим минимальным и максимальным урезами воды, в том числе покрытые древесно-кустарниковой растительностью) |
С преобладанием леса (лес более 80 %) |
|
|
|
С преобладанием травянистой растительности (лес и кустарники до 20 %) |
|
|
||
|
Смешанный лесной |
|
|
||
|
Смешанный кустарниковый |
|
|
||
|
11 |
Береговые комплексы (периодически затапливаемые прибрежные территории (в том числе приливно-отливные) озер, прудов, водохранилищ, морей и океанов, находящиеся между среднестатистическим минимальным и максимальным урезами воды, а также мелководные участки этих водных объектов занятые, прикрепленной надводной гигрофитной растительностью) |
Береговой комплекс внутренних водных объектов |
|
|
|
Береговой комплекс внешних водных объектов |
|
|
||
|
12 |
Преобразованные и поврежденные участки (леса, поврежденные пожарами (гари), территории ветровалов, торфоразработок, участки с нарушенным почвенным покровом в результате добычи полезных ископаемых и других техногенных воздействий) |
Преобразованные и поврежденные участки (гари, торфоразработки, ветровалы и др.) |
|
|
|
13 |
Непригодные для ведения охотничьего хозяйства (территории, занятые населенными пунктами, промышленными комплексами, рудеральные территории (свалки, кладбища и др.)) |
Промышленные и рудеральные комплексы, населенные пункты и др. |
|
|