Приказ МЧС России от 29 марта 2019 г. № 181

"Об утверждении Положения об организации деятельности военизированных горноспасательных частей, направленной на профилактику возникновения аварий на опасных производственных объектах"

В соответствии с подпунктом 23 пункта 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868¹, приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности военизированных горноспасательных частей, направленной на профилактику возникновения аварий на опасных производственных объектах.

 

Министр	Е.Н. Зиничев
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2019 г. Регистрационный № 54534

_____________

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2005, № 43, ст. 4376; 2008, № 17, ст. 1814; № 43, ст. 4921; № 47, ст. 5431; 2009, № 22, ст. 2697; № 51, ст. 6285; 2010, № 19, ст. 2301; № 51, ст. 6903; 2011, № 1, ст. 193; № 1, ст. 194; № 2, ст. 267; № 40, ст. 5532; 2012, № 2, ст. 243; № 6, ст. 643; № 19, ст. 2329; № 47, ст. 6455; 2013, № 26, ст. 3314; № 52, ст. 7137; 2014, № 11, ст. 1131; № 27, ст. 3754; 2015, № 4, ст. 641; № 11, ст. 1588; 2016, № 1, ст. 211; № 31, ст. 4987; № 39, ст. 5626; 2017, № 13, ст. 1913; № 44, ст. 6492; 2018, № 44, ст. 6713; № 52, ст. 8242.

Положение об организации деятельности военизированных горноспасательных частей, направленной на профилактику возникновения аварий на опасных производственных объектах

(утв. приказом МЧС России от 29 марта 2019 г. № 181)

1. Положение об организации деятельности военизированных горноспасательных частей, направленной на профилактику возникновения аварий на опасных производственных объектах (далее - Положение), разработано в соответствии с подпунктом 23 пункта 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, и Положением о профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, выполняющих горноспасательные работы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2018 г. № 517.

2. Положение определяет порядок деятельности военизированных горноспасательных частей (далее - ВГСЧ), направленной на профилактику возникновения аварий на опасных производственных объектах¹ ведения горных работ, обслуживаемых организаций (далее - опасный производственный объект), в период их строительства, эксплуатации, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации или ликвидации (далее - профилактическая деятельность).

______________

¹ Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2018, № 31, ст. 4860).

3. Профилактическая деятельность осуществляется в целях определения готовности опасных производственных объектов к выполнению мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах² (далее - план мероприятий).

______________

² Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 35, ст. 4516).

4. Основной функцией профилактической деятельности ВГСЧ является проверка планов мероприятий на соответствие фактическому состоянию готовности опасных производственных объектов к проведению горноспасательных работ.

5. Для реализации основной функции работники ВГСЧ имеют следующие полномочия:

обследовать опасные производственные объекты с целью определения их готовности к реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий³ (далее - профилактические обследования);

направлять руководителям организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, информацию о выявленных случаях невозможности выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий.

______________

³ Пункт 8 Положения о профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, выполняющих горноспасательные работы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2018 г. № 517 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 19, ст. 2740).

6. При профилактических обследованиях определяется состояние запасных выходов, подъездных путей, средств связи, систем позиционирования, поиска и оповещения об аварии, вентиляционных устройств, средств спасения, противопожарных трубопроводов, средств пожаротушения и расстановка членов вспомогательных горноспасательных команд по рабочим местам, предусмотренные планом мероприятий.

7. Профилактические обследования проводятся по заранее разработанным маршрутам, согласованным с техническим руководителем (главным инженером) шахты (рудника, разреза, карьера или объекта подземного строительства). Маршруты должны охватывать горные выработки и другие объекты, включенные в план мероприятий.

8. Периодичность профилактических обследований по каждому разработанному маршруту с учетом класса опасности опасного производственного объекта устанавливается:

для I класса опасности:

шахты угольной промышленности - не менее одного раза в месяц;

объекты ведения подземных горных работ за исключением шахт угольной промышленности - не менее одного раза в два месяца;

для II класса опасности:

объекты ведения подземных горных работ - не менее одного раза в два месяца;

объекты, на которых ведутся открытые горные работы - не менее одного раза в квартал;

для объектов III класса опасности на которых ведутся открытые горные работы - не менее одного раза в квартал;

9. Планирование профилактической деятельности осуществляется в соответствии с настоящим Положением и локальными нормативными актами организации ВГСЧ.

10. Профилактические обследования проводятся работником ВГСЧ в присутствии представителя обслуживаемой организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.

11. Результаты профилактических обследований оформляются актом профилактического обследования, составляемым непосредственно после проведения обследования в двух экземплярах по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении к настоящему Положению. Один экземпляр акта профилактического обследования вручается техническому руководителю (главному инженеру) шахты (рудника, разреза, карьера, объекта подземного строительства), второй экземпляр акта профилактического обследования хранится в подразделении ВГСЧ в течение одного года.

12. Для проведения профилактических обследований могут привлекаться горноспасательные отделения ВГСЧ.

13. О результатах профилактического обследования, проведенного горноспасательным отделением ВГСЧ, командир отделения представляет отчет о выполнении задания командиру подразделения ВГСЧ в письменном виде по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении № 11 к Уставу военизированной горноспасательной части по организации и ведению горноспасательных работ, утвержденному приказом МЧС России от 09.06.2017 № 251⁴.

______________

⁴ Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 августа 2017 г., регистрационный № 47930.

14. О выявленных случаях невозможности выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий, работник ВГСЧ в порядке подчиненности информирует командира отряда, который письменно уведомляет руководителя организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

Приложение

к Положению об организации деятельности
военизированных горноспасательных частей,
направленной на профилактику возникновения
аварий на опасных производственных объектах,
утвержденному приказом МЧС России
от 29 марта 2019 г. № 181

(рекомендуемый образец)

Акт
профилактического обследования
от "__" ________________ 20__ года