Письмо 09-01-04/6320 Об осуществлении государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций / 09 01 04 6320

Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 7 октября 2015 г. № 09-01-04/6320

"Об осуществлении государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций"

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в рамках реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1202 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций" осуществляет государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии с Планом проведения плановых проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2015 год территориальными управлениями Ростехнадзора в третьем квартале 2015 года были проведены плановые проверки следующих саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство:

Саморегулируемая организация некоммерческое партнерство "Региональное объединение строителей "РОСТ" (СРО-С-259-15012013);

Ассоциация строителей "Строители железнодорожных комплексов" (СРО-С-234-07022011);

Ассоциация строителей "Строительно-Индустриальное объединение" (СРО-С-261-06022013);

Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство "Межрегиональное объединение строительных компаний" (СРО-С-180-20012010);

Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство "Алтайские строители" (СРО-С-004-28042009);

Некоммерческое партнерство "Объединение строительных организаций "ЭкспертСтрой" (СРО-С-265-10042013);

Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация "Межрегиональный строительный альянс "Единство" (СРО-С-085-27112009);

Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство "Строители Петербурга" (СРО-С-157-25122009);

Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация "Региональное объединение строителей Приморского края" (СРО-С-127-21122009);

Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство строителей Воронежской области (СРО-С-156-25122009);

Ассоциация строителей "Лучшие технологии строительства" (СРО-С-245-16042012);

Некоммерческое партнерство "Первое Строительное Объединение" (СРО-С-260-29012013);

Саморегулируемая организация Союз "Строители Ямало-Ненецкого автономного округа" (СРО-С-073-20112009);

Союз "Саморегулируемая организация строителей Камчатки" (СРО-С-013-11062009).

В третьем квартале Ростехнадзором проведены внеплановые проверки по основаниям, указанным в части 4 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в отношении следующих саморегулируемых организаций:

Ассоциация Саморегулируемая организация строителей "Передовые строительные технологии" (СРО-С -262-11022013);

Ассоциация "Объединение строительных организаций "ПромСтройЦентр" (СРО-С-209-23032010);

Саморегулируемая организация Ассоциация компаний строительного комплекса "СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ" (СРО-С-008-19052009);

Ассоциация "Саморегулируемая организация "Первая гильдия строителей" (СРО-С-049-14102009);

Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация "Объединение организаций строительного комплекса" (СРО-С-244-13042012);

Саморегулируемая организация Союз "Межрегиональное объединение организаций специального строительства" (02-С-2009);

Международная Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство содействие строительству и реконструкции "СпецСтройРеконструкция" (СРО-С-108-11122009);

Союз организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" (СРО-С-236-22042011);

Ассоциация строителей "Импульс" (СРО-С-257-12122012);

Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация "Союз строителей Омской области" (СРО-С-021-23072009);

Ассоциация строителей "Лучшие технологии строительства" (СРО-С-245-16042012);

Ассоциация Саморегулируемая организация строителей "Передовые строительные технологии" (СРО-С-262-11022013);

Некоммерческое партнерство "Строительный Альянс Монолит" (СРО-С-274-24022014);

Саморегулируемая организация некоммерческое партнерство Союз строителей "Регион" (СРО-С-189-01022010);

Основные нарушения, допускаемые саморегулируемыми организациями и выявленные в ходе проведения проверок:

несоблюдение требований статей 55.13, 55.14, 55.15 ГрК РФ по осуществлению саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов (проверки проводятся с нарушением установленных сроков либо вообще не проводятся, на рассмотрение жалобы на действия члена саморегулируемой организации не приглашается лицо, направившее жалобу, не применяются соответствующие меры дисциплинарного взыскания в случае выявления нарушений);

нарушения требований статьи 55.16 ГрК РФ в части размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации (средства компенсационного фонда размещаются через управляющие компании либо хранятся на расчетных счетах саморегулируемых организаций);

несоблюдение порядка приема в члены саморегулируемой организации и выдачи (замены) свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, порядка исключения сведений из реестра членов;

нарушение установленных требований законодательства Российской Федерации по ведению дел членов саморегулируемой организации;

непредставление в установленные сроки сведений для внесения в государственный реестр саморегулируемых организаций;

несоблюдение требований информационной открытости, установленные Федеральным законом "О саморегулируемых организациях", в частности:

на официальных сайтах саморегулируемых организаций не размещается либо ведется с нарушениями реестр членов (отсутствуют сведения о проведенных проверках члена саморегулируемой организации и о фактах применения соответствующих мер дисциплинарного взыскания (при их наличии), отсутствуют сведения о взносе в компенсационный фонд и о размере страховой суммы по договору страхования гражданской ответственности за причинение вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, отсутствуют контактные данные члена саморегулируемой организации);

не размещаются или размещаются несвоевременно решения, принятые общим собранием членов саморегулируемой организации и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации;

отсутствуют сведения о приостановлении, о возобновлении или о прекращении действия свидетельства о допуске члена саморегулируемой организации к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

отсутствует или актуализируется с нарушением сроков, установленных частью 4 статьи 7 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" информация о составе и стоимости имущества компенсационного фонда саморегулируемой организации.

По результатам выявленных нарушений саморегулируемым организациям выданы предписания с указанием сроков устранения нарушений.

Следующие саморегулируемые организации привлечены к административной ответственности, предусмотренной различными частями статьи 14.52 КоАП РФ, за несоблюдение требований информационной открытости:

Саморегулируемая организация некоммерческое партнерство

"Региональное объединение строителей "РОСТ" (СРО-С-259-15012013);

Ассоциация строителей "Строители железнодорожных комплексов" (СРО-С-234-07022011);

Ассоциация строителей "Строительно-Индустриальное объединение" (СРО-С-261-06022013);

Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство "Алтайские строители" (СРО-С-004-28042009);

Некоммерческое партнерство "Объединение строительных организаций "ЭкспертСтрой"(СРО-С-265-10042013);

Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство строителей Воронежской области (СРО-С-156-25122009);

Некоммерческое партнерство "Первое Строительное Объединение" (СРО-С-260-29012013);

Союз "Саморегулируемая организация строителей Камчатки" (СРО-С-013-11062009);

Ассоциация "Объединение строительных организаций "ПромСтройЦентр" (СРО-С-209-23032010);

Ассоциация строителей "Импульс" (СРО-С-257-12122012);

Некоммерческое партнерство "Строительный Альянс Монолит" (СРО-С-274-24022014).

В соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 ГрК РФ Ростехнадзором во внесудебном порядке принято решение об исключении из государственного реестра саморегулируемых организаций сведений о Некоммерческом партнерстве строителей "ГлавСтрой" (СРО-С-251-03082012) и Саморегулируемой организации некоммерческом партнерстве "Региональное объединение строителей "РОСТ" (СРО-С-259-15012013).

Кроме этого, в третьем квартале Ростехнадзором проведены внеплановые проверки по контролю за исполнением ранее выданных предписаний в отношении ряда саморегулируемых организаций, у которых истек срок устранения нарушений.

За неисполнение предписания Ростехнадзора по устранению нарушений в установленный срок Ассоциация Саморегулируемая организация "СредВолгСтрой" привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Начальник Управления
государственного строительного надзора

М.А. Климова