Постановление Правительства РФ от 9 марта 2015 г. № 207
"О применении на территориях Республики Крым и г. Севастополя законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности и законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля"
(в редакции, актуальной с 6 января 2019 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно постановлениям Правительства РФ: от 03.06.2015 г. № 541,
от 24.06.2015 г. № 615, от 27.06.2016 г. № 586, от 30.09.2016 г. № 988,
от 05.05.2017 г. № 533, от 29.09.2017 г. № 1177, от 15.03.2018
г. № 256,
от 28.12.2018 г. № 1710)
В соответствии со статьей 12.2 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об особенностях применения положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при организации и проведении проверок соблюдения временных обязательных требований;
Правила представления уведомления об осуществлении видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществление которых на территориях Республики Крым и г. Севастополя допускается с 1 июня 2015 г. без получения лицензии;
перечень видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществление которых на территориях Республики Крым и г. Севастополя допускается с 1 июня 2015 г. без получения лицензии, а также федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на установление временных обязательных требований и перечня грубых нарушений временных обязательных требований, и органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением временных обязательных требований.
2. Федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на установление временных обязательных требований и перечня грубых нарушений временных обязательных требований, до 1 апреля 2015 г. утвердить:
временные обязательные требования;
перечень грубых нарушений временных обязательных требований.
3. Определить, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, начавшие до 1 июня 2015 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя выполнение работ или предоставление услуг в составе видов деятельности, указанных в части 2 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", направляют уведомления, предусмотренные частью 8 статьи 12.2 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в соответствии с приложением № 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 марта 2015 г. № 207)
1. Настоящее Положение устанавливает особенности применения положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при организации и проведении проверок соблюдения временных обязательных требований.
2. Органы государственной власти, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением временных обязательных требований, вправе в течение 6 месяцев со дня получения уведомления об осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществление которых на территориях Республики Крым и г. Севастополя допускается с 1 июня 2015 г. без получения лицензии при условии представления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления об осуществлении соответствующего вида деятельности и соблюдения ими при осуществлении этого вида деятельности временных обязательных требований, либо представления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем сведений о начале выполнения работ и (или) оказания услуг, ранее не указанных в уведомлении, либо выполнения работ и (или) оказания услуг по новому месту фактического осуществления деятельности провести внеплановую проверку соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем временных обязательных требований при осуществлении деятельности, указанной в таком уведомлении или представленных сведениях.
Указанные внеплановые проверки проводятся уполномоченными органами в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.
3. Плановые проверки соблюдения временных обязательных требований не осуществляются.
4. Внеплановые проверки соблюдения временных обязательных требований по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются в соответствии с требованиями указанного Федерального закона.
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 марта 2015 г. № 207)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления уведомления об осуществлении видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществление которых на территориях Республики Крым и г. Севастополя допускается с 1 июня 2015 г. без получения лицензии при условии представления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем такого уведомления и соблюдения ими при осуществлении данного вида деятельности временных обязательных требований (далее соответственно - заявитель, уведомление), состав содержащихся в уведомлении сведений, перечень прилагаемых к нему документов и порядок изменения указанных сведений.
2. Уведомление представляется заявителем по форме согласно приложению по месту предполагаемого фактического осуществления видов деятельности в орган государственной власти (его территориальный орган), уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением временных обязательных требований (далее - уполномоченный орган). К уведомлению прилагаются следующие документы, подтверждающие возможность соблюдения заявителем временных обязательных требований:
а) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и (или) помещениях), - в случае, если временными обязательными требованиями установлены требования к наличию у заявителя таких зданий, строений, сооружений и (или) помещений;
б) перечень принадлежащего заявителю на праве собственности или ином законном основании оборудования, необходимого для выполнения заявленных работ (услуг), - в случае, если временными обязательными требованиями установлены требования к наличию у заявителя такого оборудования;
в) копии документов, подтверждающих наличие у персонала заявителя или привлекаемых по гражданско-правовому договору лиц соответствующего профессионального образования, сертификатов, свидетельств, аттестатов или стажа работы по специальности, - в случае, если временными обязательными требованиями установлены требования к наличию у персонала заявителя или привлекаемых им лиц соответствующего профессионального образования, сертификатов, свидетельств, аттестатов или стажа работы по специальности.
3. Уполномоченный орган вправе давать разъяснения по вопросам составления и подачи уведомления и прилагаемых к нему документов, подтверждающих возможность соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем временных обязательных требований.
4. Заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа.
5. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день получения уведомления регистрирует его и проставляет на каждом экземпляре уведомления отметку с указанием даты его получения и регистрационного номера.
Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.
В случае подачи уведомления в виде электронного документа должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день его регистрации обязано направить заявителю подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа.
6. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны представить в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление, сведения о следующих изменениях:
а) изменение наименования и (или) места нахождения юридического лица;
б) реорганизация юридического лица;
в) изменение места жительства индивидуального предпринимателя;
г) начало выполнения работ, оказания услуг, ранее не указанных в уведомлении, и (или) изменение места фактического осуществления деятельности.
7. Сведения об изменениях, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 6 настоящих Правил, представляются в уполномоченный орган в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц либо Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей посредством представления (направления) в уполномоченный орган заявления в произвольной форме на бумажном носителе с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений, или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, с приложением электронной копии указанных документов.
Сведения об изменении, указанном в подпункте "г" пункта 6 настоящих Правил, представляются до начала фактического выполнения соответствующих работ и (или) оказания услуг.
8. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе заявить в уполномоченный орган о фактическом прекращении выполнения работ и (или) оказания услуг, ранее указанных в уведомлении.
9. Уполномоченный орган осуществляет учет уведомлений путем внесения следующих сведений в реестр уведомлений:
а) полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) почтовый адрес места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;
в) основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (при наличии);
г) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе (при наличии);
д) вид деятельности, об осуществлении которой сообщается в уведомлении, место фактического ее осуществления, перечень выполняемых работ и (или) оказываемых услуг;
е) дата поступления уведомления и его регистрационный номер.
10. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, вносит сведения в реестр уведомлений в день получения уведомления.
Изменения, указанные в пункте 6 настоящих Правил, вносятся в реестр уведомлений в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в уполномоченный орган.
11. Реестр уведомлений ведется на бумажном и электронном носителях.
12. Сведения, содержащиеся в реестре уведомлений, являются открытыми и общедоступными, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.
Уполномоченный орган размещает сведения, содержащиеся в реестре уведомлений (за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен), на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 дней со дня регистрации уведомления.
13. За регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр уведомлений и предоставление сведений, содержащихся в реестре уведомлений, плата не взимается.
к Правилам представления уведомления
об осуществлении видов деятельности из числа
указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности",
осуществление которых на территориях Республики
Крым и г. Севастополя допускается с 1 июня 2015 г.
без получения лицензии
Форма уведомления |
_______________________________________________ (отметка о регистрации уведомления в уполномоченном органе) |
В ____________________________________________________________________ |
(указывается наименование федерального органа
исполнительной власти |
Уведомление |
от "___" _______________ 20____ г. |
______________________________________________________________________ (указывается полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, ______________________________________________________________________ идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (при наличии), основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный ______________________________________________________________________ номер записи о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя (ОГРН) ______________________________________________________________________ почтовый адрес места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и ______________________________________________________________________ представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности ______________________________________________________________________ юридического лица или индивидуального предпринимателя) уведомляет об осуществлении ____________________________________________ (указывается вид (виды) деятельности из числа указанных ______________________________________________________________________ в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", об осуществлении которого представляется уведомление, и выполняемые в ее составе ______________________________________________________________________ работы и (или) услуги, указываемые в соответствии с перечнями выполняемых работ, оказываемых услуг, предусмотренными для соответствующего вида (видов) деятельности в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности") и подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала и иных условий осуществления деятельности временным обязательным требованиям. |
_________________________ (наименование должности руководителя юридического лица) |
____________________ (подпись руководителя юридического лица, лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя) |
______________________ (инициалы, фамилия руководителя юридического лица, лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя) |
М.П. |
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 марта 2015 г. № 207)
Наименование видов деятельности |
Наименование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на установление временных обязательных требований и перечня грубых нарушений временных обязательных требований |
Наименование органа государственной власти, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением временных обязательных требований |
Срок, в течение которого допускается осуществление соответствующего вида деятельности без получения лицензии в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" |
1. Разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники |
Минпромторг России |
Минпромторг России |
не позднее 1 января 2018 г. |
2. Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности |
Минприроды России |
Росприроднадзор |
не позднее 1 января 2018 г. |
2.1. Деятельность по размещению отходов I - IV классов опасности |
Минприроды России |
Росприроднадзор |
не позднее 1 января 2020 г. |
3. Медицинская деятельность |
Минздрав России |
Росздравнадзор |
не позднее 1 января 2020 г. |
4. Деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации |
Минкультуры России |
Минкультуры России |
не позднее 1 января 2017 г. |
5. Фармацевтическая деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти |
Минздрав России |
Росздравнадзор |
не позднее 1 сентября 2015 г. |
6. Фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти) |
Минздрав России |
органы исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя |
не позднее 1 сентября 2015 г. |
7. Деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров |
Минтранс России |
Ространснадзор |
не позднее 1 сентября 2015 г. |