Приказ Государственной корпорации по атомной энергии
"Росатом"
от 8 декабря 2017 г. № 1/52-НПА
"Об утверждении Методики определения размера платы за оказание необходимой
и обязательной услуги по проведению экспертизы документов, необходимых для
получения или переоформления лицензии на осуществление деятельности по
использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ
по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку,
изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение,
ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок
военного назначения, и предельных размеров платы за оказание указанной
услуги"
(в редакции, актуальной с 27 октября 2019 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в
текст,
согласно приказу Госкорпорации
"Росатом" от 18.09.2019 г. № 1/17-НПА)
В соответствии с пунктами 2 и 5 Правил определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; 2013, № 33, ст. 4382; 2014, № 21, ст. 2712; 2015, № 50, ст. 7189; 2016, № 31, ст. 5031; № 37, ст. 5495; 2017, № 8, ст. 1257; № 40, ст. 5843; № 42, ст. 6154), приказываю:
Утвердить:
1. Методику определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению экспертизы документов, необходимых для получения или переоформления лицензии на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения (приложение № 1);
2. Предельные размеры платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению экспертизы документов, необходимых для получения или переоформления лицензии на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения (приложение № 2).
Генеральный директор |
А.Е. Лихачев |
|
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2018 г. |
|
Регистрационный № 50798 |
|
(утв. приказом Госкорпорации "Росатом" от 8 декабря 2017 № 1/52-НПА)
1. Методика определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению экспертизы документов, необходимых для получения или переоформления лицензии на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения (далее - Методика), разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 01.12.2007 № 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6078; 2009, № 29, ст. 3642; 2010, № 23, ст. 2789; № 48, ст. 6246; 2011, № 1, ст. 49; № 29, ст. 4281, 4291; № 30, ст. 4591, 4596; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477, 3480; 2014, № 23, ст. 2928; 2015, № 1, ст. 52; 2016, № 14, ст. 1904; № 27, ст. 4160; 2017, № 31, ст. 4816; 2018, № 1, ст. 54, ст. 74);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264; 2015, № 1, ст. 67, 72; № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4342, 4376; 2016, № 7, ст. 916; № 27, ст. 4293, 4294; 2017, № 1, ст. 12; № 50, ст. 7555);
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922; 2013, № 33, ст. 4382; № 49, ст. 6421; № 52, ст. 7207; 2014, № 21, ст. 2712; 2015, № 50, ст. 7165, 7189; 2016, № 31, ст. 5031; № 37, ст. 5495; 2017, № 8, ст. 1257; № 28, ст. 4138; № 32, ст. 5090; № 42, ст. 6154);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2017 № 911 "О лицензировании деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, и осуществлении лицензионного контроля этой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 32, ст. 5090).
2. Настоящая Методика определяет порядок расчета размера платы за предоставление организациями Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и их дочерними обществами, а также подведомственными Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" федеральными государственными унитарными предприятиями необходимой и обязательной услуги по проведению экспертизы документов, необходимых для получения или переоформления лицензии на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения (далее соответственно - экспертиза документов, лицензия) и предусмотренных пунктом 9 Положения о лицензировании деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, и осуществлении лицензионного контроля этой деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2017 № 911 (далее - Положение).
3. Методика предназначена для использования соискателями лицензии (при получении лицензии) и лицензиатами (при переоформлении лицензии) (далее - заявитель), а также организациями, проводящими экспертизу документов, и представляемых заявителями для получения или переоформления лицензии (далее - экспертная организация).
4. Методика разработана с целью определения экспертной организацией экономически обоснованной величины затрат, необходимых для проведения экспертизы документов.
5. Экспертиза документов проводится экспертной организацией за счет средств заявителя в соответствии с пунктом 13 Положения.
6. Размер платы за проведение экспертизы документов определяется экспертной организацией на дату составления сметы расходов экспертизы документов.
7. Размер платы за проведение экспертизы документов определяется экспертной организацией в отношении каждого заявителя и складывается из прямых и накладных расходов, нормы прибыли (рентабельности) на капитал, используемый экспертной организацией, а также налогов и сборов, начисляемых и уплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, рассчитанных на дату утверждения сметы расходов, и рассчитывается по формулам, установленным Методикой.
8. Размер платы за проведение экспертизы документов (Сэ) при получении лицензии определяется экспертной организацией по формуле:
Сэ = (Рпр + Рн) × (1 + П/100) × (1 + НДС/100),1 где:
Рпр - прямые расходы, рублей;
Рн - накладные расходы, рублей;
П - норма прибыли, % от стоимости работ;
НДС - налог на добавленную стоимость, %.
9. Прямые расходы (Рпр) определяются по формуле:
Рпр = ФОТ + Нтр + Рк, где:
ФОТ - фонд оплаты труда работников экспертной организации, принимающих непосредственное участие в процессе проведения экспертизы документов, рублей;
Нтр - обязательные отчисления к фонду оплаты труда работников экспертной организации, принимающих непосредственное участие в процессе проведения экспертизы документов, рублей;
Рк - расходы на служебные командировки, рублей.
10. Фонд оплаты труда работников экспертной организации, принимающих непосредственное участие в процессе проведения экспертизы документов (далее - работники), определяется экспертной организацией по формуле:
Стр - стоимость трудозатрат одного человеко-часа работника с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, рублей;
Тэ - время, затрачиваемое работником на проведение экспертизы документов одного вида/видов работ (таблицы № 1, 2 приложения № 1 к Методике), включенного/включенных в задание на экспертизу, часов;
k - количество работников, человек.
Обоснование расчетно-нормативных затрат на оказание необходимой и обязательной услуги экспертной организации на проведение экспертизы документов, приведено в приложении № 1 к настоящей Методике.
11. Обязательные отчисления к фонду оплаты труда работников (Нтр), определяются экспертной организацией по формуле:
Нтр =ФОТ × Св/100, где:
Св - страховые взносы, %.
12. Расходы на служебные командировки (Рк) определяются экспертной организацией по формуле:
Рк = Рс + Рнж + Рпз, где:
Рс - суточные расходы, рублей;
Рнж - расходы по найму жилого помещения, рублей;
Рпрз - расходы на проезд к месту служебной командировки и обратно, рублей.
13. Суточные расходы (Рс) определяются экспертной организацией по формуле:
Кс - размер суточных расходов в день на одного работника, рублей;
Т - продолжительность пребывания в командировке, дней;
n - количество командируемых работников, человек.
14. Расходы по найму жилого помещения (Рнж) определяются экспертной организацией по формуле:
Кнж - размер затрат по найму жилья в сутки на одного работника, рублей.
15. Расходы на проезд к месту служебной командировки и обратно (Рпрз) определяются экспертной организацией по формуле:
Кпр - расходы на проезд к месту служебной командировки и обратно одного работника, рублей.
16. Накладные расходы (Рн) определяются экспертной организацией по формуле:
Рн = ФОТ × Nн, где:
Nн - коэффициент накладных расходов.
Коэффициент накладных расходов (Nн) определяется экспертной организацией в соответствии с утвержденным процентом накладных расходов организации.
17. Размер платы за проведение экспертизы документов (Сэ) при переоформлении лицензии определяется экспертной организацией по формуле:
Сэ = (Рпр + Рн) × (1 + П/100) × (1 + НДС/100) × Кп, где:
Кп - коэффициент переоформления лицензии.
Кп применяется при проведении работ по переоформлению лицензии и равняется:
Кп = 0,5 - при переоформлении лицензии в случае изменения мест осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности;
Кп = 0,6 - при переоформлении лицензии в случае изменения условий действия лицензии;
Кп = 0,8 - при переоформлении лицензии в случае изменения выполняемых работ, оказываемых услуг;
Кп = 1 во всех остальных случаях при переоформлении лицензии.
18. Пример определения размера платы за проведение экспертизы документов приведен в приложении № 2 к Методике.
19. Пересмотр размера платы за проведение экспертизы документов производится не чаще одного раза в год.
___________
1 Определения применяемых повторно сокращений соответствуют определениям соответствующих сокращений, введенных ранее по тексту.
к Методике определения
размера платы за оказание
необходимой и обязательной услуги по проведению
экспертизы документов, необходимых для получения
лицензии на осуществление деятельности по использованию
ядерных материалов и радиоактивных веществ при
проведении работ по использованию атомной энергии
в оборонных целях, включая разработку, изготовление,
испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию,
хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия
и ядерных энергетических установок военного назначения,
утвержденной приказом Госкорпорации "Росатом"
от 8 декабря 2017 № 1/52-НПА
Расчетно-нормативные затраты на оказание необходимой и обязательной услуги по проведению экспертизы документов, представленных заявителем для получения лицензии на выполнение работ (оказание услуг), не связанных с обращением с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами
Таблица № 1
№ п/п |
Этапы проведения экспертизы документов |
Время проведения экспертизы документов, часы |
||||||||
1 вид работы (услуги) |
2 вида работы (услуги) |
3 вида работы (услуги) |
4 вида работы (услуги) |
5 видов работ (услуг) |
6 видов работ (услуг) |
7 видов работ (услуг) |
8 видов работ (услуг) |
9 и более видов работ (услуг) |
||
1. |
Прием и проверка полноты представленных заявителем документов |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2. |
Оценка достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах и соответствия заявителя лицензионным требованиям, применительно к каждой заявляемой работе (услуге) |
98 |
181 |
259 |
329 |
392 |
429 |
450 |
470 |
490 |
3. |
Справочно-консультационная работа с заявителем |
4 |
4 |
4 |
4 |
8 |
8 |
8 |
8 |
12 |
4. |
Подготовка и оформление экспертного заключения |
75 |
143 |
209 |
265 |
314 |
340 |
364 |
380 |
388 |
5. |
Подписание, утверждение и регистрация экспертного заключения |
2 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
8 |
|
ИТОГО: |
180 |
333 |
477 |
603 |
720 |
783 |
828 |
864 |
900 |
Расчетно-нормативные затраты на оказание необходимой и обязательной услуги по проведению экспертизы документов, представленных заявителем для получения лицензии на выполнение работ (оказание услуг), связанных с обращением с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами
Таблица № 2
№ п/п |
Этапы проведения экспертизы документов |
Время проведения экспертизы документов работ (услуг), часы |
||||||||
1 вид работы (услуги) |
2 вида работы (услуги) |
3 вида работы (услуги) |
4 вида работы (услуги) |
5 видов работ (услуг) |
6 видов работ (услуг) |
7 видов работ (услуг) |
8 видов работ (услуг) |
9 и более видов работ (услуг) |
||
1. |
Прием и проверка полноты представленных заявителем документов |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2. |
Оценка достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах и соответствия заявителя лицензионным требованиям, применительно к каждой заявляемой работе (услуге) |
122 |
222,6 |
324,4 |
408,6 |
488 |
531,6 |
560,6 |
592,8 |
610 |
3. |
Справочно-консультационная работа с заявителем |
4 |
4 |
4 |
4 |
8 |
8 |
8 |
8 |
12 |
4. |
Подготовка и оформление экспертного заключения |
87 |
168 |
239 |
306 |
362 |
394 |
419 |
430 |
448 |
5. |
Подписание, утверждение и регистрация экспертного заключения |
2 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
8 |
|
ИТОГО |
216 |
399,6 |
572,4 |
723,6 |
864 |
939,6 |
993,6 |
1036,8 |
1080 |
к Методике определения
размера платы за оказание
необходимой и обязательной услуги по проведению
экспертизы документов, необходимых для получения
лицензии на осуществление деятельности по использованию
ядерных материалов и радиоактивных веществ при
проведении работ по использованию атомной энергии
в оборонных целях, включая разработку, изготовление,
испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию,
хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия
и ядерных энергетических установок военного назначения,
утвержденной приказом Госкорпорации "Росатом"
от 8 декабря 2017 г. № 1/52-НПА
Пример определения размера платы за проведение экспертизы документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях по одному виду заявленных работ (услуг), не связанных с обращением с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами (проектирование ядерных энергетических установок военного назначения)
1. Размер платы за проведение экспертизы документов
Сэ = (Рпр + Рн) × (1 + П/100) × (1 + НДС/100) × Кп.
1.1. Прямые расходы
Рпр = ФОТ + Нтр + Рк
Рпр = 131 790,00 + 31 379,20 + 18 955,00 = 182 124,20 (руб.).
1.1.1. Фонд оплаты труда работников:
Таблица № 1
№ п/п |
Категория исполнителя |
Средняя оплата труда 1 (чел-час), руб. |
1. |
Руководитель (заместитель) подразделения (структуры), ответственный за экспертизу документов |
925,00 |
2. |
Главный специалист (главный эксперт) |
730,00 |
ФОТ = (925,00 × 2 + 730,00 × 178) = 131 790,00 (руб.).
1.1.2. Обязательные отчисления к фонду оплаты труда работников (в размере 23,81 % от фонда оплаты труда работников)
Нтр = ФОТ × Св/100
Нтр = 131 790,00 × 23,81/100 = 31 379,20 (руб.).
1.1.3. Расходы на служебные командировки:
Рк = Рс + Рнж + Рпрз
Рк = 2 100,00 + 11 000,00, + 5 855,00 = 18 955,00 (руб.).
1.1.3.1. Суточные расходы:
Рс = Кс × Т × n
Рс = 700 × 3 × 1 = 2 100,00 (руб.).
1.1.3.2. Расходы по найму жилого помещения:
Рнж = Кнж × Т × n
Рнж = 5500 × 2 × 1 = 11 000,00 (руб.).
1.1.3.3. Расходы на проезд к месту служебной командировки и обратно:
Рпрз = Кпр × n
Рпрз = 5855,00 × 1 = 5 855,00 (руб.).
1.2. Накладные расходы, с учетом коэффициента накладных расходов в размере 57,73 % от фонда оплаты труда работников
Рн = ФОТ × Nн
Рн = 131 790,00 × 0,5773 = 76 082,37 (руб.).
1.3. Прибыль в размере 10 % от стоимости работ по проведению экспертизы:
П = (182 124,20 + 76 082,37) × 0,1 = 25 820,66 (руб.).
1.4. Общая стоимость:
Сэ = (182 124,20 + 76 082,37+ 25 820,66) × 1,20 × 1= 340 832,68 (руб.)
2. Смета расходов на проведение экспертизы документов
Таблица № 2
№ п/п |
Наименование статей расходов |
Сумма, руб. |
1. |
Прямые расходы, в том числе: |
182 124,20 |
1.1. |
расходы на оплату труда |
131 790,00 |
1.2. |
обязательные отчисления |
31 379,20 |
1.3. |
расходы на служебные командировки |
18 955,00 |
2. |
Накладные расходы (57,73 % от п. 1.1.1 примера) |
76 082,37 |
3. |
Всего расходов собственными силами |
258 206,57 |
4. |
Прибыль (10 % от п. 3 таблицы) |
25 820,66 |
5. |
Цена |
284 027,23 |
6. |
Налог на добавленную стоимость (20 %) |
56 805,45 |
7. |
Общая стоимость |
340 832,68 |
(утв. приказом Госкорпорации "Росатом" от 8 декабря 2017 № 1/52-НПА)
№ п/п |
Тип экспертизы |
Предельные размеры платы, тыс. руб. |
||||||||
|
1 вид работы (услуги) |
2 вида работы (услуги) |
3 вида работы (услуги) |
4 вида работы (услуги) |
5 видов работ (услуг) |
6 видов работ (услуг) |
7 видов работ (услуг) |
8 видов работ (услуг) |
9 видов работ (услуг) |
|
1. |
Экспертиза документов, представленных заявителем для получения лицензии на выполнение работ (оказание услуг), не связанных с обращением с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами |
341,00 |
609,00 |
861,00 |
1 081,00 |
1 286,00 |
1 380,00 |
1 476,00 |
1 539,00 |
1 602,00 |
2. |
Экспертиза документов, представленных заявителем для получения лицензии на выполнение работ (оказание услуг), связанных с обращением с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами |
404,00 |
725,00 |
1 028,00 |
1 292,00 |
1 538,00 |
1 671,00 |
1 766,00 |
1 841,00 |
1 917,00 |