Приказ Росгидромета от 13 июля 2001 г. № 111
"Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения
лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней
областях"
В связи с утверждением постановлением Правительства Российской Федерации от 04.01.2001 № 3 "Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях" Росгидрометом разработана Инструкция о порядке организации и проведения лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (далее - Инструкция).
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и проведения лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях.
2. Заместителям руководителя, начальникам управлений (самостоятельного отдела) центрального аппарата, руководителям УГМС, других организаций и учреждений Росгидромета принять Инструкцию к руководству.
Руководитель Росгидромета |
А.И. Бедрицкий |
Инструкция о порядке организации и проведения лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях
(утв. приказом Росгидромета от 13 июля 2001 г. № 111)
1.1. Настоящая инструкция (далее - Инструкция) содержит разъяснения по порядку лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях на территории Российской Федерации, включая континентальный шельф и акватории морей и океанов, который определен постановлением Правительства Российской Федерации от 04.01.2001 № 3 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях" (далее - Положение) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 3, ст. 240). Инструкция предназначена для Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет), его учреждений и организаций, участвующих в выполнении работ по лицензированию, а также соискателей лицензий на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях.
1.2. В работах по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях в системе Росгидромета в пределах своей компетенции участвуют:
Лицензионная комиссия Росгидромета;
Секретариат Лицензионной комиссии Росгидромета (далее - Секретариат ЛК);
Головная организация Росгидромета по организации и ведению лицензионной деятельности (далее - Головная организация);
Межрегиональные территориальные управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета (далее - УГМС).
Другие организации и учреждения, находящиеся в ведении Росгидромета, привлекаются к участию в научно-методических работах, работах по экспертизе и контролю за соблюдением лицензионных требований и условий.
2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Головную организацию или в УГМС (реквизиты - приложение 1) заявление с описью прилагаемых к нему документов по форме согласно приложению 2.
2.2. Заявление о выдаче лицензии оформляется отдельно на каждый вид деятельности с обязательным указанием перечня конкретных работ и услуг, составляющих этот вид деятельности в соответствии с приложениями 1 - 5 к Положению.
2.3. С заявлением представляются документы, определенные пунктом 5 Положения. Сведения о технической оснащенности и об уровне образования и (или) квалификации работников представляются в табличной форме (приложения 3 и 4). Сведения о районах, предполагаемых объемах и сроках проведения работ, обеспеченности нормативной документацией соискателя лицензии, пояснения о видах наблюдений (метеорологические, гидрологические, авиаметеорологические, агрометеорологические, аэрологические, морские гидрологические и другие метеорологические процессы и явления), измеряемых средах (атмосферный воздух, поверхностные воды суши, морские воды, снежный покров, осадки, почвы и другие среды), видах прогностической и аналитической информации и видах банков данных (метеорологические, авиаметеорологические, гидрологические, агрометеорологические, ледовые и другие), а также другие сведения, уточняющие конкретные направления и виды работ, которые предполагает проводить соискатель лицензии, оформляются в виде пояснительной записки.
2.4. Комплект документов представляется в 2 экземплярах в папках-скоросшивателях. Документы должны быть выполнены машинописным текстом, исправления и подчистки в документах не допускаются. Все документы подписываются руководителем организации (индивидуальным предпринимателем).
2.5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней с момента получения Секретариатом Лицензионной комиссии заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами и доводится до лицензиата или соискателя лицензии не позднее чем через три дня со дня принятия решения. Датой принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии считается дата подписания документа.
Решение об отказе в выдаче лицензии оформляется по форме согласно приложению 5 и регистрируется как и выданные лицензии в соответствующем реестре (приложение 6).
2.6. Решение о приостановлении или возобновлении действия лицензии доводится Росгидрометом до лицензиата в письменной форме (приложение 7 и 8) не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
2.7. При принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии Лицензионная комиссия Росгидромета учитывает заключение УГМС, на территории которого предполагается деятельность соискателя лицензии.
3.1. При оформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в пункте "разрешает осуществление" указывается один из лицензируемых Росгидрометом видов деятельности.
В пункте "условия осуществления данного вида деятельности" указываются следующие сведения:
- разрешаемые данной лицензией конкретные работы (услуги) в соответствии с перечнем конкретных работ и услуг, составляющих этот вид деятельности, (при необходимости конкретные работы и услуги могут уточняться и детализироваться на основании пояснительной записки, приложенной к заявлению соискателя лицензии, и в соответствии с компетентностью и готовностью соискателя лицензии к их осуществлению);
- лицензионные требования и условия, подлежащие выполнению при осуществлении данного вида деятельности;
- при необходимости районы или объекты проведения работ.
При недостатке места для описания в графе "условия осуществления данного вида деятельности" соответствующие требования фиксируются на обратной стороне документа, подтверждающего наличие лицензии, или оформляются в виде отдельного документа, являющегося неотъемлемой частью лицензии.
3.2. Лицензия выдается Росгидрометом на руки под роспись, первым лицам, индивидуальным предпринимателям или их доверенным лицам на основании доверенности. Выдача лицензий фиксируется в специальном журнале (приложение 9).
3.3. Лицензиат представляет в Росгидромет ежегодный отчет о выполнении лицензионных условий по форме приложения 10.
3.4. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий оформляется в соответствии с Актом проверки (приложение 11).
4.1. Хранение всех материалов, подаваемых соискателем на получение лицензии, осуществляется:
- первый экземпляр - Росгидрометом;
- второй экземпляр - Головной организацией, УГМС.
Срок хранения первого экземпляра документов составляет 10 лет.
4.2. С целью проведения систематизации лицензионных документов вводится единая сквозная регистрационная нумерация лицензий, заявлений о выдаче лицензий, решений об отказе в выдаче лицензий, решений о приостановлении действия или об аннулировании лицензии.
4.3. Регистрационный номер состоит из 5 частей:
Буквенный однозначный код Росгидромета - Р;
Цифровой двузначный код времени поступления заявления на лицензию (две последние цифры года регистрации заявления);
Цифровой четырехзначный порядковый номер документа (Секретариат Лицензионной комиссии ведет нумерацию, начиная с № 0001 в пределах одного года);
Цифровой трехзначный код лицензируемого вида деятельности (коды приведены в приложении 12);
Буквенный однозначный код вида документа:
З - заявление о выдаче (переоформлении, продлении) лицензии;
Л - лицензия;
О - отказ в выдаче лицензии;
П - приостановление действия лицензии;
А - аннулирование лицензии по решению суда.
Регистрационный номер документа имеет следующую структуру:
А/ББ/ВВВВ/ГГГ/Д
А |
ББ |
ВВВВ |
ГГГ |
Д |
Буквенный однозначный код Росгидромета |
Две последние цифры года |
Цифровой четырехзначный номер документа |
Цифровой трехзначный код вида деятельности |
Буквенный однозначный код вида документа |
Пример:
Р/01/0001/100/Л - регистрационный номер первой лицензии, выданной Росгидрометом в 2001 году на осуществление гидрометеорологической экспертизы проектов строительства и освоения территорий.
4.4. Регистрационный номер присваивается Секретариатом в момент поступления полного комплекта документов на выдачу лицензии и далее указывается на всех лицензионных документах. На документах разного вида регистрационный номер отличается только значением в последнем знаке (разряде).
Реквизиты секретариата Лицензионной комиссии Росгидромета и головной организации Росгидромета по организации и ведению лицензионной деятельности
1. Секретариат Лицензионной комиссии Росгидромета
Почтовый адрес: Росгидромет, Нововаганьковский пер., 12, г. Москва, Д-242, ГСП-5, 123995,
Телеграфный адрес: Москва Росгимет
Телефон/факс: (095) 255-18-10
Адрес электронной почты: komet.licence@mtu-net.ru
2. Головная организация Росгидромета по организации и ведению лицензионной деятельности - Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) "Комет" Росгидромета
Почтовый адрес: 141700, г. Долгопрудный, Московской обл., ул. Первомайская, д. 3, корп. 6
Телефон/факс: (095) 408-68-65
Адрес электронной почты: komet@mecom.ru, komet@mtu-net.ru
3. Реквизиты межрегиональных территориальных управлений по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета, осуществляющих прием документов на лицензирование, предоставляются Секретариатом Лицензионной комиссии.
В Лицензионную комиссию Росгидромета Заявление о выдаче (переоформлении, продлении) лицензии ненужное зачеркнуть Регистрационный номер _____________________ от "____" _____________ 200__ г. Соискатель лицензии _____________________________________________________ (для юридического лица -
полное наименование _______________________________________________________________________ для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О., данные
документа, _______________________________________________________________________ место жительства) Юридический адрес ______________________________________________________ (адрес юридического лица) Почтовый адрес __________________________________________________________ (адрес для переписки) Идентификационный номер (ИНН) _________________________________________ Банковские реквизиты (для юридических лиц) ________________________________ _______________________________________________________________________ просит выдать (переоформить, продлить) лицензию на осуществление _______________________________________________________________________ (наименование вида деятельности) _______________________________________________________________________ Перечень конкретных работ (услуг): на срок _____ (_____) года (лет) Опись прилагаемых к заявлению документов, представлена в приложении. С условиями и требованиями лицензирования, а также законами, правилами и положениями, регулирующими осуществление данного вида деятельности, знаком и обязуюсь выполнять. |
Руководитель |
_____________________ |
___________ |
________________ |
|
(наименование организации) |
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
|
|
|
|
|
|
М.П. |
________________ |
|
|
|
(дата) |
Телефон для контакта: _________________________ |
Продолжение приложения 2
Опись прилагаемых к заявлению документов
Наименование документа |
Наличие и состояние документа (заполняется при приеме документов) |
Отметка о поступлении исправленного (недостающего) документа |
а) заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности (с указанием перечня работ и услуг, составляющих этот вид деятельности), срока, в течение которого он будет осуществляться |
|
|
б) копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридического лица |
|
|
в) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуального предпринимателя |
|
|
г) справка о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе |
|
|
д) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии |
|
|
е) сведения о технической оснащенности, обеспеченности нормативной документацией соискателя лицензии, предполагаемых объемах, сроках и районах проведения работ (пояснительная записка) |
|
|
ж) сведения об уровне образования и (или) квалификации работников с указанием образовательного учреждения, полученной специальности, номера и даты выдачи документов об образовании и (или) квалификации |
|
|
Документы сданы (подпись) |
Документы приняты (подпись) |
Дата "___" ____________ 200__ г. Первый экземпляр - возвращается соискателю лицензии. Второй экземпляр - подшивается в документы. |
Сведения о технической оснащенности
№ п/п |
Наименование машин, механизмов, оборудования, аппаратуры, вычислительной техники и средств измерений |
Кол-во |
Год выпуска |
Техническое состояние |
Примечание |
||
Средства измерений |
Другая техника |
||||||
Дата поверки |
№ свид. поверки |
% износа |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Собственная техническая база 1. 2. 3. … 2. Привлекаемая техническая база 1. 2. 3. … |
|||||||
|
|
|
Подпись руководителя организации (индивидуального предпринимателя) |
||||
|
|
|
Дата |
Примечание: 1. Таблица заполняется отдельно на каждый лицензируемый Росгидрометом вид деятельности. 2. В таблицу вносятся аппаратура, средства измерений и другая техника, необходимая для обеспечения выполнения конкретных работ по лицензируемому виду деятельности. 3. Для средств измерений рекомендуется приложение копий свидетельств о поверке. 4. В случае использования привлекаемой технической базы, прилагаются копии соответствующих договоров. |
Сведения об уровне образования и (или) квалификации работников
№ п/п |
Должность руководителей и специалистов |
Фамилия, имя, отчество |
Базовое образование (какое и когда окончил учебное заведение специальность, номер и дата выдачи документа об образовании) |
Стаж работы по заявленному виду деятельности, лет |
Примечание |
|
общий |
в данной организации |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. Собственный состав специалистов 1. 2. 3. … 2. Привлекаемый состав специалистов 1. 2. 3. … |
||||||
Примечание:Дополнительно приводятся данные о численности рабочих, в т.ч. основных профессий |
||||||
|
|
|
Подпись руководителя организации (индивидуального предпринимателя) |
Решение об отказе в выдаче лицензии
Регистрационный номер ___________________ от "___" _______________ 200__ г. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды отказывает в выдаче лицензии по заявлению ___________ от "__" _______ 200__ г. (регистрационный №) соискателю лицензии ____________________________________________________ (для юридических лиц - организационно-правовая форма, ______________________________________________________________________ наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения; ______________________________________________________________________ для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, ______________________________________________________________________ паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ на осуществление _______________________________________________________ (вид деятельности) ______________________________________________________________________ на основании _________________________________________________________ ______________________________________________________________________ по следующим причинам: ________________________________________________ (мотивированное обоснование принятого решения) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ |
М.П. |
Дата "____" ______________ 200__ г. Подпись ___________ (____________) |
Реестр лицензий
№ п/п |
Лицензиат |
ИНН |
Вид деятельности с указанием конкретных работ (услуг) |
Срок действия |
Номер документа, подтверждающего наличие лицензии, Регистрационный номер |
Основание и дата приостановления и возобновления действия |
Сведения о продлении срока действия |
Основание и дата аннулирования лицензии |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Реестр регистрации решений об отказе в выдаче лицензий
№ п/п |
Заявитель |
Регистрационный номер заявления |
Вид деятельности |
Основание и дата принятия решения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Решение о приостановлении действия лицензии
Регистрационный номер _____________________от "___" ___________ 200__ г. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Приостанавливает действие лицензии ______________________________________, (регистрационный №, серия) выданной "___" _______________ 200__ г. _______________________________________________________________________ (для юридических лиц - организационно-правовая форма, _______________________________________________________________________ наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения; _______________________________________________________________________ для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, _______________________________________________________________________ паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства) на осуществление _______________________________________________________ (вид деятельности) _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Действие лицензии приостановлено с "____" ____________________ 200__ г. на основании ___________________________________________________________ _______________________________________________________________________ по следующим обстоятельствам: ___________________________________________ (мотивированное обоснование принятого решения) _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Лицензиату предлагается в срок до "___" _________ 200__ г. устранить _________ _______________________________________________________________________ (требования по устранению обстоятельств приостановления действия лицензии) _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ |
М.П. |
Дата "____" ______________ 200__ г. Подпись ___________ (____________) |
Решение о возобновлении действия лицензии
Регистрационный номер _____________________от "___" ___________ 200__ г. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Возобновляет действие лицензии __________________________________________ (серия, регистрационный №, дата) лицензиату _____________________________________________________________ (для юридических лиц - организационно-правовая форма, _______________________________________________________________________ наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения; _______________________________________________________________________ для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, _______________________________________________________________________ паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства) _______________________________________________________________________ на осуществление _______________________________________________________ (вид деятельности) _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ на основании ___________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ |
М.П. |
Дата "____" ______________ 200__ г. Подпись ___________ (____________) |
|
(Ф.И.О.) |
Регистрационный журнал выдачи лицензий и отказов в выдаче лицензий
№ |
Регистрационный номер, номер бланка лицензии конкретные работы |
Наименование организации |
Дата принятия решения |
Лицензируемые виды деятельности |
Ф.И.О. Руководителя или доверенного лица |
Дата получения лицензии или отказа |
|
|
|
|
|
|
|
Отчет о выполнении лицензионных условий
за период с _________________ по _________________
Лицензиат ______________________________________________________________ (для юридического лица - полное наименование и юридический адрес, _______________________________________________________________________ для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О., данные
документа, Номер и дата выдачи лицензии ____________________________________________ Наименование лицензируемого вида деятельности с указанием конкретных работ, услуг __________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Наименование выполненных работ, сроки их выполнения _____________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Соблюдение лицензиатом лицензионных требований и условий, указанных в лицензии, подлежащих выполнению при осуществлении лицензируемого вида деятельности, с указанием: Изменений в составе специалистов _________________________________________ технической оснащенности _______________________________________________ методической базы ______________________________________________________ Сведений о поверке средств измерений _____________________________________ о продлении аттестата аккредитации _______________________________________ об использовании банков данных в соответствующей области деятельности, включая данные о договорах, соглашениях на информационное обеспечение ____________ _______________________________________________________________________ о передаче данных наблюдений и измерений в Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении (адресат, исх. номер и дату документа о передаче) ________________________________________ о незамедлительной передача в территориальные подразделения лицензирующего органа информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают или могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду _______________________________________________________________________ |
|
|
Подпись руководителя организации (индивидуального предпринимателя) |
|
|
|
М.П. |
________________ (дата) |
Акт проверки соблюдения лицензионных требований и условий
Наименование лицензиата ________________________________________________ (для юридических лиц - наименование и юридический адрес _______________________________________________________________________ для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные _______________________________________________________________________ данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства) _______________________________________________________________________ Телефон _____________________ Телефакс ___________________ Номер и дата выдачи лицензии ____________________________________________ Наименование лицензируемого вида деятельности* __________________________ _______________________________________________________________________ Результаты проверки* ____________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Заключение _____________________________________________________________ (соблюдаются, не соблюдаются, перечень нарушений _______________________________________________________________________ лицензионных требований и условий*, сроки устранения нарушений) Срок представления лицензиатом информации об устранении нарушений _______________________________________________________________________ Наименование и реквизиты контролирующей организации ____________________ _______________________________________________________________________ |
Должностное лицо контролирующей организации _________________________ |
|
___________________________ |
|
(подпись, Ф.И.О.) |
Дата "___" __________ 199__ г. |
Ознакомлен: Руководитель проверяемого предприятия, организации или физическое лицо |
|
___________________________ |
|
(подпись, Ф.И.О.) |
Дата "___" __________ 199__ г. |
Отметка должностного лица контролирующей организации об устранении нарушений _____________________________________________________________ |
|
___________________________ |
Дата "___" __________ 199__ г. |
(подпись, Ф.И.О.) |
|
Коды видов деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях
Вид деятельности |
Код |
1 |
2 |
Гидрометеорологическая экспертиза проектов строительства и освоения территорий |
100 |
Океанографические работы |
200 |
Гелиогеофизические работы |
300 |
Работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления |
400 |
Работы и услуги в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях |
500 |