Письмо Министерства сельского хозяйства РФ
от 11 августа 2016 г. № ВА-14-27/8782

В соответствии с частью 3.1 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля 2016 г. После 1 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

В целях установления единообразной правоприменительной практики по вопросам необходимости оформления лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности для осуществления деятельности по обращению навоза (помета) Минсельхоз России сообщает.

Согласно Порядку ведения государственного кадастра отходов, утвержденному приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792, в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 июля 2014 г. № 445 (далее - ФККО), одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов.

Так, в ФККО навоз и помет относятся к III - V классам опасности.

Из смысла статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" следует, что лицензированию подлежит самостоятельный вид деятельности, включающий в себя совокупность действий по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов (деятельность специализированных организаций, занимающихся утилизацией опасных отходов).

Таким образом, по мнению Минсельхоза России, если предприятие не производит совокупность действий по сбору, транспортировке, утилизации навоза (помета) и, соответственно, прибыли от такой деятельности не получает, получение лицензии по обращению с опасными отходами такому предприятию не требуется.

Соответствующие разъяснения Минприроды России по указанному вопросу даны в письме от 05.05.2016 № 04-12-27/9376 (копия прилагается), а также размещены на официальном сайте Минприроды России в сети "Интернет" (http://www.mnr.gov.ru/activities/detail.php?ID=143693&sphraseid=1636685).

Прошу довести указанную позицию Минсельхоза России до заинтересованных лиц.

Приложение: на 3 л. в 1 экз.

 

В.В. Абрамченко