Приказ Министерства природных ресурсов РФ
от 18 декабря 2003 г. № 1126

"Об утверждении Регламента организации работы по выдаче и аннулированию разрешений на трансграничные перемещения отходов"

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. № 442 "О трансграничном перемещении отходов" и выполнения международных обязательств Российской Федерации по соблюдению требований Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент организации работы по выдаче и аннулированию разрешений на трансграничные перемещения отходов.

2. Руководителям Главных управлений (Управлений) природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по субъектам Российской Федерации:

в 5-дневный срок после выдачи (аннулирования) разрешения на трансграничное перемещение отходов представлять в Управление разрешительной деятельности и организации экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды информацию о выданном (аннулированном) разрешении;

в месячный срок по окончании отчетного года представлять в Управление разрешительной деятельности и организации экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды отчет об осуществлении контроля за ввозом и переработкой отходов, ввозимых в Российскую Федерацию с целью использования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра К.В. Янкова.

 

Министр

В.Г. Артюхов

 

Регламент организации работы по выдаче и аннулированию разрешений на трансграничные перемещения отходов

(утв. приказом МПР РФ от 18 декабря 2003 г. № 1126)

Регламент организации работы по выдаче и аннулированию разрешений на трансграничные перемещения отходов (далее - Регламент) разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. № 442 "О трансграничном перемещении отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 29, ст. 3012).

1. Настоящий Регламент направлен на обеспечение организации работы подразделений МПР России и его территориальных органов - Главных управлений (Управлений) природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по субъектам Российской Федерации (далее - территориальный орган) при выдаче разрешений на трансграничные перемещения отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - заявитель), осуществляющим трансграничные перемещения отходов, указанных в Правилах трансграничного перемещения отходов (приложения № 1, № 2), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. № 442 "О трансграничном перемещении отходов" (далее - Правила).

2. Документы, представляемые заявителем, принимает Департамент организации делопроизводства, юридического сопровождения деятельности центрального аппарата МПР России и контроля за исполнительской дисциплиной либо соответствующий территориальный орган по описи, копия которой вручается (направляется) заявителю с отметкой о дате приема.

Представленные копии документов, не заверенные заявителем нотариально, заверяют начальник или заместитель начальника Управления разрешительной деятельности и организации экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды либо в соответствующем территориальном органе в установленном им порядке при наличии оригинала.

3. Представленные документы рассматриваются в Управлении разрешительной деятельности и организации экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды либо в соответствующем территориальном органе.

4. МПР России (его территориальный орган) принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов в течение 30 дней со дня получения заявления о выдаче указанного разрешения со всеми необходимыми документами. В случае неполного состава документов заявителю направляется письмо о некомплектности в 10-дневный срок со дня регистрации представленных документов. Началом рассмотрения считается дата поступления последнего недостающего документа согласно перечню, установленному Правилами.

5. При принятии положительного решения Управлением разрешительной деятельности и организации экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды либо соответствующим территориальным органом оформляется и в установленном порядке выдается заявителю разрешение на трансграничное перемещение отходов.

6. Разрешение оформляется на бланке письма МПР России либо территориального органа и должно содержать следующую информацию: дату; исходящий номер; наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), место нахождения юридического лица (адрес места жительства индивидуального предпринимателя); название государств, заинтересованных в трансграничном перемещении, с указанием наименования, количества, кода по ТН ВЭД отходов, № контракта, срока действия разрешения.

7. Разрешения на трансграничное перемещение отходов подписываются должностными лицами, уполномоченными соответствующими приказами МПР России и территориальных органов, и заверяются соответствующими гербовыми печатями.

8. Управление разрешительной деятельности и организации экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды в 5-дневный срок информирует соответствующий территориальный орган о выдаче МПР России разрешения на трансграничное перемещение отходов на территорию Российской Федерации для обеспечения государственного экологического контроля за использованием отходов.

9. По требованию компетентного органа Стороны Базельской конвенции, участвующей в трансграничном перемещении отходов, МПР России направляет указанной Стороне представленное заявителем уведомление о трансграничном перемещении отходов, заверенное должностным лицом, уполномоченным подписывать разрешения на трансграничное перемещение отходов, и гербовой печатью.

10. Основанием для аннулирования разрешения на трансграничное перемещение отходов МПР России (в том числе выданных территориальными органами) является представление Государственным таможенным комитетом Российской Федерации информации о несоответствии отходов заявленным характеристикам.

11. Территориальный орган МПР России по субъекту Российской Федерации осуществляет по согласованию с МПР России (Управление разрешительной деятельности и организации экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды) выдачу разрешений на трансграничное перемещение отходов в случае ввоза отходов из государств СНГ в данный субъект Российской Федерации или вывоза отходов в государства СНГ из данного субъекта Российской Федерации. В остальных случаях разрешение на трансграничное перемещение отходов выдает центральный аппарат МПР России.

12. Территориальные органы направляют в МПР России (Управление разрешительной деятельности и организации экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды) информацию о поступивших к ним обращениях заявителей по вопросу выдачи разрешения на трансграничное перемещение отходов в течение 3-х дней со дня регистрации поступивших документов.

13. Сведения, направляемые территориальными органами в Управление разрешительной деятельности и организации экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды должны содержать информацию о заявителе, о целях ввоза (вывоза) отходов, о комплектности документов, наличии гарантий, необходимость в которых определена Правилами.

14. Управление разрешительной деятельности и организации экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды рассматривает поступившую от территориальных органов информацию и принимает решение (положительное или отрицательное), о чем письменно информирует территориальный орган. В случае положительного решения территориальный орган выдает разрешение в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

15. После выдачи разрешения в 5-дневный срок территориальный орган направляет в МПР России (Управление разрешительной деятельности и организации экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды) копии выданного разрешения, уведомления на трансграничное перемещение отходов, документа о перевозке на трансграничное перемещение отходов, а также документа, подтверждающего обеспечение гарантий, представленных заявителем в соответствии с Правилами.

16. МПР России (Управление разрешительной деятельности и организации экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды) ведет журнал учета всех поступивших в МПР России и в территориальные органы заявлений по вопросу выдачи разрешений на трансграничное перемещение отходов и реестр выданных МПР России и территориальными органами разрешений на трансграничное перемещение отходов.

17. В журнал учета поступивших заявлений на выдачу разрешений на трансграничное перемещение отходов вносятся записи о наименовании юридического лица, месте его нахождения, или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, месте его регистрации; наименование отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов.

18. Реестр выданных разрешений на трансграничное перемещение отходов содержит следующую информацию: номер разрешения; дата выдачи разрешения; наименование юридического лица и место его нахождения, или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя и место его регистрации; наименование отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов, его количество, код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; заинтересованные государства, участвующие в трансграничном перемещении отходов; дата, номер контракта (договора) на перевозку и (или) контракта между экспортером и лицом, отвечающим за удаление отходов.