Постановление Правительства РФ от 18 октября 2019 г. № 1346
"Об утверждении Положения о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности"
В соответствии со статьями 5 и 14.3 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Положение о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности
(утв. постановлением Правительства РФ от 18 октября 2019 г. № 1346)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее - система), состав информации для включения в систему, формы, сроки и порядок представления информации, порядок доступа к информации, содержащейся в системе, порядок информационного взаимодействия системы с другими государственными информационными системами.
2. Создание системы организуется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом". Оператором системы является федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности (далее - оператор системы). Обладателем информации, содержащейся в системе, является Российская Федерация.
3. Оператор системы осуществляет следующие функции:
а) обеспечение технического функционирования системы;
б) обеспечение автоматизированного сбора статистической и иной документированной информации в сфере обращения с отходами I и II классов опасности, предусмотренной настоящим Положением, представляемой поставщиками информации в систему, указанными в пункте 10 настоящего Положения (далее - поставщики), а также получаемой посредством информационного взаимодействия из государственных информационных систем, указанных в пункте 6 настоящего Положения;
в) проверка полноты и достоверности информации, содержащейся в системе, осуществление ее анализа и обработки, обеспечение ее хранения, включая резервное копирование;
г) обеспечение доступа к системе на безвозмездной основе для заключения договоров на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности;
д) методическое обеспечение деятельности поставщиков по включению информации в систему;
е) регистрация поставщиков;
ж) системное и прикладное сопровождение системы;
з) обеспечение защиты информации.
4. Создание и эксплуатация системы, в том числе включение в нее информации, обработка, хранение и использование информации, содержащейся в системе, осуществляются с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих в том числе осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов обмена данными.
5. Модернизация системы осуществляется путем развития и совершенствования программно-технических средств и включает в себя:
а) анализ эффективности функционирования системы;
б) определение направлений модернизации системы;
в) совершенствование технологических, программных, лингвистических, правовых и организационных средств обеспечения пользования системой.
6. Оператор системы обеспечивает возможность ее взаимодействия с государственными информационными системами, в которых размещена информация, необходимая для формирования системы и проверки полноты и достоверности включаемой в систему информации, в том числе с единой государственной информационной системой учета отходов от использования товаров, а также размещение такой информации в системе в автоматизированном режиме из этих информационных систем.
Для взаимодействия системы с указанными государственными информационными системами используется единая система межведомственного электронного взаимодействия.
7. Защита информации, содержащейся в системе, обеспечивается посредством применения оператором системы организационных и технических мер, соблюдения конфиденциальности информации ограниченного доступа и осуществления им контроля за эксплуатацией системы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. В систему включается информация в следующем составе:
а) информация о видах отходов I и II классов опасности;
б) информация об источниках образования отходов I и II классов опасности, включающая:
полное и сокращенное наименования юридического лица;
фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) юридического лица или индивидуального предпринимателя;
код причины постановки на учет юридического лица в налоговом органе (КПП);
коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД);
код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО);
код территории, на которой осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность, в результате которой образуются отходы I и II классов опасности, по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО);
код организационно-правовой формы в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм (ОКОПФ);
код формы собственности в соответствии с Общероссийским классификатором форм собственности (ОКФС);
адрес места нахождения юридического лица или адрес места жительства индивидуального предпринимателя;
фактический адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя, по которому осуществляется деятельность по обращению с отходами I и II классов опасности;
в) информация о местах накопления отходов I и II классов опасности, включающая:
наименование места накопления отходов I и II классов опасности;
вместимость для накопления отходов по классам опасности;
г) информация о нормативах образования отходов и лимитах на их размещение, утвержденных в отношении отходов I и II классов опасности;
д) информация об объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности, включающая:
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) владельца объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности;
наименование объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности;
наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен объект обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности;
е) информация о производственной мощности (тонн (единиц) в год, суммарно по видам отходов), об оборудовании объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности, свободной мощности для объектов размещения отходов I и II классов опасности;
ж) информация об операторах по обращению с отходами I и II классов опасности, включающая:
полное и сокращенное наименования юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) юридического лица или индивидуального предпринимателя;
код причины постановки на учет юридического лица в налоговом органе (КПП);
коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД);
код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО);
код территории, на которой осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность, в результате которой образуются отходы I и II классов опасности, по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО);
код организационно-правовой формы в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм (ОКОПФ);
код формы собственности в соответствии с Общероссийским классификатором форм собственности (ОКФС);
адрес места нахождения юридического лица или адрес места жительства индивидуального предпринимателя;
фактический адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя, по которому осуществляется деятельность по обращению с отходами I и II классов опасности;
виды отходов I и II классов опасности и перечень видов деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности, которые соответствуют этим видам отходов;
номер и дату регистрации лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности в части обращения с отходами I и II классов опасности;
наименование лицензирующего органа;
з) информация о фактическом количестве образующихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, размещенных отходах I и II классов опасности;
и) информация о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности, включающая:
наименование и местоположение объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности, планируемых к строительству, реконструкции и выведению из эксплуатации;
предполагаемые сроки строительства, реконструкции, выведения из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности, включая сведения о проектных мощностях;
к) информация о сметной стоимости строительства, реконструкции, выведения из эксплуатации, включая рекультивацию территорий, объектов капитального строительства для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности;
л) информация о договорах на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности, приложениях к ним и данные об их исполнении;
м) информация о паспортах на отходы I и II классов опасности и отходы, образовавшиеся в результате обработки, утилизации, обезвреживания отходов I и II классов опасности.
9. Правом доступа к информации, содержащейся в системе, с возможностью ее обработки обладает оператор системы.
а) индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами - в части информации, предусмотренной подпунктами "а" - "г", "з", "л", "м" пункта 8 настоящего Положения;
б) оператор системы, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности - в части информации, предусмотренной подпунктами "д" - "м" пункта 8 настоящего Положения.
11. Поставщики обеспечивают достоверность и полноту информации, размещаемой в системе, своевременность ее представления. Информация представляется поставщиками на безвозмездной основе. При представлении информации соблюдается принцип однократности ввода информации.
12. Поставщики должны иметь:
а) усиленную квалифицированную электронную подпись;
б) программно-аппаратный комплекс, обладающий возможностью формирования и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью электронных документов, а также обмена необходимыми электронными документами с системой.
13. Регистрация поставщиков в системе осуществляется путем прохождения идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
14. Поставщики представляют для включения в систему информацию, предусмотренную пунктом 8 настоящего Положения, при регистрации в системе и в течение 10 рабочих дней со дня изменения информации, размещенной в системе.
15. Информация для включения в систему представляется поставщиками посредством направления электронных документов с использованием системы.
16. Оператор системы рассматривает информацию, представленную поставщиком для включения в систему, в течение 3 рабочих дней со дня ее получения и принимает решение о включении информации в систему либо об отказе во включении информации в систему.
Указанное решение подлежит направлению поставщику в форме электронного сообщения с использованием системы.
17. Основанием для отказа во включении информации в систему является представление поставщиком неполной или недостоверной информации. Отказ оператора системы во включении информации в систему должен содержать мотивированное указание на ее неполноту и (или) недостоверность.
18. Поставщик обязан направить оператору системы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного указания, предусмотренного пунктом 17 настоящего Положения, полную и достоверную информацию в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящего Положения.
19. Проверка полноты и достоверности представленной информации осуществляется оператором системы посредством верификации информации со сведениями, содержащимися в федеральном классификационном каталоге отходов и иных официальных источниках, а также с данными официальной статистической информации.
20. Контроль своевременности и достоверности информации, представляемой поставщиками, осуществляет оператор системы.