Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 августа 2014 г. № 16706-ЛС/07
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года № 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Постановление № 404, Программа, соответственно) органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - субъекты РФ) рекомендовано:
- в двухмесячный срок утвердить порядок отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства в соответствии с критериями и требованиями, утвержденными Постановлением, и разместить его на официальном сайте субъекта РФ в сети "Интернет",
- в трехмесячный срок - принять нормативный правовой акт, устанавливающий перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, порядок формирования органами местного самоуправления списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, ведения уполномоченным органом или организацией сводного по субъекту РФ реестра граждан, включенных в такие списки.
Указанные порядок и нормативный правовой акт отдельными субъектами РФ, являющимися участниками Программы, до настоящего времени не утверждены. В результате, в таких субъектах РФ нарушены сроки реализации отдельных мероприятий Программы, что может привести к нарушению сроков реализации Программы в целом.
В целях оказания содействия субъектам РФ в реализации Программы Минстроем России разработан проект нормативного правового акта субъекта РФ "Об утверждении Порядка отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории субъекта Российской Федерации" (приложение № 1), рекомендуемый к утверждению субъектом РФ в случае, если указанный порядок до настоящего времени не утвержден.
Приказом Минстроя России от 10 июня 2014 г. № 286/пр утверждены методические рекомендации по установлению категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списков таких граждан и сводных по субъекту Российской Федерации реестров таких граждан при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", который также может быть использован субъектами РФ при подготовке соответствующего нормативного правового акта.
Минстрой России сообщает также, что в целях отбора субъектами РФ земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства для реализации Программы приказом от 10 июня 2014 г. № 285/пр утверждены методические рекомендации по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". В пункте 2.2 указанных методических рекомендаций допущена техническая ошибка: в приведенной формуле вместо значения "Пс - средневзвешенная годовая процентная ставка по ипотечным кредитам (займам)" следует использовать значение "Пс - средневзвешенная годовая процентная ставка по ипотечным кредитам (займам), деленная на 12".
В целях обеспечения эффективного мониторинга реализации Программы и подготовки соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по жилищной политике (очередное заседание Совета при Президенте Российской Федерации по жилищной политике состоится 26 сентября 2014 года), а также на иных заседаниях и совещаниях, проводимых в Правительстве Российской Федерации, Минстроем России разработана форма Плана (отчета) реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории субъекта Российской Федерации (приложение № 2), именуемый далее - План (отчет) реализации Программы.
Прошу Вас утвердить План (отчет) реализации Программы, определить заместителя высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, ответственных за реализацию Программы в субъекте РФ, а также за подготовку и представление отчета субъекта РФ по выполнению мероприятий Плана (отчета) реализации Программы и направить указанную информацию (с указанием в таком Плане (отчете) уже выполненных мероприятий) в Минстрой России и Группу компаний ОАО "АИЖК") до 20 августа 2014 года.
Отчет субъекта РФ по приведенной в приложении № 2 к настоящему письму форме Плана (отчета) реализации Программы должен направляться в Минстрой России и Группу компаний ОАО "АИЖК" в 2014 г. ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным (первый отчетный месяц - август 2014 г.), в 2015 - 2017 гг. - ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и быть подписан высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) или указанным ответственным заместителем высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Отчеты, указанные в пунктах 3.2.3, 3.3.3, 3.3.5, 4.1 и 4.2 формы Плана (отчета) реализации Программы должны предоставляться в Минстрой России и Группу компаний ОАО "АИЖК" в сроки и лицами, указанными в такой форме.
По всем оперативным вопросам по отчетности просьба обращаться к заместителю директора Департамента жилищной политики Минстроя России Стасишину Никите Евгеньевичу (тел.: +7 (495) 734-85-80 доб. 55001, адрес эл. почты: gosprogramma@minstroyrf.ru) и начальнику отдела продвижения продуктов ОАО "АФЖС" - Мочаловой Надежде Андреевне (тел. +7 (495) 967-96-77 доб. 5456, адрес эл. почты: gosprogramma@afhc.ru).
Сообщаю Вам также, что Минстроем России с участием Группы компаний ОАО "АИЖК" и Фонда "РЖС" планируется проведение видеоконференций с субъектами РФ по вопросу реализации Программы на территории субъекта РФ, а представители Минстроя России, Группы компаний ОАО "АИЖК" и Фонда "РЖС" готовы принять участие в совещаниях, которые будут организованы в субъекте РФ по указанному вопросу.
Учитывая, что ход реализации Программы находится на контроле у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева, прошу Вас взять на личный контроль своевременное и эффективное исполнение в субъекте РФ Программы в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минстроя России, в том числе приказом Минстроя России от 18 июня 2014 года № 321/пр "О внесении изменений в перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых осуществляется реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", которым утверждены объемы ввода жилья в рамках Программы в разрезе субъектов РФ.
Приложение: на 57 л. в 1 экз.
И.о. Министра |
Л.О. Ставицкий |