Приказ Министерства здравоохранения РФ
от 27 февраля 2016 г. № 132н

"О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения"

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2012, № 26, ст. 3442, 3446; 2013, № 27, ст. 3459, 3477; № 30, ст. 4038; № 39, ст. 4883; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6951; 2014, № 23, ст. 2930; № 30, ст. 4106, 4244, 4247, 4257; № 43, ст. 5798; № 49, ст. 6927, 6928; 2015, № 1, ст. 72, 85; № 10, ст. 1403, 1425; № 14, ст. 2018; № 27, ст. 3951; № 29, ст. 4339, 4356, 4359, 4397; № 51, ст. 7245; 2016, № 1, ст. 9, 28) и подпунктом 5.2.8 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3526; 2013, № 16, ст. 1970; № 20, ст. 2477; № 22, ст. 2812; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 12, ст. 1296; № 26, ст. 3577; № 30, ст. 4307; № 37, ст. 4969; 2015, № 2, ст. 491; № 12, ст. 1763; № 23, ст. 3333; 2016, № 2, ст. 325), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 15 апреля 2016 года.

 

Министр

В.И. Скворцова

 

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2016 г.

 

Регистрационный № 41485

 

 

Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения

(утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 27 февраля 2016 г. № 132н)

1. Настоящие Требования разработаны в целях обеспечения доступности медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и их структурных подразделениях (далее - медицинские организации)1 с учетом видов, форм и условий оказания медицинской помощи и положений методики определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах здравоохранения, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р2.

2. Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в экстренной форме (за исключением станций скорой медицинской помощи, отделений скорой медицинской помощи поликлиник (больниц, больниц скорой медицинской помощи), размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 60 минут3.

3. Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в неотложной форме, размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 120 минут4.

4. Место расположения и территория обслуживания станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи) устанавливаются с учетом численности и плотности населения, особенностей застройки, состояния транспортных магистралей, интенсивности автотранспортного движения, протяженности населенного пункта, с учетом 20-минутной транспортной доступности5.

5. Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в населенных пунктах с численностью населения свыше 20 тыс. человек, размещаются с учетом шаговой доступности, не превышающей 60 минут.

6. Размещение отдельных видов медицинских организаций, включенных в номенклатуру медицинских организаций6, исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения осуществляется в соответствии с приложением к настоящим Требованиям.

______________

1 За исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.

2 Собрание законодательства Российской Федерации 1999, № 43, ст. 5264; 2009, № 48, ст. 5864.

3, 4 С учетом транспортной доступности, а также климатических и географических особенностей субъектов Российской Федерации указанные параметры обоснованно корректируются.

5 Пункт 4 Правил организации деятельности станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи), утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2013 г., регистрационный № 29422).

6 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 г. № 529н "Об утверждении номенклатуры медицинских организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 сентября 2013 г., регистрационный № 29950).

Приложение

к Требованиям к размещению
медицинских организаций
государственной системы
здравоохранения и муниципальной
системы здравоохранения исходя из
потребностей населения, утвержденных
приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 27 февраля 2016 г. № 132н

Размещение отдельных видов медицинских организаций1, включенных в номенклатуру медицинских организаций, исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения

Условия оказания медицинской помощи

Вид медицинской организации

Вид медицинской помощи

Форма оказания медицинской помощи

Рекомендуемая численность обслуживаемого населения2

Вне медицинской организации

Станция скорой медицинской помощи

скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь

экстренная; неотложная

1 свыше 50 тыс. человек

В амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара

Амбулатория, в том числе врачебная3, или центр (отделение) общей врачебной практики (семейной медицины)

первичная врачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь

плановая; неотложная

1 на 2 - 10 тыс. человек4

Поликлиника

первичная врачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь

плановая; неотложная

1 на 20 - 50 тыс. человек

Детская поликлиника

первичная врачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь

плановая; неотложная

1 на 10 - 30 тыс. детей

Центр консультативно-диагностический (поликлиника консультативно-диагностическая)

первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь

плановая; неотложная

1 на 250 тыс. человек

Центр консультативно-диагностический детский (поликлиника консультативно-диагностическая детская)

первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь

плановая; неотложная

1 на 100 тыс. детей

Поликлиника стоматологическая

первичная доврачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь

плановая; неотложная

не менее 1 до 100 тыс. человек

Детская стоматологическая поликлиника

первичная доврачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь

плановая; неотложная

1 на 20 - 50 тыс. детей

В амбулаторных условиях, в стационарных условиях, в условиях дневного стационара

Диспансер психоневрологический

первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь

плановая; неотложная; экстренная

не менее 1 на субъект Российской Федерации

Диспансер наркологический

первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь

плановая; неотложная; экстренная

не менее 1 на субъект Российской Федерации

Диспансер кожно-венерологический

первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь

плановая

не менее 1 на субъект Российской Федерации

Диспансер противотуберкулезный

первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь

плановая; неотложная; экстренная

не менее 1 на субъект Российской Федерации

Диспансер онкологический

первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь

плановая; неотложная; экстренная

не менее 1 на субъект Российской Федерации

В стационарных условиях5, в условиях дневного стационара

Участковая больница

первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь

плановая; неотложная

1 на 5 - 20 тыс. человек

Городская больница

специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь

плановая; неотложная; экстренная

1 на 20 - 300 тыс. человек

Детская городская больница

специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь

плановая; неотложная; экстренная

1 на 20 - 200 тыс. детей

Районная больница

специализированная медицинская помощь

плановая; неотложная; экстренная

1 на 20 - 100 тыс. человек

Краевая, республиканская, областная, окружная больница

специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь

плановая; неотложная; экстренная

не менее 1 на субъект Российской Федерации

Детская краевая, республиканская, областная, окружная больница

специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь

плановая; неотложная; экстренная

не менее 1 на субъект Российской Федерации

Больница инфекционная

специализированная медицинская помощь

плановая; неотложная; экстренная

не менее 1 на субъект Российской Федерации

Больница инфекционная детская

специализированная медицинская помощь

плановая; неотложная; экстренная

1 на 500 тыс. детей

_____________

1 Медицинские организации иных видов размещаются по решению субъекта Российской Федерации при наличии потребности в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.

2 С учетом транспортной доступности, климатических и географических особенностей, уровнем и структурой заболеваемости населения субъектов Российской Федерации, особенностей половозрастного состава населения и возможности соблюдения порядков оказания медицинской помощи, а также плановой мощности медицинской организации, указанные параметры обоснованно корректируются.

3 Медицинскую помощь во врачебных амбулаториях рекомендуется организовывать по профилям "терапия", "акушерство-гинекология", "хирургия" в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. При наличии условий и потребности населения во врачах-специалистах по иным специальностям допускается расширение профилей оказываемой медицинской помощи.

4 В населенных пунктах с численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. человек по решению субъекта Российской Федерации возможно размещение нескольких врачебных амбулаторий или центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), либо одной поликлиники.

5 При наличии в структуре указанных медицинских организаций подразделений, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, перечень видов медицинской помощи включает также первичную медико-санитарную помощь.