Приказ Росгидромета от 13 июля 2001 г. № 111
"Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях"

В связи с утверждением постановлением Правительства Российской Федерации от 04.01.2001 № 3 "Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях" Росгидрометом разработана Инструкция о порядке организации и проведения лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (далее - Инструкция).

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и проведения лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях.

2. Заместителям руководителя, начальникам управлений (самостоятельного отдела) центрального аппарата, руководителям УГМС, других организаций и учреждений Росгидромета принять Инструкцию к руководству.

Руководитель Росгидромета

А.И. Бедрицкий

 

Инструкция о порядке организации и проведения лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях

(утв. приказом Росгидромета от 13 июля 2001 г. № 111)

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция (далее - Инструкция) содержит разъяснения по порядку лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях на территории Российской Федерации, включая континентальный шельф и акватории морей и океанов, который определен постановлением Правительства Российской Федерации от 04.01.2001 № 3 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях" (далее - Положение) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 3, ст. 240). Инструкция предназначена для Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет), его учреждений и организаций, участвующих в выполнении работ по лицензированию, а также соискателей лицензий на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях.

1.2. В работах по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях в системе Росгидромета в пределах своей компетенции участвуют:

Лицензионная комиссия Росгидромета;

Секретариат Лицензионной комиссии Росгидромета (далее - Секретариат ЛК);

Головная организация Росгидромета по организации и ведению лицензионной деятельности (далее - Головная организация);

Межрегиональные территориальные управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета (далее - УГМС).

Другие организации и учреждения, находящиеся в ведении Росгидромета, привлекаются к участию в научно-методических работах, работах по экспертизе и контролю за соблюдением лицензионных требований и условий.

2. Порядок приема и рассмотрения документов

2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Головную организацию или в УГМС (реквизиты - приложение 1) заявление с описью прилагаемых к нему документов по форме согласно приложению 2.

2.2. Заявление о выдаче лицензии оформляется отдельно на каждый вид деятельности с обязательным указанием перечня конкретных работ и услуг, составляющих этот вид деятельности в соответствии с приложениями 1 - 5 к Положению.

2.3. С заявлением представляются документы, определенные пунктом 5 Положения. Сведения о технической оснащенности и об уровне образования и (или) квалификации работников представляются в табличной форме (приложения 3 и 4). Сведения о районах, предполагаемых объемах и сроках проведения работ, обеспеченности нормативной документацией соискателя лицензии, пояснения о видах наблюдений (метеорологические, гидрологические, авиаметеорологические, агрометеорологические, аэрологические, морские гидрологические и другие метеорологические процессы и явления), измеряемых средах (атмосферный воздух, поверхностные воды суши, морские воды, снежный покров, осадки, почвы и другие среды), видах прогностической и аналитической информации и видах банков данных (метеорологические, авиаметеорологические, гидрологические, агрометеорологические, ледовые и другие), а также другие сведения, уточняющие конкретные направления и виды работ, которые предполагает проводить соискатель лицензии, оформляются в виде пояснительной записки.

2.4. Комплект документов представляется в 2 экземплярах в папках-скоросшивателях. Документы должны быть выполнены машинописным текстом, исправления и подчистки в документах не допускаются. Все документы подписываются руководителем организации (индивидуальным предпринимателем).

2.5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней с момента получения Секретариатом Лицензионной комиссии заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами и доводится до лицензиата или соискателя лицензии не позднее чем через три дня со дня принятия решения. Датой принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии считается дата подписания документа.

Решение об отказе в выдаче лицензии оформляется по форме согласно приложению 5 и регистрируется как и выданные лицензии в соответствующем реестре (приложение 6).

2.6. Решение о приостановлении или возобновлении действия лицензии доводится Росгидрометом до лицензиата в письменной форме (приложение 7 и 8) не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

2.7. При принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии Лицензионная комиссия Росгидромета учитывает заключение УГМС, на территории которого предполагается деятельность соискателя лицензии.

3. Порядок оформления и выдачи лицензии

3.1. При оформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в пункте "разрешает осуществление" указывается один из лицензируемых Росгидрометом видов деятельности.

В пункте "условия осуществления данного вида деятельности" указываются следующие сведения:

- разрешаемые данной лицензией конкретные работы (услуги) в соответствии с перечнем конкретных работ и услуг, составляющих этот вид деятельности, (при необходимости конкретные работы и услуги могут уточняться и детализироваться на основании пояснительной записки, приложенной к заявлению соискателя лицензии, и в соответствии с компетентностью и готовностью соискателя лицензии к их осуществлению);

- лицензионные требования и условия, подлежащие выполнению при осуществлении данного вида деятельности;

- при необходимости районы или объекты проведения работ.

При недостатке места для описания в графе "условия осуществления данного вида деятельности" соответствующие требования фиксируются на обратной стороне документа, подтверждающего наличие лицензии, или оформляются в виде отдельного документа, являющегося неотъемлемой частью лицензии.

3.2. Лицензия выдается Росгидрометом на руки под роспись, первым лицам, индивидуальным предпринимателям или их доверенным лицам на основании доверенности. Выдача лицензий фиксируется в специальном журнале (приложение 9).

3.3. Лицензиат представляет в Росгидромет ежегодный отчет о выполнении лицензионных условий по форме приложения 10.

3.4. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий оформляется в соответствии с Актом проверки (приложение 11).

4. Хранение, учет и систематизация лицензионных документов

4.1. Хранение всех материалов, подаваемых соискателем на получение лицензии, осуществляется:

- первый экземпляр - Росгидрометом;

- второй экземпляр - Головной организацией, УГМС.

Срок хранения первого экземпляра документов составляет 10 лет.

4.2. С целью проведения систематизации лицензионных документов вводится единая сквозная регистрационная нумерация лицензий, заявлений о выдаче лицензий, решений об отказе в выдаче лицензий, решений о приостановлении действия или об аннулировании лицензии.

4.3. Регистрационный номер состоит из 5 частей:

Буквенный однозначный код Росгидромета - Р;

Цифровой двузначный код времени поступления заявления на лицензию (две последние цифры года регистрации заявления);

Цифровой четырехзначный порядковый номер документа (Секретариат Лицензионной комиссии ведет нумерацию, начиная с № 0001 в пределах одного года);

Цифровой трехзначный код лицензируемого вида деятельности (коды приведены в приложении 12);

Буквенный однозначный код вида документа:

З - заявление о выдаче (переоформлении, продлении) лицензии;

Л - лицензия;

О - отказ в выдаче лицензии;

П - приостановление действия лицензии;

А - аннулирование лицензии по решению суда.

Регистрационный номер документа имеет следующую структуру:

А/ББ/ВВВВ/ГГГ/Д

А

ББ

ВВВВ

ГГГ

Д

Буквенный однозначный код Росгидромета

Две последние цифры года

Цифровой четырехзначный номер документа

Цифровой трехзначный код вида деятельности

Буквенный однозначный код вида документа

 

Пример:

Р/01/0001/100/Л - регистрационный номер первой лицензии, выданной Росгидрометом в 2001 году на осуществление гидрометеорологической экспертизы проектов строительства и освоения территорий.

4.4. Регистрационный номер присваивается Секретариатом в момент поступления полного комплекта документов на выдачу лицензии и далее указывается на всех лицензионных документах. На документах разного вида регистрационный номер отличается только значением в последнем знаке (разряде).

Приложение 1

Реквизиты секретариата Лицензионной комиссии Росгидромета и головной организации Росгидромета по организации и ведению лицензионной деятельности

1. Секретариат Лицензионной комиссии Росгидромета

Почтовый адрес: Росгидромет, Нововаганьковский пер., 12, г. Москва, Д-242, ГСП-5, 123995,

Телеграфный адрес: Москва Росгимет

Телефон/факс: (095) 255-18-10

Адрес электронной почты: komet.licence@mtu-net.ru

2. Головная организация Росгидромета по организации и ведению лицензионной деятельности - Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) "Комет" Росгидромета

Почтовый адрес: 141700, г. Долгопрудный, Московской обл., ул. Первомайская, д. 3, корп. 6

Телефон/факс: (095) 408-68-65

Адрес электронной почты: komet@mecom.ru, komet@mtu-net.ru

3. Реквизиты межрегиональных территориальных управлений по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета, осуществляющих прием документов на лицензирование, предоставляются Секретариатом Лицензионной комиссии.

Приложение 2

В Лицензионную комиссию Росгидромета

Заявление о выдаче (переоформлении, продлении) лицензии ненужное зачеркнуть

Регистрационный номер _____________________ от "____" _____________ 200__ г.

Соискатель лицензии _____________________________________________________

(для юридического лица - полное наименование
и организационно-правовая форма,

_______________________________________________________________________

для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О., данные документа,
удостоверяющего личность гражданина,

_______________________________________________________________________

место жительства)

Юридический адрес ______________________________________________________

(адрес юридического лица)

Почтовый адрес __________________________________________________________

(адрес для переписки)

Идентификационный номер (ИНН) _________________________________________

Банковские реквизиты (для юридических лиц) ________________________________

_______________________________________________________________________

просит выдать (переоформить, продлить) лицензию на осуществление

_______________________________________________________________________

(наименование вида деятельности)

_______________________________________________________________________

Перечень конкретных работ (услуг):

на срок _____ (_____) года (лет)

Опись прилагаемых к заявлению документов, представлена в приложении.

С условиями и требованиями лицензирования, а также законами, правилами и положениями, регулирующими осуществление данного вида деятельности, знаком и обязуюсь выполнять.

 

Руководитель

_____________________

___________

________________

 

(наименование организации)

(подпись)

(Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

 

М.П.

________________

 

 

 

(дата)

Телефон для контакта: _________________________

 

Продолжение приложения 2

Опись прилагаемых к заявлению документов

Наименование документа

Наличие и состояние документа (заполняется при приеме документов)

Отметка о поступлении исправленного (недостающего) документа

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемого вида деятельности (с указанием перечня работ и услуг, составляющих этот вид деятельности), срока, в течение которого он будет осуществляться

 

 

б) копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридического лица

 

 

в) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуального предпринимателя

 

 

г) справка о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе

 

 

д) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии

 

 

е) сведения о технической оснащенности, обеспеченности нормативной документацией соискателя лицензии, предполагаемых объемах, сроках и районах проведения работ (пояснительная записка)

 

 

ж) сведения об уровне образования и (или) квалификации работников с указанием образовательного учреждения, полученной специальности, номера и даты выдачи документов об образовании и (или) квалификации

 

 

 

Документы сданы

(подпись)

Документы приняты

(подпись)

 

Дата "___" ____________ 200__ г.

Первый экземпляр - возвращается соискателю лицензии.

Второй экземпляр - подшивается в документы.

 

Приложение 3

Сведения о технической оснащенности

№ п/п

Наименование машин, механизмов, оборудования, аппаратуры, вычислительной техники и средств измерений

Кол-во

Год выпуска

Техническое состояние

Примечание

Средства измерений

Другая техника

Дата поверки

№ свид. поверки

% износа

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Собственная техническая база

1.

2.

3.

2. Привлекаемая техническая база

1.

2.

3.

 

 

 

Подпись руководителя организации (индивидуального предпринимателя)

 

 

 

Дата

 

Примечание: 1. Таблица заполняется отдельно на каждый лицензируемый Росгидрометом вид деятельности.

2. В таблицу вносятся аппаратура, средства измерений и другая техника, необходимая для обеспечения выполнения конкретных работ по лицензируемому виду деятельности.

3. Для средств измерений рекомендуется приложение копий свидетельств о поверке.

4. В случае использования привлекаемой технической базы, прилагаются копии соответствующих договоров.

 

Приложение 4

Сведения об уровне образования и (или) квалификации работников

№ п/п

Должность руководителей и специалистов

Фамилия, имя, отчество

Базовое образование (какое и когда окончил учебное заведение специальность, номер и дата выдачи документа об образовании)

Стаж работы по заявленному виду деятельности, лет

Примечание

общий

в данной организации

1

2

3

4

5

6

7

1. Собственный состав специалистов

1.

2.

3.

2. Привлекаемый состав специалистов

1.

2.

3.

Примечание:Дополнительно приводятся данные о численности рабочих, в т.ч. основных профессий

 

 

 

Подпись руководителя организации

(индивидуального предпринимателя)

 

Приложение 5

Решение об отказе в выдаче лицензии

Регистрационный номер ___________________ от "___" _______________ 200__ г.

Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

отказывает в выдаче лицензии по заявлению ___________ от "__" _______ 200__ г.

(регистрационный №)

соискателю лицензии ____________________________________________________

(для юридических лиц - организационно-правовая форма,

______________________________________________________________________

наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения;

______________________________________________________________________

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,

______________________________________________________________________

паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

на осуществление _______________________________________________________

(вид деятельности)

______________________________________________________________________

на основании _________________________________________________________

______________________________________________________________________

по следующим причинам: ________________________________________________

(мотивированное обоснование принятого решения)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

 

М.П.

Дата "____" ______________ 200__ г.

Подпись ___________ (____________)

 

Приложение 6

Реестр лицензий

№ п/п

Лицензиат

ИНН

Вид деятельности с указанием конкретных работ (услуг)

Срок действия

Номер документа, подтверждающего наличие лицензии, Регистрационный номер

Основание и дата приостановления и возобновления действия

Сведения о продлении срока действия

Основание и дата аннулирования лицензии

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

Реестр регистрации решений об отказе в выдаче лицензий

№ п/п

Заявитель

Регистрационный номер заявления

Вид деятельности

Основание и дата принятия решения

1

2

3

4

5

 

Приложение 7

Решение о приостановлении действия лицензии

Регистрационный номер _____________________от "___" ___________ 200__ г.

Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Приостанавливает действие лицензии ______________________________________,

(регистрационный №, серия)

выданной "___" _______________ 200__ г.

_______________________________________________________________________

(для юридических лиц - организационно-правовая форма,

_______________________________________________________________________

наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения;

_______________________________________________________________________

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,

_______________________________________________________________________

паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства)

на осуществление _______________________________________________________

(вид деятельности)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Действие лицензии приостановлено с "____" ____________________ 200__ г.

на основании ___________________________________________________________

_______________________________________________________________________

по следующим обстоятельствам: ___________________________________________

(мотивированное обоснование принятого решения)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Лицензиату предлагается в срок до "___" _________ 200__ г. устранить _________

_______________________________________________________________________

(требования по устранению обстоятельств приостановления действия лицензии)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

 

М.П.

Дата "____" ______________ 200__ г.

Подпись ___________ (____________)

 

Приложение 8

Решение о возобновлении действия лицензии

Регистрационный номер _____________________от "___" ___________ 200__ г.

Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Возобновляет действие лицензии __________________________________________

(серия, регистрационный №, дата)

лицензиату _____________________________________________________________

(для юридических лиц - организационно-правовая форма,

_______________________________________________________________________

наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения;

_______________________________________________________________________

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,

_______________________________________________________________________

паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства)

_______________________________________________________________________

на осуществление _______________________________________________________

(вид деятельности)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

на основании ___________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

 

М.П.

Дата "____" ______________ 200__ г.

Подпись ___________ (____________)

 

(Ф.И.О.)

 

Приложение 9

Регистрационный журнал выдачи лицензий и отказов в выдаче лицензий

Регистрационный номер, номер бланка лицензии конкретные работы

Наименование организации

Дата принятия решения

Лицензируемые виды деятельности

Ф.И.О. Руководителя или доверенного лица

Дата получения лицензии или отказа

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 10

Отчет о выполнении лицензионных условий
за период с _________________ по _________________

Лицензиат ______________________________________________________________

(для юридического лица - полное наименование и юридический адрес,

_______________________________________________________________________

для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О., данные документа,
удостоверяющего личность гражданина место жительства)

Номер и дата выдачи лицензии ____________________________________________

Наименование лицензируемого вида деятельности с указанием конкретных работ, услуг __________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Наименование выполненных работ, сроки их выполнения _____________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Соблюдение лицензиатом лицензионных требований и условий, указанных в лицензии, подлежащих выполнению при осуществлении лицензируемого вида деятельности, с указанием:

Изменений в составе специалистов _________________________________________

технической оснащенности _______________________________________________

методической базы ______________________________________________________

Сведений о поверке средств измерений _____________________________________

о продлении аттестата аккредитации _______________________________________

об использовании банков данных в соответствующей области деятельности, включая данные о договорах, соглашениях на информационное обеспечение ____________

_______________________________________________________________________

о передаче данных наблюдений и измерений в Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении (адресат, исх. номер и дату документа о передаче) ________________________________________

о незамедлительной передача в территориальные подразделения лицензирующего органа информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают или могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду

_______________________________________________________________________

 

 

 

Подпись руководителя организации

(индивидуального предпринимателя)

 

 

М.П.

________________

(дата)

 

Приложение 11

Акт проверки соблюдения лицензионных требований и условий

Наименование лицензиата ________________________________________________

(для юридических лиц - наименование и юридический адрес

_______________________________________________________________________

для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные

_______________________________________________________________________

данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства)

_______________________________________________________________________

Телефон _____________________ Телефакс ___________________

Номер и дата выдачи лицензии ____________________________________________

Наименование лицензируемого вида деятельности* __________________________

_______________________________________________________________________

Результаты проверки* ____________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Заключение _____________________________________________________________

(соблюдаются, не соблюдаются, перечень нарушений

_______________________________________________________________________

лицензионных требований и условий*, сроки устранения нарушений)

Срок представления лицензиатом информации об устранении нарушений

_______________________________________________________________________

Наименование и реквизиты контролирующей организации ____________________

_______________________________________________________________________

 

Должностное лицо контролирующей организации _________________________

___________________________

 

(подпись, Ф.И.О.)

Дата "___" __________ 199__ г.

Ознакомлен:

Руководитель проверяемого предприятия, организации или физическое лицо

___________________________

 

(подпись, Ф.И.О.)

Дата "___" __________ 199__ г.

Отметка должностного лица контролирующей организации об устранении нарушений _____________________________________________________________

___________________________

Дата "___" __________ 199__ г.

(подпись, Ф.И.О.)

 

 

* При необходимости перечень нарушений оформляется отдельным приложением к акту.

 

Приложение 12

Коды видов деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях

Вид деятельности

Код

1

2

Гидрометеорологическая экспертиза проектов строительства и освоения территорий

100

Океанографические работы

200

Гелиогеофизические работы

300

Работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления

400

Работы и услуги в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях

500