Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1741
"Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство
зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо
ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель
лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных
категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению"
В соответствии со статьей 62.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Правила выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1741)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов (далее - строительство) либо ходатайствующими об изменении границ лесопарковых зеленых поясов, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий (далее - изменение границ), работ по лесовосстановлению или лесоразведению.
2. В целях настоящих Правил под лицами, осуществляющими строительство, понимаются заказчики строительства.
3. Работы по лесовосстановлению или лесоразведению на земельных участках в составе земель лесного фонда, а также лесных участках, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляются лицами, осуществляющими строительство либо ходатайствующими об изменении границ, в соответствии с правилами лесовосстановления или правилами лесоразведения, установленными в соответствии со статьями 62 и 63 Лесного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - правила лесовосстановления, правила лесоразведения).
4. Работы по лесовосстановлению или лесоразведению на земельных участках в составе земель, не указанных в пункте 3 настоящих Правил, осуществляются с учетом установленного правового режима таких земель.
5. Работы по лесовосстановлению осуществляются на земельных участках в составе земель, указанных в пункте 3 настоящих Правил, на которых леса были вырублены, погибли или были повреждены.
6. Работы по лесоразведению осуществляются на земельных участках в составе земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых ранее не произрастали леса.
7. Лица, осуществляющие строительство либо ходатайствующие об изменении границ, проводят работы по лесовосстановлению только искусственным или комбинированным способом.
8. Работы по лесовосстановлению или лесоразведению включают в себя создание лесных культур с применением саженцев с закрытой корневой системой.
9. Лица, осуществляющие строительство, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на земельных участках в составе земель лесного фонда или земель иных категорий в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, которая не должна быть меньше площади размещаемых в границах лесопаркового зеленого пояса объектов, не позднее чем через один год с даты выдачи разрешения на строительство федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешений на строительство (далее - разрешение на строительство).
10. Лица, ходатайствующие об изменении границ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на земельных участках в составе земель лесного фонда или земель иных категорий в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, которая не должна быть меньше площади исключаемых из состава лесопаркового зеленого пояса земель, не позднее чем через один год с даты принятия акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в соответствии с Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным на рассмотрение ходатайства о переводе земель из одной категории в другую или ходатайства о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее - акт о переводе земель или земельных участков).
11. Земельные участки в составе земель лесного фонда, требующие искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения, определяются органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации).
Земельные участки в составе земель иных категорий, требующие искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения, определяются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на основании предложений органов государственной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение такими землями.
12. Информация о земельных участках, требующих искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения (далее - информация о земельных участках), размещается не реже 2 раз в год уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация о таких земельных участках включает в себя сведения о местоположении и площади земельных участков, категории земель, виде работ (лесовосстановление или лесоразведение).
Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещает информацию о земельных участках в текстовом и графическом виде в следующей последовательности:
земельные участки, расположенные на территории соответствующего лесопаркового зеленого пояса, требующие искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения;
земельные участки, примыкающие к границам соответствующего лесопаркового зеленого пояса, требующие искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения;
иные земельные участки, требующие искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения.
13. Лица, осуществляющие строительство либо ходатайствующие об изменении границ, выбирают в приоритетном порядке земельные участки, информация о которых размещена уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с абзацем четвертым пункта 12 настоящих Правил.
В случае отсутствия на территории лесопаркового зеленого пояса земельных участков, требующих искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения, лица, осуществляющие строительство либо ходатайствующие об изменении границ, выбирают земельные участки, информация о которых размещена уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с абзацем пятым пункта 12 настоящих Правил.
В случае отсутствия земельных участков, расположенных на территории лесопаркового зеленого пояса, требующих искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения, и земельных участков, примыкающих к границам соответствующего лесопаркового зеленого пояса, требующих искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения, лица, осуществляющие строительство либо ходатайствующие об изменении границ, выбирают иные земельные участки, информация о которых размещена уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с абзацем шестым пункта 12 настоящих Правил.
14. Лица, осуществляющие строительство либо ходатайствующие об изменении границ, в течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения на строительство или со дня принятия акта о переводе земель или земельных участков направляют в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению, в котором указывается определенная в абзаце втором пункта 12 настоящих Правил информация о соответствующем земельном участке (далее - заявление).
К заявлению прилагается разрешение на строительство либо акт о переводе земель или земельных участков.
15. Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления рассматривает его, принимает решение и направляет лицу, осуществляющему строительство либо ходатайствующему об изменении границ, информацию о принятом решении.
В решении указывается определенная в абзаце втором пункта 12 настоящих Правил информация о соответствующем земельном участке.
16. В случае если лицом, осуществляющим строительство либо ходатайствующим об изменении границ, не выбран земельный участок в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, такое лицо направляет в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заявление с просьбой об определении земельного участка, на котором необходимо провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению.
17. Работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения, предусмотренными правилами лесовосстановления или правилами лесоразведения соответственно.
Проект лесовосстановления или проект лесоразведения разрабатывается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и направляется лицу, осуществляющему строительство либо ходатайствующему об изменении границ.
Земельные участки в составе земель иных категорий, на которых планируется выполнение работ по лесовосстановлению или лесоразведению, и проект лесовосстановления или проект лесоразведения в отношении таких земельных участков согласовываются органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными на распоряжение такими землями.
Проект лесовосстановления или проект лесоразведения размещается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня направления лицу, осуществляющему строительство либо ходатайствующему об изменении границ, положительного решения, принятого в соответствии с абзацем первым пункта 15 настоящих Правил, либо направления лицу, осуществляющему строительство либо ходатайствующему об изменении границ, проекта лесовосстановления или проекта лесоразведения в соответствии с абзацем вторым пункта 17 настоящих Правил.
18. Лица, осуществляющие строительство либо ходатайствующие об изменении границ, в течение 10 рабочих дней со дня окончания работ по лесовосстановлению или лесоразведению на земельном участке в составе земель лесного фонда, а также лесных участках, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, направляют в органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление лесных участков в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частью 4 статьи 66 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - отчет), для проведения такими органами приемки работ по лесовосстановлению или лесоразведению (далее - приемка работ).
Лица, осуществляющие строительство либо ходатайствующие об изменении границ, в течение 10 рабочих дней со дня окончания работ по лесовосстановлению или лесоразведению на земельном участке в составе земель иных категорий направляют в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение данными землями, отчет для проведения такими органами приемки работ.
19. В осенний период, но не позднее чем через год после проведения лесовосстановления или лесоразведения, органы, указанные в пункте 18 настоящих Правил, проводят приемку работ.
При приемке работ производится оценка лесовосстановления или лесоразведения, при которой учитывается количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород, указанных в проекте лесовосстановления или проекте лесоразведения.
В случае если при оценке лесовосстановления или лесоразведения количество жизнеспособных деревьев главных лесных древесных пород оказывается недостаточным, лица, осуществляющие строительство либо ходатайствующие об изменении границ, должны провести дополнительную посадку взамен погибших растений лесных культур на земельном участке, на котором осуществлялось лесовосстановление или лесоразведение, с повторной оценкой через один год.
Дополнительной посадке взамен погибших растений подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85 процентов. Земельные участки, на которых при оценке лесовосстановления или лесоразведения приживаемость лесных культур составила менее 25 процентов, подлежат повторному лесовосстановлению или лесоразведению лицами, осуществляющими строительство либо ходатайствующими об изменении границ.
20. Работы по лесовосстановлению или лесоразведению считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения.