Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ
от 23 сентября 2016 г. № 490

"Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых и размера платы за ее проведение"

(в редакции, актуальной с 26 июня 2018 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно приказу Минприроды России от 03.05.2018 г. № 185)

В соответствии с подпунктом 5.2.34 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2016, № 2, ст. 325; № 25, ст. 3811; № 28, ст. 4741; № 29, ст. 4816), приказываю:

1. Утвердить:

Порядок проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых (Приложение № 1);

Размер платы за проведение экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых (Приложение № 2).

2. Проектная документация на геологическое изучение недр, представленная на экспертизу до дня вступления в силу настоящего приказа, подлежит экспертизе в порядке, действовавшем на дату ее представления.

3. Признать утратившими силу:

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. № 252 "Об утверждении размеров платы за экспертизу проектов геологического изучения недр" (зарегистрирован в Минюсте России 9 июля 2010 г., регистрационный № 17767);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 139 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации экспертизы проектов геологического изучения недр" (зарегистрирован в Минюсте России 6 июня 2013 г., регистрационный № 28702);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 470 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации экспертизы проектов геологического изучения недр, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 139" (зарегистрирован в Минюсте России 17 ноября 2014 г., регистрационный № 34724).

 

Министр	С.Е. Донской
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2016 г.
Регистрационный № 45044

 

Приложение № 1
к приказу Министерства природных
ресурсов и экологии РФ
от 23 сентября 2016 г. № 490

Порядок проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 5.2.34 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2016, № 2, ст. 325; № 25, ст. 3811; № 28, ст. 4741; № 29, ст. 4816), и устанавливает правила проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых (далее - экспертиза проектной документации на геологическое изучение недр).

2. Работы по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет государственных средств и средств пользователей недр, проводятся в соответствии с утвержденной проектной документацией, экспертиза которой организуется Федеральным агентством по недропользованию или его территориальными органами и проводится Федеральным государственным казенным учреждением "Росгеолэкспертиза" (далее - ФГКУ "Росгеолэкспертиза").

II. Объекты и предмет экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр

3. Объектами экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр являются:

а) проектная документация на проведение работ по региональному геологическому изучению недр;

б) проектная документация на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), углеводородного сырья, подземных вод;

в) проектная документация на проведение работ по разведке (доразведке) месторождений твердых полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), углеводородного сырья, подземных вод;

г) проектная документация на проведение работ по геологическому изучению и оценке пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

д) дополнения к проектной документации на геологическое изучение недр.

Требования к составу и содержанию проектной документации на геологическое изучение недр определяются Правилами подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2016 г. № 352 (зарегистрирован в Минюсте России 1 июля 2016 г., регистрационный № 42717).

4. Предметом экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр является соответствие проектной документации на геологическое изучение недр требованиям законодательства о недрах, документам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и стандартизации, а также лицензии на пользование недрами (для проектной документации на геологическое изучение недр, финансируемое за счет средств пользователей недр), контракту на выполнение работ на геологическое изучение недр (в том числе региональному), заключенному в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225, № 48, ст. 6637, № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11; ст. 51, ст. 72; № 10, ст. 1393, ст. 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3979, ст. 4001; № 29, ст. 4342, ст. 4346, ст. 4352, ст. 4353, ст. 4375; 2016, № 1, ст. 10, ст. 89; 11, ст. 1493; № 15, ст. 2058, ст. 2066; № 23, ст. 3291; № 26, ст. 3872, ст. 3890; № 27, ст. 4247, ст. 4199, ст. 4298) (далее - контракт) (для проектной документации на геологическое изучение недр, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и проводимое по контрактам) или государственному заданию (для проектной документации на геологическое изучение недр, финансируемое за счет средств федерального бюджета и проводимое по государственному заданию государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа).

5. Экспертиза проектной документации на геологическое изучение недр включает в себя анализ и оценку:

а) соответствия представленной проектной документации на геологическое изучение недр законодательству о недрах в сфере проведения регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых (далее - геологическое изучение недр), документам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и стандартизации;

б) обоснованности принятой методики, техники, технологии и комплекса работ по геологическому изучению недр на объекте, достаточности их видов и объемов для решения поставленных геологических задач, обеспечения рационального комплексного использования и охраны недр;

в) соответствия проектной документации на геологическое изучение недр условиям пользования недрами, закрепленным в лицензии на пользование недрами (для проектной документации на геологическое изучение недр, финансируемое за счет средств пользователей недр);

г) соответствия проектной документации на геологическое изучение недр государственному заданию (для проектной документации на геологическое изучение недр, финансируемое за счет средств федерального бюджета и проводимое по государственному заданию);

д) соответствия проектной документации на геологическое изучение недр условиям контракта (для проектной документации на геологическое изучение недр, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и проводимое по контракту);

е) соответствия выполненного укрупненного расчета стоимости работ по проекту условиям контракта (для проектной документации на геологическое изучение недр, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и проводимое по контракту) или государственному заданию (для проектной документации на геологическое изучение недр, финансируемое за счет средств федерального бюджета и проводимое по государственному заданию).

6. Экспертиза дополнений к проектной документации на геологическое изучение недр, осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр.

III. Порядок представления документов для проведения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр

7. Заявка на проведение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр (далее - заявка) представляется следующими заявителями:

а) пользователями недр, осуществляющими проведение работ по геологическому изучению недр на участке недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств (далее - пользователи недр);

б) государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа и осуществляющими проведение мероприятий по государственному геологическому изучению недр на основании государственного задания (далее - подведомственные учреждения);

в) исполнителями по контракту.

8. Рекомендуемый образец заявки представлен в Приложении № 1 к настоящему Порядку.

9. Для проведения экспертизы проектной документации заявитель лично, почтовым отправлением, с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.rosnedra.gov.ru (далее - Официальный сайт) или через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал) подает в ФГКУ "Росгеолэкспертиза" или его территориальное отделение заявку, содержащую сведения, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, с приложением документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка.

Сведения о местонахождении ФГКУ "Росгеолэкспертиза" и его территориальных отделений и видах экспертируемой проектной документации на геологическое изучение недр представлены в Приложении № 2 к настоящему Порядку.

10. Заявка должна содержать следующие сведения:

а) полное наименование заявителя, его организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации (далее - ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика заявителя (далее - ИНН), адрес места нахождения, телефон, факс и адрес электронной почты - для заявителя - юридического лица;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, ОГРН, ИНН, адрес места жительства, телефон, факс и адрес электронной почты - для заявителя - индивидуального предпринимателя;

в) наименование представляемой на экспертизу проектной документации на геологическое изучение недр;

г) реквизиты лицензии на пользование недрами в соответствии с которой проводятся работы по геологическому изучению недр (при наличии);

д) реквизиты контракта в соответствии с которым проводятся работы по геологическому изучению недр (при наличии);

е) реквизиты государственного задания в соответствии с которым проводятся работы по геологическому изучению недр (при наличии);

ж) реквизиты платежного поручения, подтверждающего факт внесения платы за проведение экспертизы;

з) сведения об общей инвестиционной (сметной) стоимости работ по проектной документации на геологическое изучение недр;

и) указание способа получения заключения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр;

к) реквизиты уведомления о допущенных нарушениях условий пользования недрами (в случае, если проектная документация на геологическое изучение недр подготовлена в целях устранения нарушений, указанных в данном уведомлении).

11. К заявке прилагаются следующие документы:

проектная документация на геологическое изучение недр - в электронном виде, подписанная электронной подписью уполномоченного представителя заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098, № 26, ст. 3390; 2016, № 1, ст. 65), а также на бумажном носителе в двух экземплярах (в случае подачи заявки и прилагаемых к ней документов лично либо почтовым отправлением);

доверенность, в случае если заявка подписана лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя без доверенности.

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с их заверенным переводом на русский язык в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 53, ст. 5030; 2002, № 52, ст. 5132; 2003, № 50, ст. 4855; № 52, ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 27, ст. 2717; 2006, № 27, ст. 2881; 2007, № 1, ст. 21; № 27, ст. 3213; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; 2008, № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 14, ст. 20; № 29, ст. 3642; 2010, № 28, ст. 3554; 2011, № 49, ст. 7064; № 50, ст. 7347; 2012, № 27, ст. 3587; 2013, № 14, ст. 1651; № 51, ст. 6699; 2014, № 26, ст. 3371; № 30, ст. 4268; 2015, № 1, ст. 10; № 13, ст. 1811; № 29, ст. 4385; 2016, № 1, ст. 11; № 27, ст. 4265, ст. 4293, ст. 4294; 2018, № 1, ст. 65, ст. 70, ст. 90).

12. В случае подачи заявки и прилагаемых к ней документов через Официальный сайт или Портал, заявка и все прилагаемые к ней документы представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264, № 49, ст. 6928; 2015, № 1, ст. 67; ст. 72; № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4342, ст. 4376; 2016, № 7, ст. 916; № 27, ст. 4293).

13. Проведение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр осуществляется за плату (Приложение № 2 к настоящему Приказу).

Внесение платы за проведение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр осуществляется до подачи заявки. В документе, подтверждающем факт внесения платы за проведение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр, указывается наименование представляемой на экспертизу проектной документации на геологическое изучение недр.

14. Заявитель вправе представить дополнительные документы, уточняющие сведения, изложенные в представленных документах и материалах, помимо перечисленных в пункте 11 настоящего Порядка.

15. Для проведения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций:

а) копия лицензии на пользование недрами, в соответствии с которой проводятся работы по геологическому изучению недр (для проектной документации на геологическое изучение недр, финансируемое за счет средств пользователей недр);

б) копия государственного задания, в соответствии с которым проводятся работы по геологическому изучению недр (для проектной документации на геологическое изучение недр, финансируемое за счет средств федерального бюджета и проводимое по государственному заданию);

в) копия контракта, в соответствии с которым проводятся работы по геологическому изучению недр (для проектной документации на геологическое изучение недр, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и проводимое по контракту);

г) документ (или его копия), подтверждающий факт внесения платы за проведение экспертизы проектной документации.

Заявитель вправе представить указанные в настоящем пункте документы в ФГКУ "Росгеолэкспертиза" или его территориальное отделение по собственной инициативе. Если заявитель не представил указанные в настоящем пункте документы самостоятельно, и они отсутствуют в ФГКУ "Росгеолэкспертиза" или его территориальных отделениях, указанные документы запрашиваются ФГКУ "Росгеолэкспертиза" или его территориальными отделениями в государственных органах либо подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых они находятся;

д) копия уведомления о допущенных нарушениях условий пользования недрами (в случае, если проектная документация на геологическое изучение недр подготовлена в целях устранения нарушений, указанных в данном уведомлении).

16. Взаимодействие ФГКУ "Росгеолэкспертиза" или его территориальных отделений с государственными органами либо подведомственными государственным органам организациями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

IV. Организация проведения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр

17. Общий срок проведения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр не должен превышать 60 рабочих дней с даты регистрации заявки в ФГКУ "Росгеолэкспертиза" или его территориальном отделении, а в случае проведения экспертизы раздела проектной документации на геологическое изучение недр "Календарный план выполнения работ по проекту" (без изменения иных разделов проектной документации на геологическое изучение недр) - не должен превышать 20 рабочих дней.

18. Представленная заявка, с прилагаемыми к ней документами, регистрируется ФГКУ "Росгеолэкспертиза" или его территориальным отделением посредством присвоения ей индивидуального входящего номера. Передача проведения экспертизы проектов геологического изучения недр между ФГКУ "Росгеолэкспертиза" и (или) его территориальными отделениями осуществляется по решению руководителя ФГКУ "Росгеолэкспертиза".

19. В случае подачи заявителем заявки и прилагаемых к ней документов с нарушением требований пунктов 9 - 13 настоящего Порядка, представленная заявка с прилагаемыми к ней документами в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка подлежит возврату заявителю без проведения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр.

Заявитель уведомляется о возврате проектной документации на геологическое изучение недр без проведения экспертизы по адресу электронной почты, указанному в заявке. В этом случае заявитель имеет право получить заявку и прилагавшиеся к ней документы по месту нахождения ФГКУ "Росгеолэкспертиза" или его соответствующего территориального отделения, в котором осуществлялось рассмотрение проектной документации.

В случае возврата заявителю проектной документации на геологическое изучение недр по основанию, предусмотренному абзацем первым настоящего пункта, плата за ее проведение подлежит возврату лицу, внесшему плату.

20. Заявитель имеет право отозвать заявку с прилагаемыми к ней документами. В этом случае экспертиза проектной документации на геологическое изучение недр не проводится, плата за проведение экспертизы заявителю не возвращается, заявитель имеет право получить направленную им заявку и прилагаемые к ней документы в ФГКУ "Росгеолэкспертиза" или его соответствующем территориальном отделении, в котором осуществлялось рассмотрение заявки.

21. С целью проведения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр в ФГКУ "Росгеолэкспертиза" или его территориальном отделении создается экспертная группа. Состав экспертной группы формируется из штатных работников ФГКУ "Росгеолэкспертиза" и (или) внештатных экспертов.

Специалисты, являющиеся работниками заявителя, а также соавторами представленной проектной документации на геологическое изучение недр к экспертной работе над проектной документацией на геологическое изучение недр не привлекаются.

При проведении экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр допускается исправление в ней технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок, либо подобных ошибок) посредством представления заявителем в ФГКУ "Росгеолэкспертиза" или его территориальное отделение соответствующих листов, разделов и (или) иных документов, материалов и сведений, включая графические приложения, проектной документации на геологическое изучение недр с соответствующими исправлениями, а также исправленной проектной документации на геологическое изучение недр в электронном виде, подписанной электронной подписью уполномоченного представителя заявителя.

21.1. В случае, если при проведении экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр выявлено несоответствие проектной документации на геологическое изучение недр условиям пользования недрами по лицензии на пользование недрами, при отсутствии иных оснований для выдачи отрицательного заключения, предусмотренных абзацем вторым пункта 23 настоящего Порядка, ФГКУ "Росгеолэкспертиза" или его территориальное отделение, осуществляющее проведение экспертизы, письменно уведомляет об этом пользователя недр по адресу электронной почты, указанному в заявке.

В случае подачи пользователем недр заявки на внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами после получения уведомления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, срок проведения экспертизы приостанавливается по заявлению пользователя недр, направляемого не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока проведения экспертизы, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, на срок до государственной регистрации изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами или принятия Федеральным агентством по недропользованию, его территориальным органом или уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

Возобновление срока проведения экспертизы осуществляется после получения ФГКУ "Росгеолэкспертиза" или его территориальным отделением информации от Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа, а также уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о государственной регистрации изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами или принятии Федеральным агентством по недропользованию, его территориальным органом или уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

22. Результаты экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр излагаются в заключении, которое подписывается всеми членами экспертной группы. Заключение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр составляется и оформляется в четырех экземплярах.

При несогласии отдельных членов экспертной группы с заключением экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр, подготовленным экспертной группой, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом.

23. Положительное заключение экспертизы составляется при условии соответствия проектной документации на геологическое изучение недр требованиям законодательства о недрах, условиям пользования недрами (по лицензии на пользование недрами, контракту или государственному заданию), документам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и стандартизации, а также при условии обоснованности принятой методики, техники, технологии и комплекса работ по геологическому изучению недр на объекте, достаточности их видов и объемов для решения поставленных геологических задач, обеспечения рационального комплексного использования и охраны недр.

В случае несоответствия полностью или частично проектной документации на геологическое изучение недр условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, составляется отрицательное заключение экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта.

Отрицательное заключение экспертизы должно содержать указание на конкретные нормы законодательства о недрах, конкретные условия пользования недрами (по лицензии на пользование недрами, контракту или государственному заданию) и (или) конкретные положения документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и стандартизации, которым не соответствует представленная проектная документация на геологическое изучение недр, и (или) части (разделы) проектной документации, в которых методика, техника, технология и комплекс работ по геологическому изучению недр на объекте не обоснованы, и (или) в которых предусмотрены виды и объемы работ по геологическому изучению недр на объекте, не достаточные для решения поставленных геологических задач и (или) не обеспечивающие рациональное комплексное использование и охрану недр.

В случае несоответствия проектной документации на геологическое изучение недр условиям лицензии на пользование недрами в части сроков проведения работ по геологическому изучению недр и (или) разведке месторождений полезных ископаемых, которые указаны в уведомлении о допущенных нарушениях условий пользования недрами, предусмотренном статьей 21 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I "О недрах", (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607, 2006, № 17, ст. 1778, № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213, № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941, № 29, ст. 3418, ст. 3420, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3601, № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527, № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018, ст. 2025, № 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590, № 48, ст. 6732, № 49, ст. 7042, № 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, № 25, ст. 3264, № 31, ст. 4322, № 53, ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312, № 30, ст. 4060, ст. 4061, № 52, ст. 6961, ст. 6973; 2014, № 26, ст. 3377, № 30, ст. 4261, ст. 4262, № 48, ст. 6647; 2015, № 1, ст. 11, ст. 12, ст. 52, № 27, ст. 3996, № 29, ст. 4350, ст. 4359, 2016, № 15, ст. 2066, № 27, ст. 4212; 2017, № 31, ст. 4737, № 40, ст. 5750), допускается составление положительного заключения экспертизы в случае, если указанная проектная документация подготовлена в целях устранения нарушений, указанных в данном уведомлении.

В случае государственной регистрации изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами в период проведения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр, заключение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр составляется с учетом указанных изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

24. Заключение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр должно содержать следующие сведения:

а) место проведения экспертизы;

б) вид заключения экспертизы (положительное заключение экспертизы либо отрицательное заключение экспертизы);

в) дату завершения экспертизы и номер экспертного заключения;

г) название проектной документации на геологическое изучение недр;

д) вид (направление) работ и наименование полезного ископаемого;

е) источник финансирования работ по проектной документации на геологическое изучение недр;

ж) сведения об общей инвестиционной (сметной) стоимости работ по проектной документации на геологическое изучение недр;

з) пространственные границы объекта;

и) наименования заказчика, исполнителя и проектировщика работ по геологическому изучению недр;

к) сроки работ в соответствии с проектной документацией на геологическое изучение недр;

л) реквизиты соответствующих государственного задания, контракта, лицензии на право пользования недрами;

м) цель и основные геологические задачи проектируемых работ и их ожидаемые результаты;

н) перечень и объемы основных видов работ по геологическому изучению недр;

о) краткую характеристику представленной на экспертизу проектной документации на геологическое изучение недр;

п) оценку полноты приведенных в проекте данных, обоснованность принятой методики производства работ, технологических решений и оптимальность предусмотренных видов и объемов работ для решения поставленных геологических задач с указанием конкретных аргументированных замечаний и рекомендаций по исправлению и доработке проекта геологического изучения недр (при наличии) и ссылками на положения законодательства о недрах, условия пользования недрами (по лицензии на пользование недрами, контракту или государственному заданию), а также документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и стандартизации;

р) выводы с оценкой проектных решений на их соответствие законодательству о недрах, условиям пользования недрами (по лицензии на пользование недрами, контракту или государственному заданию), а также документам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и стандартизации;

с) иные сведения, относящиеся к принимаемым экспертным решениям (в рамках соответствующих разделов заключения экспертизы).

Заключение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр, в отношении которой в соответствии с подпунктом "е" пункта 5 настоящего Порядка проводится анализ и оценка соответствия выполненного укрупненного расчета стоимости работ по проекту условиям контракта или государственного задания, помимо сведений, указанных в подпунктах "а" - "с" абзаца первого настоящего пункта, должно содержать следующие сведения:

а) представленную сметную стоимость работ по проектной документации на геологическое изучение недр в действующих ценах;

б) перечень основных нормативов, принятых при расчете сметной стоимости работ по проектной документации на геологическое изучение недр;

в) выводы о соответствии (несоответствии) выполненных расчетов стоимости работ по проектной документации условиям контракта (для проектной документации на геологическое изучение недр, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и проводимое по контракту) или государственного задания (для проектной документации на геологическое изучение недр, финансируемое за счет средств федерального бюджета и проводимое по государственному заданию);

г) выводы о соблюдении (несоблюдении) требований по определению норматива косвенных затрат и нормы прибыли в представленной проектной документации на геологическое изучение недр.

25. Не позднее 5 рабочих дней с даты подписания заключения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящего Порядка, оно направляется заявителю в двух экземплярах заказным письмом на указанный в заявке адрес места нахождения (места жительства) заявителя либо лично вручается заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись. Заявитель имеет право указать в заявке способ получения заключения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр.

В случае подачи заявки и прилагаемых к ней документов через Официальный сайт или Портал, заключение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр направляется заявителю посредством использования электронной почты.

25.1. В случае прекращения, в том числе досрочного, права пользования недрами проведение экспертизы завершается. При этом подготовка заключения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр в порядке, предусмотренном пунктами 22 - 24 настоящего Порядка, не осуществляется. Пользователь недр вправе получить проектную документацию на геологическое изучение недр в ФГКУ "Росгеолэкспертиза" или его территориальном отделении, в котором осуществлялось проведение экспертизы проектной документации. Плата за проведение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр не возвращается.

26. В случае получения отрицательного заключения экспертизы заявитель имеет право повторно направить заявку на проведение экспертизы проектной документации или дополнения к проектной документации в соответствии с настоящим Порядком после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении экспертизы.

Приложение № 1

к Порядку проведения экспертизы
проектной документации на проведение
работ по региональному геологическому
изучению недр, геологическому
изучению недр, включая поиски и
оценку месторождений полезных
ископаемых, разведке месторождений
полезных ископаемых

Рекомендуемый образец

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку проведения экспертизы проектной документации
на проведение работ по региональному геологическому
изучению недр, геологическому изучению недр, включая
поиски и оценку месторождений полезных ископаемых,
разведке месторождений полезных ископаемых

Сведения о местонахождении ФГКУ "Росгеолэкспертиза" и его территориальных отделений и видах экспертируемой проектной документации на геологическое изучение недр

 

Приложение № 2
к приказу Министерства природных
ресурсов и экологии РФ
от 23 сентября 2016 г. № 490

Размер платы за проведение экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых

1. Размер платы за проведение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр (за исключением проектной документации на геологическое изучение недр, осуществляемого по государственному заданию или по контракту, заключаемому Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом, дополнений к ней, дополнений к проектной документации на геологическое изучение недр, а также раздела проектной документации на геологическое изучение недр "Календарный план выполнения работ по проекту")

 

 

2. Размер платы за проведение экспертизы дополнений к проектной документации на геологическое изучение недр

 

 

3. Размер платы за проведение экспертизы раздела проектной документации на геологическое изучение недр "Календарный план выполнения работ по проекту" (без изменения иных разделов проектной документации на геологическое изучение недр)

 

 

4. Размер платы за проведение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр, осуществляемого по государственному заданию или по контракту, заключаемому Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом, а также дополнений к ней