Письмо Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии от 21 января 2014 г. № 14-00432/14

"О рассмотрении обращения"

Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Росреестра (далее - Управление), рассмотрев письмо от 29.11.2013 № 08-0905-АГ (далее - Письмо), сообщает.

Рекомендации относительно представления в орган кадастрового учета документов, в том числе необходимых для постановки на государственный кадастровый учет зданий, помещений, изложены в письмах Минэкономразвития России от 29.11.2013 № ОГ-Д23-15744, от 03.12.2013 № ОГ-Д23-15799, копии которых направлены в территориальные органы Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра" и его филиалы письмами Росреестра от 06.12.2013 № 14-исх/11371-ГЕ/13, от 24.12.2013 № 14-исх/11940-ГЕ/13.

Управление поддерживает изложенную в Письме позицию о принятии до вступления в силу приказа Минэкономразвития России, вносящего изменения в приказ Минэкономразвития России от 01.09.2010 № 403 "Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке", решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (на основании пункта 4 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", далее - Закон о кадастре) в случае отсутствия в составе документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет многоквартирного дома и расположенных в нем помещений, технических планов помещений.

Относительно возможности осуществления государственного кадастрового учета отдельных объектов, составляющих общее имущество в многоквартирном доме, сообщаем.

В соответствии с частью 4.1 статьи 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета при постановке на учет многоквартирного дома осуществляет постановку на учет всех расположенных в нем помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме).

Статья 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" определяет помещение как часть объема здания или сооружения, имеющую определенное назначение и ограниченную строительными конструкциями.

Закон о кадастре устанавливает требование к помещениям, являющимся объектами государственного кадастрового учета (исходя из части 7 статьи 27 Закона о кадастре, помещение должно быть изолировано или обособлено от других помещений в здании или сооружении).

В пункте 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, поименованы в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Аналогичным образом названное общее имущество поименовано в постановлении Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Приказом Госстроя от 08.04.2013 № 113/ГС утверждены в том числе форма электронного паспорта многоквартирного дома и порядок ее заполнения.

В соответствии с разделом 7 "Сведения о техническом состоянии многоквартирного дома и проведении плановых и аварийных ремонтов" формы электронного паспорта многоквартирного дома:

к конструктивным элементам многоквартирного дома отнесены в том числе лестницы, подвалы, мусоропроводы;

к оборудованию, размещенному на внутридомовых инженерных системах многоквартирного дома - в том числе лифты (включая шахты лифта).

Свод правил "Общественные здания и сооружения" СП 118.13330.2012, утвержденный приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/10, определяет:

лестничный марш как наклонную конструкцию, соединяющую горизонтальные площадки на разных уровнях, состоящую, как правило, из косоуров с непрерывным рядом ступеней сверху;

лестничную клетку как пространство внутри здания, сооружения, как правило, с остекленными или открытыми наружными проемами, предназначенное для размещения лестниц.

Свод правил по проектированию и строительству "Мусоропроводы жилых и общественных зданий и сооружений" СП 31-108-2002, одобренный и введенный в действие постановлением Госстроя России от 29.10.2002 № 148, определяют мусоропровод как составную часть комплекса инженерного оборудования зданий, предназначенного для приема, вертикального транспортирования и временного хранения твердых бытовых отходов.

С учетом изложенного, по мнению Управления, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты не относятся к помещениям и, соответственно, не подлежат государственному кадастровому учету в качестве объектов недвижимости (помещений).

 

И.о. начальника Управления методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета

И.В. Домрачева