Постановление Правительства Москвы от 30 июня 2015 г. № 397-ПП
"Об интегрированной автоматизированной информационной системе "Разрешения и нарушения"
В соответствии с Законом города Москвы от 24 октября 2001 г. № 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы", а также в целях совершенствования деятельности в области государственного строительного надзора Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение об интегрированной автоматизированной информационной системе "Разрешения и нарушения" (приложение).
2. Установить, что:
2.1. Комитет государственного строительного надзора города Москвы осуществляет правомочия собственника интегрированной автоматизированной информационной системы "Разрешения и нарушения", функции оператора интегрированной автоматизированной информационной системы "Разрешения и нарушения", за исключением функций, указанных в пункте 2.2 настоящего постановления.
2.2. Департамент информационных технологий города Москвы является государственным заказчиком развития интегрированной автоматизированной информационной системы "Разрешения и нарушения", а также осуществляет функции оператора интегрированной автоматизированной информационной системы "Разрешения и нарушения" в части системного сопровождения серверного оборудования.
3. Признать утратившими силу пункты 2, 3, 4 распоряжения Правительства Москвы от 29 ноября 2007 г. № 2627-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию интегрированной автоматизированной информационной системы "Разрешения и нарушения" в Комитете государственного строительного надзора города Москвы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета государственного строительного надзора города Москвы Антосенко О.Д. и министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.
|
Мэр Москвы |
С.С. Собянин |
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 30 июня 2015 г. № 397-ПП
Положение об интегрированной автоматизированной информационной системе "Разрешения и нарушения"
1.1. Положение об интегрированной автоматизированной информационной системе "Разрешения и нарушения" (далее - Положение) определяет задачи, функции интегрированной автоматизированной информационной системы "Разрешения и нарушения" (далее - ИАИС "РиН"), перечень участников информационного взаимодействия с использованием ИАИС "РиН" (далее - участники информационного взаимодействия) и их полномочия, а также порядок информационного взаимодействия с использованием ИАИС "РиН".
1.2. ИАИС "РиН" представляет собой государственную информационную систему города Москвы, предназначенную для информационного обеспечения деятельности Комитета государственного строительного надзора города Москвы (далее - Комитет), в том числе для реализации полномочий:
- по предоставлению государственных услуг города Москвы "Выдача разрешения на строительство" и "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- по осуществлению регионального государственного строительного надзора на территории города Москвы при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее - государственный строительный надзор);
- по осуществлению административного производства по делам об административных правонарушениях в области строительства;
- в области государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена.
1.3. Задачами ИАИС "РиН" являются:
1.3.1. Информационное обеспечение деятельности Комитета по реализации полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.
1.3.2. Обеспечение возможности мониторинга реализации Комитетом установленных полномочий и формирования по результатам мониторинга статистической и аналитической отчетности.
1.4. ИАИС "РиН" содержит информацию:
- о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию;
- об исполнении государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора, включая информацию об извещениях от лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, о начале (окончании) строительства, программах проведения проверок, распоряжениях о проведении проверок, актах проверок, предписаниях об устранении выявленных нарушений и протоколах об административных правонарушениях, а также заключения о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, выданных Комитетом и иными органами государственной власти города Москвы, федеральными органами государственной власти;
- о привлечении участников строительства к административной ответственности, в том числе о наложенных штрафах, постановлениях по делам об административных правонарушениях;
- о ведении Комитетом судебно-претензионной работы;
- об экспертных заключениях по результатам проведенных испытаний, измерений, обследований и экспертиз строительных материалов и конструкций на соответствие требованиям проекта и технических регламентов (норм и правил);
- иную информацию, относящуюся к установленной сфере деятельности Комитета.
1.5. Функциями ИАИС "РиН" являются:
1.5.1. Автоматизация процессов предоставления государственных услуг по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, а также автоматизация в сфере государственного строительного надзора в городе Москве в электронной форме.
1.5.2. Автоматизация процессов осуществления государственного строительного надзора.
1.5.3. Обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в установленной сфере деятельности Комитета.
1.5.4. Автоматизация процессов формирования технических заданий на проведение исследований и испытаний при проведении проверок привлекаемыми экспертами и экспертными организациями.
1.5.5. Формирование и хранение экспертных заключений по результатам испытаний, измерений, обследований и экспертиз, проведенных привлекаемыми Комитетом в установленном порядке организациями.
1.5.6. Автоматизация процессов формирования и обработки информации о юридических лицах - участниках строительства на территории города Москвы.
1.5.7. Автоматизация процедур по учету и хранению документальных фондов Комитета.
1.5.8. Автоматизация процессов взаимодействия с застройщиками по вопросам направления и (или) получения в электронной форме формируемых в процессе государственного строительного надзора документов с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы и (или) подсистемы "Кабинет застройщика" Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью.
1.5.9. Создание механизма отображения объектов строительства и иных объектов на географической карте в ИАИС "РиН" с использованием функционала интегрированной автоматизированной информационной системы "Единое геоинформационное пространство города Москвы".
1.5.10. Информационное взаимодействие с:
- Порталом государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы;
- интегрированной автоматизированной информационной системой "Единое геоинформационное пространство города Москвы";
- автоматизированной информационной системой "Система управления доступом к информационным системам и ресурсам города Москвы";
- Автоматизированной системой государственных и муниципальных услуг и функций;
- Автоматизированной системой "Единая система ведения и управления реестрами, регистрами, справочниками и классификаторами";
- Отраслевой автоматизированной системой информатизации Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы;
- автоматизированной информационной системой "Контроль за прохождением экспертизы проектно-сметной документации";
- Информационно-аналитической системой управления градостроительной деятельностью;
- Единой городской автоматизированной системой обеспечения поддержки деятельности Открытого правительства города Москвы;
- единой информационной системой "Мосгорзаказ";
- автоматизированной информационной системой "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве";
- иными информационными системами.
2.1. Участниками информационного взаимодействия являются пользователи ИАИС "РиН", поставщики информации в ИАИС "РиН" и оператор ИАИС "РиН".
2.2. Пользователи информации ИАИС "РиН" - органы государственной власти города Москвы, организации, физические лица, нуждающиеся в информации, содержащейся в ИАИС "РиН".
2.3. Поставщики информации в ИАИС "РиН" - органы государственной власти города Москвы и организации, в том числе застройщики, осуществляющие правомочия собственников информации, предоставляемой ими оператору ИАИС "РиН" для размещения в ИАИС "РиН".
3.1. Порядок информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия определяется Регламентом информационного взаимодействия между участниками информационного взаимодействия с использованием ИАИС "РиН" (далее - Регламент) и соглашениями об информационном взаимодействии с использованием ИАИС "РиН", заключаемыми между оператором ИАИС "РиН" и участниками информационного взаимодействия.
3.2. Формирование и актуализация информации, содержащейся в ИАИС "РиН", осуществляется оператором ИАИС "РиН" на основании информации, формируемой Комитетом при осуществлении им полномочий в установленной сфере деятельности, а также информации, предоставленной поставщиками информации ИАИС "РиН".
4.1. Оператор ИАИС "РиН":
4.1.1. Разрабатывает и утверждает по согласованию с Департаментом информационных технологий города Москвы Регламент.
4.1.2. Обеспечивает функционирование ИАИС "РиН" в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
4.1.3. Осуществляет формирование и актуализацию информации в ИАИС "РиН", в том числе путем размещения в ИАИС "РиН" информации, предоставляемой поставщиками информации ИАИС "РиН".
4.1.4. Обеспечивает целостность информации, содержащейся в ИАИС "РиН", и предоставление доступа к ней участникам информационного взаимодействия в соответствии с Регламентом и соглашениями об информационном взаимодействии.
4.1.5. Осуществляет контроль за формированием информации в ИАИС "РиН".
4.1.6. Обеспечивает совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы защиту информации, содержащейся в ИАИС "РиН", от несанкционированного доступа к ней, ее искажения или блокирования с момента размещения указанной информации в ИАИС "РиН" до момента передачи ее в иную информационную систему (в случае, если информация передается в иную информационную систему).
4.1.7. Несет ответственность за целостность и неизменность информации, передаваемой поставщиками информации ИАИС "РиН" для ее размещения в ИАИС "РиН".
4.1.8. Организует и (или) осуществляет обработку персональных данных, содержащихся в ИАИС "РиН", в рамках своей компетенции, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке с использованием ИАИС "РиН", действия (операции), совершаемые с персональными данными, содержащимися в ИАИС "РиН", в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
4.1.9. Осуществляет консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам использования ИАИС "РиН".
4.1.10. Вправе передавать свои функции (часть функций) государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
4.2. Оператор ИАИС "РиН" не несет ответственность:
4.2.1. За достоверность информации, предоставляемой поставщиками информации в ИАИС "РиН" для размещения в ИАИС "РиН".
4.2.2. За качество и сроки предоставления услуг и (или) исполнения функций с использованием содержащейся в ИАИС "РиН" информации, если снижение качества предоставления таких услуг и (или) исполнения функций возникли по причинам, не зависящим от функционирования ИАИС "РиН".
4.3. Поставщик информации в ИАИС "РиН":
4.3.1. Осуществляет предоставление информации оператору ИАИС "РиН" для ее размещения в ИАИС "РиН".
4.3.2. Обеспечивает достоверность и полноту предоставляемой оператору ИАИС "РиН" информации.
4.3.3. Соблюдает требования Регламента.
4.4. Пользователь информации ИАИС "РиН":
4.4.1. Осуществляет авторизованный доступ к ИАИС "РиН" в соответствии с Регламентом.
4.4.2. Вправе направлять оператору ИАИС "РиН" предложения по изменению порядка предоставления информации.
4.4.3. Вносит предложения оператору ИАИС "РиН" о необходимых изменениях в целях оптимизации функций ИАИС "РиН".
4.4.4. Обеспечивает неразглашение информации, полученной из ИАИС "РиН", третьим лицам без согласования с оператором ИАИС "РиН".
4.4.5. Соблюдает требования Регламента.
5.1. Формирование информации в ИАИС "РиН" осуществляется в том числе на основе информации, содержащейся в иных информационных системах и предоставляемой в ИАИС "РиН" для размещения в ней.
5.2. Информационное взаимодействие ИАИС "РиН" с иными информационными системами осуществляется с использованием программно-технического комплекса подсистемы информационного взаимодействия Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью и (или) с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия города Москвы.