План деятельности
Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации на 2016 - 2021 годы
(утв. Минприроды России от 12 апреля 2017 г. № 0096/10)
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания, земельных отношений, связанных с переводом земель водного фонда, лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории, в области лесных отношений, в области охоты, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), включающего в себя государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), охраны атмосферного воздуха, государственного экологического надзора, особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального агентства по недропользованию.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В своей деятельности в период 2016 - 2021 годы Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ставит перед собой следующие цели:
1. Создание условий для формирования благоприятной окружающей среды;
2. Обеспечение защиты населения и объектов жизнедеятельности от воздействия опасных природных явлений;
3. Обеспечение международно-правового оформления внешних границ Российской Федерации, включая внешнюю границу континентального шельфа;
4. Гарантированное обеспечение природными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации.
В сфере охраны окружающей среды
Реализация государственной политики в сфере охраны окружающей среды осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326), которой определены следующие цели и задачи.
Цель: создание условий для формирования благоприятной окружающей среды.
Задачи:
создание современной системы экологического нормирования;
создание системы безопасного обращения с отходами, а также ликвидация накопленного вреда окружающей среде;
развитие системы особо охраняемых природных территорий;
сохранение редких и исчезающих видов животных, растений и грибов;
решение вопросов обеспечения экологической безопасности на территории Российской Федерации.
В области гидрометеорологии и смежных с ней областях
Для реализации государственной политики в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в планируемый период определены следующие цели и задачи деятельности:
В рамках регулирования деятельности гидрометеорологической службы России.
Цель: обеспечить эффективное функционирование гидрометеорологической службы России.
Задачи:
Обеспечение общества и государства надежной и своевременной гидрометеорологической информацией и информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды, создание условий для ее обобщения, архивирования и публикации;
обеспечение проведения регулярных и непрерывных гидрометеорологических наблюдений и наблюдений за загрязнением окружающей среды, включая атмосферный воздух, почвы, поверхностные воды водных объектов, озоновый слой атмосферы, ионосферу и околоземное космическое пространство на стационарных и подвижных пунктах государственной наблюдательной сети;
обеспечение функционирования и развития противолавинной службы Росгидромета, системы противоградовой защиты, и системы предупреждения о цунами для защиты территорий Российской Федерации от воздействия лавин, града и цунами;
создание условий для развития методов, моделей и технологий наблюдения и прогнозирования состояния окружающей среды, ее загрязнения, а также сбора, обработки, хранения и распространения полученной в результате наблюдений информации;
обеспечение принятия закона, направленного на системное изменение правовой основы гидрометеорологической службы;
координация действий федеральных органов исполнительной власти по реализации мер, направленных на сокращение выбросов парниковых газов в Российской Федерации.
В рамках совершенствования государственного регулирования деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в Арктике и Антарктике.
Цель: обеспечить функционирование научно-исследовательской инфраструктуры и постоянного российского научного присутствия в Арктике и Антарктике.
Задачи:
обеспечение функционирования научно-исследовательского и экспедиционного флота Росгидромета;
создание условий для проведения научно-исследовательских экспедиций в Арктике, Антарктике и Мировом океане;
содействие достижению целей Договора об Антарктике, в том числе путем осуществления нормативно-правового регулирования в данной сфере.
В рамках международного сотрудничества в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Цель: обеспечить учет национальных интересов России в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в международных организациях
Задачи:
содействие достижению целей и обеспечение участия в работе Всемирной метеорологической организации и Консультативного совещания по Договору об Антарктике;
обеспечение реализации международных договоров Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
экспертное обеспечение переговорного процесса в рамках Рамочной Конвенции об изменении климата ООН по выработке условий реализации Парижского соглашения;
создание условий для реализации международных научных и образовательных программ и проектов в интересах гидрометеорологической службы.
В области природопользования
Государственная политика в области природопользования реализуется в рамках государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 322).
Основными целями госпрограммы являются: устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах, устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, а также обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования охотничьих ресурсов.
Поставленные цели будут достигнуты путем решения следующих задач: повышение геологической изученности территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, Арктики и Антарктики, получение геологической информации для удовлетворения потребностей различных отраслей промышленности и сельского хозяйства, а также обоснования внешней границы континентального шельфа, обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов.
Предусматривается также решение таких ключевых вопросов, как обеспечение социально-экономических потребностей в водных ресурсах, охрана и восстановление водных объектов, обеспечение безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.
Реализация мероприятий, включенных в программу, планируется на период с 2013 по 2020 гг.
В состав государственной программы включены следующие подпрограммы: "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр", "Использование водных ресурсов". "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов", "Обеспечение реализации государственной программы", а также паспорт федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 гг.".
Объем финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой, из средств федерального бюджета составляет 594811295,3 тыс. рублей (в текущих ценах).
В ходе реализации программы будут получены следующие результаты.
В сфере геологии и недропользования к концу 2020 года на всю территорию Российской Федерации и ее континентальный шельф будут составлены геологические карты масштаба 1:1000000; изученность перспективных районов территории Российской Федерации и ее континентального шельфа увеличится на 45 %; прирост запасов нефти составит - 6010 млн. т, природного газа - 12600 млрд. куб. м, угля - 7120 млн. т; урана - 96,5 тыс. т, железных руд - 1600 млн. т; золота - 40721 т. Повысится до 80 % доля лицензий, реализуемых без отклонения от существенных условий лицензионных соглашений.
В сфере водного хозяйства ожидается повышение обеспеченности водными ресурсами до 5,6 млн человек в вододефицитных регионах; снижение водоемкости ВВП в 1,5 раза; сокращение доли загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты в 1,4 раза; увеличение доли населения, защищенного от негативного воздействия вод до 83,2 % в 2020 году.
Достижение указанных показателей будет обеспечено также в рамках реализации ФЦП "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".
В сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов предполагается повышение уровня освоения лимитов добычи охотничьих ресурсов по отдельным видам до 74 % к 2020 г.; обеспечение эффективности охотничьего контроля, минимизация других факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов и др.
В области недропользования
В рамках реализации государственной политики в сфере геологии и недропользования определены следующие цели и задачи.
Цель: устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах.
Для достижения указанной цели должно быть обеспечено решение следующих задач:
Повышение геологической изученности территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, Арктики и Антарктики, получение геологической информации. При решении указанной задачи будет обеспечена реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий по проведению региональных геолого-геофизических и геолого-съемочных работ, созданию государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин, проведению работ специального геологического назначения, проведению геолого-геофизических работ по прогнозу землетрясений, проведению гидрогеологической, инженерно-геологической и геоэкологической съемки, проведению мониторинга состояния и охраны геологической среды, получению и обеспечению сохранения геологической информации;
Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы. При решении указанной задачи будет обеспечена реализация комплекса мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородного сырья, подземных вод, твердых полезных ископаемых;
Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов. При решении указанной задачи будет создана научно обоснованная система требований комплексного изучения и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов, сформирован государственный фонд недр, осваиваемый в интересах нынешнего и будущих поколений. Решению данной задачи будет способствовать реализация основных мероприятий по научно-техническому сопровождению геолого-разведочных работ и научно-аналитическому обеспечению государственной политики в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы, а также осуществление координации и контроля деятельности по реализации государственной системы лицензирования пользования недрами.
Необходимый объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию основных мероприятий по государственному геологическому изучению недр на период 2013 - 2020 годах составляет в соответствии с государственной программой 331673824,90 тыс. рублей.
В области водных ресурсов
Основными целями ФЦП "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" являются:
гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации;
сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.
Для достижения целей Программы будут решены следующие задачи:
ликвидация локальных дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах Российской Федерации;
повышение рациональности использования водных ресурсов;
сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;
восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению;
повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию, в том числе и бесхозяйных;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;
развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов. Реализация мероприятий по развитию водохозяйственного комплекса целесообразна в рамках федеральной целевой программы, поскольку данные мероприятия:
входят в число приоритетов для формирования целевых программ, а их реализация позволяет обеспечить возможность улучшения качества жизни населения и качества окружающей среды, гарантировать обеспечение защиты населения и объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечить энергетическую и продовольственную безопасность Российской Федерации;
относятся к вопросам федерального уровня, их реализация в значительной степени относится к компетенции ряда федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по причине нахождения большинства водных объектов и всех крупнейших гидротехнических сооружений в федеральной собственности;
носят межотраслевой и межведомственный характер;
не могут быть решены в пределах одного года и требуют значительных объемов бюджетного финансирования;
носят комплексный характер, при этом их успешная реализация окажет существенное положительное влияние на повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов в отраслях, использующих водные ресурсы (энергетика, водный транспорт, аграрный сектор, рыбное хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство).
Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.
В случае сокращения объемов финансирования мероприятий из средств бюджетов субъектов Российской Федерации прогнозные объемы софинансирования указанных мероприятий Программы из федерального бюджета будут сокращаться пропорционально.
Для достижения поставленных целей и решения задач в рамках реализации Программы предусматривается выполнение комплекса мероприятий по следующим направлениям:
строительство новых водохранилищ и реконструкция гидроузлов действующих водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения водоотдачи в районах, испытывающих дефицит водных ресурсов (в том числе водохранилища сезонного и многолетнего регулирования стока);
строительство систем водоподачи комплексного назначения из поверхностных источников;
восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, включая малые реки;
реализация мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений, а также строительство объектов инженерной защиты населенных пунктов и стратегически важных объектов экономики;
В области лесных ресурсов
Реализация основных направлений государственной политики в области в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 318).
Основными целями Минприроды России в области лесных ресурсов являются: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.
Поставленные цели будут достигнуты путем решения следующих задач: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок; создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов; обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов; повышение эффективности управления лесами.
Необходимый объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2013 - 2020 годах для обеспечения реализации мероприятий госпрограммы составляет 261924235,1 тыс. рублей.
В ведении Минприроды России находится Федеральное агентство лесного хозяйства, которое является исполнителем большинства мероприятий Госпрограммы и имеет в своем составе территориальные органы (Департаменты лесного хозяйства по федеральным округам), а также ряд подведомственных учреждений.
В сфере охотничьего хозяйства
В рамках реализации государственной политики в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов определены следующие цели и задачи.
Цель: обеспечение устойчивого развития отрасли охотничьего хозяйства и доступности охоты для граждан посредством увеличения численности охотничьих животных при сохранении устойчивости экологических систем.
Задачи:
увеличение численности охотничьих ресурсов до уровня экологической емкости среды их обитания, поддержание видового и генетического разнообразия животного мира на территории Российской Федерации, а также снижение нелегальной добычи охотничьих ресурсов;
обеспечение доступности охоты для населения;
повышение информационной и научной обеспеченности органов государственной власти для принятия решений в сфере охотничьего хозяйства;
обеспечение заинтересованности осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также охотников в расширенном воспроизводстве и долгосрочном устойчивом использовании охотничьих ресурсов.
Государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 322.
Государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 318.
Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. № 1724-р.
Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326.
Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30.04.2012.
Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Президентом Российской Федерации 18.09.2008 № Пр-1969.
Основы государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования, утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2013 № 494-р.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.
Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 2322-р.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации от 31.12.2015 № 683.
Стратегия развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1039-р.
Стратегия развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.10.2010 № 1926-р.
Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденная Президентом Российской Федерации.
Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная 31.10.2008 совместным приказом Минпромторга России № 248 и Минсельхоза России № 482.
Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 г. № 212-р.
Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 1458-р.
Климатическая доктрина Российской Федерации, утверждена распоряжением Президента Российской Федерации от 17.12.2009 № 861-р.
Морская доктрина Российской Федерации, утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 27 июля 2015 г.
План реализации Климатической доктрины Российской Федерации на период до 2020 года, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 730-р.
Водная Стратегия Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. № 1235-р.
Стратегия развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2014 № 1216-р.
Стратегические документы Минприроды России реализуются в рамках штатной численности и бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законодательством.
Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года от 01.03.2012 № Пр-539.
В области геологии и недропользования
Минприроды России во исполнение пункта 126 Уточнённого графика подготовки и рассмотрения в 2016 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утверждённого поручением Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № ИШ-П13-3532, проводится работа по внесению изменений в государственную программу Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов".
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" на 2013 - 2020 годы рассмотрен и одобрен на заседании Общественного совета при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (заключение от 20.12.2016 № 68/35-з).
В настоящее время проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" на 2013 - 2020 годы согласован с участниками государственной программы Российской Федерации, получено положительное заключение Росстата. Проект постановления находится на рассмотрении в Минфине России, осуществляются согласительные процедуры с Минэкономразвития России. После получения всех необходимых согласований проект постановления будет внесен в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
По поручению Правительства Российской Федерации от 10.12.2015 № АХ-П9-8317 в соответствии с рекомендациями Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности (протокол от 19.11.2015 № 4), осуществляется доработка проекта Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2030 года.
Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации представляет собой совокупность долгосрочных целей и основных задач с указанием главных путей их реализации, которые ставит перед собой государство в сфере воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы.
В области гидрометеорологии
В период 2016 - 2021 гг. планируется внести следующие коррективы в действующие документы стратегического планирования в области гидрометеорологии и смежных с ней областях:
утвердить план мероприятий по реализации II (до 2020 г.) и (утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.10.2016 № 2289-р) III (до 2030 г.) этапов реализации Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата);
подготовить новую редакцию Стратегии развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу с учетом достигнутых результатов в рамках федеральной целевой программы "Мировой океан" и государственной программы "Охрана окружающей среды".
В области водных ресурсов
Ведется разработка проекта Водной Стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, который будет представлен в 2017 году на заседание Правительственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды. После утверждения указанного документа Департаментом будут направлены предложения по его включению в федеральный государственный реестр документов стратегического планирования.
В области лесных ресурсов
Минприроды России является соисполнителем в вопросе разработки проекта Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года.
В области экологии и природопользования
Разработан проект Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, подготовлен проект Указа Президента Российской Федерации об утверждении указанной стратегии.
|
Министр
природных ресурсов |
С.Е. Донской |
|
№ п/п |
Направление деятельности Минприроды России |
Тема для декларации |
Обоснование выбора темы |
Ответственный куратор |
|
1. |
НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ |
|||
|
1.1 |
Обеспечение международно-правового оформления внешних границ Российской Федерации, включая внешнюю границу континентального шельфа |
Сопровождение и защита обновленной заявки на установление внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане в целях юридического закрепления расширенной внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Арктических морях |
9 февраля 2016 г. Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донской провел презентацию российской заявки на установление внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане в рамках проведения 40 сессии Комиссии по границам континентального шельфа, созданной при ООН. Во второй половине 2016 г. состоялось рассмотрение российской заявки на подкомиссии в рамках 41 - 42 сессий Комиссии ООН. Работа по сопровождению и защите российской заявки будет продолжена в 2017 году. Для подготовки разъяснений по возникающим вопросам привлечены эксперты Минприроды России, Роснедр, Минобороны России, МИДа России и научных организаций |
Заместитель Министра - руководитель Федерального агентства по недропользованию Е.А. Киселев |
|
1.2 |
Обеспечение экономики страны ресурсами и запасами основных видов полезных ископаемых |
Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы в текущем году по результатам проведения геологоразведочных работ с целью повышения геологической изученности, прироста запасов месторождений полезных ископаемых и повышения уровня использования минерального сырья |
Экономика страны нуждается в гарантированном обеспечении минеральными ресурсами в средне- и долгосрочной перспективе |
Заместитель Министра - руководитель Федерального агентства по недропользованию Е.А. Киселев |
|
Принятие нормативных правовых актов, необходимых для применения Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов |
Приказом Минприроды России от 01.11.2013 № 477 утверждена Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов. Новая классификация введена в действие с 1 января 2016 года для чего принят ряд нормативных правовых актов, однако, ряд актов целесообразно принять после полной апробации новой Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов |
Заместитель Министра - руководитель Федерального агентства по недропользованию Е.А. Киселев |
||
|
Принятие нормативных актов, необходимых для реализации Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" от 03.07.2016 № 279-ФЗ, направленных на обеспечение возможности изучения и освоения попутных полезных ископаемых и попутных компонентов основных полезных ископаемых |
Федеральным законом от 03.07.2016 № 279-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" уточнены критерии отнесения площадей к участкам недр федерального значения, а также нормативно закреплена возможность внесения в лицензии на пользование недрами изменений, направленных на предоставление в рамках лицензии на добычу одного полезного ископаемого дополнительного права добычи попутных ценных компонентов основного полезного ископаемого (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых). Для реализации положений указанного Федерального закона потребуется актуализация действующих нормативных правовых актов либо принятие новых |
Заместитель Министра - руководитель Федерального агентства по недропользованию Е.А. Киселев |
||
|
Утверждение Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых |
Повышение достоверности оценок запасов минеральных ресурсов |
Заместитель Министра - руководитель Федерального агентства по недропользованию Е.А. Киселев |
||
|
Принятие нормативных правовых актов, необходимых для применения Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых |
Классификация запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых будет утверждена в II квартале 2017 года и введена в действие с 1 января 2018 года. Для ее применения необходимо принять ряд нормативных правовых актов |
Заместитель Министра - руководитель Федерального агентства по недропользованию Е.А. Киселев |
||
|
Принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 205-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 205-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено создание федеральной государственной информационной системы - Единый фонд геологической информации о недрах - предусмотренная для обеспечения реализации полномочий государственных органов в сфере регулирования отношений недропользования, оперативного доступа заинтересованных лиц к данным, содержащимся в фондах геологической информации разного уровня (как на федеральном, так и на региональном), органах государственной власти и подведомственных им организациях, иных коммерческих и некоммерческих организациях. В данной системе предполагается аккумулирование всей имеющейся геологической информации о недрах, независимо от статуса обладателя такой информации и источника финансирования ее получения, как первичной, то есть полученной непосредственно при осуществлении пользования недрами, так и интерпретированной, то есть обработанной, например, в виде геологических отчетов, карт, эскизов Информация, содержащаяся в системе, является общедоступной. Для реализации положений указанного Федерального закона в полном объеме потребуется принять ряд нормативных правовых актов в 2017 году |
Заместитель Министра - руководитель Федерального агентства по недропользованию Е.А. Киселев |
||
|
1.3 |
Обеспечение экономики страны ресурсами и запасами основных видов полезных ископаемых |
Разработка стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации |
Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации представляет собой совокупность долгосрочных целей и основных задач с указанием главных путей их реализации, которые ставит перед собой государство в сфере воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы. Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" поручено в соответствии с планом подготовки документов стратегического планирования представить Стратегию в Правительство Российской Федерации в июне 2018 года |
Заместитель Министра - руководитель Федерального агентства по недропользованию Е.А. Киселев |
|
2. |
ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ |
|||
|
2.1. |
Регулирование деятельности гидрометеорологической службы России |
2.1.1. Нормативно-правовое регулирование в области гидрометеорологии и смежных с ней областях |
Предусмотрено подпрограммой 3 Государственной программы "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы |
Заместитель Министра С.Н. Ястребов |
|
2.1.2 Обеспечение функционирования государственной наблюдательной сети (сбор и передача данных, обеспечение единства измерений, методическое руководство, ремонт) |
Предусмотрено подпрограммой 3 Государственной программы "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы |
Руководитель Росгидромета А.В. Фролов |
||
|
2.1.3. Подготовка и выпуск краткосрочных прогнозов погоды и штормовых предупреждений по территориям субъектов Российской Федерации и федеральным округам |
Предусмотрено подпрограммой 3 Государственной программы "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы |
Руководитель Росгидромета А.В. Фролов |
||
|
2.1.4. Обеспечение готовности организаций Росгидромета к проведению противоградовых и противолавинных работ, предупреждению о цунами |
Предусмотрено подпрограммой 3 Государственной программы "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы |
Руководитель Росгидромета А.В. Фролов |
||
|
2.1.5. Проведение научно-исследовательских работ в интересах гидрометеорологической службы |
Предусмотрено подпрограммой 3 Государственной программы "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы |
Руководитель Росгидромета А.В. Фролов |
||
|
2.1.6. Поставка современного оборудования для системы ситуационных центров Росгидромета и в центры обработки данных Росгидромета |
Предусмотрено подпрограммой 3 Государственной программы "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы |
Руководитель Росгидромета А.В. Фролов |
||
|
2.1.7. Подготовка доклада об основных результатах деятельности Росгидромета в 2016 г. |
Предусмотрено подпрограммой 3 Государственной программы "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы |
Руководитель Росгидромета А.В. Фролов |
||
|
2.2. |
Совершенствование государственного регулирования деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в Арктике и Антарктике |
2.2.1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности в Арктике и Антарктике |
Предусмотрено подпрограммой 4 Государственной программы "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы |
Руководитель Росгидромета А.В. Фролов |
|
2.2.2. Организация и проведение комплексных исследований в Арктике и Антарктике |
Предусмотрено подпрограммой 4 Государственной программы "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы |
Заместитель Министра С.Н. Ястребов Руководитель Росгидромета А.В. Фролов |
||
|
2.3. |
Международное сотрудничество в области гидрометеорологии и смежных с ней областях |
2.3.1. Формирование делегации и принятие участия в работе 41 Консультативного совещания по Договору об Антарктике |
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 267 |
Руководитель Росгидромета А.В. Фролов Заместитель Министра С.Н. Ястребов |
|
2.3.3. Обеспечение участия российских экспертов и должностных лиц в работе руководящих органов, региональных ассоциаций и технических комиссий Всемирной метеорологической организации |
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2003 г. № 323 |
Руководитель Росгидромета А.В. Фролов |
||
|
2.3.4 Обеспечение формирования делегации экспертов для участия в работе вспомогательных органов Рамочной конвенции об изменении климата и участие в выработке условий реализации Парижского соглашения |
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2003 г. № 323 |
Руководитель Росгидромета А.В. Фролов |
||
|
3. |
ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ |
|||
|
3.1. |
Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения |
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов |
Сохранение, а также восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (4791 га в 2016 году) позволит обеспечить экологически благоприятные условия жизни населения |
Заместитель Министра С.Н. Ястребов ВРИО руководителя Федерального агентства водных ресурсов В.А. Никаноров |
|
3.2. |
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод |
Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (%). Ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод (противопаводковых и берегоукрепительных). Завершение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении подведомственных организаций Росводресурсов, а также в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных ГТС |
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод является важной задачей для обеспечения устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации. Указанная задача может быть реализована за счет проведения следующих мероприятий: - введение в эксплуатацию в 2016 году 18,041 км, построенных и реконструированных сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод (противопаводковых и берегоукрепительных); - приведение в безопасное техническое состояние в 2016 году 1101 гидротехнических сооружений. Целью реализации данных мероприятий является увеличение доли населения (в 2016 году - 74,41 %), защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях |
Заместитель Министра С.Н. Ястребов ВРИО руководителя Федерального агентства водных ресурсов В.А. Никаноров |
|
3.3. |
Обеспечение социально-экономических потребностей в водных ресурсах |
Ввод в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных гидроузлов водохранилищ комплексного назначения, магистральных каналов и трактов водоподачи |
Необходимость обеспечения социально-экономических потребностей в водных ресурсах за счет завершения строительства одного гидротехнического сооружения в 2016 году |
Заместитель Министра С.Н. Ястребов ВРИО руководителя Федерального агентства водных ресурсов В.А. Никаноров |
|
Повышение надежности обеспечения водными ресурсами |
Необходимость повышения надежности обеспечения водными ресурсами населения, проживающего в районах локальных вододефицитов |
|
||
|
4. |
ЭКОЛОГИЯ |
|||
|
4.1. |
Переход к внедрению наилучших доступных технологий |
Совершенствование законодательства в части экологического нормирования и стимулирования внедрения наилучших технологий. Формирование нормативной правовой базы в целях реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Недостаточная заинтересованность хозяйствующих субъектов в экологической модернизации производства в целом ограничивает развитие экономики, снижает конкурентные преимущества российской экономики. Важными задачами является оптимизация системы государственного регулирования, в том числе нормирования, в области охраны окружающей среды и введение мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий |
Заместитель Министра М.К. Керимов |
|
4.2. |
Создание системы безопасного обращения с отходами |
Совершенствование законодательства об отходах. Борьба с несанкционированными свалками. Реализация Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации. Разработка подзаконных актов (проекты постановлений Правительства Российской Федерации и ведомственные акты) |
В России традиционно наблюдается большой дисбаланс между образованием отходов и их переработкой. Решение указанных проблем требует нормативного регулирования. Реализация разработанного Минприроды России Федерального закона позволит выстроить эффективную и современную систему управления отходами на всей территории Российской Федерации, в том числе позволит создать замкнутые циклы обращения ТБО и сократить объемы отходов, направляемых сейчас на захоронение |
Заместитель Министра М.К. Керимов |
|
4.3. |
Ликвидация накопленного вреда окружающей среде |
Совершенствование природоохранного законодательства в части регулирования вопросов возмещения (ликвидации) вреда окружающей среде, в том числе связанного с прошлой хозяйственной деятельностью |
Приоритетной для Минприроды России является задача по расширению перечня реализуемых региональных проектов по ликвидации накопленного вреда окружающей среде |
Заместитель Министра М.К. Керимов |
|
5. |
ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО |
|||
|
5.1. |
Лесное хозяйство |
Внедрение модели интенсивного использования и воспроизводства лесов в части разработки научно обоснованных лесохозяйственных нормативов |
Необходимость обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования и воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов. |
Заместитель Министра - руководитель Рослесхоза И.В. Валентик |
|
5.2. |
Повышение доходности и финансовой устойчивости лесного сектора на основе рыночных механизмов |
Разработка подходов, направленных на повышение финансовой устойчивости и самодостаточности государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, выполняющих мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (далее - ГБАУ). Разработка новых подходов к определению ставок платы за использование лесов |
Учитывая современные экономические условия и в целях более полного выполнения комплекса мероприятий по воспроизводству лесов (в т.ч. по охране лесов от пожаров), целесообразно наличие на постоянной основе трудовых ресурсов и формирование материальных резервов, в том числе за счет внебюджетной деятельности. В связи с этим целесообразно проработать вопрос расширения полномочий ГБАУ. - В целях увеличения объема неналоговых доходов федерального бюджета целесообразно усовершенствовать подходы к расчету минимального размера ставки платы за использование лесов |
Заместитель Министра - руководитель Рослесхоза И.В. Валентик |
|
6. |
ОХОТНИЧЬЕ ХОЗЯЙСТВО |
|||
|
6.1. |
Совершенствование системы государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания |
Повышение достоверности учетных данных о численности охотничьих ресурсов |
Численность охотничьих ресурсов является одним из основных целевых показателей развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации. В этой связи, степень достоверности учетных данных о численности охотничьих ресурсов играет системообразующую роль при принятии решений в сфере охотничьего хозяйства |
Заместитель Министра - руководитель Рослесхоза И.В. Валентик |
|
6.2 |
Борьба с браконьерством |
Снижение уровня незаконной добычи охотничьих ресурсов |
Ущерб от незаконной добычи охотничьих ресурсов превышает объем легальной добычи охотничьих ресурсов и составляет ежегодно около 18 млрд. рублей. Браконьерство относится к одному из основных факторов, сдерживающих рост численности охотничьих ресурсов |
Заместитель Министра - руководитель Рослесхоза И.В. Валентик |
|
Повышение информационной обеспеченности органов государственной власти для принятия решений в сфере охотничьего хозяйства |
Информатизации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов |
Недостаточный уровень информатизации в сфере охотничьего хозяйства, не позволяющий федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также гражданам и иным заинтересованным лицам получать необходимую информацию в сфере охотничьего хозяйства |
Заместитель Министра - руководитель Рослесхоза И.В. Валентик |
|
|
Министр
природных ресурсов |
С.Е. Донской |
|
Цель деятельности Правительства Российской Федерации (в том числе исполнение поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации (от 07.05.2012 № 596 - 606) |
Результаты ключевых событий и целевых показателей (годы) |
Ответственный за достижение цели |
||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||
|
Цель 1. Создание условий для формирования благоприятной окружающей среды3 |
Заместитель Министра М.К. Керимов Заместитель Министра С.Н. Ястребов Руководитель Росприроднадзора А.Г. Сидоров Врио руководителя Росводресурсов В.А. Никаноров |
|||||||
|
Направление 1.1. Создание современной системы экологического нормирования. Предотвращение трансграничного загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов. |
М.К. Керимов |
|||||||
|
Показатель 1.1.1. Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников (тонн/млн. руб. ВВП) |
0,33 |
0,32 |
0,31 |
0,31 |
0,30 |
|
М.К. Керимов |
|
|
Показатель 1.1.2. Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (единиц) |
49 |
48 |
47 |
46 |
45 |
|
М.К. Керимов |
|
|
Ключевое событие 1.1.1. Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий", утверждение нормативных правовых актов, необходимых для реализации закона, издание отраслевых информационно-справочных документов, содержащих описание наилучших доступных технологий, реализация организационных мероприятий, обеспечивающих функционирование новой системы комплексных экологических разрешений |
|
|
|
|
|
4 кв. |
М.К. Керимов А.Г. Сидоров |
|
|
Направление 1.2. Создание системы безопасного обращения с отходами |
А.Г. Сидоров М.К. Керимов |
|||||||
|
Показатель 1.2.1. Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I-IV класса опасности (%) |
75,4 |
76,7 |
77,9 |
79,24 |
80,52 |
|
М.К. Керимов |
|
|
Ключевое событие 1.2.1. Принятие федерального закона, направленного на оптимизацию системы управления потоками отходов и введение мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для уменьшения образования и направления на захоронение отходов; утверждение нормативных правовых актов, необходимых для реализации закона |
4 кв. |
4 кв. |
|
|
|
|
М.К. Керимов |
|
|
Ключевое событие 1.2.2. Мониторинг реализации пилотных проектов по установлению запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку, механическую и химическую обработку, а также отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья, в отдельных субъектах Российской Федерации |
|
|
4 кв. |
|
|
|
А.Г. Сидоров |
|
|
Направление 1.3. Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего благоприятные условия жизни населения |
С.Н. Ястребов В.А. Никаноров |
|||||||
|
Показатель 1.3.1. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов |
200 |
460 |
459 |
|
|
|
В.А. Никаноров Участники ФЦП |
|
|
Ключевое событие 1.3.1. Реализация проектов, обеспечивающих достижение плановых показателей восстановления и экологической реабилитации водных объектов |
4 кв |
4 кв |
4 кв |
|
|
|
В.А. Никаноров Участники ФЦП |
|
|
Направление 1.4. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде |
М.К. Керимов |
|||||||
|
Показатель 1.4.1. Доля рекультивированных и экологически реабилитированных земель, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земель, подверженных негативному воздействию накопленного накопленного вреда окружающей среде (%) |
0,1 |
0,2 |
0,3 |
0,4 |
0,5 |
|
М.К. Керимов |
|
|
Ключевое событие 1.4.1. Реализация проектов по ликвидации накопленного вреда окружающей среде |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
|
|
|
М.К. Керимов |
|
|
Ключевое событие 1.4.2. Принятие федерального закона, устанавливающего правовые, организационные и экономические механизмы организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде |
|
4 кв. |
|
|
|
|
М.К. Керимов |
|
|
Направление 1.5. Развитие сети особо охраняемых природных территорий федерального значения. Создание новых трансграничных особо охраняемых природных территорий. |
М.К. Керимов |
|||||||
|
Показатель 1.5.1. и Ключевое событие 1.5.1. |
единиц |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
М.К. Керимов |
|
квартал |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
М.К. Керимов |
|
|
Создание новых особо охраняемых природных территорий федерального значения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1.5.2. Создание новых рабочих мест в сфере управления особо охраняемых природных территорий (человек) |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
М.К. Керимов |
|
|
Цель 2. Обеспечение защиты населения и объектов жизнедеятельности от воздействия опасных природных явлений4 |
Заместитель Министра С.Н. Ястребов Руководитель Росгидромета А.В. Фролов Врио руководителя Росводресурсов В.А. Никаноров |
|||||||
|
Направление 2.1. Регулирование деятельности гидрометеорологической службы России |
С.Н. Ястребов А.В. Фролов |
|||||||
|
Показатель 2.1.1. Оправдываемость штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях (%) |
90 - 91 |
90 - 91 |
90 - 91 |
90 - 91 |
90 - 91 |
90 - 91 |
А.В. Фролов |
|
|
Показатель 2.1.2. Оправдываемость суточных прогнозов погоды (%) |
93 - 95 |
93 - 95 |
93 - 95 |
93 - 95 |
93 - 95 |
93 - 95 |
А.В. Фролов |
|
|
Ключевое событие 2.1.1. Принят федеральный закон, направленный на системное изменение правовой основы гидрометеорологической службы |
|
2 кв. |
|
|
|
|
С.Н. Ястребов |
|
|
Ключевое событие 2.1.2. Подготовлены акты Правительства Российской Федерации, направленные на реализацию законопроекта (см. ключевое событие 2.1.1.) |
4 кв. |
|
|
|
|
С.Н. Ястребов |
|
|
|
Ключевое событие 2.1.3. и показатели 2.1.3 и 2.1.4. Осуществлено развитие государственной наблюдательной сети, выполнение программы наблюдений и работ по обеспечению единства измерений в гидрометеорологической службе (квартал) |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
А.В. Фролов |
|
|
Показатель 2.1.3. Общее количество пунктов государственной наблюдательной сети по состоянию на 1 января (ед.) |
9430 |
9430 |
9430 |
9430 |
9430 |
9430 |
А.В. Фролов |
|
|
Показатель 2.1.4. Доля автоматизированных пунктов государственной наблюдательной сети в общем количестве (%) |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
А.В. Фролов |
|
|
Ключевое событие 2.1.4. и Показатели 2.1.5 - 2.1.7. Обеспечена готовность организаций Росгидромета к проведению противолавинных и противоградовых работ, предупреждения о цунами (квартал) |
3 кв. |
3 кв |
3 кв |
3 кв |
3 кв |
3 кв |
А.В. Фролов |
|
|
Показатель 2.1.5. Площадь защищаемой территории от града (млн. га) |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
А.В. Фролов |
|
|
Показатель 2.1.6. Число субъектов Российской Федерации, обеспеченных противолавинной службой Росгидромета (ед.) |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
А.В. Фролов |
|
|
Показатель 2.1.7. Количество действующих автоматизированных постов наблюдений за цунами по состоянию на 1 января (ед.) |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
А.В. Фролов |
|
|
Ключевое событие 2.1.5. Опубликованы отчеты о разработке и совершенствовании методов, моделей и технологий в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, издана режимно-справочная и иная научно-техническая литература |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
А.В. Фролов |
|
|
Ключевое событие 2.1.6. Подготовлен доклад об основных результатах деятельности Росгидромета |
2 кв. |
2 кв. |
2 кв. |
2 кв. |
2 кв. |
2 кв. |
А.В. Фролов |
|
|
Направление 2.2. Совершенствование государственного регулирования деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в Арктике и Антарктике |
С.Н. Ястребов А.В. Фролов |
|||||||
|
Ключевое событие 2.2.1. Выполнена программа работ зимовочной и сезонной Российской антарктической экспедиции |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
А.В. Фролов |
|
|
Ключевое событие 2.2.2. Принято распоряжение Правительства Российской Федерации о создании Российской арктической экспедиции на архипелаге Шпицберген |
2 кв. |
|
|
|
|
|
С.Н. Ястребов |
|
|
Ключевое событие 2.2.3. Принят федеральный закон, направленный на реализацию контроля за деятельностью российских граждан и юридических лиц в Антарктике |
|
2 кв. |
|
|
|
|
С.Н. Ястребов |
|
|
Ключевое событие 2.2.4. Выполнение программы научных наблюдений и экспедиционных работ Высокоширотной арктической экспедиции, научных наблюдений на архипелаге Шпицберген |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
А.В. Фролов |
|
|
Показатель 2.2.1. Количество научно-исследовательских судов Росгидромета, используемых в Арктике и Антарктике (ед.) |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
А.В. Фролов |
|
|
Показатель 2.2.2. Количество действующих зимовочных станций (числитель) и сезонных баз (знаменатель) в Антарктике (ед.) |
5/5 |
5/5 |
5/5 |
5/5 |
5/5 |
5/5 |
А.В. Фролов |
|
|
Направление 2.3. Международное сотрудничество в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. |
А.В. Фролов С.Н. Ястребов |
|||||||
|
Ключевое событие 2.3.1. Обеспечено участие должностных лиц в работе Консультативного совещания по Договору об Антарктике |
2 кв. |
2 кв. |
2 кв. |
2 кв. |
2 кв. |
2 кв. |
А.В. Фролов С.Н. Ястребов |
|
|
Ключевое событие 2.3.2. Обеспечено участие российских экспертов и должностных лиц в работе руководящих органов, региональных ассоциаций и технических комиссий Всемирной метеорологической организации |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
А.В. Фролов С.Н. Ястребов |
|
|
Ключевое событие 2.3.3. Обеспечено участие российских экспертов и должностных лиц в работе Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды и Межгосударственного совета по гидрометеорологии СНГ |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
А.В. Фролов |
|
|
Ключевое событие 2.3.4. Обеспечено участие российских экспертов в работе вспомогательных органов Рамочной конвенции об изменении климата и участие в выработке условий реализации Парижского соглашения |
|
2 и 4 кв. |
2 и 4 кв. |
2 и 4 кв. |
|
|
А.В. Фролов |
|
|
Показатель 2.3.1. Количество мероприятий по выполнению международных программ и проектов по научно-техническому сотрудничеству в области гидрометеорологии и смежных с ней областях |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
А.В. Фролов |
|
|
Направление 2.4. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод |
С.Н. Ястребов Никаноров В.А. |
|||||||
|
Показатель 2.4.1. Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (%) |
74 |
77,2 |
80,2 |
|
|
|
Никаноров В.А. Участники ФЦП |
|
|
Ключевое событие 2.4.2. Введение в эксплуатацию завершенных строительством и реконструкцией сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод, берегоукрепления |
км |
63,7 |
139,6 |
225 |
|
|
|
Никаноров В.А. Участники ФЦП |
|
срок |
4 кв |
4 кв |
4 кв |
|
|
|
||
|
Ключевое событие 2.4.3. Завершение капитального ремонта гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности |
Ед. |
188 |
186 |
300 |
|
|
|
Никаноров В.А. Участники ФЦП |
|
срок |
4 кв |
4 кв |
4 кв |
|
|
|
||
|
Цель 3. Обеспечение международно-правового оформления внешних границ Российской Федерации, включая внешнюю границу континентального шельфа5 |
Заместитель Министра - руководитель Роснедр Е.А. Киселёв |
|||||||
|
Показатель 3.1.1. Сопровождение и защита заявки Российской Федерации в Комиссии ООН по границам континентального шельфа |
|
4 кв. |
|
|
|
|
Е.А. Киселёв |
|
|
Ключевое событие 3.1.1. Сопровождение и защита обновленной заявки на установление внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане в целях юридического закрепления расширенной внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Арктических морях |
|
4 кв. |
|
|
|
|
Е.А. Киселёв |
|
|
Цель 4. Гарантированное обеспечение природными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации6 |
Заместитель Министра - руководитель Рослесхоза И.В. Валентик Заместитель Министра - Руководитель Роснедр Е.А. Киселёв Заместитель Министра М.К. Керимов ВРИО руководителя Росводресурсов Никаноров В.А. |
|||||||
|
Направление 4.1. Обеспечение экономики страны ресурсами и запасами основных видов полезных ископаемых. Содействие российским недропользователям в выходе и закреплении на рынке зарубежных стран с целью обеспечения отечественной экономики дефицитными для страны ресурсами и запасами стратегических видов полезных ископаемых с использованием механизмов двустороннего и многостороннего сотрудничества |
Е.А. Киселёв |
|||||||
|
Показатель 4.1.1. Уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Е.А. Киселёв |
|
|
Ключевое событие 4.1.1. Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы в текущем году |
|
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
Е.А. Киселёв |
|
|
Ключевое событие 4.1.2. Принятие нормативных правовых актов, необходимых для применения Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов |
|
3 - 4 кв. |
|
|
|
|
Е.А. Киселёв |
|
|
Ключевое событие 4.1.3. Внесение поправок в законодательство о недрах, направленных на обеспечение возможности изучения и освоения попутных полезных ископаемых и попутных компонентов основных полезных ископаемых |
|
1 кв. |
|
|
|
|
Е.А. Киселёв |
|
|
Ключевое событие 4.1.4. Утверждение Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых |
|
2 кв. |
|
|
|
|
Е.А. Киселёв |
|
|
Ключевое событие 4.1.5. Принятие нормативных правовых актов, необходимых для введения в действие Классификации запасов твердых полезных ископаемых |
|
3 - 4 кв. |
|
|
|
|
Е.А. Киселев |
|
|
Ключевое событие 4.1.6. Принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 205-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
|
1 кв. |
|
|
|
|
Е.А. Киселев |
|
|
Ключевое событие 4.1.7. Разработка стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации |
|
|
2 кв. |
|
|
|
Е.А. Киселев |
|
|
Ключевое событие 4.1.8. Принятие плана мероприятий по реализации стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации |
|
|
4 кв. |
|
|
|
Е.А. Киселев |
|
|
Ключевое событие 4.1.9. Исполнение плана мероприятий по реализации стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации |
|
|
|
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
Е.А. Киселев |
|
|
Направление 4.2. Обеспечение водными ресурсами социально-экономического развития Российской Федерации |
С.Н. Ястребов В.А. Никаноров |
|||||||
|
Показатель 4.2.1. Численность населения, проживающего в районах локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена (млн. человек) |
1,2 |
0,6 |
0,8 |
|
|
|
В.А Никаноров. |
|
|
Показатель 4.2.2. Введение в постоянную эксплуатацию вновь построенных и реконструированных гидроузлов водохранилищ комплексного назначения, магистральных каналов и трактов водоподачи |
Ед. |
4 |
8 |
7 |
|
|
|
Никаноров В.А. Участники ФЦП |
|
срок |
4 кв |
4 кв |
4 кв |
|
|
|
||
|
Направление 4.3. Обеспечение лесными ресурсами социально-экономического развития Российской Федерации |
И.В. Валентик |
|||||||
|
Показатель 4.3.1. Доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства (%) |
31,5 |
31,5 |
31,5 |
31,5 |
31,5 |
|
И.В. Валентик |
|
|
Показатель 4.3.2. Доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала (%) |
% |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
И.В. Валентик |
|
квартал |
4 кв |
4 кв |
4 кв |
4 кв |
4 кв |
|
||
|
Показатель 4.3.3. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров (%) |
79,3 |
80,1 |
80,9 |
81,7 |
82,5 |
|
И.В. Валентик |
|
|
Показатель 4.3.4. Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (км) |
5800 |
5900 |
6000 |
6100 |
6200 |
|
И.В. Валентик |
|
|
Показатель 4.3.5. Отношение площади проведения санитарно-оздоровительных мероприятий к общей площади поврежденных лесов (%) |
27 |
28 |
29 |
30 |
31 |
|
И.В. Валентин; |
|
|
Ключевое событие 4.3.1. Увеличение фактического объема заготовки древесины от установленного допустимого объема изъятия древесины |
% |
39 |
42 |
45 |
48 |
50 |
|
И.В. Валентик |
|
квартал |
4 кв |
4 кв |
4 кв |
4 кв |
4 кв |
|
||
|
Ключевое событие 4.3.2. Получение информации о количественных и качественных характеристиках лесов в рамках проведения государственной инвентаризации лесов |
% от общей площади лесов |
29 |
34 |
40 |
48 |
58 |
|
И.В. Валентик |
|
квартал |
4 кв |
4 кв |
4 кв |
4 кв |
4 кв |
|
||
|
Ключевое событие 4.3.3. Обеспечение контроля за использованием лесов посредством дистанционного мониторинга |
% от площади земель лесного фонда, переданных в аренду |
43 |
60 |
65 |
70 |
75 |
|
И.В. Валентик |
|
квартал |
4 кв |
4 кв |
4 кв |
4 кв |
4 кв |
|
||
|
Направление 4.4. Обеспечение создания и модернизации новых рабочих мест в отраслях, связанных с использованием и охраной природных ресурсов и в сопряженном производстве |
Е.Л. Киселёв И.В. Валентик В.А. Никаноров |
|||||||
|
Показатель 4.4.1. и Ключевое событие 4.4.2. Создание и модернизация новых рабочих мест в отраслях, связанных с использованием и охраной природных ресурсов и в сопряженном производстве (тысяч человек) |
5 |
5 |
5 |
|
|
|
Е.Л. Киселёв И.В. Валентик В.А. Никаноров |
|
|
4 кв |
4 кв |
4 кв |
|
|
|
|||
|
Направление 4.5. Обеспечение охотничьими ресурсами социально-экономического развития Российской Федерации |
И.В. Валентик |
|||||||
|
Показатель 4.5.1. Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании охотничьего сезона 2010/11 года) по видам: |
|
|
|
|
|
|
И.В. Валентик |
|
|
Лось |
132 |
135 |
138 |
141 |
144 |
|
И.В. Валентик |
|
|
Косули |
128 |
133 |
138 |
143 |
148 |
|
И.В. Валентик |
|
|
Благородный олень |
132 |
135 |
138 |
141 |
144 |
|
И.В. Валентик |
|
|
Дикий северный олень |
105 |
108 |
111 |
114 |
117 |
|
И.В. Валентик |
|
|
Соболь |
112 |
113 |
114 |
115 |
116 |
|
И.В. Валентик |
|
|
Бурый медведь |
96,8 |
98 |
99,2 |
100,4 |
101,6 |
|
И.В. Валентик |
|
|
Ключевое событие 4.5.1. Реализация основных мероприятий по совершенствованию нормативно-правового регулирования, в том числе по снижению административных барьеров для всех участников отношений в сфере охотничьего хозяйства, предусмотренные 1 этапом реализации Стратегии развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2014 № 1216-р |
|
4 кв. |
|
|
|
|
И.В. Валентик |
|
|
Министр
природных ресурсов |
С.Е. Донской |
______________
1 - Прирост запасов полезных ископаемых может быть уточнен в соответствии с результатами актуализации показателей выполнения государственной программы
2 - Формулировки целей и показателей их достижения могут уточняться по результатам публичного обсуждения и экспертного сопровождения
3 - В соответствии с пунктом 2 Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, а также разделом 3 текстовой части Плана деятельности Минприроды России на 2016 - 2021 годы (документы стратегического планирования, по которым Минприроды России является ответственным исполнителем и соисполнителем).
4 - В соответствии с разделом 3 текстовой части Плана деятельности Минприроды России на 2016 - 2021 годы (документы стратегического планирования, по которым Минприроды России является ответственным исполнителем и соисполнителем).
5 - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 605.
6 - В соответствии с разделом 3 текстовой части Плана деятельности Минприроды России на 2016 - 2021 годы (документы стратегического планирования, по которым Минприроды России является ответственным исполнителем и соисполнителем).