Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 14 июля 2017 г. № 11-00-19/5757
"О лицензировании"

Правовым управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение от 10.07.2017 вх. № О-12804, поступившее по информационным системам общего пользования, и сообщает следующее.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и пункта 7 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492, для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем, а также документы (реквизиты и сведения документов), подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Обращаем Ваше внимание, что в составе пакета документов необходимо представить реквизиты разрешения на ввод объекта (ов) в эксплуатацию, которое выдает федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Разрешение на ввод объекта (ов) в эксплуатацию представляет собой документ, который согласно части 1 статьи 55 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее - ГрК РФ (вступил в силу 30.12.2004) удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. При отсутствии разрешения на ввод объекта (ов) в эксплуатацию возможно представления реквизитов заключения экспертизы промышленной безопасности на каждый взрывопожароопасный производственный объект, который эксплуатирует организация.

На основании изложенного, соискатель лицензии предоставляет в лицензирующий орган в составе пакета документов или реквизиты разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, или реквизиты заключения экспертизы промышленной безопасности на здания и сооружения.

Необходимо отметить, до вступления в силу ГрК РФ оформлялись документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного назначения с разрешения органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический и технический надзор, технической инспекции профсоюзов и соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации, вводящих объект в эксплуатацию согласно статье 140 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утратившего силу с 1 февраля 2002 года, а также акты приемки законченных строительством объектов, формы которых установлены постановлением Государственного комитета по статистике Российской Федерации от 30.11.1997 № 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве" и ранее изданными нормативными правовыми актами. Таким образом, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, введенные в эксплуатацию до ГрК РФ не могут предоставить в лицензирующий орган разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" обязательным требованием является наличие документов, подтверждающих ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, здания и сооружения на опасных производственных объектах.

Таким образом, соискатель лицензии обязан иметь либо разрешение на ввод опасного производственного объекта в эксплуатацию (если объект введен в эксплуатацию после вступления в силу ГрК РФ), либо иной документ, подтверждающий приемку объекта в эксплуатацию (если объект введен до вступления в силу ГрК РФ) или заключение экспертизы промышленной безопасности на здания и сооружения.

Начальник Правового управления

Д.А. Яковлев